Ведення державного земельного кадастру на локальному рівні

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство аграрної політики та продовольства України

Одеський державний аграрний університет

Факультет землевпорядкування

Кафедра земельного кадастру і загально-інженерних дисциплін

Курсовий проект

З дисципліни: "Земельний кадастр"

На тему: "Ведення державного земельного кадастру на локальному рівні"

Виконав: ст. IV к., 3 гр.

Яцентюк В.В.

Перевірив: Кульчицька Л.А.

Одеса 2011

Зміст

Вступ

1. Формування землеволодінь різних форм власності

2. Аналіз змін за обліковий період

3. Ведення державної статистичної звітності

4. Державний реєстр земель

Висновок

Список використаної літератури

Додатки

Вступ

Зростаюча потреба в інформації про землю як основу земельної реформи, планування землекористування, розвитку і управління земельними ресурсами спостерігається в усьому світі. Земля так чи інакше - основне джерело матеріального благополуччя. Як в приватному, так і в громадському секторі інформація про землю є основою для прийняття рішень, пов'язаних з розвитком і управлінням, інвестиціями. Органи державної виконавчої влади і місцевого самоврядування повинні мати можливість вирішувати складні завдання і приймати рішення з використанням великих обсягів географічно пов'язаних даних. При цьому типові рішення повинні прийматись швидко і професійно на основі даних земельного кадастру.

Земельний кадастр, як ключовий компонент системи управління земельними ресурсами та земельної реформи, є офіційним підтвердженням кількості і вартості об'єктів земельної власності в будь-якому районі. Державний земельний кадастр в Україні містить систему необхідних відомостей і документів про правовий режим земель, розподіл їх серед власників і користувачів, в тому числі фермерів, за категоріями, про якісну характеристику і народногосподарську цінність земель, а саме:

- дані реєстрації права власності, права користування землею та договорів на оренду землі;

- облік кількості та якості земель;

- бонітування ґрунтів, зонування населених пунктів;

- економічну оцінку земель;

- грошову оцінку земель.

Земельно-кадастрова документація містить відомості про межі адміністративно-територіальних утворень; межі земельних ділянок власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів; правовий режим земель, що перебувають у власності, їх кількість, якість, народногосподарську цінність та розподіл за власниками землі і землекористувачами, населеними пунктами, територіями сільських, селищних, міських, районних, обласних рад, Автономної Республіки Крим та України в цілому.

Слід зазначити, що земельний кадастр ведеться на таких рівнях як:

- локальний - по сільській, селищній, міській раді;

- базовий рівень - по району;

- регіональний - по області;

- загальнодержавний (загальнонаціональний) - по території всієї держави.

Земельний кадастр на локальному рівні є дуже актуальним на сьогоднішній день, адже є першочерговим кроком для створення земельно-кадастрової документації та ведеться з метою реєстрації землеволодінь, землекористувань на адміністративній території, визначення ставки оподаткування, реєстрації договорів про оренду землі, реєстрації документів прав власності, користування землею, ведення державного обліку кількості і якості земель в межах землеволодінь, землекористувань, а також закріпленої адміністративної території і проведення оціночних робіт, обстежень земель. Дані земельного кадастру локального рівня являються відкритими для всіх державних органів, які в тій чи інший спосіб мають справу у використанні земельних ресурсів.

Завданням ведення земельного кадастру локального рівня являються забезпечення органів влади, зацікавлених юридичних та фізичних осіб достовірними даними про кількість і якість, господарський стан, правовий статус і оцінку.

На локальному рівні ведеться наступна земельно-кадастрова документація:

1) земельно-кадастрові карти;

2) кадастровий план населеного пункту;

3) реєстр громадян;

4) реєстр землеволодінь, землекористувань;

5) реєстр документів, які посвідчують право власності або право користування землею а також реєстр договорів про оренду землі.

Завданням даного курсового проекту є ведення державного земельного кадастру локального рівня на прикладі Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області. Розробка проекту передбачає виконання таких стадій:

1) сформувати на території сільської ради землеволодіння і провести їх експлікаційний аналіз за формами власності і складом угідь;

2) провести аналіз змін що відбулися в складі угідь і форм власності;

3) здобути навички по заповненню форм державної статистичної звітності;

4) ознайомитись з теоретичними і практичними аспектами державної реєстрації землі.

1. Формування землеволодінь різних форм власності

Згідно із статею 73 Земельнного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності [1].

Формування землеволодінь і землекористувань проходить з урахуванням того що, Земельним кодексом України визначено три форми власності на землю: державну, комунальну і приватну. Саме форма власності визначає форму господарювання. Найбільш раціональними формами господарювання сьогодення є: фермерські господарства, акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, сільськогосподарські кооперативи. кадастр землеволодіння землекористування

При формуванні землеволодінь, різних форм власності виділяються ділянки території з характерним не тільки ґрунтовим покривом, але й усіма іншими умовами, від яких залежить спосіб їх використання. До таких умов належить: клімат, характер водного і теплового режимів ґрунту, рельєф місцевості, експозиція схилів окремих ділянок, їх конфігурація, розміри й розміщення, природна рослинність і придатність земель для вирощування певних культур, господарська діяльність людини (обробіток, удобрення, меліорація земель, тощо).

Землеволодіння - право користуватися доходами від земельної ділянки, право продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину; самостійно господарювати на землі; використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі.

Землекористування - право користування земельною ділянкою, маючи право самостійно господарювати на землі; право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію;право використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі [10].

Підприємство - основна організаційна ланка народного господарства України. Підприємство - самостійний господарюючий статутний суб'єкт, який має права юридичної особи та здійснює виробничу, науково-дослідницьку і комерційну діяльність з метою одержання відповідного прибутку.

В Україні можуть діяти підприємства таких видів:

- приватне підприємство, засноване на власності фізичної особи;

- колективне підприємство, засноване на власності трудового колективу підприємства;

- господарське товариство: підприємство, яке засноване на власності об'єднання громадян:

- комунальне підприємство, засноване на власності відповідної територіальної громади:

- державне підприємство, засноване на державній власності.

Володіння і користування природними ресурсами підприємство здійснює у встановленому порядку за плату, а у випадках, передбачених законодавчими актами України, - на пільгових умовах [4].

Згідно п.3 ст. 78 Земельного Кодексу України - земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. При цьому суб'єктами права комунальної власності визнані територіальні громади сіл, селищ і міст, а районні, обласні ради, Верховна Рада АР Крим набули повноваження розпоряджатися землями, що перебувають у спільній власності територіальних громад (статті 7, 8, 10 Земельного Кодексу України).

Слід зазначити, що до комунальної власності не належать земельні ділянки, що передані у приватну власність громадян і юридичних осіб, а також ті, що не можуть передаватися у приватну власність. До них, зокрема, належать землі загального користування населених пунктів, окремі земельні ділянки земель лісового і водного фонду, а також ті, що використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого сам врядування.

Згідно із статтею 84 ЗКУ у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій державних органів приватизації відповідно до закону. Із цієї статті також бачимо, що держава набуває права власності на землю у тих самих випадках і за тими самими правилами, за якими її набувають у власність суб'єкти права приватної і суб'єкти права комунальної власності на землю. Додатково передбачено, що держава набуває права власності на землю також у разі: передачі у власність державі земельних ділянок комунальної власності територіальними громадам та у разі конфіскації земельної ділянки.

У приватній власності можуть перебувати земельні ділянки з категорій земель, визначених Земельним кодексом. У ЗК України визначений перелік земель, які не можуть передаватися з державної у комунальну власність, а також перелік земель, які не можуть передаватися з державної і комунальної власності у приватну власність. Крім цього, є й інші обмеження щодо земель приватної власності. Так, землі сільськогосподарського призначення не можуть перебувати у приватній власності іноземних громадян, юридичних осіб та у власності іноземних держав. У приватній власності не можуть перебувати землі оборони, землі авіаційного і трубопровідного транспорту, морського транспорту і зв'язку тощо [1].

Садівниче товариство створюється як окрема юридична особа з метою задоволення і захисту законних суспільних, економічних та інших інтересів його учасників для належного утримання та цільового використання земельних ділянок членів товариства та майна загального користування, своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів та податків. Садівниче товариство є окремою юридичною особою та створюється його засновниками на добровільних засадах. Засновниками садівничого товариства можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства. Чисельність членів садівничого товариства не може бути меншою ніж три особи. До земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами та іншими об'єктами загального користування. Товариство вважається створеним з моменту його державної реєстрації [1] [8].

Фермерське господарство - це форма підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону. Право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку, виявив бажання та пройшов професійний відбір на право створення фермерського господарства. Після одержання державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації. Землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди [1] [6].

Товариство з обмеженою відповідальністю - товариство, що має статутний капітал, розділений на частки, розмір яких визначається установчими документами. Максимальна кількість учасників товариства з обмеженою відповідальністю може досягати 100 осіб. Вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників. Вони складаються з учасників товариства або призначених ними представників [3].

Відкрите акціонерне товариство - товариство, акції якого можуть розповсюджуватися шляхом відкритої підписки та купівлі-продажу на біржах. Засновниками акціонерного товариства можуть бути юридичні особи та громадяни. Засновники акціонерного товариства укладають між собою договір, що визначає порядок здійснення ними спільної діяльності по створенню акціонерного товариства, відповідальність перед особами, що підписалися на акції, і третіми особами. Акції купуються учасниками при створенні акціонерного товариства на підставі договору з його засновниками, а при додатковому випуску акцій у зв'язку із збільшенням статутного (складеного) капіталу - з товариством. Вищим органом акціонерного товариства є загальні збори товариства. У загальних зборах мають право брати участь усі акціонери, незалежно від кількості та виду акцій, власниками яких вони є. Виконавчим органом акціонерного товариства, який здійснює керівництво його поточною діяльністю, є правління або інший орган, визначений статутом [3].

Товариство з додатковою відповідальністю - товариство, статутний (складений) капітал якого поділений на частки визначених установчими документами розмірів. Учасники такого товариства відповідають за його боргами своїми внесками до статутного (складеного) капіталу, а при недостатності цих сум - додатково належним їм майном в однаковому для всіх учасників кратному розмірі до внеска кожного учасника. Граничний розмір відповідальності учасників передбачається в установчих документах [3].

Закрите акціонерне товариство - товариство, акції якого розподіляються між засновниками і не можуть розповсюджуватися шляхом підписки, купуватися та продаватися на біржі. Закрите акціонерне товариство може бути реорганізовано у відкрите шляхом реєстрації його акцій у порядку, передбаченому законодавством про цінні папери і фондову біржу, і внесенням змін до статуту товариства [3].

Сільськогосподарський кооператив - добровільне об'єднання фізичних і юридичних осіб в іншу юридичну особу на засадах членства, об'єднання пайових внесків, участі у спільній сільськогосподарській виробничій діяльності та обслуговуванні переважно членів кооперативу [7].

Особисте селянське господарство - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізації її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства. Громадяни України можуть мати на праві власності та орендувати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Державне підприємство - підприємство, засноване на державній власності, яке набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Державним і комунальним сільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям надаються земельні ділянки із земель державної і комунальної власності у постійне користування для науково-дослідних, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва [1] [5].

Приватне підприємство - це вид юридичної особи, заснованої на приватній власності. Застосування такої форми дає можливість здійснювати сільськогосподарське виробництво на базі приватної власності на землю та майно. Приватне підприємство є самостійною господарською організацією, створеною на основі приватної власності фізичної особи і зареєстрованою у встановленому законом порядку для здійснення господарської діяльності з метою задоволення суспільних потреб (у товарах, продукції, послугах) і одержання прибутку. Засновником приватного підприємства найчастіше стає колишній керівник КСП.

На території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області було створено такі землеволодіння і землекористування.

Садівниче товариство "Мікрон" користується землями приватної власності на основі короткострокового договору оренди терміном на 5 років. Даний договір оренди був заключений із громадяними, які отримали у приватну власність земельні частки (паї) із земель комунальної власності. Загальна площа товариства становить 83,48 га.

На території Усатівської сільської ради проходить дорога обласного значення Київ - Одеса. Її обслуговує державне підприємство "Укравтодор", площа якого складає 67,29 га.

Фермерське господарство "Широкий лан" знаходиться в приватній власності, його площа становить 104,14 га. Засновник даного господарства створив юридичну особу, якій на праві власності належать земельні ділянки, які надані цій юридичній особі державою із земель запасу. Частина земель ФГ "Широкий лан" також складається із земельних часток (паїв) громадян України, які отримали їх у приватну власність при роздержавленні земель комунальної власності на основі довгострокового договору оренди терміном на 49 років. Дане підприємство створене як прогресивна форма підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України з метою виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому та зовнішньому ринках, згідно до закону України "Про фермерське господарство".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія" знаходиться у приватній власності. Воно створене для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Користується землями приватної власності громадян України на підставі короткострокового договору оренди терміном на 5 років. Учасники товариства несуть відповідальність у межах своїх вкладів. Має статутний фонд розділений на частки. Його площа становить 129,07 га.

Територія ВАТ "Господар" займає 286,60 га від всієї площі, головою правління є Іванов М.О. Товариство належить до приватної форми власності та спеціалізується на вирощуванні сільськогосподарської продукції. В його користуванні перебувають земельні ділянки громадян України, які одержали ці земельні ділянки при розпаюванні земель колективної власності, частина яких є засновниками даного підприємства.

На території Усатівської сільської ради знаходиться електростанція Кіровська. Всю територію та розташовані на ній інженерні споруди, об'єкти інфраструктури даної електростанції обслуговує державне підприємство "Обленерго", загальна площа якого складає 11,91 га.

Закрите акціонерне товариство Нафтопереробний завод "Крекінг" являється приватною власністю. Воно виникло на основі договору громадян про створення акціонерного товариства, займає територію площею 12,98 га, власниками даного товариства є громадяни України Смирнов В.С., Фролов Є.Д., Дяченко О.О.. Дане підприємство користується землями, які на дані йому державою із земель запасу у приватну власність.

Комунальне підприємство "Колос" розташоване на землях приватної власності. Загальна площа становить 123,21 га. Підприємство створене на

основі об'єднання пайовиків, які отримали дані земельні ділянки при роздержавленні земель державної і комунальної власності, з метою виробництва, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції.

Сільськогосподарський кооператив "Селянин" розташований в межах Усатівської сільської ради та займає територію площею 132,85 га. Створений на основі об'єднання фізичних і юридичних осіб в іншу юридичну особу на засадах членства, об'єднання пайових внесків, участі у спільній сільськогосподарській виробничій діяльності та обслуговуванні переважно членів кооперативу.

Територія ПП "Трудівник" займає 169,81 га, засновником є громадянин України Плачков П.В., колишній керівник КСП, у цьому випадку він є водночас підприємцем. Підприємство зерново-тваринницького напрямку. Користується землями колишнього колективного підприємства, які перебувають у власності громадян пайовиків колишнього КСП. Керівник цього підприємства користується земельними ділянками на основі короткострокового договору оренди терміном на 5 років, укладеного з власниками даних земельних ділянок.

На основі вище сказаної інформації складаємо експлікацію земель за формами власності, дані заносимо в таблицю 1.

Таблиця 1. Експлікація земель за формами власності на землю

№ з/п	Назва землевласника, землекористувача	Загальна площа, га	в т.ч. за формами власності
			державна	комунальна	приватна
1	СТ "Мікрон"	83,48			83,48
2	ДП "Укравтодор"	67,39	67,39
3	ФГ "Широкий лан"	104,14			104,14
4	ТОВ "Мрія"	129,07			129,07
5	ВАТ "Господар"	286,60			286,60
6	ТДВ "Олігарх"	311,11			311,11
7	ДП "Обленерго"	11,91	11,91
8	ЗАТ Нафтопереробний завод "Крекінг"	12,98			12,98
9	КП "Колос"	123,21		123,21
10	СГК "Селянин"	132,85		132,85
11	ПП "Трудівник"	169,81			169,81
12	Населений пункт с. Усатове	358,96
	Разом	1791,51	79,30	256,06	1097,19

Аналізуючи таблицю 1., можемо сказати, що загальна площа Усатівської сільської ради становить 1791,51 га, з яких землі державної власності складають 79,30 га, 256,06 га знаходяться в комунальній власності, та 1097,19 га в приватній власності, можемо зробити висновок, що найбільше земель знаходиться в приватній власності.

Наступним етапом виконання даних робіт є складання експлікації земель за угіддями. Дані заносимо в таблицю 2.

Таблиця 2. Експлікація земель за угіддями

№ п\п	Назва землевласника чи землекористувача	Загальна площа	с/г угіддя	в тому числі	не с/г угіддя	в тому числі
				рілля	сад	пасовища		Господарчі двори	Господарчі шляхи	Лісосмуги	Чагарник	Болото	Землі транспорту, промисловості та енергетики	Під водою	Інші землі	Під населеним пунктом
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	СТ "Мікрон"	93,48	81,29	42,75	38,54	-	2,19	-	1,28	0,91	-	-	-	-	-	-
2	ДП "Укравтодор"	67,39	-	-	-	-	67,39	-	-	-	-	-	67,39	-	-	-
3	ФГ "Широкий лан"	104,14	72,05	66,63	-	5,42	32,09	22,74	-	2,46	-	-	6,89	-	-	-
4	ТОВ "Мрія"	129,07	118,39	118,39	-	-	10,68	-	0,60	5,71	-	-	-	4,37	-	-
5	ВАТ "Господар"	286,60	273,93	273,93	-	-	12,77	-	2,24	2,69	-	6,42	-	1,42	-	-
6	ТДВ "Олігарх"	311,11	269,07	269,07	-	-	42,04	20,14	0,89	5,79	-	3,18	11,94	-	-	-
7	ДП "Обленерго"	11,91	-	-	-	-	11,91	-	-	-	-	-	11,91	-	-	-
8	ЗАТ Нафтопереробний завод "Крекінг"	12,98	-	-	-	-	12,98	-	-	-	-	-	12,98	-	-	-
9	КП "Колос"	123,21	101,55	94,65	-	6,90	21,66	1,44	-	-	5,16	-	-	-	15,06	-
10	СГК "Селянин"	132,85	98,53	98,53	-	-	34,32	-	-	1,60	-	2,18	30,54	-	-	-
11	ПП "Трудівник"	169,81	142,06	136,48	-	5,58	27,72	14,63	1,80	1,16	-	10,13	-	-	-	-
12	Насалений пункт с. Усатове	358,96	-	-	-	-	358,96	-	-	-	-	-	-	-	-	358,96
Разом	1791,51	1156,87	1100,43	38,54	17,90	568,85	58,95	6,84	20,32	5,16	21,91	141,65	5,79	15,06	358,96

Аналіз таблиці 2 свідчить про те що на території Усатівської сільської ради більшу площу займають сільськогосподарські угіддя, вони складають 1156,87га. Найбільшу питому вагу серед сільськогосподарських угідь займає рілля - 1100,43 га.

2. Аналіз змін за обліковий період

Земельний баланс - метод обліку і аналізу наявності та динаміки земельного фонду на сільськогосподарському підприємстві, в групі підприємств, в районі, області, країні. Баланс земель складають за окремими видами угідь або за землекористувачами. Баланс земельних угідь з розчленуванням земельної площі за угіддями дає можливість вивчати їхню структуру та трансформацію - перехід з одного виду в інший внаслідок меліоративних і агротехнічних заходів тощо. Трансформацію угідь або перетворення одних в другі проводять в різних цілях.

Баланс відіграє важливу роль при оцінці раціональності використання угідь. Баланс земельного фонду за землекористувачами дає уявлення про розподіл земельної площ між категоріями землекористувачів, що має значення при вивченні аграрних відносин і організаційної структури сільського господарства. На сьогоднішній день, коли відбуваються значні зміни в угіддях та землекористуваннях, слід пам'ятати, що облік земель - це державний захід щодо накопичення, систематизації й аналізу всіх відомостей про кількість, розміщення та господарське використання земельних ресурсів.

Завданням даного розділу курсового проекту є складання балансу площ за угіддями та за формами власності, враховуючи всі наявні угіддя Усатівської сільської ради.

На початок облікового періоду беруться дані обліку кількості та якості земель по території сільської ради до моменту виконання проекту землеволодінь та землекористувань. На основі розрахунків вносять корективи в попередньо встановлені площі ріллі, сінокосів, пасовищ, і складають баланс площ угідь по проекту. Баланс площ - це різниця між площею угіддя на початок звітного періоду та площею відповідного угіддя на кінець звітного періоду.

При аналізуванні змін, що відбулися за обліковий період, проводимо трансформацію угідь. Трансформація земель - це перевід земельних угідь з одного виду використання в другий. Переведення здійснюється з менш цінних угідь в більш цінні і навпаки. Цей процес обумовлюється інтенсифікацією виробництва або доцільністю при цьому максимально зберігати оброблювальні ґрунти або використовувати родючі ґрунти.

Трансформація угідь проводиться з метою збільшити площі більш цінних угідь, змінити розміщення угідь з урахуванням ґрунтів, рельєфу, попередження ерозійних процесів, компактного розміщення проектного масиву, створення великих масивів однорідного використання.

Трансформація супроводжується освоєнням і покращенням угідь. Освоєння земель передбачає зміну їх використання або включення у використання земель, які раніше не використовувались. Освоєння земель може проводитись під нове будівництво, а також під розміщення об'єктів для захисту земель від шкідливої дії природних явищ. Освоєння земель супроводжується проведенням меліорації, будівництвом або закладкою насаджень. Покращення земель - проведення заходів, направлених на підвищення їх продуктивності. Основними такими заходами є осушення, зрошення, землювання, виположування схилів, засипка ярів, культур технічні роботи.

Всі результати обліку зводяться до таблиці 3.

Таблиця 3. Баланс площ по угіддям

№ п/п	Назва угідь	Площа на початок звітного періоду	Площа на кінець звітного періоду	Баланс +,-
Сільськогосподарські землі - всього	1222,66	1201,88	-20,78
1.	з них
2.	сільськогосподарські угіддя	1156,87	1122,28	-34,59
3.	в т.ч. рілля	1100,43	1065,84	-34,59
4.	багаторічні насадження	38,54	52,35	+13,81
5.	в т.ч.: сади	38,54	38,54	0
6.	виноградники	0	13,81	+13,81
7.	пасовища	17,90	17,90	0
8.	під господарськими будівлями і дворами	58,95	58,95	0
9.	під господарськими шляхами і прогонами	6,84	6,84	0
Несільськогосподарські землі - всього	568,85	589,63	+20,78
10.	з них :
11.	під лісосмугами	20,32	41,10	+20,78
12.	під чагарниками	5,16	5,16	0
13.	під болотом	21,91	21,91	0
14.	землі транспорту, промисловості, енергетики	141,65	141,65	0
15.	під водою	5,79	5,79	0
16.	інші землі	15,06	15,06	0
17.	під населеним пунктом	358,96	358,96	0
Всього земель в межах плану	1791,51	1791,51	0

Отже при аналізі вищевикладеної таблиці, можна сказати, що площі жодних угідь за звітний період змінились не суттєво - площа сільськогосподарських угідь зменшилась на 20,78 га, а площа несільськогосподарських угідь збільшилась на 20,78 га.

Наступним етапом є складання балансу площ по формам власності на землю. Дані на початок звітного періоду беруться з раніше вирахуваних відомостей. Дані на кінець звітного періоду вираховуються на підставі змін, які відбулися на території Усатівської сільської ради. Всі дані заносяться до таблиці 4.

Таблиця 4. Баланс площ по формам власності на землю

№ з/п	Форма власності на землю	Площа на початок звітного періоду	Площа на кінець звітного періоду	Баланс +,-
1.	Державна	1791,51	79,30	-1353,25
2.	Комунальна	0	256,06	+256,06
3.	Приватна	0	1097,19	+1097,19
Всього	1791,51	1791,51	0

Аналізуючи вищевикладену таблицю, можна дійти висновку, що площа земель державної, комунальної та приватної власності не змінилася. Сумарний баланс площ нульовий, це вказує на те, що всі розрахунки виконані вірно.

Слід зазначити що, перерозподіл земель за формами власності охопив всю територію адміністративно-територіальних одиниць. Тобто вказаний перерозподіл відбувся не тільки за межами населеного пункту (територія сільської ради) а і в межах населеного пункту.

Отримані результати аналізу є вихідною основою для ведення державної статистичної звітності щодо наявності земель та розподілу їх за власниками, користувачами, угіддями й видами економічної діяльності.

3. Ведення державної статистичної звітності

Зміст звітних даних державного земельного кадастру та порядок їх подання визначаються у формах державної звітності.

На основі поточного обліку кількості земель складають річні звіти. Наказом Державного Комітету Статистики України від 05.11.98 № 877 відповідно до статті 12 Закону України "Про державну статистику" затверджено і введено в дію починаючи зі звіту за 1998 рік форми державної статистичної звітності:

6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності";

6а-зем "Звіт про наявність зрошуваних земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та угіддями ";

6б-зем ""Звіт про наявність осушених земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та угіддями ";

2-зем "Звіт про землі, що перебувають у власності та користуванні".

У звітах вказують площі земель, що перебувають у власності, постійному користуванні юридичних та фізичних осіб, за винятком тих площ земель, які надані в тимчасове користування іншим власникам землі і землекористувачам із земель, що перебувають у власності або постійному користуванні цих юридичних та фізичних осіб.

У звітах вказуються площі земель і розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності в межах територій, які входять до адміністративно-територіальних одиниць, у тому числі окремо - в межах населених пунктів, зрошувані та осушені землі, розподіл земель за формами власності.

Звіт за формою 6-зем (додаток №1) складається за станом на 1 січня кожного року і включає два розділи: землі, які входять до адміністративно-територіальних одиниць, (розділ перший), у тому числі в межах населених пунктів (розділ другий).

Звіт за формою 2-зем (додаток №2) складається за станом на 1 січня і на 1 липня кожного року і включає два розділи - землі, які входять до адміністративно-територіальних одиниць та у тому числі - у межах населених пунктів.

Власники землі та землекористувачі щорічно не пізніше 15 січня подають виконавчим комітетам сільських, селищних, міських рад звіти станом на 1 січня про зміни, що відбулися у складі земель, які знаходяться у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди.

До форм 6-зем додаються довідки про зміни в розмірах і границях землеволодіння, землекористування, зміни в категоріях земель, зміни в складі земельних угідь, а також довідка, яка відображає динаміку землезабезпечення основних сільськогосподарських угідь. До форми 6-зем додається довідка про проведення заходів щодо поліпшення і покращення земель, а також застосування протиерозійних, протизсувних заходів.

Порядок ведення державної статистичної звітності регламентується Інструкцією із заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми № 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), розробленою відповідно до Положення про ведення державного земельного кадастру, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 р. № 15 "Про порядок ведення державного земельного кадастру", в частині кількісного обліку земель.

Інструкція містить шість додатків:

1) класифікація видів економічної діяльності на землях промисловості;

2) класифікація видів економічної діяльності на землях під відкритими розробками, кар'єрами, шахтами та відповідними спорудами;

3) класифікація видів економічної діяльності на землях комерційного та іншого використання;

4) класифікація видів економічної діяльності на землях громадського призначення ;

5) класифікація видів економічної діяльності на землях, що використовуються для транспорту та зв'язку;

6) класифікація видів економічної діяльності на землях, що використовуються для технічної інфраструктури.

В основу класифікації земель покладено Стандартну статистичну класифікацію землекористування, розроблену Статистичною комісією та Європейською економічною комісією ООН, і Класифікацію видів економічної діяльності ДК 009-96, затверджену й уведену в дію наказом Держстандарту України від 22 жовтня 1996 р. № 441. Класифікація земель прийнята згідно зі Стандартною статистичною класифікацією землекористування як змішана: за видами земельних угідь і видами економічної діяльності.

Дані державної статистичної звітності, щодо наявності земель та розподілу їх за власниками, користувачами, угіддями й видами економічної діяльності, є основою для складання земельного балансу локального рівня. Земельний баланс локального рівня складає землевпорядних селищної, сільської ради. Земельний баланс супроводжується пояснюючою запискою, в якій відображається: характеристика земельного фонду, зміни на протязі року, пропозиції щодо покращення ведення земельного обліку, технологічні ведення земельного обліку, недоліки, виявленні в землекористуванні, характеристика виконавчого складу за професійними ознаками, пропозиції щодо покращення технологічного і кадрового забезпечення. Земельний баланс розглядається органами місцевої влади, затверджується і подається в вищі інстанції.

В результаті розробки даного курсового проекту мною були здобуті навички, щодо заповнення таких форм статистичної звітності як 6-зем і 2-зем. Дані форми заповнювались по землях такої адміністративно-територіальної одиниці, як Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області[11].

4. Державний реєстр земель

Реєстрація земельних ділянок - це правова сторона земельного кадастру. Вона забезпечує дотримання принципів недоторканості земельного фонду країни й охорону прав власників та землекористувачів на надані їм в установленому порядку землі.

Реєстрація - це внесення в реєстри (списки, описи, переліки, відомості, спеціальні книги) записів про особи, предмети, певні факти тощо з метою обліку, надання їм законної сили.

Державна реєстрація - це процес, необхідний для виникнення, зміни, переходу, обмеження і припинення прав власності або інших прав.

Таким чином, державна реєстрація земельних ділянок - це система юридичних та технічних дій із закріплення прав власників землі та землекористувачів на земельні ділянки та нерухомість відповідно до чинного законодавства, на основі документів, що підтверджують ці права[12].

Державний реєстр землі складається з двох частин:

І - книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю, право користування землею, договорів оренди землі з зазначенням кадастрових номерів;

ІІ - поземельна книга, яка містить відомості про: кадастровий номер, місце знаходження, площу, цільове призначення, правовий режим в т.ч. обмеження, обтяження, вартість земельної ділянки, кадастровий план.

Книга реєстрації складається з окремих розділів:

розділ 1 - Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб.

розділ 2 - Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку юридичних осіб.

розділ 3 - Записи державної реєстрації державних актів на право постійного користування земельною ділянкою.

розділ 4 - Записи державної реєстрації договорів оренди землі. Книга реєстрації ведеться на рівні районів, міст. У містах обласного підпорядкування, місті Києві та Севастополі - на рівні району міста.

Поземельна книга складається з 4-ох розділів:

1. Опис земельної ділянки - (кадастровий номер, місце знаходження, вид цільового призначення та його код, форма власності, загальна площа, площа забудови, вартість землі і будівель, спосіб вимірювання).

2. Кадастровий план земельної ділянки (графічне зображення з кадастровим номером земельної ділянки, описом суміжних землекористувачів, експлікацією земель).

3. Опис прав - номер запису, характеристика суб'єкта, підстави виникнення права, припинення прав.

4. Опис обтяжень, обмежень прав (порядковий номер запису; зміст права обтяження, строк і дії; підстава, виникнення права, обтяження; відомості про суб'єкт права; вартість іпотеки; час і дата внесення, погашення, анулювання та зміни записів; прізвище державного реєстратора, права та дата прийняття рішення).

Порядок ведення книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі встановлюється наказом Держземагенством України.

Внесення інформації до інформаційної бази державного земельного кадастру можливе після формування обмінного файлу земельно-кадастрових даних.

Формує та надає реєстратору обмінний файл разом з технічною документацією - виконавець робіт (ліцензована землевпорядна організація).

Обмінний файл обов'язково застосовують всі установи та підприємства, які проводять землевпорядні та кадастрові роботи, враховуючи роботи з видачі державних актів, інвентаризації земель тощо, які належать до державного земельного кадастру. Даний обмінний файл структурно описує земельно-кадастрові дані, розподіляє їх на метричні (графічне зображення земельної ділянки у державній системі координат, тобто план земельної ділянки), семантичні (табличний варіант відображення земельно-кадастрової інформації про земельну ділянку) і службові для спрощення їх автоматизованої обробки та зберігання. Такий розподіл даних повинен прискорити та підвищити якість проведення земельно-кадастрових робіт.

Обмінний файл має таку структуру:

1) службова інформація;

2) блоки;

3) записи та реквізити.

Обмінний файл надається реєстратору на цифровому носії. Реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файлу, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файлу відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файлу, після чого заповнюється

реєстраційна картка.

Реєстраційна картка заповнюється на кожну земельну ділянку. У разі виникнення спільної власності при оформленні державного акта на кожного співвласника земельної ділянки - реєстраційна картка заповнюється на кожний державний акт.

Реєстратор перевіряє структуру, формат, об'єм та склад земельно-кадастрових даних, що містить обмінний файл. Реєстраційна картка заповнюється реєстратором та містить підпис з зазначенням прізвища, ініціалів керівника виконавця робіт та печатку[11].

Результатом виконання завдання даного розділу є складання кадастрового плану, обмінного файлу і заповнення поземельної книги окремої земельної ділянки наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 10,73 га.

Висновок

В результаті складання курсового проекту я освоїла поняття - ведення державного земельного кадастру на локальному рівні, який полягає у формуванні землеволодінь різних форм власності, аналізі змін за обліковий період, заповненні державної статистичної звітності і веденні державного реєстру земель. Під час виконання даної курсової роботи в якості вихідних матеріалів було використано дані курсової роботи на тему "Облік кількості та якості земель". Основною задачею даної роботи є формування землеволодінь та землекористувань різної форми власності, а саме державної, приватної та комунальної.

Дані земельного кадастру на локальному рівні застосовуються: при проведенні земельної реформи; при регулюванні земельних відносин; для розміщення виробництва по території; для планування використання земельних ресурсів; для проведення меліоративних робіт по освоєнню земель, їх покращенню, а також відтворення родючості ґрунтів і природних компонентів ландшафтів; для землеустрою території; для ведення моніторингу земель; для ведення наукових досліджень; для ведення пошукових робіт; для ведення оціночних робіт: бонітування ґрунту, економічної оцінки і грошової оцінки земель.

Результатом виконання курсового проекту є складання плану формування землеволодінь, землекористувань; каталогів координат меж землеволодінь, землекористувань; каталогів координат угідь в межах землеволодінь, землекористувань; заповнення форм державної статистичної звітності 6зем, 2зем; складання кадастрового плану; складання обмінного файлу і заповнення поземельної книги окремої земельної ділянки та Книги реєстрації.

Список використаної літератури

Кодекси України:

1. Земельний Кодекс України. - Х.: ТОВ "Одіссей", 2011. - 104 с.

Закони України:

2. Закон України від 7 липня 2011 р. №3613-VI "Про Державний земельний кадастр".

3. Закон України від 19 вересня 1991 р. №1576-ХІІ "Про господарські товариства".

4. Закон України від 27 березня 1991 р. №887-ХІІ "Про підприємства в Україні".

5. Закон України від 15 травня 2003 р. №742-IV "Про особисте селянське господарство".

6. Закон України від 19 червня 2003 р. №973-IV "про фермерське господарство".

7. Закон України від 14 лютого 1992 р. №2114-ХІІ "Про колективне сільськогосподарське підприємство".

8. Закон України "Про садівничі товариства".

9. Закон України від 22 травня 2003 р. №858- IV "Про землеустрій".

10. Закон України від 5 листопада 1998 р. №877 "Про державну статистику".

Підручники:

11. Земельно-кадастрова документація та порядок її ведення: навч. пос. / О.Ф. Шапошнікова, Т.В. Мовчан, Л.А. Кульчицька та ін. - Одеса, ІНТЕРПРІНТ, 2011. - 190 с.

12. Теоретичні основи державного земельного кадастру: навч. посібник / М.Г. Ступень, Р.Й. Гулько, О.Я. Микула та ін.; За заг. ред. М.Г. Ступеня. - Львів: "Новий світ-2000", 2003. - 336 с.

Размещено на Allbest.ru