Особенности ведения аграрного бизнеса

Факторы, определяющие в рыночной экономике позиции сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Управление в хозяйственных обществах и документы его регламентирующие. Роль и место органов местного самоуправления в деятельности сельского хозяйства.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид шпаргалка
Язык русский
Дата добавления 17.04.2014
Размер файла 244,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) отличается тем, что состоит из двух групп участников.

Одна группа - полные участники товарищества, которые осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества. При этом они несут дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом неограниченно и солидарно друг с другом. Другая группа - вкладчики (коммандитисты), которые лишь делает вклады в имущество товарищества, но не отвечают своим личным имуществом по его обязательствам. Они не несут никакой имущественной ответственности по долгам товарищества и рискуют лишь своими вкладами.

В соответствии с ГК РФ высшим органом управления товариществом на вере является собрание полных товарищей, которое избирает ревизионную комиссию, уполномоченного товарища и руководителей подразделений.

20. Управление в хозяйственных обществах и документы его регламентирующие

Различают следующие виды хозяйственных обществ: акционерные общества (АО); общества с ограниченной ответственностью (ООО); общества с дополнительной ответственностью. Общества с ограниченной ответственностью (ООО) предусматривают наличие хотя бы двух учредителей и, соответственно - договора и устава. Общее собрание участников является высшим органом управления, обладающим исключительной компетенцией, т.е. вопросы, входящие в его компетенцию, передать исполнительным органам невозможно. Публичная отчетность необязательна, что позволяет ООО сохранять коммерческую тайну.

Общества с дополнительной ответственностью встречаются крайне редко и отличаются от ООО только наличием субсидиарной ответственности по обязательствам данного общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.

Акционерные общества, разделяются на две основные группы: закрытые (ЗАО) и открытые (ОАО). Различия между ними заключаются в способах формирования и движения уставного капитала и обращения акций.

Основной учредительный документ акционерного общества (АО) - устав. Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров. Работу совета директоров организует его председатель, который избирается членами совета из их числа большинством голосов. Он же председательствует на общих собраниях. Руководство текущей деятельностью АО осуществляет исполнительный орган, который подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. Исполнительный орган может быть единоличным, коллегиальным или сочетать одновременно эти две формы.

Основные отличия между Закрытым Акционерным Обществом (ЗАО) и Открытым Акционерным Обществом (ОАО): 1. Число акционеров: - для ЗАО не более 50,если превысит, то ЗАО должно преобразоваться в ОАО; - для ОАО не ограничено. 2. Преимущественное право на приобретение акций, отчуждаемых акционерами общества: - для ЗАО акционеры пользуются преимущественным правом по цене предложения третьему лицу (похоже на распределение долей в ООО); - для ОАО преимущественное право не допускается. 3.Распределение акций: - для ЗАО среди учредителей либо заранее определенного круга лиц; - для ОАО распределение акций среди неограниченного круга лиц (открытая подписка). 4.Уставный капитал: - для ЗАО от 10 000 рублей (100 МРОТ); - для ОАО от 100 000 рублей (1000 МРОТ).

21. Управление в сельскохозяйственном производственном кооперативе. Особенности и перспективы реализации правовой формы производственного кооператива

Сельскохозяйственный производственный кооператив как объект управления представляет собой коммерческую организацию, созданную гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии основных членов кооператива. Обязательным условием функционирования производственного кооператива является наличие не менее 5 членов кооператива и выполнение ими не менее 50 % объема работ.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов: добровольность членства; взаимопомощь и экономическая выгода; распределение прибыли и убытков между членами кооператива в соответствии с личным трудовым вкладом; ограничение участия в хоз. деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами; ограничение дивидендов по доп. паевым взносам участников; управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член - один голос); доступность информации о деятельности.

Учредительным документом кооператива и документом, регулирующим его деятельность и управление является устав, утверждаемый общим собранием. Исполнительный орган в форме правления осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива и представляет его в хозяйственных и иных отношениях. Правление кооператива подотчетно наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. Правление избирается из членов кооператива общим собранием кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех человек.

22. Управление в потребительском кооперативе. Его существенное отличие от производственного кооператива

Согласно ГК РФ потребительским кооперативом признается «...добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами» высшей орган управления - собрания членов кооператива (собрание уполномоченных) в обязательном порядке создавать наблюдательный совет. Оперативное управление передается одному из членов состава правления - председателю кооператива.

ПРИМЕР: В Финляндии молочный кооператив «Валио» объединяет сотни фермеров и ведет переработку производимого ими молока на 28 предприятиях, в Швеции кооператив «Альфа-Ловаль» также объединяет сотни фермеров и имеет более 30 перерабатывающих предприятий, а североамериканский молочный кооператив «Ленд-О-Лейкс» объединяет около 40 000 фермеров и перерабатывает, производимое ими молоко, на почти 800 предприятиях и цехах!

23. Управление общественными и профессиональными организациями и объединениями. Роль и место в АПК профессиональных организаций

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.

Основные черты общественных объединений: являются видом некоммерческой организации; образуются как физическими, так и юридическими лицами; формируются на добровольной основе, принуждения к вступлению преследуются по закону; не наделены государственно-властными полномочиями, но могут их получить от государственных органов и органов местного самоуправления; действуют от своего имени.

В зависимости от организационно-правовой формы общественные объединения делятся: на общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, союзы (ассоциации).

По условиям членства общественные объединения бывают с фиксированным членством - члены общественных объединений имеют членские документы с порядковым номером; с недокументальным (свободным) членством. Например, профсоюзы работников.

24. Перечислите все некоммерческие организации, действующие в АПК. Раскройте их роль и место в современной системе АПК страны. Особое внимание удалите государственным организациям

Некоммерческие организации в качестве генеральной цели призваны выполнять конкретные работы (обучение людей, медицинское обслуживание, защита интересов определенного бизнеса, например, аграрного, интересов трудящихся и т.п.). При этом законодательством им разрешается ведение коммерческой деятельности, но только с одним важным условием - получаемые от этого средства, за вычетом расходов на материальное обеспечение этой деятельности могут использоваться на оплату труда работающих, а прибыль - исключительно на развитие основной некоммерческой деятельности, на саморазвитие организации.

В АПК к некоммерческим организациям относятся: научные, консультационные, обучающие и им подобные организации, а также аграрные союзы и ассоциации.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету. Этими основными положениями во многом определяются высшие органы управления некоммерческой организацией, состав и особенности реализации полномочий которыми зависят от направлений деятельности и от конкретной организационно-правовой формы.

Фондом «признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели». Имущество является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Коллегиальный орган управления - Попечительский совет, собираемый не реже одного раза в год, обеспечивает решение всех стратегических вопросов деятельности фонда. Еще одной важной особенностью фонда является то, что он, в отличие от большинства организаций, может быть ликвидирован только по решению суда.

Потребительский кооператив.

Автономная некоммерческая организация

Некоммерческое учреждение

Бюджетное учреждение

25. Управление качеством продукции и труда в АПК. Основные документы, определяющие функционирование системы управления качеством на предприятии. Их место в единой системе управления сельскохозяйственной организацией

Качество определяется действием многих случайных, местных и субъективных факторов. Для предупреждения влияния этих факторов на уровень качества необходима система управления качеством. Сегодня в управлении качеством важное значение имеет наличие в организациях сертифицированной системы менеджмента качества, что является гарантией высокой стабильности и устойчивости качества продукции. Сертификат на систему качества позволяет сохранить конкурентные преимущества на рынке.

При рассмотрении принципа управления качеством определен следующий состав функций: политика и планирование качества, обучение и мотивация персонала, организация работ по качеству, контроль качества, информация о качестве, разработка мероприятий, принятие решений руководством предприятия, внедрение мероприятий в производственный процесс, взаимодействие с внешней средой по вопросам качества.

Требования к качеству устанавливаются и фиксируются в нормативных и номативно-технических документах: государственных, отраслевых, организационных стандартах, технических условиях на продукцию, технологических картах и технологических регламентах, в картах контроля качества и т. п.

При организации рациональной и эффективной работы по качеству, независимо от её масштабов, форм и методов осуществления, люди действуют по такой схеме:

Определение потребности и выработка требований к качеству продукции (план, программа качества);

Придание исходному материалу необходимых свойств (выполнение плана, программы качества);

Проверка соответствия полученного качества предъявленным требованиям (выявление отклонений) или констатация соответствий;

Воздействие для устранения отклонений полученного качества от заданного (обратная связь).

Улучшение качества сельскохозяйственной продукции - важнейшее направление интенсивного развития экономики, источник экономического роста, эффективности агропромышленного производства. В этих условиях возрастает значение комплексного управления качеством продукции и эффективностью производства.

26. Роль и место органов местного самоуправления в деятельности сельского хозяйства. Чем отличается современное их положение от того, которое они занимали в административно-командной экономике

сельский хозяйство сельскохозяйственный рыночный

Аграрное производство связано исключительно с сельской местностью. В настоящее время во всем мире и, особенно в России, остро встает проблема перехода сельской местности к устойчивому развитию. Второй всеобъемлющей задачей местного самоуправления после обеспечения жизни населения, является поддержка и стимулирование развития местной экономики, содействие созданию рабочих мест, а также создания благоприятного климата для возникновения процессов саморазвития на своей территории.

В соответствии со статьей 17 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления вправе осуществлять следующее:

создавать муниципальные предприятия и учреждения, финансировать муниципальные учреждения, формировать и размещать муниципальный заказ;

устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

принимать и организовывать выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

осуществление международных и внешнеэкономических связей.

Органы местного самоуправления поселений также вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ в целях решения вопросов местного значения поселений.

Местное самоуправление воздействует и взаимодействует с сельскохозяйственными организациями в такой же мере, как и с иными другими хозяйствующими организациями. Причем возможности воздействия очень ограничены - никакого прямого соподчинения.

В Законе РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имеется только несколько положений, которые можно отнести к вопросам, связанным с деятельностью сельскохозяйственных организаций.

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организация и осуществление экологического контроля объектов;

территориальное зонирование земель межселенных территорий.

Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования по отношению к сельскохозяйственным организациям означает участие их в данном развитии. В большей степени оно может быть связано с материальным и трудовым участием сельскохозяйственных организаций в решении социально-экономических вопросов жизни сельского населения.

27. Органы государственной власти, реализующие государственную политику в сферах сельского хозяйства и развития сельских территорий на федеральном уровне. Роль и место Минсельхоза России в этой системе

Государственное управление сельским хозяйством: создание условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов отрасли и контроля за их деятельностью; использование экономических методов: предоставление субсидий, установление квот, таможенных пошлин, налогов; обеспечение единообразного подхода к решению проблем качества продукции, её безопасности; информационная и техническая поддержка производителей.

Все это значит, что государство не управляет агропромышленным комплексом в прямом смысле, а выполняет регулирующую роль, осуществляет материальную и иную техническую поддержку.

Суть контрольных функций государства сводится к соблюдению хозяйствующими субъектами требований законодательства, то есть установленных «правил игры». В большинстве случаев контрольные функции выполняют специальные инспекции: налоговая, ветеринарная, стандартизации и сертификации, по техническому надзору, экологическому надзору и др. Необходимо иметь в виду, что по мере развития общества роль контрольных функций усиливается. К примеру, в США, Великобритании и других ведущих странах деятельность производителей аграрной продукции и продовольствия находится под более сильным контролем, чем в современной России.

На федеральном уровне функции по государственному управлению АПК реализуются Правительством Российской Федерации, в составе которого Министерство сельского хозяйства выполняет роль его внутриструктурного подразделения, наделенного широкими полномочиями.

28. Органы государственной власти, реализующие государственную политику в сферах АПК и развития сельских территорий на региональном уровне. Чем отличается современное их положение от того, которое они занимали в административно-командной экономике

Государственная материальная и техническая поддержка сельского хозяйства на региональном уровне осуществляется администрациями этих субъектов Российской Федерации с использованием региональных бюджетов и иных их материально-финансовых ресурсов. В большинстве своем для их реализации функции государственного управления АПК в субъектах РФ образуются министерства сельского хозяйства или департаменты.

Уровень районного местного самоуправления, как было показано, оказался только с полномочиями по регулированию земельных отношений и налогообложению хозяйствующих субъектов в пределах полномочий, определенных законодательством.

Соответственно складывается ситуация, в которой по отношению к самостоятельным частным коммерческим сельскохозяйственным организациям реальными правами по регламентированию их деятельности обладает только государство в целом, а материальную и иную поддержку из своих средств может оказывать любая властная и иная структура.

Если необходимо однозначное государственное влияние в контрольно-инспекционной сфере, то оно реализуется Федеральной службой ветеринарного и фитосанитарного надзора - Россельхознадзор. Также едина Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и защиты человека - Роспотребнадзор.

В случае необходимости, в соответствии с законодательством, Правительство Российской Федерации имеет право передать некоторые свои полномочия в субъекты Российской Федерации и даже ниже - в районные органы местного самоуправления.

Мировой опыт свидетельствует о том, что это далеко не всегда рационально, тем более, если полномочия касаются вопросов материальной поддержки - при решении конкретных вопросов свой начальник оказывается значимее, чем договор с вышестоящим органом, находящимся за сотни километров. Приходится усиливать госконтроль использования средств. Поэтому гораздо эффективнее образовывать на региональных и более низких уровнях собственные подразделения, полностью подотчетные государственному органу управления.

29. Сущность ВТО и основы межгосударственных договоренностей в деле организации мировой торговли продовольствием и сельским хозяйством

Всемирная торговая организация -- международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Мировое сообщество старается не признавать создание «тепличных» условий для неэффективных товаропроизводителей, навязывающих таким образом потребителям свои завышенные цены.

Россия добилась сохранения в среднем на уровне 15% таможенного тарифа по продукции, производимой в стране, аргументируя тем, что наши условия производства не лучше европейских, а ЕС пока сохраняет тарифную защиту некоторых видов своей продукции аж на уровне 19%.

Соответственно два фундаментальных принципа Г ATT:

Принцип недискриминации реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.

Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.

Согласно декларации, работа ВТО, также как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых: Равные права. Взаимность. Прозрачность.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом: получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг; устранение дискриминации в торговле; Лучшая защита интеллектуальной собственности; Защита от лоббирования и коррупции «янтарная» корзина для США - 19 млрд. долл. (5,8%). И всего 37% в общем объеме господдержки сельского хозяйства и сельских территорий страны. Остальное в других корзинах! Для России - 9 млрд. долл. (15%) с понижением до 4,4 млрд. долл. (5-6% к 2018 г.), но это более 2/3 всех расходов федерального и регионального бюджетов на поддержку с.х.!

И есть еще правило «De minimis»! Согласно этому правилу, не учитываются меры поддержки по тому или иному продукту, если их величина не превышает 5% от объемов реализации этого продукта.

30. Сущность таможенного регулирования, формы и методы его реализации государствами в условиях членства в ВТО. Позиции Россией в условиях членства в ВТО

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Экспортные пошлины - Обязательства предусматривают «связывание» и сокращение ставок пошлин на определенный список товаров (порядка 700 тарифных линий). В данный список вошли все товары, в отношении которых действовали экспортные пошлины на май 2004 г. На нефть и нефтепродукты предусмотрено применение особой формулы расчета ставок, аналогичной применяемой в настоящее время. На природный газ зафиксировано применение ставки 30% без обязательств по снижению ставок.

Импортные пошлины - Перечень обязательств по доступу на рынок товаров охватывает 11 567 тарифных линий. Предусматривается за 7 лет, начиная с 2012 года, осуществить снижение тарифных ставок в среднем на 3 процентных пункта по всем видам товаров, в части же сельскохозяйственных товаров и продовольствия снижение - почти на 4 процентных пункта. Средне взвешенная ставка должна будет снизиться с 15,18% до 11,28%. Однако это в большей мере касается импорта продукции, не производимой на территории России.

Тарифные квоты - С момента присоединения к ВТО Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте охлажденного и мороженого мяса КРС, свинины и мяса птицы с сохранением отдельных страновых квот по мясу КРС и мясу птицы.

Срок окончания режима тарифного квотирования при импорте мяса КРС и мяса птицы - не определен. Срок окончания действия режима тарифных квот на свинину - 31.12.2019 г. В случае отмены квот Россия должна будет установить обычную ввозную пошлину на мясо КРС на уровне не выше 27,5%, на мясо птицы на уровне не выше 37,5%, на свинину на уровне не выше 25%.

Одним из препятствий на пути России в ВТО является несовершенное таможенное законодательство. Вступлению России в ВТО мешают, в частности, четыре нерешенные основные проблемы в таможенной сфере: возможность произвола со стороны таможни при определении таможенной стоимости товаров, неразвитость системы пропускных пунктов и возможность ограничения мест декларирования товаров со стороны таможни («нетарифный протекционизм»), ограничения для граждан на беспошлинный ввоз товаров из-за границы (65 тыс. руб.), а также проблемы структуры самого таможенного законодательства.

31. Меры материальной поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и особенности их реализации в России на государственном и региональном уровнях в условиях членства в ВТО

Очень значима прямая материальная поддержка сельскохозяйственного производства за счет бюджетных средств. Всевозможные субсидии товаропроизводителям позволяют им получать доходы, дополнительные к выручке от реализации продукции. За счет таких субсидий можно поддерживать неэффективное производство в недостаточно благоприятных агроклиматических и иных условиях. При этом потребители будут получать продукты по нормальным рыночным ценам, а не по завышенным, как в случае установления ввозных пошлин. Однако это целесообразно делать только в тех случаях, когда необходимо сохранить сложившийся образ жизни коренного населения.

При этом надо четко разграничить по «корзинам» все виды материальной поддержки, предусмотренные в проекте Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Также поступить с направлениями региональной господдержки АПК.

Минсельхоз России уже готовит проект изменений в законодательство для определения видов поддержки, которые, хотя и являются продуктовыми и непродуктовыми мерами, но гарантировано относимыми к «зеленой» корзине. Например, в случаях поддержки сельскохозяйственного производства в заведомо неблагоприятных условиях ради сохранения контроля сельского населения над территориями. Есть же в Канаде программа поддержки фермеров прерий для трех провинций. Можно найти иные механизмы поддержки элитного семеноводства и племенной базы животноводства, некоторых других поддержек. Также поддержка инновационных технологий не входит в желтую корзину. Это позволит нам «увести» из опасной зоны «янтарной» корзины более 1 млрд. долларов США.

32. Государственные механизмы поддержки в системе рыночной инфраструктуры сельского хозяйства. Особенности реализации этой поддержки на рынках различных групп продукции (зерновом, сырьевом, плодово-овощном, мясном и др.)

Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям: обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей; развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; развитие племенного животноводства; развитие элитного семеноводства; обеспечение производства продукции животноводства; обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними; обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей; обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв; обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог; предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства; информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

Для ослабления влияния ряда факторов или противодействия им производители сельхозпродукции могут самоорганизовываться и обеспечивать согласованное решение тех или иных проблем своего бизнеса.

Формирование благоприятных условий для собственного аграрного производства = Таможенные пошлины, квотирование импорта. Дотирование перевозок сельскохозяйственной продукции на большие расстояния и т.п. Субсидирование отдельных производств с объективно низкой эффективностью. Обеспечение подготовки кадров для сельского хозяйства на должном уровне.

Стимулирование развития аграрного производства в стране за счет преодоления его технико-технологической отсталости и обеспечения инновационного развития (1-я проблема) = Материальная поддержка развития подотраслей сельского хозяйства. Обеспечение эффективной деятельности науки. Информационная, консультационная, обучающая и иная техническая поддержка товаропроизводителей.

Обеспечение качества и безопасности производства сельхозпродукции и продовольствия (5-я проблема).= Государственный контроль продукции и её производства (торговые и санитарные инспекции, ветеринарный и фи-тосанитарный контроль и т.п.).

Обеспечение стабильности положения товаропроизводителей в неблагоприятных погодных условиях (4-я проблема).= Субсидирование страхования от неурожаев.

Защита интересов товаропроизводителей при реализации продукции (6-я проблема).= Содержание государственной системы контроля качества продукции.

Защита товаропроизводителей от слабо контролируемых ими ситуаций на рынках и от перепроизводств и дефицитов производства продукции (7-я проблема).= Мониторинг рыночных цен и оперативное информирование товаропроизводителей. Государственное квотирование производства продукции (менее желательно).

33. Служба рыночной информации и использование её информации в торговле сельхозпродукцией и при принятии решений по выработке и реализации политики в сферах сельскохозяйственного производства и в торговле

Служба рыночных новостей - система оперативного сбора и распространения информации о ценах на рынках сельскохозяйственной продукции. Является, как правило, государственной информационной системой со свободным доступом к информации, в настоящее время в сети INTERNET. Предназначена для информирования всех заинтересованных лиц, в первую очередь сельскохозяйственных товаропроизводителей, о ценах на основные виды сельхозпродукции, складывающиеся на зерновых биржах, оптовых рынках, аукционах скота и некоторых других торговых площадках.

Опыт работы службы рыночной информации хорошо представлен в США.

Последовательность действий службы рыночной информации:

§ Сбор, обработка и передача сложившихся цен на оптовых рынках плодовоовощной продукции, зерновых и товарно-сырьевых биржах, в распределительных системах и иных точках массовой продажи сельскохозяйственной продукции в общенациональную автоматизированную электронную сеть рыночной информации службы рыночных новостей. Занимаются сбором информации рыночные репортеры общенационального Департамента сельского хозяйства США (дивизион маркетинга);

§ розничные торговцы, получив сведения через национальную систему рыночной информации о ценах на оптовом рынке, тут же вносят новые цены в электронную систему, обслуживающую кассы и пр. и могут осознанно принимать решения по поводу возможностей продажи имеющейся у них продукции.

34. Роль и место потребительских кооперативов и консультационной службы в системе сбыта продукции

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы объединяют сельскохозяйственных товаропроизводителей. Движущими факторами создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов являются экономические интересы, связанные с переработкой и сбытом производимой агропродукции. Одним из направлений кооперативного движения в агропродовольственном комплексе является налаживание на кооперативной основе сотрудничества фермерских хозяйств с крупными сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, торговыми сетями. Такое сотрудничество создает для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств гарантированную систему сбыта производимой продукции, обеспечивает их информационной и технической поддержкой, необходимой для осуществления производственных процессов. Особенно актуальным становится создание сбытовых кооперативов, когда сельхозпроизводитель вынужден продавать продукцию по ценам, не обеспечивающим возмещение производственных издержек. Сбытовая кооперация опосредствует выход агропродуцентов и на внешний рынок, что, как известно, также влияет на повышение качества продукции, совершенствование технологии ее производства.

Фирма заинтересована в рекламе своей продукции, расширении рынка сбыта, увеличении числа клиентов. Этому способствует дополнительная деятельность фирмы по оказанию консультационных услуг в соответствии с направлениями своей деятельности. Консультационная служба дает консультации сельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам по современным технологиям выращивания сельскохозяйственных культур, выбору сортов, качеству продукции, современным направлениям селекции, технологиям производства семян, их доработке и подготовки к посеву и т.п. При этом используется широкий спектр приемов и методов консультационной работы: непосредственная консультация на месте производства, организация полевых дней, демонстрационных опытов, публикация и распространение брошюр и пр.

35. Государственная и региональные программы развития сельского хозяйства и сельских территорий, их взаимосвязь. Процедуры их разработки и принятия. Механизмы реализации

Федеральные целевые программы (ФЦП) представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.

Перечень разделов федеральных целевых программ РФ:

Наименование разделов

Общий объем финансирования, млн. руб.

Развитие высоких технологий

279 346

Жильё

58 594

Транспортная инфраструктура

353 535

Дальний Восток

71 433

Развитие села

20 394

Социальная инфраструктура

112 139

Безопасность

99 910

Развитие регионов

40 139

Развитие государственных институтов

23 032

Всего

1 058 526

Взаимосвязь между уровня целевых программ

В рамках подраздела «Сельское хозяйство и рыболовство» предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий 11 федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 15 826 млн. рублей, в 2013 году - 15 603 млн. рублей, в 2014 году - 4 101 млн. рублей. Рассмотрим целевые программы, которые могут оказать существенное влияние на формирование стратегии развития сельскохозяйственной организации:

Целевые программы, оказывающие влияние на сельхозтоваропроизводителей

36. Понятие инновации. Классификация инноваций. Особенности инновационного развития сельскохозяйственного производства

Инновация - результат создания и использования нового средства, продукта, процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам и приносящего экономический или социальный эффект.

Следовательно, инновация должна: обладать новизной; удовлетворять рыночному спросу; приносить прибыль производителю или иную выгоду объекту, реализовавшему инновацию или обществу в целом.

От инновации следует отличать понятия «новшество» и «изобретение». Новшество - это потенциальная инновация, новое решение до его коммерциализации, то есть практического использования новшества, сопровождающаяся его выходом на рынок. Изобретение - это новое техническое решение. Оно может оказаться коммерциализированным или не стать таковым.

Виды инноваций:

Технологические -- получение нового или эффективного производства имеющегося продукта, изделия, техники, новые или усовершенствованные технологические процессы. Инновации в области организации и управления производством не относятся к технологическим.

Социальные (процессные) -- процесс обновления сфер жизни человека в реорганизации социума (педагогика, система управления, благотворительность, обслуживание, организация процесса).

Продуктовые -- создание продуктов с новыми и полезными свойствами.

Организационные -- совершенствование системы менеджмента.

Маркетинговые -- реализация новых или значительно улучшенных маркетинговых методов, охватывающих существенные изменения в дизайне и упаковке продуктов, использование новых методов продаж и презентации продуктов (услуг).

Инновации в растениеводстве, чаще всего, заключаются в использовании новых, более продуктивных сортов растений, в использовании новых химических и биологических препаратов и т.п. (инновации улучшающего типа). Появление новой технологии и техники выполнения работ (стратегические инновации) происходит далеко не каждый год. Традиционная техника обновляется чаще, но далеко не всегда сопровождается изменениями в технологии работ.

В животноводстве в инновационной деятельности важна адаптация новшеств под условия хозяйствования многих его потребителей. Направлены на улучшение кормления животных, изменение генетического потенциала стада, изменение условий содержания.

37. Основные проблемы инновационного развития сельского хозяйства страны и механизмы его поддержки на государственном и региональном уровнях в нашей стране и за рубежом

Основные проблемы: пересмотр законов об инновационной деятельности для устранения возможности использования их в преступных целях; изменение системы образования страны; разработка комплекса, совместных с бизнесом, государственных действий, направленных на развитие и поддержку области наукоемких технологий.

Инновационная деятельность в сельскохозяйственном производстве оп сравнению со многими другими отраслями промышленности очень разнообразна и в большинстве своем связана не столько с реализацией крупных инновационных проектов, сколько в серии последовательных инновационных шагов по достижению значимой конечной цели - повышению эффективности производства одной и той же продукции (применение биологических стимуляторов роста растений, сортообновление, искусственное осеменение).

Опытно-конструкторскую отработку новшеств в сельском хозяйстве и подготовку конкретных производств должны обеспечивать региональные сельскохозяйственные (сельские) консультационные организации. Их деятельность чрезвычайно необходима и является логическим и значимым звеном инновационного процесса.

Инновационное развитие сельского хозяйства необходимо не само по себе, а для получения дополнительной прибыли товаропроизводителями, и для развития всего народнохозяйственного комплекса в целом, так как оно является одним из локомотивов экономики и тянет за собой промышленные отрасли. Используя последние достижения науки и передовые образцы техники сельхозпредприятия смогут гарантировано обеспечивать продовольствием нашу страну и в будущем производить продовольствие на экспорт.

Интенсивность инновационного процесса во многом будет зависеть от интенсивности развития сети информационно-консультационных центров по всей стране, которые является основными проводниками движения опытно-конструкторских разработок к конечным потребителям, кроме того, эти центры оказывают неоценимую помощь в использовании этих разработок, т.е. попросту обучают специалистов на предприятиях тому, что и как делать.

38. Состав регионального органа управления сельским хозяйством и основные функции каждого блока, группы внутриструктурных его подразделений

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» исполнительная власть и управление реализуются высшим должностным лицом - главой субъекта федерации, часто называемым губернатором. Он уполномочен формировать все структуры исполнительной власти, которые обеспечивают исполнение управленческих функций.

В отличие от федерального уровня региональные целевые программы (РЦП) принимаются не правительством, а законодательным органом. Процедура их прохождения такова. Инициировать РЦП может любое подразделение правительства (администрации). Прежде чем вынести проект РЦП на правительство, инициатор этого проекта должен согласовать его с финансистами, экономическим блоком и другими подразделениями, которых касается данная РЦП. Документ, выносимый на правительство, должен быть подписан всеми руководителями профильных министерств и комитетов. Законодательный орган может принять или отклонить ФЦП, представленную правительством.

Программы и иные решения, касающиеся деятельности сельского хозяйства, агропромышленного комплекса и, нередко, касающиеся социально-экономического развития села, реализуются от имени высшего должностного лица министерством сельского хозяйства региона.

Определенные, возрастающие усилия региональных властей должны направляться на развитие аграрной науки. Агроклиматические особенности регионов, приближенность к товаропроизводителям должны стимулировать развитие региональной отечественной аграрной науки.

39. Роль и место аграрных профессиональных союзов и ассоциаций в принятии решений в отношении развития сельского хозяйства и сельских территорий в России и в развитых зарубежных странах

В условиях развивающегося гражданского общества его граждане должны осваивать важнейшую свою задачу - научиться самоорганизовываться. Фермерские союзы и ассоциации наиболее развитых стран мира не только энергично лоббируют в органах власти и управления интересы своих членов, но зачастую ведут мощную хозяйственную деятельность.

Они создают различные агрохимические лаборатории, имеющие государственную сертификацию и аккредитацию, для защиты своих интересов в спорах с окружающими организациями по поводу качества производимой продукции, по контролю состояния земель и окружающей среды и т.п. Являются организаторами создания многих производственных кооперативов по хранению зерна, переработке молока, по ведению химической обработке посевов, по ремонтно-техническому обслуживанию фермерских хозяйств и др. Эти организации оказывают сильное влияние на деятельность науки, создавая фонды развития за счет необременительных отчислений в них фермерами от объемов реализации продукции. Обеспечивают софинансирование науки и принятие решений о господдержке научных исследований. Из этих же фондов профессиональные организации осуществляют поддержку образования и, конечно же, оказывают сильное влияние на ведение информационно-консультационного обслуживания фермеров.

Профессиональные организации фермеров достаточно сильны во многих странах мира. Однако они все равно не могут подменить собою государственную систему управления, которая располагает конституционной властью и необходимыми для её реализации бюджетами. Властью, которая призвана блюсти интересы общества в целом, в том числе в части обеспечения продовольственной безопасности страны.

40. Основные положения Госпрограммы развития сельского хозяйства на период 2013-2020 годы и механизмы их реализации на государственном и региональном уровнях. Взаимосвязь их с условиями членства России в ВТО

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Основными проблемами АПК России являются:

Технико-технологическое отставание из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, а также стагнация сельского машиностроения и пищевой промышленности;

Ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и монополизации торговых сетей;

Медленные темпы развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения.

К целям госпрограммы относят:

1. обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

2. повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, оптимизации его институциональной структуры, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

3. обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

4. воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, экологизация производства;

5. устойчивое развитие сельских территорий.

По результатам реализации госпрограммы прогнозируется: индекс производства: с.х. 120,8%, растениеводство - 121,2%, животноводство - 120,2%, пищевых продуктов - 135%, физичксий объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 142%; уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций - 10-15% с учетом субсидий; соотношение зарплаты в с.х. к средней - 55%.

Риски в результате присоединения к ВТО: снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий; невыполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности; банкротство малых и средних предприятий из-за их неконкурентоспособности; сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.

Меры по адаптации АПК в рамках присоединения к ВТО: план действий Правительства РФ, делового сообщества, Минсельхоза, по адаптации отдельных отраслей после присоединения к ВТО; дорожная карта по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию импорта; продление налоговых льгот; Принятие ФЗ «О ветеринарии»; госзакупки; стимулирование спроса на сельхозсырье.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Цели государственной программы и динамика развития сельского хозяйства. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры сельских поселений. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

    доклад [565,2 K], добавлен 10.05.2010

  • Общая характеристика сельского хозяйства в Швейцарии. Особенности и законодательная регламентация регулирования цен в швейцарской сельскохозяйственной отрасли. Место натуральной продукции в жизни населения Швейцарии, анализ и оценка ее импорта в страну.

    реферат [29,4 K], добавлен 06.10.2010

  • Структура сельского хозяйства, его значение для агропромышленного комплекса. Особенности разделения труда в данной экономической отрасли. Проблемы мирового сельского хозяйства и направления их решения, перспективные инновационные направления развития.

    курсовая работа [42,1 K], добавлен 07.12.2015

  • Применение институционального подхода для исследования аграрного развития России и Украины в контексте общеевропейских принципов ведения сельского хозяйства. Направления гармонизации аграрных преобразований в соответствии с потребностями сельских общин.

    курсовая работа [638,2 K], добавлен 19.02.2013

  • Сельскохозяйственные отношения в Украине. Место и роль сельского хозяйства в экономике государства. Причины аграрного кризиса в 90-х годах ХХ столетия, формы его проявления. Рыночные отношения в аграрно-промышленном комплексе. Агропромышленная интеграция.

    курсовая работа [152,2 K], добавлен 12.01.2009

  • Состояние аграрного сектора в Узбекистане, в том числе фермерских и дехканских хозяйств. Причины торможения развития сельского хозяйства в стране, низкой рентабельности или убыточности отраслей. Структура производства продукции сельского хозяйства.

    реферат [160,1 K], добавлен 08.10.2011

  • Сельское хозяйство и его место в экономике государства на современном этапе. Общие методические положения. Материалы к семинару. Современное состояние развития сельского хозяйства. Роль сельского хозяйства в решении продовольственной проблемы страны.

    методичка [364,3 K], добавлен 14.09.2008

  • Развитие животноводства в Беларуси, место его отраслей в общей структура аграрного сектора. Тенденции в производстве основных видов продукции животноводческого хозяйства. Данные по реализации скота и птицы на убой. Зоны специализации сельского хозяйства.

    реферат [42,3 K], добавлен 03.02.2012

  • Взаимоотношение отраслей сельского хозяйства зарубежных стран. Аграрная политика зарубежных стран: Франция, Финляндия, Польша, США, Венгрия, Великобритания. Продовольственная политика. Цены на продовольственные товары. Мировой продовольственный рынок.

    реферат [48,7 K], добавлен 04.04.2002

  • Историческое развитие агропромышленного комплекса, его роль в экономике России. Факторы дестабилизации аграрного сектора российской экономики в постсоветский период. Направления развития сельского хозяйства в рамках национального проекта "Развитие АПК".

    реферат [32,3 K], добавлен 04.03.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.