Эффективность использования земельных ресурсов хозяйством

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы исследования: Приоритетным направлением социально-экономического развития страны является повышение эффективности аграрной экономики, рациональное использование земельных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями. На различных этапах развития сельского хозяйства предпринимались попытки разработать и четко обозначить условия, которые обеспечивали бы эффективное ведение сельскохозяйственного производства. В настоящее время многие предприятия, независимо от их правового статуса и форм собственности, ведут поиск способов и методов производства, которые позволили бы стабилизировать и повысить его эффективность. Основой устойчивости развития сельского хозяйства является, прежде всего, повышение эффективности земледелия, оптимальное использование земельных ресурсов. Среди всего многообразия природных ресурсов земля занимает особое место, выступая в качестве «всеобщего средства труда». В условиях рынка нельзя не учитывать объективные экономические закономерности развития сельскохозяйственных предприятий, недопустимо игнорировать потери, которые несет природа ради удовлетворения человеческих потребностей. Поэтому чрезвычайно важно найти оптимальное соотношение между экономическими интересами и требованиями экологии.

Состояние изученности темы исследования. Механизм реализации современных земельных отношений на различных уровнях управления аграрной экономикой нуждается в серьезной оценке, систематизации предложенных научных подходов и методов исследования. Многие ученые в своих трудах рассматривают принципы построения систем землепользования, которые бы в комплексе учитывали взаимосвязь экономических и естественных законов расширенного воспроизводства, обеспечивали нахождение оптимального соотношения между экономическими интересами и экологическими требованиями на уровне реально существующих предприятий.

Значительный вклад в разработку теоретических и практических вопросов в области повышения экономической эффективности и рационального использования земельных ресурсов внесли такие ученые, как Бронштейн М.Л., Ванин Д.Е., Витун Е.Р., Володин В.М., Добрынин В.А., Допшь Л.Ф., Зинченко А.П., Каштанов А.Н., Кирюшин В.И., Лопырев М.И., Лукманов Д.Д, Майоров Ю.И., Никонов А.А., Оболенский К.П., Постолов В.Д., Родин В., Холод Н.И., Черкасов В.А., Черемушкин С.Д., Шафранов А., Шиян В.И. и др.

Однако вопросы повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов на предприятиях и их объединениях в условиях рыночной экономики требуют дальнейшего изучения и экономического обоснования.

Цель и задачи исследования: Целью настоящего исследования является разработка концептуальных положений и практических рекомендаций по повышению эффективности и выбору направлений развития рационального использования земельных ресурсов сельскохозяйственным предприятием ФГУП «Стрелецкое».

Предмет и объект исследования: Предметом исследования являются экономические отношения, закономерности, особенности, факторы и резервы повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями.

Задачами исследования являются: а) закрепление, углубление и обобщение теоретических данных по предмету «Экономика организации (предприятия)» б) развитие навыков ведения самостоятельной работы с годовыми отчётами, таблицами и данными предприятия; в) применение теоретических знаний для решения отдельных практических проблем на примере конкретного предприятия.

Объект исследования: земельные ресурсы сельскохозяйственного предприятия Орловской области ФГУП «Стрелецкое», экономические процессы их распределения и использования в условиях рыночных отношений.

1. Краткая природно-экономическая характеристика хозяйства

земельный угодье сельскохозяйственный экономический

Федеральное государственное унитарное предприятие «Стрелецкое» Российской академии сельскохозяйственных наук создано в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 15 мая 1970 года №216 путем выделения из состава Всесоюзного научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур. Предприятие является подведомственной Россельхозакадемии, организацией научного обслуживания, созданной в форме федерального государственного унитарного предприятия. Учредителем предприятия является Россельхозакадемия. Полное официальное наименование: Федеральное государственное унитарное предприятие «Стрелецкое» Российской академии сельскохозяйственных наук. Сокращенное наименование: ФГУП «Стрелецкое». Россельхозакадемия осуществляет научное обслуживание выполнения научно-исследовательских работ в соответствии с тематическим планом Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур» Российской Академии сельскохозяйственных наук на основе договоров с институтом.

Основные виды деятельности ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии:

- Семеноводство включенных в Государственный реестр сортов зерновых, зернобобовых, крупяных, кормовых культур;

- производственное испытание и размножение, подготовленных ГНУ ВНИИЗБК к передаче на Госиспытание и проходящих это испытание на ГСУ, новых сортов зернобобовых, крупяных и иных сельскохозяйственных культур;

- производственная проверка результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок современных энергоресурсосберегающих и природоохранных технологий производства и природоохранных технологий производства;

- производство и реализация сортовых семян сельскохозяйственных культур, многолетних и однолетних трав, выращивание племенного молодняка КРС, производство и реализация продукции животноводства;

- внедрение в собственное производство достижение науки и передового опыта, обеспечение высокой культуры земледелия и животноводства, рациональной организации труда;

- пропаганда и реклама достижений сельскохозяйственной науки, техники и передового опыта путём научно-информационного распространения знаний, показа и продажи своей продукции на аукционах, торговых биржах, сельскохозяйственных выставках;

- участие в подготовке и повышении квалификации научных и производственных специалистов АПК;

- обеспечение роста урожайности и устойчивого производства всех сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, увеличение производства сельскохозяйственной и промышленной продукции, снижение её себестоимости, повышение рентабельности производства;

- обеспечение переработки сельскохозяйственной продукции.

ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии находится в ведомственном подчинении Российской Академии сельскохозяйственных наук. Функции учредителя ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии осуществляет Российская Академия сельскохозяйственных наук, в дальнейшем именуемая «Россельхозакадемия».

ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии является юридическим лицом, имеет расчетные (рублевые и валютные) и иные счета в учреждениях Российской Федерации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, печать, штамп, бланки, фирменное наименование с указанием Россельхозакадемия, товарные или фирменные знаки собственной продукции. ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии выступает истцом и ответчиком в судах.

ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии создано на неограниченный срок деятельности.

Имущество ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии находится в собственности Россельхозакадемии сельскохозяйственных наук, является неделимым и не может быть распределено по вкладкам (долям, паям), в том числе между работниками ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии на праве хозяйственного ведения и отражается на его балансе. Земля общей площадью 4258 га, в т.ч. сельхозугодий 3779 га, пашни 3100 га, пастбищ 405 га, сенокосов 274 га находится в бессрочном бесплатном пользовании ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии для производства высококачественных сортов семян и используется для сельскохозяйственного производства. Хозяйство может арендовать или получать во временное пользование земельные участки для производственных целей от других землепользователей. Чистые активы ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии составляют 76364 тыс. руб., размер Уставного фонда ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии составляет 10 млн. руб.

Источниками формирования имущества предприятия являются:

- имущество, переданное придприятию по решению РАСХН;

- прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;

- заёмные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;

- амортизационные отчисления;

- целевое бюджетное финансирование;

- дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует предприятие;

- добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан;

- иные источники, не противоречащие законодательству РФ и уставу РАСХН.

ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии возглавляет Директор, назначаемый на эту должность Россельхозакадемией по представлению руководителя ГНУ ВНИИ ЗБК в подчинении которой находится организация. Директор работает на принципе единоначалия и несёт ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством РФ, Уставом предприятия и заключенным с ним трудовым договором. Назначение и компетенция главных специалистов и заместителей директора ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии устанавливается директором.

Так как удалённость ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии от города Орла небольшая, основными рынками сбыта продукции собственного производства являются рынки города и Орловской области. Для продажи продукции животноводства, а именно молока ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии имеет свои постоянные пункты продажи, расположенные в разных районах города Орла.

Производственная структура зависит от специализации хозяйства, определяется сочетанием отраслей в нём.

Структура - это расположение элементов и подсистем внутри системы. Все системы в той или иной мере обладают структурой. Применительно к предприятиям АПК следует различать такие понятия как производственная и организационная структура управления, звенья и ступени управления.

Организационная структура представляет собой совокупность подразделений хозяйства производственного, вспомогательного, культурно-бытового и хозяйственного назначения, осуществляющих свою деятельность на основе кооперации и разделения труда.

Организационная структура предприятия ФГУП «Стрелецкое» представлена в следующей таблице:

Из представленных данных таблицы видно, что основным производственным подразделением на предприятии являются две тракторно-полеводческие бригады, которые выполняют основную работу в растениеводстве по производству продукции. В животноводстве выделяют молочно-товарную ферму, телятник, конеферму, фермы по доращиванию молодняка и выращиванию нетелей.

К вспомогательно-обслуживающим подразделениям относятся: ремонтно-механическая мастерская, машинный двор, автогараж, строительная служба, зерноочистетельный ток. На предприятии имеются подразделения социально бытового назначения, к ним относятся: котельная, магазин, столовая.

Расположение хозяйства: 302502 Орловская область, Орловский район, поселок Стрелецкий.

Направление деятельности хозяйства - элитное семеноводство с развитым молочно-мясным скотоводством.

Климатические условия хозяйства относятся к переходному климату умеренных широт от лесной зоны к степной зоне и характерны неравномерным распределением температуры, влажности воздуха и осадков по временам года. Самые низкие температуры наблюдаются в январе-феврале, высокие в июне-июле. Большое количество осадков выпадает в июне-августе, меньшее в январе-феврале. Среднегодовая температура воздуха +4,5°С, количество осадков - 365 мм. РТ. Ст., относительная влажность воздуха 76%. Основной сельскохозяйственный период с температурой выше 10°С составляет 139 - 146 дней. За вегетационный период (175 - 180 дней) нередко имеет место засуха. Средняя глубина промерзания почвы находится в пределах 65 - 85 см и только в самые суровые зимы - 130 см. Средняя высота снегового покрова составляет 22 см, значительный снеговой покров держится не более 3,5 месяцев.

Землепользование хозяйства представляет собой широковолнистое плато, расположенное на водоразделе рек Мезенка и Сухая Орлица. По рельефу территорию хозяйства можно поделить на две части: северную и южную. Северная часть расположена на склонах реки Мезенки и ручья Студенец, сильно расчленена гидрографической сетью. Южная часть землепользования расположена на склонах реки Сухая Орлица, также сильно расчленена гидрографической сетью, но балки широкие, берега со старыми задернованными оползнями, в прибровочной части обсажены лесополосами.

Основной почвенный фон землепользования составляют серые и тёмно-серые лесные почвы. Их площадь составляет 58% и 32,8% от общей площади хозяйства соответственно. Мощность гумусового горизонта тёмно-серых почв 55 см, серых лесных почв - 48 см.

ФГУП «Стрелецкое» Россельхозакадемии расположено в 8 км на северо-запад от города Орла, с которым его связывает асфальтированная дорога. За хозяйством закреплено 4258 га общей земельной площади, в том числе 3100 га пашни.

На территории хозяйства находятся 4 населённых пункта: Пахомово (расстояние до него 7 км), Истомино (5 км), Борзёнково (3 км) и само Стрелецкое.

Центральная усадьба расположена в поселке Стрелецкое. Расстояние от центральной усадьбы до ближайшей железнодорожной станции Орёл - 13 км, до районного центра г. Орёл - 8 км, до пункта сдачи сельскохозяйственной продукции зерна (Оптушанский хлебоприеный пункт) - 45 км, мяса (Орловский мясокомбинат) - 20 км, молока (Орловский молочный комбинат) - 8 км. Самым крупным естественным водным источником территории является река Мезенка. Грунтовые воды залегают на небольшой глубине - 0,5 - 2 м. О размерах предприятия можно судить на основе данных следующей таблицы:

Вывод:

Хозяйство ведёт семеноводство более 20 различных культур и сортов зерновых, бобовых и крупяных культур. Ежегодно производится до 7 тыс. тонн зерна, реализуется до 3 тыс. тонн семян высоких репродукций. 
Средняя урожайность зерновых культур в последние годы возросла до 45 ц/га. В хозяйстве создана мощная семеочистительная база.
Хозяйство является племенным заводом по разведению чёрно-пёстрого скота голштинской породы. Поголовье составляет 2000 голов, в т.ч. дойное стадо - 800 и более. Ежегодно реализуется до 3400 тонн молока (производится 3600 тонн), 200 тонн мяса, до 80 голов племенного молодняка. Для представления о структуре выручки в ФГУП «Стрелецкое» рассмотрим таблицу 1.2:

2. Земельные ресурсы и эффективность их использования

Земельные ресурсы занимают особое место среди природных элементов аграрного комплекса и являются первой предпосылкой и естественной основой создания материальных благ. Функциональные особенности использования земли определили ее важное место среди природных ресурсов. Она является исходной материальной основой благосостояния общества, пространственным базисом для размещения производительных сил и расселения людей, основой для нормального протекания воспроизводственных процессов всех факторов Экономического роста - трудовых, материально - технических и природных.

Значение земельных ресурсов, в результате реформирования агропромышленного комплекса, растет, выходит за рамки собственно сельского хозяйства и занимает доминирующее положение среди факторов развития человеческого общества. Земельные ресурсы, являясь фактором производства, обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других факторов производства и оказывают влияние на экономику сельского хозяйства. Научное ведение системы земледелия обеспечивает не только сохранение естественного плодородия, но и ее воспроизводства.

Особенность земли как средства производства заключаются в том, что земля пространственно ограничена. В пределах отдельных стран земельные ресурсы определяются их границами, а в целом на планете - поверхностью ее суши. Количество земли не может быть по желанию человека увеличено, земля не может быть создана вновь в отличие от других факторов производства, количество которых человек может теоретически неограниченно увеличивать или создавать вновь.

Земля не может быть заменена каким-либо другим средством труда, в то время как другие средства и предметы труда по мере развития производительных сил общества заменяются более совершенными в техническом отношении. Землю можно использовать только там, где она находится, ее нельзя переместить с одного места на другое, в то время как использование огромного большинства других факторов производства не связано с постоянством места.

Различия в уровне экономической эффективности и производственной деятельности возникают вследствие того, что при равных вложениях труда и средств на единицу площади земельные угодья неоднородны по своему естественному качеству. Под воздействием человека эти различия оказывают существенное влияние на уровень производительности труда, издержки производства и, в конечном итоге, на уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции.

Все средства труда в процессе их использования изнашиваются, уменьшая свои полезные свойства и, наконец, совсем выбывают. Земля же является вечным фактором производства, при правильном возделывании она неуклонно повышает свою продуктивность. Время ничего не щадит и ухудшает все факторы производства, за исключением земли.

Эта особенность земли обусловлена ее плодородием, т.е. свойством удовлетворять возделываемые растения необходимыми питательными веществами и производить урожай. Выделяют три вида плодородия почвы: естественное, искусственное и экономическое.

Под действием природных факторов материнское плодородие земли постепенно, на протяжении тысячелетий превратилось в почву, пригодную для произрастания растений, т.е. способную давать урожай. Естественное плодородие почвы - это результат длительного почвообразовательного процесса, действие естественных сил природы-солнца, ветра и воды. Естественное плодородие почвы характеризуется физическими, биологическими и химическими свойствами, оно имеет решающее значение для земледелия, ибо является основой экономического плодородия почвы. Оно существует независимо от трудовой деятельности человека. От естественного плодородия, наличия в почве питательных веществ, влаги, их доступности для сельскохозяйственных растений зависит выход продукции. Почвенный покров земли также является возобновляемым природным ресурсом. Однако, для его восстановления естественным путем требуется сотни лет, что означает исключение из интенсивной хозяйственной деятельности массивов с разрушенным почвенным слоем в обозримой перспективе.

Созданное в результате производственной деятельности человека плодородие, называют искусственным. Оно зависит от развития производительных сил и производственных отношений, поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества.

Экономическое плодородие почвы образует совокупность искусственного и естественного плодородия почвы, которое отражает имеющиеся возможности земли продуцировать биомассу. Таким образом, основополагающей целью эффективного использования земельных ресурсов является достижение экономических, экологических, социальных и других целей общества. Взаимосвязанность и согласованность всех этих целей возможна при системном подходе к анализу эффективного использования земли. Комплексный анализ системы землепользования состоит из следующих этапов:

- сбор и оформление эколого-экономической информации, постановка целей;

- выбор способов достижения целей, т.е. альтернатив;

- избрание моделей, роль которых в системном анализе состоит в том, чтобы оценить предстоящие затраты для каждого варианта, а также степень достижения результатов;

- дефиниция критерия, позволяющего рассчитать величину стоимости проводимых мероприятий по отношению к эффективности полученных результатов.

Земля является территориальной базой размещения производительных сил, главным средством производства в ряде отраслей, пространственной базой существования самого человека, поэтому целями системы землепользования является удовлетворение всех потребностей, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека, социальной группы, общества в целом, которые делятся на два уровня: потребности экономико-экологические и социально-экономические. Потребности человека обусловлены биологическими и социальными факторами формирования человека, которые или основываются, или включают природный элемент. Наличие двух уровней целей в значительной степени усложняет как функциональный, так и генетический аспекты изучения системы.

Генетический аспект изучения системы должен упираться на такую важную особенность системы, как динамический характер, изменчивость развития более высоких потребностей на базе уже достигнутых.

Очень важно выяснить степень соответствия или несоответствия между современным состоянием всей экономико-экологической системы и теми целями, которые должны быть достигнуты, т.е. при изучении функционирования системы землепользования выяснить экстремальное ее состояние. Это позволит наметить пути реализации мероприятий по приведению экономико-экологической системы в состояние равновесия. Осуществив эти мероприятия, можно будет приступить к реализации намеченных целей развития системы эффективного землепользования.

Изучение перспективного развития системы должно, прежде всего, опираться на сведения по формированию перспективных потребностей общества. Анализ экономико-экологического уровня системы рационального землепользования в процессе удовлетворения потребностей общества в земельных ресурсах и охране окружающей среды показывает, что эта система должна отвечать следующим требованиям:

- оказывать содействие всестороннему развитию личности, общества, производства;

- являться материальной и эстетической предпосылкой обеспечения непрерывного процесса в отраслях материального производства и не производственной сферы;

- снабжать возможную трансформацию непрерывно возвышающихся потребностей общества.

Под воздействием социально-экономических условий жизни формируются потребности человека и, в первую очередь, они определяются уровнем развития общественного производства и непроизводственной сферы. Известно, что процесс производства есть процесс воздействия человека на вещество природы в целях создания материальных благ, необходимых для существования и развития общества. Основой любого производства является труд, который представляет собой процесс, совершающийся между природой и человеком, в котором человек посредством своей деятельности опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой. В этом смысле земля занимает особое место, т.к. она является одновременно и предметом и средством труда, которая потребляется трудом в качестве вещественного элемента. Отсюда можно заключить, что земля является одним из важнейших вещественных факторов производства, служит базой для развития и размещения всех отраслей народного хозяйства и является главным средством производства в таких отраслях, как сельское хозяйство, лесное хозяйство и другие. Необходимость обеспечения эффективности организации рационального использования земли неоспорима, а производство и общество создают условия для функционирования аграрного сектора экономики. Поскольку эффективность опирается на функционирование системы природы, общества и производства, постольку эффективность может быть трех видов: экономической, экологической и социальной. Выделим основные моменты. Эффект, как известно, результат какого-либо мероприятия. Экономический эффект - это новая, «очищенная», без затрат стоимость. Экологический эффект - это необходимые изменения количества вещества и энергии. Социальный эффект - это возрастание свободного и приведенного рабочего времени, т.е. времени активной жизнедеятельности. Первое связано с тем, что эффект не возникает из ничего, он основывается на вполне конкретных затратах, т.е. затратах труда, энергии, материалов, выраженных в денежной форме. Экологический эффект обеспечивается затратами вещества и энергии, отраженными в единицах его измеряющих, социальный - затратами живого и овеществленного труда.

2.1 Структура земельных и сельскохозяйственных угодий

Для того чтобы иметь представление о составе и структуре земельных угодий ФГУП «Стрелецкое» рассмотрим следующие таблицы:

Вывод:

Вывод:

Вывод:

земельный угодье сельскохозяйственный экономический

2.2 Экономическая эффективность использования земли

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве - уровень ведения хозяйства на земле, которое характеризуется выходом продукции и размером затрат на единицу площади. Перед землепользователями стоит задача обеспечить максимум выхода продукции с каждого гектара земли при минимальных затрат на производство. Равный уровень ведения хозяйства может быть достигнут на землях разного качества и для объективной оценки экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве по отдельным зонам, районам и предприятиям необходимо учитывать данные экономической оценки земли.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей: урожайность основных сельскохозяйственных культур, себестоимость единицы продукции. Существует ряд стоимостных показателей: валовая продукция земледелия, валовой доход, чистый доход или прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий, а также выход валовой продукции на единицу произведенных затрат.

Уровень использования земельного фонда характеризуется показателями:

- Удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади;

- Удельный вес пашни в составе сельскохозяйственных угодий;

- Удельный вес посевов в площади пашни.

Для объективной сравнительной оценки уровня использования земельных угодий необходимо учитывать сотни из важнейших факторов, влияющих на результаты ведения земледелия, - качество земли. Поэтому об экономической эффективности использования земли корректируются с учетом её экономической оценки.

На современном этапе в условиях интенсивного ведения земледелия возникают новые своеобразные проблемы в использовании земли, среди них особенно тревожным фактором стало снижение содержания гумуса в почве - основы её плодородия. Опыт мирового земледелия также подтверждает, что одним из показателей оценки различных систем земледелия является уровень содержания гумуса в почве. Почвы с высоким содержанием гумуса имеют более благоприятные вводно-физические и другие свойства. Они менее восприимчивы к побочным действиям ядохимикатов, на них более эффективно используются минеральные удобрения. В связи с этим уровень содержания гумуса в почве одного из важнейших показателей рационального использования земли, воспроизводства почвенного плодородия.

Земельные ресурсы характеризуются пространственной ограниченностью. Однако с экономической точки зрения ограниченность земель - понятие относительное, так как дополнительные вложения в землю позволяют непрерывно увеличивать производство продукции с единицы площади. Производственная сила земли, по существу, беспредельна, каждый новый этап в развитии производительных сил общества обеспечивает дальнейшее повышение продуктивности земледелия.

Следовательно, главный путь повышения экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве на современном этапе - последовательная интенсификация. Её необходимость определяется постоянным ростом спроса на продукцию сельского хозяйства и снижением обеспеченности землей в расчете на душу населения. Система земледелия направлена на повышение эффективности использования земли, постоянный рост ее плодородия и включает следующие основные элементы: введение и освоение севооборотов, приемы борьбы с эрозией почв и их рациональную обработку. Системы машин и удобрений, известкование почв, орошение и осушение, семеноводство, окультуривание естественных сенокосов и пастбищ, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями растений, а также организационно-экономические и социальные мероприятия. Все это в диалектическом единстве и взаимосвязи образует систему земледелия.

В комплексе мер особое место принадлежит правильному севообороту. Эффективность его определяется не просто схемой чередования культур. Задача состоит в том, чтобы обеспечить положительный баланс органического вещества в почве, повысить ее плодородие. Опыт показывает, что благодаря плодосмешанному севообороту, даже без применения удобрений, урожайность зерновых по сравнению с моно - культурой почти удваивается, а с применением только одних минеральных удобрений утрачивается. При совместном действии факторов - севооборот, минеральные удобрения, известь, навоз, - урожайность зерновых составила более 40 ц /га.

Большая роль севооборотов отводится в интенсивном земледелии в условиях развития специализации и агропромышленной интеграции сельскохозяйственного производства. Задача состоит в том, чтобы определить уровень его специализации (насыщение ведущей культурой), лучшие предшественники, промежуточные культуры, санитарные функции, оптимальную эффективность. В засуху без орошения особое место принадлежит чистому пару, в значительной мере способствующему накоплению рациональному использованию влаги, повышению устойчивости земледелия. Наименее плодородным оказался севооборот без чистого пара. Многочисленные примеры из практики показывают, в засушливые годы хорошо подготовленные пары обеспечивают урожайность зерновых в 2-3 раза выше, чем по непаровым предшественникам. Одновременно повышается качество плодородия. Множество проблем лежит в основе механизации села. Энерговооруженность работника в расчете на 100 га посевных площадей ниже уровня, который необходим для внедрения индустриальной технологии возделывания сельскохозяйственных культур. Комплектование машинного парка зачастую осуществляется, не комплексами машин, а разрозненными технологическими средствами. Несбалансированность поставки техники снижает эффективность ее использования, является одной из серьезных причин больших затрат труда на единицу продукции.

Применение органических и минеральных удобрений характеризуется высокой экономической эффективностью. За счет их применения получают ѕ прироста урожая. Одна тонна навоза, внесенная в почву, повышает урожайность всех культур севооборота в пересчете на зерно на 1 ц с 1 га. На один 1 ц минеральных удобрений в среднем прибавка урожайности зерновых состоит 1,3 ц; сахарной свеклы - 7 ц; картофеля - 7,5 ц; кормовые корнеплоды - 10 ц; сено однолетних трав - 4,5 ц; пастбищные корма - 10 ц. Применение всех видов удобрений должно осуществляется на научной основе, с учетом биологических особенностей культурных растений, климатических условий, плодородия почвы и других мероприятий. Наукой и практикой разработан метод программирования урожайности. Позволяющий определить нормы и сравнения внесения удобрений на заданную урожайность той или иной культуры и сорта. В настоящее время сельское хозяйство нашей страны находится в состоянии экономического, экологического и социального кризиса. Функционирование сельскохозяйственного производства происходит на фоне развития промышленности, транспортного и дорожного строительства, расширения территории городов и других поселений. Это приводит к усилению антропогенной нагрузки на окружающую природную среду, в том числе и на земельные ресурсы, составляющие основу сельскохозяйственного производства. Одним из проявлений такого воздействия является техногенное загрязнение земель, используемых в аграрном производстве. Загрязнение продуктивных угодий оказывает непосредственное влияние на экономику сельского хозяйства, поскольку приводит к сокращению обрабатываемых площадей, снижению урожайности сельскохозяйственных культур, уменьшению объемов производства, ухудшению качества аграрной продукции. Все это требует разработки новых подходов к организации использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве с учетом современных экономических условий и экологического состояния территории.

Организация сельскохозяйственного производства направлена на эффективное использование земельных, трудовых, технических, финансовых и материально-производственных ресурсов, с целью получения большего объема продукции при сокращении величины затрат. Эффективность землепользования тесно связана с понятиями «рациональное» и «эффективное» использование земли. Однако существующие определения их рассматриваются в узком смысле, только с позиций 2-й (использование) фазы воспроизводственного цикла. Данные понятия необходимо рассматривать, во-первых, как две стороны одной проблемы, они не разделимы: «эффективность» достигается путем установления конкретных условий для многоцелевого использования земли, а «рациональность» реализуется при использовании земли и проявляется в виде эффективности. Во-вторых, «рациональность» и «эффективность» имеют место не только во 2-й фазе, но и в 1-й (распределение) и 3-й (воспроизводство) фазах, и как экономическая категория реализуются во всех фазах воспроизводственного цикла земли. Понятие эффективности использования земли не ограничивается только хозяйственным смыслом. Оно включает социальную, рекреационную и природоохранную виды эффективности, которые кроме натуральных показателей должны иметь и стоимостное выражение, необходимое для их сравнительной оценки, совокупной оценки всех видов эффективности. Землепользование как социально-экономическое явление недостаточно полно изучено, не полностью раскрыты его сущность, системная структура и управление, нет четкого определения этого понятия. Часто под «землепользованием» понимается земельный участок, в земельном кадастре оно трактуется как основная земельно-кадастровая единица. Иногда под этим термином понимается технологический процесс использования земли. Все эти определения не имеют ничего общего с сущностью землепользования как общественно значимым явлением, являются крайне ограниченными, не отвечают всеобъемлющей роли земли в обществе и природном комплексе.

Установлен материально-абстрактной характер системы землепользования, включающей две подсистемы: земельные ресурсы и методы управления землепользованием. Первая включает подсистемы третьего уровня: виды функционального использования земли, аспекты и способы многоцелевого использования земли, воспроизводственный цикл. Вторая - государственное регулирование земельных отношений и административное управление использованием земель, функции управления землепользованием.

В историческом плане вначале «возникли» экономическая и социальная сущность землепользования. По мере развития общества появилась необходимость в регулировании землепользования, так возникла его правовая сущность. Использование земли в рекреационных и оздоровительных целях придало ему рекреационно-оздоровительную сущность. Бессистемный характер использования земли в планетарном масштабе и ухудшение окружающей среды потребовали учета природоохранных требований и обусловили его экологическую сущность, а развитие рыночной экономики - рыночную и фискальную. Все это характеризует землепользование как объективное, необходимое условие развития общества. Непрерывное повышение требований к использованию земли меняет характер землепользования, определяет его диалектическую сущность, характеризует его как постоянно развивающийся процесс.

Анализ цели, задач, аспектов использования земли и методов управления этим процессом в рыночных условиях позволили дать следующее определение системного землепользования: это совокупность способов непрерывного, цикличного, многоцелевого использования земельных ресурсов обществом и рыночных методов управления этим процессом, развивающимся на основе сознательного использования законов развития общества и природы.

Землепользование как система реализуется в соответствии с принципами. Однако известные принципы рационального и эффективного использования земли в большей мере отражают основные положения землеустройства и не раскрывают полностью сущность землепользования, тем более в рыночных условиях. Исследование этой проблемы позволило систематизировать уже известные принципы, и установить ряд новых принципов, отражающих экономические основы землепользования: приоритет экономического аспекта использования земли, замкнутый воспроизводственный цикл, органическая связь реформирования земельно-водных отношений, оптимизация его структуры, передовые технологии использования земли, производительное потребление и воспроизводство плодородия почв, воспроизводство плодородия в процессе использования земли, минимизация издержек воспроизводства плодородия почв, рыночная стоимостная оценка земли и воды, функционирование рынка земли и права аренды земли, платность землепользования, стимулирование эффективного использования земельных ресурсов, оценка эффективности землепользования.

Земельные отношения, как и экономические, развиваются согласно законам развития общества, имеют свою специфику, определяемую ролью земли в обществе. Основными закономерностями их развития являются:

- соответствие организационно-правовых форм хозяйств и их размеров уровню производительных сил и характеру экономических отношений;

- непрерывное распределение (перераспределение) земель между категориями, отраслями экономики, землепользователями;

- концентрация земельных площадей (предприятий, ассоциаций и др.);

- расширенное воспроизводство земельных ресурсов (наиболее ярко проявляется в развитии аграрно-земельных отношений).

Формы проявления закономерностей вытекают из сущности и особенностей земли как всеобщего условия всякого производства, объекта рыночных отношений. Основными формами их проявления являются: форма собственности на землю, арендные отношения, организационно-правовые формы хозяйств, вид права и сервитут, ограниченность земли в пространстве, структура землепользования, воспроизводство плодородия почв, платность землепользования, цена земли.

Размещено на Allbest.ru