Потенциал производственных ресурсов АПК и эффективность его использования

С_г = RD₀ * SK, (2.2)

где С2 -- цена земли; RDQ -- рентный доход, тыс. р. (дол. США); SK -- срок капитализации рентного дохода, равный 33 годам.

Вместе с тем предложенный расчет, основанный на реальных рыночных отношениях, не всегда объясняет современные колебания в уровне и динамике цен на землю. Это связано прежде всего с колебаниями спроса и предложения как на рынке земли, так и на рынке сельскохозяйственных товаров, влияющих на земельный рынок. Резкие колебания цен на сельскохозяйственную продукцию не только существенно изменяют доход с единицы земельной площади, но и могут влиять на изменения спроса на землю в растущей мере под влиянием лишь ожиданий в изменении данного спроса. Возникает отрыв движения цен на землю от логических соотношений величины дохода и ссудного процента.

Стоимостная оценка одного среднегодового работника производится по фондовому эквиваленту, который в 1990 г. оценивался в 16 тыс. р. С учетом коэффициента удорожания основных фондов в 2000 г. И уровню 1990 г., равного 300 тыс., стоимостная оценка одного среднегодового работника составляла 4800 млн. р.

Прогноз площади сельскохозяйственных угодий на период до 2015 г. осуществлен с учетом частичного заселения низкопродуктивных угодий и незначительного освоения новых земель (прирост в 2015 г. к фактическому уровню 1996 г. составит 2 %).

Прогноз стоимости основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения на период до 2015 г. осуществлен, исходя из сложившихся темпов их обновления и выбытия. Соотношение основных фондов и оборотных средств на прогнозируемый период принято как 1 : 0,7.

Данный методический подход стоимостной оценки производственного потенциала на отчетный и прогнозируемый периоды использован при разработке одного из вариантов методики выравнивания условий производства сельхозпроизводителей, находящихся в разных природно-экономических условиях.

Таблица 1. Производственный потенциал по сельскому хозяйству Республики Беларусь

Примечания: 1. Расчетная цена 1 га сельскохозяйственных угодий -- 3,0 тыс. дол. США.

2. Расчетная стоимость 1 человека, занятого в сельском хозяйстве -- 14,371 тыс. дол. США.

3. Официальный курс НБ доллара США на 01.07.96 г. -- 13,1 тыс. р.

Итак, вступление агропромышленного комплекса республики в рыночные отношения и включение земли в рыночный оборот потребовали, с одной стороны, расчета ее стоимостной оценки (условной рыночной цены земли), а с другой -- включения ее в стоимость совокупного капитала, в последующем -- в себестоимость продукции растениеводства. В результате таких оценок земли получается огромная разница в конечных результатах сельскохозяйственного производства -- в уровне рентабельности и норме прибыли.

3. УРОВЕНЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА И ТЕНДЕНЦИИ ВЫРАВНИВАНИЯ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Различия в объективных условиях (и прежде всего -- в уровне плодородия земли) приводят к дифференциации уровня экономического развития сельскохозяйственных предприятий, что выражается в неодинаковых темпах воспроизводства основных и оборотных фондов, валового (чистого) продукта, в различных условиях воспроизводства основных и оборотных фондов, а также рабочей силы, а в конечном счете -- в уровне доходности, поскольку хозяйства, работающие в относительно лучших условиях, получают дифференциальную ренту.

Дифференциальная рента происходит из различия в естественном плодородии земли, ограниченности размера лучших ее участников и из того обстоятельства, что капитал приходится затрачивать на обработку земель, которые при иприте одинакового капитала дают неодинаковое количеств продукта. В результате производители, использующие относительно лучшие земли, получают дополнительный доход, который представляет собой разницу между общественной и индивидуальной стоимостью единицы товара и, обособляясь, принимает форму дифференциальной ренты.

В сельском хозяйстве (в отличие от других отраслей) общественная стоимость единицы товара складывается не при средних, а относительно худших условиях производства. Происходит это потому, что продукции сельского хозяйства, производимой в средних и относительно лучших условиях, недостаточно для удовлетворения общественных потребностей. Вместе с тем производители, работающие в относительно худших условиях, должны иметь возможность получать нормальную прибыль, в противном случае они не будут заинтересованы в ведении своего хозяйства.

Таким образом, цена производства единицы сельскохозяйственной продукции в худших условиях и будет являться регулирующей (определяющей) ценой. Разница между ней и более низкой ценой производства в средних и лучших условиях их и будет дифференциальной рентой в расчете на единицу продукции. Материальные условия, порождающие земельную ренту, коренятся в особых качествах земли (ее верхнего плодородного слоя) как главного средства сельскохозяйственного производства. Земледелие главным образом тем и отличается от всех других отраслей деятельности, что земля здесь выполняет функцию активного средства производства в течение всего периода роста и созревания любых сельскохозяйственных культур. Она выполняет эту функцию в непосредственном взаимодействии с природно-климатическими условиями и их проявлением в погодных характеристиках каждого сельскохозяйственного цикла. Одинаковые по величине затраты живого труда и средств производства на единицу земельной площади дают различный валовой урожай, а, следовательно, формируют неодинаковую стоимость единицы продукции земледелия.

Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину индивидуальной стоимости производимого продукта. Говоря об этих специфических обстоятельствах, необходимо подчеркнуть: сама земля не создает новой стоимости, но участвует в ее образовании через производительность труда в земледелии. Иначе говоря, лучшие земли и иные природные условия сами по себе не являются источниками добавочного продукта и дохода, но составляют их природный базис -- фактор более высокой производительности труда. Если в землю не будет вложено соответствующего количества и качества труда, желаемый продукт и доход получить нельзя. Из сказанного ясно: экономическая сущность земельной ренты, обусловливаемая природными факторами, не зависит от формы собственности на землю и социально-экономического строя земледелия. Она является общеэкономической категорией, присущей всем экономическим системам сельского хозяйства и АПК.

Рентные отношения, исходящие из агропромышленного производства, затем дифференцируются на процессы распределения, присвоения и использования прибавочного продукта в единстве его натуральной и стоимостной форм. Избыточная товарная часть прибавочного продукта, произведенная на лучших и средних по плодородию почвах (кроме тех семян, кормов и другой продукции, которые идут на внутрихозяйственное потребление), при условии ее реализации в цене товара становится дифференциальным чистым доходом.

Производство сельскохозяйственной продукции на средних и высокоплодородных землях позволяет создавать и реализовывать в рыночных ценах дополнительный (дифференциальный) чистый доход -- дифференциальную земельную ренту. Она образуется и при реализации сельскохозяйственной продукции с сельских участков, более выгодно расположенных к рынку сбыта -- в данном случае благодаря выигрышу в транспортных и других издержках на реализацию продукции. Следовательно, по своему экономическому содержанию дифференциальная земельная рента есть реализуемое в продажной цене товара превышение общественной стоимости продукции земледелия над более низкой ее индивидуальной стоимостью в лучших условиях производства и сбыта. Для того, чтобы образовалась дифференциальная земельная рента, требуются два условия:

· разнокачественность сельскохозяйственных земель при ограниченности лучших и средних из них;

· формирование общественной стоимости продукта земледелия на базе средних затрат на худших участках.

Уже отмечалось, что сам факт существования дифференциальной земельной ренты не имеет определенной социальной обусловленности. Что же касается реализации создаваемого в сельскохозяйственном производстве дифференциального чистого дохода (ренты), то он зависит от формы собственности на землю и хозяйствования на ней.

4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ

Проблема повышения экономической эффективности использования производственных ресурсов, занятых в сельском хозяйстве, -- очень важная и одна из главных в производственном процессе. Внимание к проблеме повышения экономической эффективности производственных ресурсов аграрного фактора вызвано тем, что с ее успешным решением прямо сказывается на кардинальном улучшении производственного снабжения страны. Дело в том, что наращивание объемом производства продуктов растениеводства и животновод- гит, включая продовольственные, главным образом за счет вовлечения новых дополнительных производственных ресурсов, имеет ограничения. Так, земля, которая является главным средством производства в сельском хозяйстве, пространственно ограничена. В связи с многолетним проведением мелиоративных и землеустроительных работ с каждым годом иго меньше становится реальных возможностей для расширения площадей сельскохозяйственных угодий за счет вовлечения в интенсивный сельскохозяйственный оборот вновь мелиорируемых участков, распашки целинных и залежных земель.

Что касается трудовых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве, то их количество из года в год последовательно сокращается. И хотя в последние годы в стране осуществляются масштабные мероприятия по социальному переустройству села, в отдельных хозяйствах благодаря этому достигнут некоторый прирост общего количества их работников. В целом процесс миграции сельского населения в город продолжается и нет основания ожидать его прекращения в ближайшем будущем.

Реальные возможности увеличения ресурсов отрасли также далеко не беспредельны. Это обусловлено ограниченностью источников средств, которые может выделить общество на расширение воспроизводственных и оборотных фондов. Ведь помимо тех задач, которые нашему обществу предстоит решить в области дальнейшего подъема сельского хозяйства, есть немало других, не менее важных экономических, социальных и политических проблем, реализация которых также требует больших затрат и средств.

Производственные мощности отраслей промышленности, производящих средства и предметы труда для сельского хозяйства, имеют свои ограничения. Не всегда имеются реальные возможности для того, чтобы указанные производственные мощности существенно расширять в течение продолжительного периода времени. Это же можно сказать и в отношении отраслей, осуществляющих материально-техническое снабжение и производственно-техническое обслуживание сельского хозяйства. Темпы расширения воспроизводства основных и оборотных фондов сельскохозяйственного происхождения ограничены действием соответствующих биологических законов, регулирующих процесс размножения растений и животных. Последнее обстоятельство накладывает практически значимые ограничения, в частности, на темпы прироста поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.

Кроме того, обеспечение прироста объемов производства продукции (в том числе сельскохозяйственной) за счет увеличения применяемых производственных ресурсов -- далеко не лучший путь производства с точки зрения его экономической эффективности. Так, рост объемов продукции животноводства на основе главным образом увеличения поголовья скота и птицы обусловливает необходимость иметь все возрастающее количество животноводческих помещений и расходовать большое количество корма на поддержание жизни животных, не получая от него отдачи в виде животноводческой продукции. Точно так же увеличение объема механизированных работ в растениеводстве и животноводстве главным образом за счет расширения машинно-тракторного парка и приобретения все большего количества оборудования вызывает потребность в дополнительных помещениях и специально оборудованных площадках для хранения техники, а также потребует все больших расходов на ее эксплуатацию. Расширение машинно-тракторного парка вызывает необходимость привлечения в хозяйство дополнительного количества механизаторов, что также не обходится без затрат. Это отрицательно сказывается на себестоимости продуктов животноводства и растениеводства, снижает темпы повышения рентабельности их производства.

Изложенные выше обстоятельства и обусловливают необходимость последовательного повышения отдачи как созданного в сельском хозяйстве производственного потенциала, гик и направляемых на его дальнейшее наращивание капитальных вложений и материальных ресурсов. Данная задача может быть успешно решена лишь на основе использования целого комплекса факторов, мобилизации всех имеющихся резервов. Центральное место в нем должен занять уровень творческой инициативы работников. Для этого очень важно, чтобы они обладали необходимыми ясными знаниями. Особенно важно, чтобы глубокими знаниями обладали руководители колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятий и объединений, их производственных подразделений, а также специалисты сельского хозяйства всех профилей. Только при правильном и четком представлении как о самом понятии экономической эффективности использования производственных ресурсов, так и современных методах ее измерения, анализа, оценки, они смогут на практике провести требуемый анализ по выявлению имеющихся резервов, разработать и обосновать систему конкретных мероприятий по повышению экономической эффективности использования производственных ресурсов.

Для расчетов коэффициентов обеспеченности производственным потенциалом в расчете на 1 га произведена группировка хозяйств по качеству сельхозугодий (до 20 баллов, 20,1 - 25 баллов и т. д.), а также для сопоставления уровня оснащения совокупным потенциалом - среднереспубликанские показатели.

Данный фрагмент расчетов и накладка методики оценки производственного потенциала по указанным группам хозяйств приведены в таблице 2.

Представляется целесообразным использование коэффициентов корректировки дотаций при определении цен на поступающую для сельского хозяйства промышленную продукцию. Дотационные средства, поступая в сельскохозяйственные предприятия, могут пойти на погашение имеющихся задолженностей по кредитам, ссудам, налоговым платежам и не будут использованы для развития производства. Промышленная продукция, используемая в аграрном производстве, при предлагаемом ценовом регулировании позволит оказать производителям реальную помощь. Рассчитанные коэффициенты могут быть применены при разработке предложений по формированию закупочных цен на сельхозпродукцию для государственных нужд и перерабатывающих предприятий по принципу равнонапряженности, а также при расчете рентных платежей сельхозпредприятий на основе определения производственного потенциала.

Стоимостной метод даст возможность точно оценивать имеющийся ресурсный потенциал и на этой основе наиболее правильно распределять госзакупки. Однако вследствие действия инфляции, недостатков бухгалтерского учета в части переоценки основных фондов, отсутствия реальной оценки рабочей силы применение стоимостного метода в настоящее время будет необъективным.

Индексный метод основывается на соизмерении сельхозземель. Однако последние имеют разное качество, которое при условии стоимостной оценки выражалось бы в разнице цен. Кроме того, в ресурсный потенциал входят не только сельхозземли, но и трудовые ресурсы и производственные фонды. Поэтому имеющиеся сельхозземли необходимо скорректировать с учетом влияния их качества, наличия трудовых ресурсов и производственных фондов (т. е. факторов производства) на производство продукции. Влияние этих факторов на производство продукции неодинаково и, как правило, определяется с помощью корреляционно-регрессионного анализа.

Исходным показателем учета земельных ресурсов приняты площади сельхозугодий, находящиеся в пользовании сельхозпредприятий. На начало 2004 г. фактическая площадь сельхозугодий составила 7368 тыс. га., в том числе по областям: Брестская - 1200,4, Витебская - 1228,5, Гомельская - 1173,9, Гродненская - 1063,8, Минская - 1565,4, Могилевская - 1136 тыс. га. Для определения влияния каждого фактора на уровень производства рассчитываются частные индексы по каждому виду ресурсов как отношение значения ресурса по области к среднереспубликанскому его значению.

Общий балл кадастровой оценки дает представление об относительной целостности сельхозугодий как средства производства по совокупности свойств - плодородию, физическим характеристикам и местоположению. В силу этого он является объективным фактором для соизмерения сельхозземель. Общий балл кадастровой оценки всех сельхозземель республики равен 29,0. По областям данный показатель составляет: Брестская - 29,6; Витебская - 25,9; Гомельская - 27,6; Гродненская - 31,7; Минская - 30,4; Могилевская - 28,8 балла. Максимальный общий балл кадастровой оценки (Гродненская область) на 29 % превышает минимальный (Витебская). Частный индекс качества земли равен: Брестская - 1,021; Витебская - 0,893; Гомельская - 0,952; Гродненская - 1,093; Минская - 1,048; Могилевская - 0,933.

Согласно данным министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ, по районам имеются еще большие различия балла кадастровой оценки сельхозземель, что влечет за собой еще большие различия индексов их качества по районам.

Обеспеченность трудовыми ресурсами определяется численностью среднесписочных работников, занятых в сельхозпроизводстве, в расчете на 100 га сельхозугодий. Данные для расчетов берутся из официальных источников Министерства статистики и анализа и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ. Так, в 2003 г. трудообеспеченность по областям составила (человек на 100 га сельхозугодий): Брестская - 6,99; Витебская - 5,06; Гомельская - 5,3; Гродненская - 7,14; Минская - 5,98; Могилевская - 4,61. По республике в среднем этот показатель составил 5,84. Следовательно, частный индекс обеспеченности трудовыми ресурсами равен: Брестская - 1,199; Витебская - 0,866; Гомельская - 0,911; Гродненская - 1,223; Минская - 1,024; Могилевская - 0,789.

Фондооснащенность сельхозпредприятий определяется отношением стоимости основных производственных фондов сельхозназначения к площади сельхозугодий. Так, на начало 2004 г. фондооснащенност по областям составила (млн. р. на 100 га в ценах 2003 г.): Брестская - 370,70; Витебская - 357; Гомельская - 329,96; Гродненская - 396,04; Минская - 335,11; Могилевская - 259,38. По республике в среднем этот показатель был равен 340,89. Следовательно, частный индекс фондооснащенности составит: Брестская область - 1,88; Витебская - 1,047; Гомельская - 0,968; Гродненская - 1,161; Минская - 0,983; Могилевская - 0,761.

В связи с тем, что области, районы, хозяйства по-разному обеспечены производственными ресурсами, а различные виды ресурсов не в одинаковой мере влияют на выход продукции, методами математической статистики рассчитываются доли влияния каждого фактора (качества земли, трудообеспеченности, фондооснащенности) на ее объемы. Для этого по всей совокупности районов республики по данным за 2000-2003 гг. строятся регрессионные управления и рассчитываются корреляционные зависимости. В результате полученных расчетов определяется доля влияния каждого фактора на выход валовой продукции: на качество земли приходится 52 %, обеспеченность трудовыми ресурсами - 36, оснащенность основными и оборотными фондами - 12 %. В то же время связь между выходом продукции и фондооснащенностью слабая (коэффициент корреляции равен 0,209). Поэтому фактор оснащенности основными фондами сельхозназначения для рассматриваемого периода и областного резерва можно исключить. По данным за 2000-2003 гг. решаются регрессионные уравнения зависимости выхода валовой продукции двух факторов - качества земли и трудообеспеченности областей, а также рассчитываются коэффициенты корреляции.

Установлено, что из суммарного влияния рассматриваемых факторов на долю качества земли приходится 58,9 %, обеспеченности трудовыми ресурсами - 41,1 (при округлении - 59 и 41 %) при достаточно тесной связи факторных и результативных показателей (коэффициенты корреляции соответственно равны 0,682 и 0,709).

Рассчитанные ранее частные индексы по каждому из двух ресурсов умножаются на соответствующие доли их влияния на выход продукции. В результате определяются взвешенные индексы каждого ресурса. Сумма взвешенных индексов по двум факторам является суммарным поправочным коэффициентом. При умножении данного коэффициента на физическую площадь сельхозземель получается площадь соизмеримых сельхозугодий. Например, в Брестской области частный индекс качества земли равен 1,021, частный индекс трудообеспеченности - 1,199. Доля влияния факторов качества земли и трудообеспеченности составляет 59 и 41. Следовательно, взвешенный индекс трудообеспеченности - 0,492. Тогда суммарный поправочный коэффициент равен 1,Э094. Для нахождения площади соизмеримых сельхозугодий суммарный поправочный коэффициент умножается на фактическую площадь сельхозугодий 100,4 тыс. га. В итоге получается, что площадь соизмеримых сельхозугодий по Брестской области составляет 1313,2 тыс. га.

Таким образом, вступление агропромышленного комплекса республики в рыночные отношения и включение земли в рыночный оборот потребовали расчета ее стоимостной и индексной оценки (условной рыночной цены земли), а с другой стороны - включения ее в стоимость совокупного капитала, а в последующем - в себестоимость продукции растениеводства. В результате таких оценок земли получается огромная разница в конечных результатах сельхозпроизводства - уровне рентабельности и норме прибыли.

Размещено на Allbest.ru