Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Ставропольский государственный аграрный университет

Кафедра землеустройства и кадастра

Районная планировка

Выполнила: студентка 2 курса

4 группы факультета защиты растений,

направления 250700.62 -

Ландшафтная архитектура

Сулян Марине Геворковна

Проверил: доцент кафедры дизайн

Бударин Евгений Леонидович

Ставрополь, 2012

1. Цели и задачи районной планировки

2. Комплексная оценка территории и природных ресурсов

3. Трудовые ресурсы и инфраструктура

Список литературы

1. Цели и задачи районной планировки

Районная планировка представляет собой один из видов сложной, многоцелевой проектной работы, главной целью которой является разработка соответствующей проектной документации, содействующей правильной организации хозяйственного строительства. В круг основных задач районной планировки входят также обеспечение наиболее рационального решения территориально-хозяйственного устройства проектируемого района, формирование его архитектурно-планировочной структуры и функционального зонирования в целях создания оптимальных условий для развития производства, градостроительства, сохранения и улучшения природной среды, сохранения памятников материальной культуры при условии эффективного и комплексного использования естественных, экономических и трудовых ресурсов.

Основными объектами районной планировки в силу ее специфики, во многом связанной с масштабами, в которых она выполняется, являются территориальные системы средней величины -- области, входящие в состав экономических районов страны, автономные республики, края, области (табл. 1.1). В отдельных случаях районная планировка выполняется в рамках малых территориальных систем: национальные округа, административные районы, города и поселки, сельские населенные пункты.

Таблица 1. Территориальные системы

В основные задачи работы по составлению схем районной планировки входят оценка природных, экономических и трудовых ресурсов и связанное с этим выявление потенциальных возможностей развития хозяйственного комплекса значительных территорий (область, край). При этом необходимо обосновать границы внутриобластных (внутрикраевых) районов и составить генерализованную схему зонирования территории. Важное значение имеют определение параметров развития и территориальная привязка важнейших отраслей хозяйства, оценка основных площадок, пригодных для градостроительства, организации массового отдыха и других целей. Необходимо раз работать оптимальную сеть городских поселений и перспективную социальную инфраструктуру. Наконец, следует решить основные вопросы водообеспечения, энергоснабжения и транспорта.

В основные задачи работы по составлению проектов районной планировки входят: комплексная оценка территории и ее функциональное зонирование с анализом площадок для промышленного, гражданского и рекреационного строительства; уточнение и детализация вопросов развития хозяйства, размещения промышленных, сельскохозяйственных и транспортных объектов на конкретных площадках; разработка предложений по формированию систем расселения, организации межселенного культурно-бытового обслуживания и массового отдыха; выявление сети перспективных сельскохозяйственных мест и разработка вопросов развития транспорта, водоснабжения, энергоснабжения с целью обеспечения каждого перспективного населенного места; обоснование предложений по мелиорации, озеленению и благоустройству территории района.

Характерная особенность районной планировки -- ее конкретная территориальная направленность. Она не занимается вопросами развития отдельных отраслей хозяйства в пределах какой-либо территории вообще, а только в связи с конкретным размещением объектов этой отрасли, не ограничивается общими вопросами размещения различных хозяйственных объектов, а обязательно «привязывает» их к конкретным населенным местам. Специфично для районной планировки и то, что она опирается на крупномасштабные географические карты, позволяющие показать объекты не внемасштабными знаками, а конкретными контурами, соответствующими в принятом масштабе карты их реальным величинам на земной поверхности.

2. Комплексная оценка территории и природных ресурсов

Оценка территории в районной планировке складывается из постановки самых различных задач. Она включает анализ природных условий и ресурсов, современного размещения объектов хозяйства и населения, а также характеристику и систематизацию резервных площадок для размещения перспективного городского, крупного сельскохозяйственного и рекреационного строительства. Таким образом, под анализом территории в районной планировке понимается комплекс исследований, направленных на выявление тех особенностей территории, которые определяют направления перспективного ее использования и способствуют рациональному размещению всех отраслей хозяйства, наиболее эффективной эксплуатации природных ресурсов и охране окружающей среды.

На базе учета совокупности природных факторов проектировщики выявляют сложившиеся природно-территориальные комплексы: ландшафты с их особыми гидротермическими условиями, рельефом, растительностью и т. д. Соответствующая характеристика территории совместно с частными оценками позволит определить в целом потенциальные возможности ее ландшафтов, которые могут повлиять на перспективное использование территории. Одним из важных методов анализа и оценки территории является картографический, предусматривающий постепенный переход от отдельных аналитических карт к комплексным оценочным и сводным картам организации территории.

К природным ресурсам, изучаемым районной планировкой, относятся ресурсы территориальные, воздушного бассейна, биологические, минеральные, водные и эстетические. В оценке ресурсов, как и в отношении компонентов природной среды, проектировщики и исследователи используют определения -- лимитирующие, активные и ведущие в зависимости от каждого ресурса и от степени его распространенности и важности.

Территориальные ресурсы в урбанизированных областях нашей страны в настоящее время все более ограничиваются. Поэтому во избежание потерь ценных сельскохозяйственных земель территории с уже существующим видом использования стали уплотняться, что, однако, в ряде случаев приводит к необратимым изменениям в природной среде, снижению ее устойчивости к нагрузкам и воздействиям промышленности на территорию.

Эти же нагрузки в ряде случаев значительно снижают ресурсы воздушного бассейна не только над городами, но и охватывая широкие территории в отдаленных местностях. При значительной плотности развитых в промышленном отношении населенных пунктов загрязнение воздуха из локального становится повсеместным, приобретая общерайонное значение. Забота о чистоте воздуха над городами и проектируемыми промышленными узлами в районной планировке приобрела особое значение и начинается с санитарно-гигиенического анализа воздушного бассейна существующих промышленных узлов и определения возможного загрязнения воздуха при строительстве новых предприятий. При этом именно районная планировка позволяет наиболее полно оценить распространение очагов загрязнения воздуха на больших площадках и сравнить состояние ресурсов воздуха, наметить, где нежелательно или недопустимо размещение новых промышленных объектов и должен быть ограничен рост городов.

Биологические ресурсы оцениваются с точки зрения их баланса и изменения площадей пахотных, сенокосных и кормовых угодий почв, видового состава растительности и животного мира. В районной планировке учитывается возможный непоправимый ущерб биологическим ресурсам и намечаются меры по их устранению.

Минерально-сырьевые ресурсы в районной планировке учитываются и группируются по виду сырья, его качеству и запасам. В первую группу входят месторождения союзного и республиканского значения, к которым относятся уникальные и богатейшие месторождения нефти, газа, каменного угля, железных и других руд. Во вторую группу входят месторождения областного значения, снабжающие сырьем одну или несколько соседних областей. К ним относятся месторождения гипса, бурого угля, формовочных и стекольных песков. Третью группу образуют месторождения местного значения, такие, как торф, сырье для производства строительных материалов, минеральных красителей и т. п. Для оценки минерально-сырьевых ресурсов необходимо также знать горные условия их эксплуатации, глубину залегания, площадь, мощность пластов, обводненность. Должна также учитываться удаленность месторождения от населенных пунктов.

Водные ресурсы в районной планировке оцениваются с точки зрения обеспечения ими хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения территории. Увеличение водообеспеченности территории достигается путем создания водохранилищ, сети прудов, использования вод озер, поэтому поверхностные водные ресурсы рассчитывают не по одному расходу воды в реке, а балансовым методом, который учитывает объем стока с площади водосборного бассейна, объем воды в водоемах и расход ее -- испарение, фильтрационные потери и др. При подсчете всех водных ресурсов обычно суммируют запасы подземных и поверхностных вод. При подсчете требуемого количества воды исходят из нормы потребления воды в литрах на одного человека в сутки. С точки зрения охраны и пополнения водных ресурсов предусматривается их эксплуатация в пределах 30 -- 40% их общих запасов.

Оценка территории по природным условиям предусматривает как отдельную оценку компонентов природной среды, так и сводную по разным видам хозяйственной деятельности и в первую очередь по наиболее крупным землепользователям: промышленному и гражданскому строительству, сельскому и лесному хозяйству, а также рекреационному, предполагающему массовый отдых населения. Соответственно с видом районной планировки (схема или проект) меняется детализация изучения природных условий территории, определяемая масштабом картографирования и целевым назначением работ.

На всех территориях любой географической зоны прежде всего изучаются постоянные характеристики компонентов их природной среды. К ним прежде всего относится геологическое строение, при анализе которого рассматриваются литологические особенности территории, ее тектоническая и сейсмическая активность, условия залегания и отработки полезных ископаемых, площадь их распространения. Большое значение в районной планировке придается рельефу, поскольку его влияние на характер использования территории весьма велико. Основными характеристиками и материалами при анализе рельефа являются: карта глубины расчленения рельефа, что помимо чисто геоморфологических данных помогает оценить рекреационно-эстетические особенности территории, ее контрастность; густота расчленения рельефа, определяемая как средняя ширина водосборных бассейнов, что необходимо для расчетов объемов земляных работ; карты эрозионных процессов и овражно-балочных форм; карта уклонов поверхностей.

Инженерно-геологические условия территории определяют необходимые мероприятия по ее инженерной подготовке и решающим образом влияют на стоимость освоения. В первую очередь инженерно-геологические условия показывают пригодность территории для ведения на ней строительства, однако такие данные, как уровень залегания грунтовых вод, интенсивность и особенности экзогенных процессов, затопление, подтопление, переработка берегов водохранилищем и т. п., используются и в оценке для сельскохозяйственных, и для рекреационных целей. Таким образом, информация об инженерно-геологических условиях, включающая большое количество сведений, используется на всех этапах оценки территории.

Гидротермическая группа природных условий в схемах районной планировки выявляет региональные особенности распространения гидротермических компонентов на фоне зонального их распределения, что в свою очередь позволяет дифференцировать территорию по условиям обеспечения ее теплом и влагой, дать научно обоснованные рекомендации по ее районированию по оценочным критериям, а также наметить районы перспективного освоения и определить степень их комфортности и благоприятности для освоения.

Гидрогеологические условия отражают гидрографические и режимные особенности поверхностных вод и являются исходными для подсчета поверхностных водных ресурсов. Из гидрографических характеристик изучаются: густота речной сети, уклоны русел, их длина, степень извилистости рек, ширина русел, скорость течения и глубина рек, площадь зеркала прудов и озер. Полученные данные сопоставляются при оценке условий обеспечения водоснабжением промышленности, населения, сельского хозяйства или организации отдыха, мелиоративных ирригационных работ. При оценке климатических условий в районной планировке используются многолетние характеристики климата рассматриваемой территории: сведения метеорологические и данные о сезонных изменениях климата. Из них наиболее важные -- солнечная радиация, температурный режим, отражательная способность поверхности, сумма активных температур, длительность безморозного периода, годовое количество осадков, мощность снежнего покрова, глубина промерзания и оттаивания почвы, ветровой режим, влажность воздуха, состояние погоды по сезонам года, длительность этих сезонов и т. д.

Биогенная группа природных условий -- почвы, растительность и животный мир -- играет значительную роль в оценке территории по видам использования. Все они участвуют в сложной цепи питания -- от животных к человеку -- ив этом отношении тесно связаны между собой. Почвы оцениваются в первую очередь для целей сельского хозяйства. Сведения о почвенном покрове в районной планировке наносятся на специальную почвенную карту, на ней же проводится почвенное районирование, что играет важную роль для выделения районов преимущественно сельскохозяйственного использования. Картирование почвенного покрова и его оценка позволяют определить границы пригодных сельскохозяйственных зон, сбалансировать потребности строительства и сельского хозяйства.

Растительность и животный мир изучаются с точки зрения рекреационных ресурсов территории, ее эксплуатационно-промышленных достоинств или как объекты охраны природы. Растительность оценивается с точки зрения степени залесенности, а также по природному составу леса, его состоянию, возрасту, спелости и др. Животный мир изучается в двух аспектах: его промысловой ценности и в качестве объекта охраны природы, поэтому он характеризуется как по видовому составу, так и в динамике его изменения. Редкие виды растений и животных подлежат охране.

Сводная оценка территории по природным условиям складывается из приведенного выше анализа всех природных компонентов среды и показывает, насколько они соответствуют требованиям районной планировки. При этом главным является многофункциональное зонирование как заключительный этап сводной оценки с целью наиболее полного отбора оценочных характеристик в пределах каждой функции с подготовкой материалов для сравнительного хозяйственного анализа территории. Сводная оценка территории включает в себя оценку территорий для целей строительства, сельского хозяйства и организации массового отдыха.

Оценка территории для целей строительства осуществляется с точки зрения выделения лимитирующих факторов, не поддающихся экономической оценке, и с точки зрения экономической оценки инженерных условий строительства. Территории для целей сельского хозяйства оцениваются по качеству пахотных земель, по их плодородию, рельефу, урожайности и т. д., что позволяет в пределах климатических зон выделить провинции по преобладающему типу почв.

Оценка территорий для целей массового отдыха включает в себя дифференциацию отдыха по его видам и по использованию рекреационных ресурсов в тесной связи с охраной природы. При этом учитываются тип и формы отдыха, сезонность и интенсивность использования рекреационных территорий.

Комплексная оценка территории в районной планировке осуществляется для всей территории рассматриваемого района с позиций соблюдения интересов всех или наиболее важных отраслей хозяйства, являющихся одновременно основными землепользователями, с учетом совокупности всех природных и антропогенных факторов. Комплексная оценка позволяет установить степень благоприятности выделяемых участков для размещения тех или иных видов хозяйственного использования: строительства, массового отдыха, сельского и лесного хозяйства.

При комплексной оценке территории используются различные методические приемы: балльная оценка, при которой степень благоприятности территории для того или иного вида хозяйственной деятельности оценивается в баллах, затем путем сложения разных баллов выводится обобщенная, интегрированная оценка и делается окончательный вывод о предпочтительном виде использования территории; ранжирование факторов по их значимости для того или иного вида хозяйственной деятельности (посредством экспертных оценок) с последующей балльной оценкой отдельных факторов, что дает более точный результат и позволяет достаточно объективно оценивать факторы, поддающиеся количественной оценке; стоимостная оценка, предполагающая сравнение удорожаний по каждому рассматриваемому фактору в зависимости от намеченного вида хозяйственной деятельности; комбинированный метод оценки, учитывающий как стоимостную, так и экспертную оценку отдельных факторов, и основанный на моделировании общей комплексной схемы оценок.

Демографическая емкость территории в районной планировке означает максимальное число жителей района, которое может быть размещено в его границах при условии обеспечения наиболее важных повседневных потребностей населения за счет ресурсов рассматриваемой территории с учетом сохранения окружающей среды. Демографическая емкость районов устанавливается обычно путем анализа наиболее важных для повседневной деятельности природных компонентов: территорий, пригодных для промышленного и гражданского строительства; сельскохозяйственных земель, необходимых для организации пригородной сельскохозяйственной базы; водных ресурсов; территорий, благоприятных для организации массового отдыха населения. Демографическая емкость территории является величиной переменной и не означает какого-либо нормативного показателя. Он отражает некий планировочный порог, за пределами которого нарушается равновесие всех природных, хозяйственных и социальных условий. В условиях роста национального благосостояния, повышения плодородия почв показатели демографической емкости будут изменяться в сторону повышения.

На основе комплексной оценки территории и установления ее демографической емкости возможно выявление конкретных резервных площадок для размещения различных народнохозяйственных объектов. Перечень резервных площадок содержит подробную характеристику каждой площадки: их местоположение, современное использование, инженерно-геологическую характеристику, сведения о землепользователях, транспорте, условиях водообеспечения, о наличии базы стройиндустрии и др.

3. Трудовые ресурсы и инфраструктура

Разработка вопросов обеспечения трудовыми ресурсами в районной планировке в значительной степени базируется на материалах и выводах, собранных, обработанных и сформулированных плановыми органами и проектными организациями, которые занимаются территориальным и отраслевым планированием и проектированием, поэтому материалы схем и проектов районной планировки, посвященные населению, представляют собой разнообразные данные, полученные в статистических управлениях и проектных организациях. Основной целью при этом всегда остается достижение оптимальных пропорций в размещении объектов производства и населения.

Расчет трудовых ресурсов в районной планировке должен охватывать все социально-экономические процессы, из которых складывается воспроизводство трудовых ресурсов на данной территории. Наиболее точным является метод территориального прогноза численности и воспроизводства трудовых ресурсов, основанный на демографической гипотезе развития того или иного района, учитывающей как локальное естественное воспроизводство населения, так и его миграционную подвижность. При таком планировании трудовых ресурсов оценивается степень трудообеспеченности района, и устанавливаются требуемое соотношение между трудовым предложением и спросом на труд и возможность всех реальных путей дальнейшего воспроизводства необходимых трудовых ресурсов.

В зависимости от особенностей возрастно-половой структуры тех или иных районов изменяются процент градообразующей группы населения, численность и структура трудовых ресурсов, занятость женщин в общественном производстве. Иными словами, специфика возрастной структуры городов может значительно влиять на расчетную численность населения, занизить или завысить ее, что ведет к несоответствию масштаба развития города и численности его населения.

Инфраструктуру в районной планировке принято подразделять на производственную и социальную. Производственная инфраструктура -- это комплекс инженерно-технических сооружений и объектов, обеспечивающих необходимые материально-технические условия для размещения и успешного функционирования предприятий промышленного производства. В районной планировке особое значение имеет инженерная инфраструктура, т. е. та часть производственной инфраструктуры, которая обеспечивает потребности народнохозяйственного комплекса района в перевозках грузов, воде, энергии и т. д. и одновременно с этим заметно влияет на планировочную организацию территории. Социальная инфраструктура -- это комплекс сооружений, предприятий и учреждений непроизводственной сферы, функционирующих для удовлетворения материальных и духовных потребностей населения. К социальной инфраструктуре относятся жилые дома, предприятия торговли и общественного питания, медицинские сооружения, учебные, спортивные и оздоровительные сооружения, зоны отдыха, курорты и т.д.

Список литературы

1. Авдотьин Л.Н. Градостроительное проектирование: Учеб. для вузов / Авдотьин Л.Н., Лежава И.Г., Сморяр И.М. -- М.: Стройиздат, 1989. -- 432 с.

2. ДБН 360-92**. Вид. 2002 р. (зі змінами № 1--№ 10). Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень.

Размещено на Allbest.ru