Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Межхозяйственное (территориальное) землеустройство - основной механизм формирования рационального землевладения и землепользования, наделения землей юридических и физических лиц (предприятий, учреждений, организаций и граждан). Межхозяйственное землеустройство всегда затрагивает несколько землевладений и землепользований; распространяется на земли всех отраслей народного хозяйства, а не только сельскохозяйственные.

Основными задачами, которые выполняются при проведении межхозяйственного землеустройства, являются:

- создание равных территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле;

- формирование и совершенствование рациональной системы землевладений и землепользований;

- обеспечение обоснованности, точности и бесспорности обозначения на местности границ, установленных при землеустройстве;

- создание территориальных условий для рациональной организации сельскохозяйственного производства;

- разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду;

- подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель;

- разработка мероприятий, направленных на улучшение и восстановление земель, повышение их плодородия, защиту от эрозии, рекультивацию, а также консервацию земель, плодородие которых невозможно восстановить;

- обоснование направлений и перспектив мелиорации земель.

Межхозяйственное землеустройство делится на два вида:

1. образование и упорядочение землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств;

2. образование и изменение несельскохозяйственных землепользований.

В любом случае общим содержанием проекта межхозяйственного землеустройства при организации сельскохозяйственных и несельскохозяйственных землевладений и землепользований является разработка следующих основных вопросов:

1) определение площади земельного участка под объект;

2) размещение участка на территории;

3) включение в состав участка под объект;

4) размещение участка на территории;

5) включение в состав участка необходимых площадей угодий;

6) придание участку целесообразной конфигурации;

7) размещение границ участка.

Главная цель межхозяйственного землеустройства состоит в социально- экономическом обосновании перераспределения земель, основная задача которого является формирование новых рациональных землепользований, а также в установление границ как переделов прав субъектов земельных отношений. Таким образом, межхозяйственное землеустройство- это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также отводу земель в натуре (на местности).

Целью курсового проектирования является образование крестьянского (фермерского) хозяйства.

Для достижения цели ставятся следующие задачи:

Рассмотреть природно-экономическую характеристику Мухоршибирского района.

Установить границы земель, передаваемых в ведение сельской администрации.

3. Образовать землепользование крестьянского хозяйства.

1. Экономическая характеристика района

1.1 Общие сведения

Мухоршибирский район расположен в южной части Республики Бурятии. Занимает плоско-волнистые Тугнуйскую и Сулхаринскую степи, орошаемые одноименными реками и разделенные Тугнуйским хребтом. С юга отделен Заганским хребтом, с севера - гранитными грядами Цашан-Дабана. Площадь территории 4532 кв.км.

Всего земель по хозяйству 9721.9, из них сельскохозяйственные угодья 7633,0 га, пашни 3189,0 га, сенокосы 509.9 га, пастбищ 3933.6 га.

Климат.

По агрономическому районированию территория совхоза находится в теплом агроклиматическом районе. За теплый период (выше 10є) сумма температур составляет 1600-1800є. Климат района резкоконтинентальный.

Зима продолжительная холодная. Самый холодный месяц январь, среднемесячная температура которого - 24,8є. Количество осадков в зимние месяца не превышает 5-6% годовой суммы. Высота снежного покрова составляет 25-29 см. На открытых местах снег частично или полностью сдувается в пониженные элементы рельефа. Зима наиболее продолжительный сезон (5,5 месяца), который характеризуется малым количеством осадков, большой сухостью воздуха, большим количеством ясных дней в году и небольшим снежным покровом. Зимний период начинается с середины октября месяца.

На смену зиме приходит сухая и ветреная весна. Снежный покров сходит в конце марта - начале апреля. Средняя дата начала снеготаяния приходится на 4 марта, окончание на 8 апреля. Самый поздний весенний заморозок отмечается 27 июня. К 27 апреля почва оттаивает на глубину 30 см.

Первая половина лета жаркая и засушливая сменяется дождливой погодой, обусловленной приходом южных циклонов. В июле-августе выпадает 114мм осадков. Средняя температура самого жаркого месяца-июля +18.3є. По температурному режиму за последние 5 лет среднемесячная температура составляла: в июне +12С, +15С; в июле +16С, +21С; в августе +13, +18С, что выше нормы. Дневная температура в ясную погоду повышается с +25С до +30С, в отдельные дни с +33С до +38С, +40С. Дожди летом отмечаются разного характера. За сутки может выпасть от 20 до 60 мм, в течение 2-х суток до 100мм. Очень часто летом идут ливневые дожди кратковременного характера с грозами, за 40-50 мин может выпасть до 40 мм. Лето наступает в 3-ей декаде мая и продолжается 3,5 месяца. По синоптическим особенностям лето подразделяется на 2 сезона: первая половина засушливый и теплый (июнь- начало июля) и вторая половина - влажная (июль - начало сентября). В первой половине лета происходит ослабление скорости ветра и интенсивное прогревание воздуха.

Осень сухая и прохладная. Дата самого раннего заморозка - 13 августа, дата образования устойчивого снежного покрова 21 октября. Осенью наблюдается минимум увлажнения, который характеризуется меньшей продолжительностью, чем в весенний период. Активизируется ветровая деятельность. Осенние ветры имеют меньшую по сравнению с весенним, силу.

Годовое количество осадков около 350-450 мм, за вегетационный период около 288 мм. Продолжительность вегетационного периода - 150 дней, период температур выше 0є колеблется от 175 до 190 дней. Гидротермический коэффициент по району равен 1,5.

Незначительные атмосферные засухи бывают в районе почти ежегодно, интенсивные засухи - раз в течение 5 лет. В теплое время года преобладают северо-западные, северные, северо-восточные ветра. В холодное время преобладают северо-восточный ветер. Сильные и частые ветры в основном северо-восточном направлении, отмечаются весной, что приводит к быстрому испарению влаги при таянии снега и иссушению почвы, иногда отмечается сдувание плодородного слоя почвы.

Низкие температуры воздуха, незначительный снежный покров способствуют сильному промерзанию почвы на 2-3 м. Оттаивание ее происходит медленно, только к концу мая она оттаивает на глубину 60-100 см.

Климатические условия данной территории благоприятны для ведения земледелия и развития животноводства.

Гидрография.

Гидрографическая сеть представлена небольшими речками и ручьями. Большую протяженность в хозяйстве имеет р Сутай, пересекающая всю территорию с юга на север и имеет незначительную протяженность, около км, сильно извилисты, с быстрым течением.

Вода рек жесткая, используется для водопоя скота и орошения сенокосных угодий. Для питья население использует воду колодцев, достигающих глубину 12-16 м.

Рельеф.

Территория хозяйства расположена в пределах Селенгинского среднегорья, рельеф которого характеризуются чередованием среднегорных хребтов с широкими межгорными понижениями. Северная и центральная часть территории хозяйства гористая. Горы невысокие до 1000-1100 м с мягко очерченными вершинами. Склоны гор изрезаны оврагами.

В южной части рельеф холмисто-увалистый с пологими склонами увалов и холмов, вершины сопок и южные склоны часто покрыты камнями, наблюдаются выходы коренных пород. На склонах наблюдаются развитие эрозионных процессов.

Почва.

Территория обследования входит по почвенному районированию республики в Восточно-Сибирскую провинцию степей и межгорных впадин и горных лесов. При обследовании почв хозяйства выполнены следующие типы почв: серые лесные, луговые, дерново-глеевые, лугово-болотные, болотные.

На территории хозяйства выделены почвы, подверженные водной и ветровой эрозии.

По механическому составу почвы в основном легкосуглинистые и суглинистые, встречаются супесчаные разновидности.

Серые лесные почвы.

Расположены по вершинам и склонам гор разной экспозиции. По мощности гумусового горизонта делятся на слаборазвитые, маломощные, среднемощные.

Формируются эти почвы под лиственнично-хвойными лесами, довольно изрежены, с хорошо выраженным травянистым покровом.

Для характеристики морфологических признаков этих почв приводится описание разреза. Растительность представлена лиственной, березовой сосновой, подлесок из шиповника, спиреи и др., богатое лесное разнотравье.

Серые лесные почвы по механическому составу представлены от суглинка по супеси.

Вниз по профилю почвы происходит слабое увеличение содержания фракций песка и уменьшение количества физической глины и ила. Реакция почвенной среды близка к нейтральной (6,6-7,0), с глубиной переходит в щелочную. Содержание гумуса высокое и составляет 6,16%, с глубиной резко падает. Сумма поглощенных оснований в верхнем горизонте составляет 22,9 м/экв., с глубиной постепенно падает, подвижная форма фосфора 44,2-27,7 мг на 100 г почвы, подвижная форма калия 3,9-93,2 мг на 100 г почвы. Из этих данных видно, что обеспеченность фосфором - высокая, калием - низкая.

Серые лесные почвы в хозяйстве в основном находятся под лесом, пастбищем, небольшая их часть используется по пашню. Пашни серых лесных почв нуждается во внесении азотных и калийных удобрений.

Луговые почвы. Луговые почвы формируются под луговой растительностью с преобладающим развитием дернового и глеевого процессов в результате повышенного поверхностного обводнения и постоянной связи с почвенно-грунтовыми водами. На поверхности почвы формируется хорошо развитый гумусовый горизонт, а в переходном горизонте и почвообразующей породе появляются признаки оглеения. Распространены данные почвы на отрицательных элементах рельефа, в частности, по пойме рек. Почвообразующими породами являются аллювиальные пески и супеси.

Болотные почвы. Формирование и развитие болотных почв неразрывно связано с избыточным увлажнением, которое возникает вследствие различных причин и может быть вызвано поверхностными и грунтовыми водами.

Эти почвы используются как малопродуктивные пастбища вследствие неблагоприятных водно-физических свойств, но при проведении мелиоративных мероприятий они могут быть использованы как сенокосы и пастбища более высокой продуктивностью.

По многолетним данным почвенного обследования установлено, что потенциальное плодородие сельскохозяйственных угодий, главным образом, содержание органического вещества в почве, с годами заметно снижается. Интенсивный вынос питательных веществ, несмотря в целом на невысокую урожайность сельскохозяйственных культур, несовершенная структура пашни и посевных площадей, низкие объемы применения органических и минеральных удобрений, предопределяющие истощительный принцип использования земель, снизили уровень плодородия, в первую очередь пахотных угодий.

Почвенное обследование хозяйства выявило значительные площади эродированных и податливых эрозионным процессам земель. В Прибайкальском районе 9-19% сельскохозяйственных земель подвержены эрозионным процессам.

К числу факторов, отрицательно влияющих на плодородие почвы, относится ее кислотность. Повышенная степень кислотности обуславливает снижение эффективности действия минеральных удобрений, ухудшение агрофизических свойств почвы и повышение подвижности токсических веществ, попадающих в растения.

В Мухорщибирском районе удельный вес кислых почв составляет от 12,6 до 29,6%. Наряду с повышением кислотности почв на отдельных участках пашни и лугов, увеличились площади этих угодий с низким содержанием кальция.

Таким образом, тенденция снижения содержания органического вещества в почвах сельхозугодий прослеживается на протяжении всех циклов обследования. В земледелии республики преобладающим становится фактор устойчивого падения плодородия почв. Подтверждением этому является ежегодный отрицательный баланс органического вещества и питательных элементов в почвах.

Снижение потенциального плодородия сельскохозяйственных угодий носит проблемный характер, так как потери почвенного гумуса не только снижают плодородие, но и отрицательно сказываются на биоценотических и глобальных экологических функциях почв.

В настоящее время решение проблемы повышения плодородия почв сельскохозяйственных угодий в республике связано с наращиванием и внесением органических и минеральных удобрений. Помимо навоза важнейшими источниками пополнения почв органическим веществом являются торфа и сапропели, природных запасов которых в Бурятии достаточно, солома, сидераты. Как на чистых парах, так и в промежуточных (пожнивных) культурах, а также опилки, кора, лигнин и прочие органические отходы промышленности и коммунального хозяйства, не содержащие тяжелых металлов и других токсических веществ. Побочные отходы следует использовать только в виде компостов с почвой, навозом, торфом и сапропелями.

Установлено, что экологическая устойчивость земледелия, сохранность самих почв зависят от состояния их потенциального плодородия. При длительном отрицательном балансе гумуса и питательных элементов степень устойчивости почв к различным воздействиям природного и антропогенного характера на них и их экологичность резко снижаются.

Растительность.

Леса на территории хозяйства занимают большую часть, располагаясь в основном на западной части на склонах горных хребтов и их вершинах. В основном это основные разнотравные и брусничные леса. Смешанные леса имеют довольно разреженной древостой и слабовыраженный подлесок, чаще всего представленный шиповником, таволгой, курильским чаем, кизильником, караганой. Травяной покров нередко остеплен.

Наибольшее распространение имеет настоящие степи, занимающие склоны увалов и равнин и приуроченные к каштановым почвам.

Эдификаторами степей являются ковыль байкальский, типчак ленский, мятлик оттянутый, осока твердоватая, лапчатка бесстебельная и полынь холодная. Поверхность степей нередко покрыта щебнем, камнями, отдельные массивы заросли кустами караганы.

На серых лесных и серых дерново-лесных почвах развиты луговые степи, представленные оттянутомятликовыми, триниусополевицевыми и твердоватоосоковыми формациями

Поймы рек, днища падей и распадков занимает луговая растительность. Сухие остепненные (вострецовые, твердоватоосоковые, тонконоговые) луга предпочитают лугово-каштановые почвы, настоящие влажные и серые луга (пырейные, ячменевые, луговомятликовые, монгольскополевицевые, безжилковоосоковые) господствуют на луговых почвах

На засоренных луговых и лугово-болотных почвах, солонцах и солончаках и отмечены солончаковатые луга.

По пониженным частям поймы и днищам падей на болотных торфянисто-перегнойно-глеевых почвах распространены болотные осоково-злаковые и злаково-осоковые луга.

Значительное распространение в хозяйстве имеют твердоватоосочники, это вторичная формация, развивающаяся в результате бессистемного выпаса скота, и говорящая о большой пастбищной нагрузке.

2. Установление границ муниципального образования

Установление административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, установление и изменение границ муниципальных образований регулируются, в основном, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 23.08.95 г. №154-ФЗ и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6.10.99 г. № 184-ФЗ.

В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к муниципальным образованиям могут быть отнесены города, поселки, станции, районы (уезды), сельские округа (волости, сельсоветы).

Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, слиянии, разделении и упразднении муниципальных образований, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

При разработке проекта установления или упорядочения границ муниципального образования в состав его территории в соответствии со статьей 12 упомянутого выше Федерального закона могут включаться земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Проектируемые границы должны проходить, как правило, по границам земельных участков.

Включение земельных участков в границы муниципального образования не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.

Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации.

Черта сельского населенного пункта наносится на план землепользования. Ее по возможности следует совмещать с существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогами, канавами, лесными полосами, и т.п.), уточняя площади передаваемых угодий.

При этом следует учитывать, что:

дороги, проходящие по периметру сельского населенного пункта, в состав его земель не включаются;

если между дорогой, проходящей по периметру сельского населенного пункта и жилой или производственной зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель населенного пункта;

если по периметру населенного пункта проходит улица с односторонней застройкой, черта населенного пункта устанавливается по внешней ее стороне;

в черту сельского населенного пункта следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;

если к землям населенного пункта примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства (животноводческими фермами, хранилищами, гаражами, мастерскими, токами, подсобными промыслами и т.п.), то эти участки в черту населенного пункта могут не включаться;

если к сельскому населенному пункту примыкают водоемы (озера, реки, пруды и др.), то черта населенного пункта устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов

Подготовительные работы.

В процессе подготовительных работ изучаются следующие материалы: численность населения и характер демографической ситуации, количество дворов, площади имеющихся приусадебных земель, поголовье скота, размещение участков культурно-бытовых, инженерных и социальных объектов, промышленных зон и перспективы их роста.

Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте поселения, определяется их площадь, сроки пользования земельными участками. Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.

Подготовительные работы один из этапов инвентаризации. Черта сельского населенного пункта устанавливается в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, архитектурно-строительной документации, расчетами по обоснованию резервных площадей и другая проектно-технической документации по населенному пункту.

В процессе подготовительных работ выявляются посторонние землепользования в черте населенного пункта и изучают все материалы по населенному пункту.

Подготовительные работы включают:

- получение сведений о численности населения, количестве семей, поголовье личного скота, площадях усадебных участков, перспективах их роста, предельных размеров;

- подготовка планово-картографических материалов на землевладения и землепользования и территорию населенных пунктов, входящих в юрисдикцию конкретных сельскохозяйственных администраций, материалов по вычислению контуров угодий, сведений о посторонних землях;

- анализ имеющегося проекта внутрихозяйственного землеустройства, его показателей;

- изучения и анализ имеющихся проектов (схем) планировки и застройки населенных пунктов;

- изучения и анализ материалов инвентаризации земель;

- изучения обследовательских и проектных материалов мелиоративных и других инженерных мероприятий на проектируемой территории.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирования.

Экспликацию земель, фактически передаваемых в ведение сельской администрации, составим по населенному пункту реформируемого хозяйства с ведением площадей угодий, расположенных в границах населенного пункта и за ее пределами.

К сельским поселениям относят населённые места, в которых жители заняты главным образом сельским или лесным хозяйством, промысловой охотой, а также поселения, связанные с другими видами деятельности (обслуживание промышленности, транспорта, строительства), если они имеют малочисленное население и расположены в сельской местности.

Сельские поселения подразделяют на сельскохозяйственные, несельскохозяйственные и смешанного типа (население занято в различных отраслях народного хозяйства). Кроме постоянных, т.е. обитаемых в течение всего года и существующих ряд лет, имеются т.н. сезонно обитаемые.

Сельские поселения, как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные (летние турбазы, пионерлагеря и т.п.). Существуют также временные Сельские поселения, создаваемые на определённый срок (например, лесопромышленные посёлки, базы экспедиций), и «передвижные поселения» (кочевников, переносные стоянки пастухов-оленеводов и др.).

Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Площадь различных угодий в существующих границах населенного пункта устанавливается по имеющимися данным учета земель на момент составления проекта.

Таблица 1. Перспективы развития населенного пункта

Количество дворов	Население, человек	Поголовье скота, усл. Гол
Имеется на 01.01.13	% роста	будет	Имеется на 01.01.13	% роста	будет	Имеется на 01.01.13	% роста	Будет
126	10	138.6	504	10	554.4	252	20	302.4

Расчеты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного подсобного хозяйства производятся с учетом перспектив развития сельского населенного пункта (количества дворов, численности населения) (таблица 1) и предельных норм наделов, установленных местной администрацией (таблица 2).

Таблица 2. Расчет площади земель для развития (расширения) личного подсобного хозяйства в границах сельского населенного пункта

Количество дворов на перспективу	Размер личного подсобного хозяйства	Всего требуется земель, га	имеется приусадебных земель, га	Необходимо выделить дополнительно, га
126	0,5	63,0	13.5	49.5

Расчет площади личного подсобного хозяйства в пределах даже одного сельскохозяйственного предприятия может устанавливаться администрацией различным (0,15-2,0), в зависимости от конкретных местных условий.

Предельная норма надела для размещения ЛПХ устанавливается местной администрацией 0,5 га в черте поселения.

Площади земель необходимой для расширения личного подсобного хозяйства составит 7.2 га. Эта площадь выделяется за счет пастбищ, которые находятся в черте населенного пункта, поэтому не происходит вторичной передачи их в ведение сельской администрации.

Расчет площади для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельского населенного пункта производится исходя из поголовья личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности предоставляемых кормовых угодий.

Таблица 3. Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

Показатели	Единицы измерения	Количество единиц измерения
Количество скота Требуется на 1 гол. сена Всего требуется сена Урожайность сенокосов	Усл. гол. ц. ц. ц/га	252 10 2520 16
Требуется сенокосов	Га	157,5
Требуется на 1 гол. зел. корма Всего требуется зел. корма Урожайность пастбищ	ц. ц. ц/га	50,0 12600 30
Требуется пастбищ	Га	420,0

На основании выполненных в таблицах 2 и 3. расчетов устанавливают или уточняют черту сельского населенного пункта и границы участков за его чертой, предназначенных для использования жителями в целях сенокошения и пастьбы личного скота.

Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации.

На основании расчетов по обоснованию потребности в земельных участках устанавливают черту сельских поселений и границ земельных участков за их чертой, предназначенных для использования жителями в целях огородничества, сенокошения, пастьбы личного скота.

По каждому поселению вычисляют площади земельных угодий по категориям земель и составляют экспликацию земель, передаваемых в ведение сельской администрации, с выделением площадей, расположенных в черте поселения и за ее пределами. В связи с тем, что не всегда предоставляется возможность полностью удовлетворить потребность жителей в кормовых угодьях для личного скота, недостаток их может быть компенсирован за счет земель для подсобного хозяйства.

В тех случаях, когда нет возможности удовлетворить растущую потребность в сенокосах и пастбищах, для целей сенокошения и пастьбы личного скота могут выделяться пахотные земли, имея в виду их последующее залужение. Фактические площади угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота, рассчитываются в таблице 4, с учетом кадастровой оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий. Причем произведение площадей фактически предоставляемых угодий на балл их оценки в балло-гектарах должно соответствовать аналогичному расчетному показателю.

Таблица 4. Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

№ п/п	Виды угодий	Всего угодий предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота.
		площади угодий, га	кадастр. оценка, балл	всего баллогектаров
Расчетные показатели
1 2	Сенокосы Пастбища	157,5 420,0	4,0 4,0	630,0 1680,0
Итого	577,5	4,0	2310,0
Фактические показатели
1 2	Сенокосы Пастбища	171,0 453,0	4,0 4,0	684,0 1812,0
Итого	624,0	4,0	2496,0

Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации, составляется по всем населенным пунктам реформируемого сельскохозяйственного предприятия с выделением площадей угодий, расположенных в черте населенных пунктов и за ее пределами (таблица 5).

Таблица 5. Экспликация земель передаваемых в ведение сельской администрации

Категории земель, землепользователи, виды угодий	Всего земель
		С. Нарсата
		в том числе
		в черте населен. Пункта	за чертой населен. Пункта
1. Земли, всего	697.1	49.3	647.8
в том числе сельхозугодий	577.5	7.0	570.5
из них пашни	-	-	-
сенокосов	157.5	-	157.5
пастбищ	420.0	7.0	413.0
приусадебных земель	9.3	9.3	-
лесов	-	-	-
кустарников	18.3	-	18.3
болот	24	-	24
под водой	12	9	3
под улицами и площадями	3.0	3.0	-
под дорогами и прогонами	16.0	4.0	12.0
под постройками	10	10	-
прочих земель	27	-	27
2. Участки постор. пользования	8	3.5	4.5
ИТОГО:	705.1	52.8	652.3

Уточнив окончательные площади земельных угодий, подлежащих передаче в ведение сельской администрации, определяют площади земельных угодий, остающихся во владении или пользовании прежних землевладельцев или землепользователей (таблица 6).

Таблица 6. Расчет площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей

№ п/п	Категории земель, землепользователи и виды угодий	Площади угодий, га
		на 01.01.13 г	передается в ведение сельской администрации	остается в пользовании прежних землепользователей
1	Земли всего	9134.0	673.1	8460.9
	в том числе: сельхозугодий	7128.0	577.5	6550.5
	из них: пашни	3051.0	-	3051.0
	Залежи	-	-	-
	сенокосов	504.0	157.5	346.5
	Пастбищ	3561.0	420.0	3141.0
	приусадебных земель	24	9.3	14.7
	Лесов	1250.0	-	1250.0
	Кустарников	33.5	18.3	15.2
	Болот	-	-	-
	под водой	72.0	12.0	60.0
	под улицами и площадями	3.0	3.0	-
	под дорогами и прогонами	116.5	16.0	100.5
	под постройками	34.5	10	24.5
	прочих земель	472.5	27.0	445.5
2	Участки постороннего пользования	66.0	8	58.0
	Итого:	9200.0	681.1	8518.9

3. Образование землепользования крестьянского хозяйства

Общие положения.

Крестьянское (фермерское) хозяйство - это самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, представленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющий производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в его пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Крестьянское хозяйство основывается на труде членов крестьянской семьи, хотя законодательно допускается наем рабочей силы. Особенность сельскохозяйственного производства является необходимость одновременного выполнения различных видов работ в хозяйстве в определенный период. Кроме того, производительное использование имеющихся средств производства требует одновременного участия в выполнении производственных процессов нескольких работников. Поэтому крестьянское хозяйство должно быть рациональным по числу трудоспособных. По данным научно-исследовательских организаций, рациональное крестьянское хозяйство должно иметь не менее 2,5-3 среднегодовых работников, из которых два человека по возрасту и состоянию здоровья могут работать круглый год.

Экономическая эффективность производственной деятельности крестьянского хозяйства во многом зависит от выбранной специализации. каждое крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности на земельный участок и другие средства производства, в соответствии с принятыми законами, может самостоятельно определять направление своей деятельности, структуру и объем производства исходя из собственных интересов. На принятие решения о специализации крестьянского хозяйства наибольшее влияние могут оказывать следующие факторы:

- личный интерес членов крестьянского хозяйства;

имеющийся практический опыт работы в той или другой отрасли и наличие профессиональной квалификации;

необходимость обеспечения занятости всех членов хозяйства в производстве в течение всего года;

природно-климатические условия и другие особенности предоставляемого участка и региона, в котором организуется хозяйство;

наличие на отводимом участке производственных построек и других объектов, которые целесообразно использовать по их прямому назначению; местоположение выделяемого участка относительно пунктов переработки и рынка сбыта продукции;

реальна экономическая ситуация, в частности насыщенность рынка определенными видами сельскохозяйственной продукции и уровень цен на нее и т.п.

При определении специализации хозяйства необходимо, в первую очередь, исходить из наличия рынка сбыта и пунктов переработки продукции, удаленность их.

Задача проектировщиков состоит в том, что на основе интересов, пожеланий членов крестьянского хозяйства разработать и обосновать такую модель организации производства. Которая бы обеспечивала оптимальное сочетание всех производственных факторов с учетом почвенных и климатических условий зоны расположения хозяйства, удаленности его от пунктов переработки и реализации продукции, степени развития производственной инфраструктуры и рыночной конъюнктуры.

Содержание раздела:

В содержание второго раздела входит:

подготовительные работы;

установление площади землепользования крестьянского хозяйства;

размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства;

размещение усадьбы (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства;

установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства;

проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства;

оформление документов на право владения и пользование землей;

графическое оформление проекта; написание главы 3 пояснительной записки.

Подготовительные работы.

Подготовительные работы при составлении проекта образования землепользования крестьянского хозяйства включают:

изучение планово - картографических и обследовательских материалов;

изучение данных, характеризующих природные, экономические условия территории реформируемого сельскохозяйственного предприятия;

установление границ охраняемых территорий;

выявление наличия дорог и водных источников в местах предполагаемого размещения землепользования крестьянского хозяйства;

установление мест реализации и переработки продукции и других объектов, с которыми крестьянское хозяйство будет связано производственными и другими отношениями.

Таблица 7. Определение площади, необходимой для обеспечения кормовой базы

Вид продукции	Общая потребность в кормах	Виды кормов
		концентрированные	Грубые	сочные	Зеленые
		Ц.к.е.	натур. ц.	Площ., Га	ц.к.е.	натур. ц.	Площ., га	ц.к.е.	натур. ц.	площ., га	ц.к.е.	натур. ц.	площ., га
Молоко	390.5	31.2	31.2	3.12	42.96	102.3	10.23	117.2	557.9	4.65	152.3	846.1	28.20
Мясо	360.0	28.8	28.8	2.88	39.6	49.29	9.43	108.0	514.3	4.29	140.4	780.0	26.00
ИТОГО:				6.00			19.66			8.94			54.20

Таблица 8. Установление видов и площадей угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства

№ п/п	Вид угодий	Всего угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства	В том числе
		Площади угодий, Га	Кадастровая оценка, балл	Всего балло-гектаров	Полученных в собственность	Арендуемых
					Площади угодий, га	Всего балло-гектаров	Площади угодий, га	Всего балло-гектаров
1	Пашня	26.14	20.95	547.63	11.3	264.42	14.84	271.54
2	Сенокосы	19.66	6.4	125.82	14.8	103.60	4.86	28.19
3	Пастбища	54.20	5.0	271.00	19.7	133.96	34.50	151.80
Итого с/х угодий	100.00	5.7	396.82	24.5	501.98	39.36	179.99
4	под водой	-		-	-		-
Всего земель	100			24.5		39.36

Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства.

Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства включает:

* нахождение целесообразного местоположения землепользования

* обоснованное ориентирование границ участка на территории.

* включение в состав землепользования участков разного назначения.

На размещение землепользования влияют разные факторы:

* качество земель и состав угодий на участке;

* специализация хозяйства;

* удаленность от населенных пунктов;

* удаленность от пунктов реализации и переработки продукции и других пунктов, с которыми будет связано хозяйство;

* обеспеченность дорогами и связь с дорогами общего пользования;

* обеспеченность водой;

* обеспеченность производственными постройками;

* экологическое состояние земель и близость к источникам загрязнения.

Размещение и формирование землепользований крестьянских хозяйств одна из наиболее сложных составных частей проекта. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, каждому вновь образуемому хозяйству должны быть созданы оптимальные условия для ведения своего производства, а с другой - должен соблюдаться принцип сохранения равных условий хозяйствования на земле всех других смежно-расположенных землепользований.

Характеристика и анализ правильности размещения и формирования землепользования крестьянского хозяйства производится путем расчета показателей по таблице 9.

Таблица 9. Характеристика и анализ размещения землепользования крестьянского хозяйства

№ п/п	Показатели	Единицы измерения	Значения показателей
1	Общая площадь землепользования крестьянского хозяйства: в том числе: с/х угодий пашни	га га га	100 73.86 26.14
2	количество участков	ед	2
3	площадь участков: основного второго	га га	124.7 45.8 54.2
4	Средний балл оценки с/х угодий: основной участок второй участок	балл балл	12.4 9.6
5	коэффициент компактности: основного второго
6	удаленность второго участка от основного	км	1.5
7	удаленность землепользования от : населенного пункта дороги общего пользования ремонтных и др. сервисных предприятий пунктов переработки и мест сбыта продукции: мяса КРС молока мясо свиней мясо овец шерсти	км км	1.0 0,3 1.0 1.0

Размещение усадьбы крестьянского хозяйства производится одновременно с размещением и формированием его землепользования Если землепользование крестьянского хозяйства размещается группой на едином массиве где можно организовать более 10 хозяйств, и он удалён более на 4-5 км от существующего населенного пункта, то целесообразно создать новый населенный пункт. При этом решающую роль будет иметь возможность инженерного оборудования поселка. Для размещения таких поселений нужно использовать в первую очередь опустевшие деревни, места бывших населенных пунктов и как исключение выбирать новые площадки.

Таблица 10. Расчет площади усадьбы крестьянского (фермерского) хозяйства

Производственная зона	Жилая зона	общая площадь усадьбы, га
расчетная единица	количество расчетных единиц	норма площади на расчетную единицу, м2	общая площадь зоны, га	коэффициент К	Общая площадь зоны, га
1 корова	38	180	0.6	0.2	0.12	0.32
Всего:

Нормы площади производственной зоны в расчете на 1 голову скота (по данным типовых и индивидуальных проектов):

Фермы по откорму молодняка КРС:

на 25 гол - 200 м2.

на 50 гол - 180 м2.

на 100 гол - 120 м2.

Свинофермы откормочные: на 150 - 200 гол - 20 м2.; на 500 гол -15 м2.

Площадь жилой зоны составляет 0,2 -0.4 площади производственной зоны (коэффициент К) (в основном это коэффициент зависит от площади плодово-ягодных насаждений и огородов).

Границы землепользования крестьянского хозяйства должны проектироваться так, чтобы создавались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, правильного использования и охраны земли. Крестьянское хозяйство, находясь внутри земель сельскохозяйственного предприятия, может иметь в качестве границ, границы полей севооборотов, рабочих участков, производственных подразделений, угодий, лесные полосы, полевые дороги и т.д.

Характеристика и оценка территории выбранной для размещения усадьбы крестьянского хозяйства по организационно-хозяйственным, санитарно-гигиеническим, строительно-планировочным и другим условиям показана в таблице 2.9. В КФХ «Искра» производственный центр проектируется на пашне в непосредственной близости от грунтовой дорог.

Таблица 11. Характеристика и оценка территории, выбранной для размещения усадьбы крестьянского хозяйства

№ п/п	Факторы оценки	Характеристика оцениваемых показателей	натуральные показатели
			Благоприятные	Фактические
1.	Инженерно-геологические	Расчетное сопротивление грунтов Глубина залегания грунтовых вод Вероятность затопления высокими водами Уклоны поверхности Закарстованность Оползни Линейная эрозия	Не менее 2 кг/см2 не менее 3-х м менее 1% 0.5 - 8% карст. отсутст. оползни отсутст. отсутствует	не менее 2 кг/см2 5 м менее 1% 0,7% карст. отсутст. оползни отсутст. отсутствует
2.	Почвенно-растительные	пригодность почв для озеленения	Без нанесения плодородного слоя	Без нанесения плодородного слоя
3.	Гидрогеологические и гидрогеологические условия	Поверхностные воды Подземные воды	Близкое расположение и пригодность для питьевых и хозяйственных нужд	Пруд на расстоянии 0,8 км
4.	Растительные ресурсы	Изъятие лесов под застройку	террит. лесов 1, 11 групп при лесистости 50 %	Не проектируются
5.	С/х угодья	Изъятие с/х угодий под застройку	балл оценки менее 30	29
6.	Транспорт	Вид дорожного покрытия	Твердое или улучшенное	Улучшенное
7.	Энергетика	Дальность электроснабжения	До 3 км	2,7 км
8.	Стройбаза	Дальность перевозки строительных материалов	До 10 км	18,5 км
9.	Санитарно-гигиенические	Качество воды и состояние воздушного бассейна	соответствие стандарту	Соответствует
10.	Архитектурно-планировочные	Наличие трех основных факторов: воды, леса, живописного ландшафта	3 или 2 фактора	Вода, лес

Установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства.

Земли, включаемые в состав проектируемого землепользования крестьянского хозяйства, по видам, площади и качеству угодий, должны соответствовать потребностям крестьянского хозяйства, его специализации, развитию намечаемых отраслей.

В составе крестьянского хозяйства не должно быть таких угодий, рациональное и эффективное использование которых невозможно.

Трансформация угодий имеет многоцелевое назначение:

приведение их состава в соответствие со специализацией хозяйства,

повышение уровня интенсивности использования угодий,

укрупнение массивов одноименных угодий,

придание им более правильной конфигурации, охрана природных ландшафтов.

Одной из главных причин трансформации угодий в крестьянском хозяйстве являются экологические ограничения. Так, в целях охраны малых рек от загрязнения, засорения и истощения на их берегах устанавливается специальный режим использования земель. Он предполагает организацию водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос ПЗП

При решении вопросов трансформации следует также иметь в виду, что часть площади пашни и других сельскохозяйственных угодий будет занята полевыми дорогами, лесными полосами, усадьбой хозяйства.

Таблица 12. Трансформация угодий крестьянского хозяйства

Вид угодий	Площади угодий на год организации хозяйства, га	Площади угодий по проекту, га
		Пашня	Сенокосы	Пастбища	Итого с/х угодий	Под усадьбой	Под дорогами
Пашня
Сенокосы
Пастбища
Итого с/х угодий:
Приус. земли
Под хоз.постройками
Под дорогами
Всего

Границы землепользования крестьянского хозяйства должны проектироваться так чтобы создавались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, правильного использования и охраны земли.

Таблица 13. Характеристика размещения границ землепользования крестьянского хозяйства

№ п/п	Показатели	Единицы измерения	Значение показателей
			В ед. изм.	В %
1	Общая протяженность границ землепользования	м	8000	100
	Из них совмещены:
	а	С линейными элементами: С дорогами С лесополосами	м м	750 -	9
	б	С живыми урочищами	м	2000	25
	в	С границами контуров угодий	м	4000	50
	г	С водоразделами, тальвегами, линиями стока	м	1250	16
	д	Размещение под углом к горизонталям	м	-	-
2	Общее количество углов поворота	шт	18
	из них: равны (близки) 900 равны (близки0 1800		12 6

Оформление документов на право владения и пользования землей.

После завершения проектных работ по образованию землепользования крестьянского хозяйства производится:

- оформление документов на право собственности владения и пользования землей;

- свидетельство на право собственности на землю ;

- договор аренды земельных долей.

К свидетельству и договору прилагается чертеж границ земельного участка.

Заключение

В результате проектировочной работы были изучены и проработаны следующие вопросы:

- природно-экономическая характеристика, для выбора, более экономически выгодной специализации, образуемого КФХ.

- устанавливание границ населенного пункта с целью передачи этих земель в ведение сельской администрации и использования этих земель по проекту в целях огородничества, сенокошения и пастьбы скота работников сельскохозяйственных предприятий и других жителей населенного пункта.

- образованию землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства.

Образование нового КФХ позволяет обеспечить занятость членов хозяйств, а, следовательно, осуществлять производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества находящегося в их пользовании.

Землепользования с/х предприятий характеризуются следующими характеристиками размещения в целом: расположение его отдельных частей относительно усадеб; взаимное расположение частей, площадью, составом, качеством и соотношением угодий, конфигурацией и компактностью, расположением границ.

Задачей МХЗ при образовании землепользования не с/х назначения является не только рациональное перераспределение земель между отраслями, но и рациональное расходование земельных богатств.

подсобный крестьянский сенокошение

Список используемой литературы

1. Земельный Кодекс Российской Федерации от 28 сентября 2001 г. // Российская газета от 31 ноября 2001 г.

2. Федеральный закон РФ от 13 мая 2008 г. №66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

3. Положение о проведении территориального землеустройства - Постановление Правительства РФ от 7 июля 2002 г. №396.

4. Вервейко А.П. Землеустройство с основами геодезии/ А.П. Вервейко. - М.: Агропромиздат, 1989 г. - 336с.

5. Вершинин В.В., Воробьев А.В., Демидова М.М. Практикум по составлению землеустроительной документации (научно-методические рекомендации). - Волгоград: "Станица", - 2004 г.

6. Волков С.Н. Землеустройство. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство. - М., Колос, 2002. Т.3 - 384 с.

7. Волков С.Н. Землеустройство. Землеустройство в ходе земельной реформы (1991-2005 годы). - М., КолосС, 2007. - с. 163-164.

8. Волков С.Н., Конокотин Н.Г., Юнусов А.Г. Землеустроительное проектирование и организация землеустроительных работ/ С.Н. Волков, Н.Г. Конокотин, А.Г. Юнусов. - М.: Колос, 1998 г. - 294с.

9. Пособие по землеустройству (Практическое руководство) - М.: Юни-пресс, 2001 г. - 284с.

Размещено на Allbest.ru