Земельные ресурсы сельского хозяйства и пути их рационального использования

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПУТИ ИХ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

земля использование экономический эффективность

Среди вещественных элементов сельскохозяйственного производства особое место занимают земельные ресурсы, которые являются первой предпосылкой и естественной сосновой создания материальных благ.

Земельные ресурсы - величайшее национальное богатство. Рациональное их использование имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. Будучи вовлечены в производство, в процессе которого к ним присоединяется живой и прошлый труд, земельные ресурсы становятся средством производства. Однако роль земли в них неодинакова. В промышленности, например, за исключением добывающей, она функционирует как фундамент, как пространственный операционный базис для размещения производства. В сельском же хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером ее использования.

Земельные ресурсы, являясь средством производства, обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других производственных ресурсов и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

1. Земля - продукт природы. В отличие от других средств производства, являющихся результатом труда человека, земля предшествует труду, является естественным его условием и лишь в процессе производственной деятельности общества становится всеобщим средством производства. Труд человека изменяет свойства почвы, и в этом смысле она становится предметом труда; воздействуя на рост и развитие растений, земля выступает в качестве средства труда.

2. Территориальная ограниченность земли. Земля пространственно ограничена6 в пределах отдельных стран земельные ресурсы определяются их границами, в целом по нашей планете- поверхностью ее суши. Земля не может быть по желанию человека увеличена или создана вновь в отличие от других средств производства, которые человек может создавать теоретически неограниченно.

3. Незаменимость земли. Земля не может быть заменена каким-либо другим средством производства, в то время как другие средства и предметы труда по мере развития производительных сил общества заменяют более совершенными в техническом отношении. Так, развитие почвообрабатывающих орудий идет от примитивной мотыги к современным тракторным плугам, развитие зерноуборочных машин- от серпа до комбайна и т.д.

4. Постоянство местоположения. Землю можно использовать только там, где она находится, ее нельзя переместить с одного места на другое, в то время как использование огромного большинства других средств производства не связано с постоянством места. Например тракторы, автомобили, станки и т.п. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере надобности с места на место на различные расстояния.

5. Неоднородность земельных ресурсов по качеству. Земля неоднородна по качеству своих участков, вследствие чего при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия и в качестве получаемой продукции. Под воздействием человека эти различия могут как сглаживаться, так и углубляться, оказывая влияние на уровень производительности труда, себестоимость и другие показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

6. Земля является вечным средством производства. При правильном возделывании она неуклонно повышает свою продуктивность.

Эта особенность земли обусловлена ее плодородием, т.е. свойством удовлетворять возделываемые растения необходимыми питательными веществами выделяется три вида плодородия почвы: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное плодородие почвы - это результат длительного почвообразовательного процесса, действия естественных сил природы - солнца, ветра, воды. Под их действием материнская порода земли постепенно на протяжении тысячелетий превращалась в почву, пригодную для произрастания растений, т.е. способную давать урожай. Естественное плодородие почвы характеризуется физическими, химическими и биологическими свойствами, она имеет решающее значение для земледелия, ибо является основой экономического плодородия.

Однако естественное плодородие характеризует лишь потенциальное качество земли. Почва может быть богата питательными веществами, но последние в силу ряда причин ( недостаток влаги, тепла) могут находится в недоступной или мало доступной для растений форме. Количество используемых сельскохозяйственными растениями питательных веществ, содержащихся в почве может быть увеличено улучшением ее обработки, орошением, т.е. путем приложения труда человека. Плодородие, созданное в процессе производственной деятельности человека, называют искусственным, оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества.

В совокупности естественное и искусственное плодородие представляют собой экономическое, или эффективное плодородие.

Плодородие почвы - величина постоянная, в результате обработки и рационального возделывания сельскохозяйственных культур оно может повышаться, и наоборот, если использование земли ведется нерационально, понижаться. Поэтому в земледелии важнейшей задачей является превращение естественного (природного) плодородия в экономическое (эффективное) путем проведения комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий. Различают также абсолютное и относительное плодородие почв. Абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур. Чем выше урожайность, тем выше абсолютное плодородие. Относительное плодородие выражается количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат.

Вся земля в Республике Беларусь составляет единый земельный фонд, в состав которого входят следующие категории земель:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли промышленных, транспортных, горнорудных и других несельскохозяйственных предприятий и организаций;

3) земли городов и поселков городского типа;

4) земли государственного лесного фонда;

5) земли государственного запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения включают в себя земли сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и земельные участки населения используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Земли промышленных, транспортных, горнорудных и других несельскохозяйственных предприятий используются для размещения фабрик, заводов, горных разработок, дорог. Земли городов и поселков городского типа включают земельные площади, занимаемые городами, поселками городского типа и др. К землям государственного лесного фонда относят земли, занятые лесами.

Земли сельскохозяйственного назначения делятся на следующие виды:

а) пашня;

б) сенокосы и пастбища;

в) многолетние насаждения.

В настоящее время на одного жителя Витебской области приходится 1,2 га земель сельскохозяйственного назначения и 0,8 га пахотных земель. Следует отметить, что на современном этапе наблюдается устойчивая тенденция снижения обеспеченности землями сельскохозяйственного назначения и пашней одного жителя области, так и Республики Беларусь в целом. Это предопределяет потребность более рационального использования земельных ресурсов.

Земельные отношения в Республике Беларусь регулируются Земельным кодексом. Земельный кодекс Республики Беларусь состоит 164 статей, которые регламентируют основные положения земельных отношений и направлены на рациональное использование и охрану земель, равноправное развитие различных форм хозяйствования на земле, сохранение и улучшение окружающей среды, защиту прав на землю субъектов земельных отношений.

Собственность на землю в Республике Беларусь выступает в государственной и частной формах.

В частной собственности находятся земельные участки, приобретенные гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Земли, пригодные для сельскохозяйственных целей, должны предоставляться прежде всего для нужд сельского хозяйства. Признание земель пригодными для сельскохозяйственных целей осуществляются на основании государственного земельного кадастра. Право пользования, право пожизненно наследуемого владения и право частной собственности на земельный участок возникает с момента получения документов, удостоверяющих это право.

В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находится земельные участки приобретенные для:

ведения личного подсобного хозяйства;

строительства и обслуживания жилого дома;

ведения коллективного садоводства;

дачного строительства.

Арендаторами земельных участков могут быть юридические физические лица республики Беларусь, иностранные государства, международные организации.

Пользование земельными участками платное. Формами платы за земельные участки является земельный налог или арендная плата. Порядок налогообложения, ставки земельного налога и предельный размер арендной платы за земельный участок устанавливается законодательством. При сделках по отчуждению земельных участков может применяться нормативная, льготная или договорная цена.

Неуклонное увеличение производства сельскохозяйственной продукции может быть успешно осуществлено лишь при условии значительного повышения эффективности использования земельных ресурсов, что в современных условиях приобретает особую актуальность. Выбытие земель из сельскохозяйственного оборота в связи с промышленным и гражданским строительством, а также вследствие действия эрозии и других факторов приводит к снижению уровня землеобеспеченности населения. Наблюдается снижение естественного плодородия почв. Содержание гумуса- главного показателя естественного плодородия- за последние 10-15 лет снизилось в отдельных хозяйствах на 10-20 %.

Решение задачи высокоэффективного использования земельных ресурсов - повышение плодородия земли и увеличение урожайности сельскохозяйственных культур может быть достигнуто на основе внедрения научно обоснованных систем земледелия. Система земледелия представляет собой комплекс взаимосвязанных агротехнических, мелиоративных и организационно-экономических мер, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого роста производства продукции растениеводства, сохранения, восстановления и повышения плодородия почвы.

Большое значение в системе мероприятий, направленных на повышение эффективности использования земель, имеет коренное улучшение природных кормовых угодий, состояние которых еще не в полной мере отвечает требованиям высокопроизводительного сельского хозяйства. В этой связи создание долголетних культурных пастбищ и эффективное их использование получат дальнейшее развитие. Животноводческая специализация сельского хозяйства республики диктует необходимость увеличения удельного веса земель интенсивного использования. Должного внимания требуют и культурно-технические работы на кормовых и других угодьях (в том числе с организацией поверхностного стока) чтобы улучшить их качественное состояние и не допустить перехода в непродуктивные угодья (кустарники, леса и т.д.).

Источниками увеличения и рационального использования сельскохозяйственных угодий следует считать освоение резервов земель путем мелиорации, культурно-технических работ на площадях, не требующих осушения, и рекультивации нарушенных земель, особенно торфяников.

Проведение землеустройства позволяет сформулировать основополагающие принципы формирования рационального землепользования: добровольность выбора формы и размеров землепользования, сроки аренды земли; создание благоприятных для хозяйственного функционирования всех землепользователей; компактность земельного массива и удобная транспортная доступность, четкая выраженность границ землепользования.

Переход республики Беларусь на рыночные отношения, многообразие форм землепользования обуславливают новый подход в организации землепользования и охраны земель в интересах значительного увеличения производства сельскохозяйственной продукции с наименьшими издержками. В общем смысле суть подхода состоит в экологизации земледелия. В организационно-технологическом отношении работа состоит в том, что основываясь на данных земельно-кадастровых обследований (почвенного, эрозионного, геобатонического, культуртехнического идр.), на землях сельскохозяйственного назначения формируются по возможности однородные по природным свойствам и сравнительно благоприятные в технологическом отношении земельные рабочие участки. По одобренной Минсельхозпродом методике проводится сравнительная оценка каждого участка по эффективности возделывания сельскохозяйственных культур, которая учитывает отдельно и всовокупности плодородие, технологические свойства и местоположение и по своему содержанию является экономической. С учетом оценки земельные участки формируются в группы по преимущественному использованию для возделывания определенных сельхозкультур и организации севооборотов. Учитывается также и размещение участков по отношению к природоохранным зонам рек и водоемов, в пределах которых имеются определенные ограничения хозяйственной деятельности (Водоохранные зоны занимают более 20% площади сельхозпредприятий)

Севообороты вводятся в классической форме с чередованием культур во времени и пространстве, с разработкой мероприятий по повышению плодородия почв.

Система рационального использования земель должна носить природоохранный ресурсосберегающий характер и предусмотреть сохранение почв, ограничение воздействия на животный и растительный мир и другие компоненты окружающей среды.

Землевладельцы и землепользователи, в том числе арендаторы, осуществляют:

рациональную организацию территории;

восстановление и повышение плодородия почвы, а также других свойств земли;

защиту земли от водной и ветровой эрозии, заболачивания, иссушения, уплотнения, загрязнения бытовыми отходами производства, химическими и радиоактивными веществами; защиту от зарастания сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем, других процессов культуртехнического состояния земель;

мероприятия по сохранению торфяных почв в ходе их использования, предотвращению процессов минерализации торфяников.

Рекультивация нарушенных земель, повышение их плодородия, снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы.

Государственный земельный кадастр предназначен для обеспечения Советов народных депутатов, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан сведениями и земле в целях организации ее рационального использования и охраны, регулирования земельных отношений, оценки хозяйственной деятельности, осуществления других мероприятий, связанных с использованием земель.

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по землевладельцам, землепользователям, категориям, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель;

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических работ, аэрофотогеодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, агрометериологических наблюдений, регистраций землевладений и землепользований, учетом и оценкой земель;

Государственный земельный кадастр ведется землеустроительными органами за счет государственного бюджета. Порядок его ведения устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Экономическая оценка земли осуществляется в двух аспектах:

общая экономическая оценка земли как средства производства;

частная оценка по эффективности возделывания отдельных сельскохозяйственных культур.

Общая экономическая оценка пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ и сельскохозяйственных угодий в целом, а также оценки пашни по эффективности производства на ней отдельных культур ( частная оценка) проводится по агропроизводственным группам почв, выделенных на основе их бонитировки. Бонитировка почв, т.е. классификация ( агропроизводственная группировка) почв по плодородию на основании природных свойств, а также сравнительная оценка их потенциального качества применительно к сельскохозяйственным культурам при современном уровне интенсивности земледелия. Бонитировку используют при определении степени пригодности различных почв для возделывания тех или иных культур и разработки мероприятий по повышению плодородия земель. Бонитировка почв проводится по 100- бальной системе.

Экономическая эффективность использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве может быть выражена лишь системой показателей, характеризующих как эффективность использования всех закрепленных за хозяйством земельных ресурсов, так и эффективность использования сельскохозяйственных угодий и отдельных видов их. При этом одна часть показателей характеризует количественное изменение площадей различных видов земельных ресурсов и отражает в известной мере экстенсивный характер их использования, другая часть характеризует степень интенсивности использования земли, т.е. выход того или иного производственного эффекта в расчете на единицу площади. К числу первых показателей, отражающих степень вовлечения земельных ресурсов в сельскохозяйственный оборот, относят коэффициенты использования земельных ресурсов, использования сельскохозяйственных угодий и использования пашни.

Коэффициент использования земельных ресурсов Кзр представляет собой отношение площади сельскохозяйственных угодий ко всей площади закрепленных за хозяйством земельных ресурсов:

где Зсх - сельхозугодья, ЗР- земельные ресурсы.

Коэффициент использования сельскохозяйственных угодий( Ксх) -это отношение площади пахотных земель к площади сельскохозяйственных угодий:

Коэффициент использования площади пашни- Кпп, рассчитывается делением всей площади посева на площадь пашни:

Обобщающими показателями эффективности интенсивного использования сельскохозяйственных угодий является землеотдача - величина чистой продукции, приходящийся в расчете на единицу площади соответствующих видов угодий и землеемкость:

Дополнительными показателями эффективности интенсивного использования сельскохозяйственных угодий является выход валовой и товарной продукции в натуральном и стоимостном выражении с единицы площади соответствующих угодий. Натуральные показатели землеотдачи и землеемкости используются при оценке эффективности использования сельхозугодий с точки зрения производства частных видов продукции в отдельно взятом хозяйстве или в сравнении сдругими хозяйствами одинаковой специализации и находящихся с в сходных природных и экономических условиях. Натуральные показатели землеотдачи и землеемкости характеризуют выход валовой или товарной продукции сельского хозяйства в расчете на единицу площади соответствующих видов сельскохозяйственных угодий и наоборот:

К натуральным показателям землеотдачи (на основе которых могут быть рассчитаны показатели землеемкости) относят:

урожайность сельскохозяйственных культур с 1га, ц; производство зерна, картофеля, овощей в расчете на 100 га пашни, ц;

производство кормов в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий или посевов кормовых культур, корм. ед.

производство молока, мяса крупного рогатого скота и овец, шерсти в растете на 100 га сельскохозяйственных угодий, ц;

производство мяса свиней в расчете на 100 пашни, ц;

производство мяса птицы (ц) и яиц( тыс. штук) в расчете на 100 га посевов зерновых культур.

В хозяйствах с развитым животноводством эффективность использования земли характеризует также крупного рогатого скота в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий и свиней в расчете на 100 га пашни.

К числу показателей характеризующих эффективность использования сельскохозяйственных угодий относят также рентабельность производства отдельных видов продукции растениеводства, животноводства, а также отраслей сельского хозяйства в целом.

Размещено на Allbest.ru