Методологические вопросы землеустроительного проектирования

Во-вторых, каждое проектное решение должно быть обосновано с различных сторон. Учитывая связь землеустройства с земельными отношениями, административно-правовой, законодательной деятельностью, с экономикой предприятий, земельно-техническими действиями, любой проект землеустройства должен быть составлен технически правильно, юридически грамотно и экономически обосновано. Совершенно недопустимы решения, способные повлечь за собой нежелательные экологические последствия (снижение плодородия почв, ухудшение природоохранных требований и т.п.).

В-третьих, поскольку при организации территории, неизбежно затрагиваются вопросы территориальной организации и размещения производства, совершенствования расселения, организации рационального использования и охраны земель, любой проект землеустройства должен предусматривать улучшение использования природных (земельных), трудовых, а также денежно-материальных ресурсов.

В-четвертых, практика показывает, что наилучших экономических результатов добиваются предприятия и хозяйства, в которых земля находится в оптимальных пропорциях с трудовыми ресурсами и производственными фондами, где тесно увязаны между собой технологические, экономические, социальные и другие вопросы, территориальная организация производства дополняется размещением элементов производственной и социальной инфраструктуры, а система ведения хозяйства - решением мелиоративных и природоохранных проблем. Все это означает, что землеустроительное проектирование должно иметь комплексный характер.

Например, сельскохозяйственное освоение земель и улучшение угодий, намечаемые в проектах землеустройства, должны обязательно сопровождаться разработкой мероприятий по строительству дорог, включению освоенных участков в севообороты, организацией жилого и производственного строительства, мелиорацией земель. Расширение животноводческих ферм, создание крупных животноводческих комплексов требует рассмотрения вопросов реорганизации кормовой базы, введения новых севооборотов, сенокосо- и пастбищеоборотов, коренного и поверхностного улучшения кормовых угодий. Формирование крестьянских хозяйств предполагает совершенствование расселения, создания сети новых дорог, развитие систем энергообеспечения, водоснабжения, переустройства территории.

Комплексный характер землеустройства требует участия в процессе проектирования различных специалистов: землеустроителей, агрономов, экономистов, дорожников, агролесомелиораторов и др.

В-пятых, сельскохозяйственные предприятия, землевладения, землепользования и даже отдельные их участки имеют неодинаковые природные и экономические характеристики (типы почв, рельеф местности, условиями увлажнения, степень эродированности, культуртехническое состояние, специализацию, структуру посевов, фондообеспеченность и др.). Уникальность объектов землеустройства требует особого подхода к проектированию, всестороннего учета конкретных условий, в которых находятся землевладения и землепользования или их системы.

В-шестых, проект землеустройства за счет создания оптимальных организационно-территориальных условий землепользований, организации рационального использования и охраны земель должен обеспечивать эффективное функционирование предприятий, учреждений, организаций. Это означает, что каждое землеустроительное решение в отдельности и проект землеустройства в целом должны быть эффективными с экологической, экономической и социальной точек зрения.

Исходя из сказанного, можно сформулировать следующие принципы землеустроительного проектирования:

- максимально возможное использование достижений научно-технического прогресса в области техники, технологии и организации проектирования;

- строгое соблюдение экологических требований, техническая правильность, юридическая грамотность и экономическая обоснованность проектных решений;

- создание условий для улучшения использования земельных, трудовых и денежно-материальных ресурсов;

- комплексное решение проектных задач;

- максимально полный учет природных и экономических условий землевладений, землепользований или их систем;

- обеспечение экологической, экономической и социальной эффективности проектов землеустройства.

Размещено на Allbest.ru