Отраслевое водное хозяйство и система его управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОТРАСЛЕВОЕ ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО И СИСТЕМА ЕГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Сферы и объекты водопользования и водопотребления

К водопотребителям относят отрасли народного хозяйства, в которых использование воды связано с изъятием ее из источника. При этом часть ее теряется безвозвратно, так как она входит в состав промышленной или сельскохозяйственной продукции, а также испаряется в процессе использования. К этой группе относят промышленное и коммунальное водоснабжение, сельское хозяйство.

К водопользователям относят энергетику, речной транспорт, лесосплав, рыбное хозяйство, рекреации (спорт, отдых, туризм).

Энергетика - один из наиболее крупных водопользователей. На гидроэлектростанциях (ГЭС) энергия водотока непосредственно расходуется на выработку электрической энергии. Режим работы ГЭС характеризуется суточной, недельной и сезонной неравномерностью. Качество воды для работы ГЭС существенного значения не имеет; сами они воду практически не загрязняют.

Резкие и значительные колебания уровней и расходов воды в верхних и нижних бьефах ГЭС отрицательно влияют на условия нереста и нагула рыбы, обитания водоплавающих и околоводных птиц и животных, создают большие затруднения для судоходства и сельскохозяйственного производства в поймах рек.

Водный транспорт и лесосплав предъявляют в основном режимные требования на воду: необходимые глубины и скорость течения, внутрисутоные колебания и интенсивность подъема и спада уровня воды. Режим водопользования - сезонный. Лимитирующий период - летняя межень. Зимой необходим минимальный гарантированный уровень воды для отстоя судов. Речное судоходство и лесосплав отрицательно влияют на качество воды в реках и водохранилищах. В процессе эксплуатации судов в воду поступают масло, отходы нефтепродуктов, пищевые остатки и бытовые стоки. При лесосплаве затонувший лес, разлагаясь, поглощает большое количество кислорода, наносит ущерб рыбе и другим живым организмам.

На шлюзование и обеспечение необходимых глубин при судоходстве и лесосплаве расходуется 1-3% среднегодового объема стока.

Рыбное хозяйство предъявляет свои требования к водному источнику, главные из них - необходимое количество воды для жизни и воспроизводства рыбы, обеспечение соответствующих глубин, скоростей течения и динамики изменения их, особенно в период нереста и зимой. Рыба очень чувствительна к загрязнению воды. Сбросы неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод понижают количество кислорода в воде, повышают концентрации солей в водоемах, оказывают токсическое действие на растительный и животный корм, на самих рыб и их икру. Резкие колебания уровня воды в период нереста приводят к смыву икры при подъеме воды или ее пересыханию - при спаде. Зимой резкое понижение уровня воды может спровоцировать преждевременный уход рыбы из зимовальных ям или, наоборот, закупорку рыбы в зимовальных ямах ледяными глыбами, что снижает воспроизводство, а нередко и вызывает массовую гибель рыбы.

Водные рекреации (спорт, отдых, туризм) в последние десятилетия стали заметными водопользователями. Создание рекреационных зон предъявляет определенные требования к качеству воды, содержанию водоемов, их водному режиму. В то же время рекреационное водопользование является одним из существенных факторов антропогенного воздействия на качество воды - загрязнение водоемов пищевыми и другими отходами, бытовыми трудно контролируемыми стоками, маслом и нефтепродуктами водно-моторных средств и т. д.

В Алтайском крае построено два водохранилища, предназначенных для рекреационных целей в г. Барнаул (р. Барнаулка) и с. Павловск (р. Касмала).

Промышленное водоснабжение характеризуется в основном равномерным графиком потребления воды в течение суток. Для промышленных предприятий большое значение имеют бесперебойное обеспечение водой, а также ее качество, общая минерализация, жесткость, температура и т.д. Количество потребляемой воды зависит от вида промышленной продукции, технологии ее производства и режима использования воды при этом, мощности предприятия. В число наиболее водоемких отраслей промышленности входят химическая, целлюлозно-бумажная, черная и цветная металлургия. Расход воды на единицу некоторых видов продукции составляет (м3/т): стали - 20; бумаги - 200; шерстяной ткани - 600; лавсана - 4200; капронового волокна - 5600 и т.д.

Однако только около 20-25% воды используется безвозвратно, большая же часть возвращается в источник лишь изменив свои качества (промстоки).

Промышленные предприятия, сбрасывая неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды, загрязняют водоем или водоисточник. Даже очищенные промышленные стоки требуют 10-25-кратного, а иногда и более разбавления свежей водой. В частности, для разбавления 1 м3 очищенных сточных вод свежей водой требуется: в промышленном производстве синтетических волокон и минеральных удобрений 10-15 м3, в целлюлозно-бумажной промышленности - 20-40, в нефтеперерабатывающей - 60 м3.

Если для снабжения предприятия пользуются только свежей водой, а отработанную сбрасывают, то такая схема называется прямоточной. Когда отработанная вода после очищения или охлаждения непрерывно используется в технологическом цикле, а из источника восполняется лишь безвозвратный расход, схема называется оборотной, или циркуляционной.

В Алтайском крае на долю промышленного водоснабжения приходится 32-35% от общего забора воды. Оборотное и повторное использование составляет 1200-1500 млн м3.

Коммунальное водоснабжение удовлетворяет нужды населения, предприятий бытового обслуживания (бани, прачечные, столовые, автомойки и т.д.), служит для противопожарных целей, полива объектов озеленения, ухода за автодорогами и т.п.

Объемы хозяйственно-питьевого водопотребления устанавливаются соответствующими СНиПами и зависят от климатических условий, степени благоустроенности населенных пунктов, численности населения. На 1 среднестатистического жителя края приходится 151 л воды в сутки. В городах показатель значительно выше: в Барнауле - 550 л/сут.; Бийске - 318; Рубцовске - 294 л/сут. В сельской местности на одного жителя приходится 126 л воды в сутки.

Режим водопотребления характеризуется суточной и недельной неравномерностью; в течение года график водопотреб-ления относительно равномерен, с некоторым увеличением (приблизительно на 10%) в летнее время. Качество воды, используемой для питьевых и бытовых нужд населения, должно быть высоким и соответствовать установленным нормативам. Вместе с тем вода, использованная в коммунальном хозяйстве и в виде бытовых стоков, поступающая обратно в водоисточник, содержит большое количество примесей органического, биологического и механического происхождения. Поэтому ее следует очищать и многократно разбавлять свежей водой. Безвозвратно используется до 40% от забранной воды.

На долю коммунального хозяйства в Алтайском крае приходится 16-18% от общего забора воды.

Сельское хозяйство - наиболее крупный водопотреби-тель. 35-37% всей забранной воды приходится на нужды сельского хозяйства. Вода расходуется на орошение и обводнение земель и сельхозводоснабжение. Главный водопотребитель в сельском хозяйстве - орошение. Оно требует больших затрат воды, которая расходуется на транспирацию и испарение с поверхности почвы и листьев растений, фильтрацию. При этом более 60-80% забранной воды теряется безвозвратно, и лишь небольшая ее часть возвращается через коллекторно-дренажную сеть в виде возвратных вод, имеющих повышенную минерализацию и без значительного разбавления свежей водой, нередко уже непригодных для повторного употребления. Сброс дренажной воды с Алейской оросительной системы ухудшает качество воды р. Алей, увеличивая минерализацию её на 0,1-0,2 г/л.

Как водопотребитель орошение отличается сезонной неравномерностью. Наибольшая потребность в воде приходится на периоды вегетации. Суточная и недельная неравномерность хотя и имеется, но проявляется не резко. Орошение предъявляет соответствующие требования к качеству воды: содержанию в ней наносов, растворенных солей. В свою очередь, оросительные мелиорации способствуют повышению минерализации в водоисточниках вследствие подъема уровней минерализованных грунтовых вод, дренажа и промывки засоленных почв.

На тепловых (ТЭС) и атомных (АЭС) электростанциях вода в основном расходуется на выработку пара и охлаждение агрегатов. ТЭС и АЭС - крупные потребители воды. Так, ТЭС мощностью 1 млн кВт потребляет 1,2-1,6 км3 воды в год, а АЭС - в 1,5-2,0 раза больше. Режим потребления, как правило, равномерный в течение всего периода. Лимитирующий период - зима, лето-осень. ТЭС и АЭС сбрасывают после использования в водный источник теплую воду, вызывая так называемое тепловое загрязнение источника. При повышении температуры воды до 30°С и более значительно снижается содержание в воде кислорода, что отрицательно сказывается на растительности и живых организмах, повышается токсичность вредных веществ. Безвозвратные потери воды на ТЭС и АЭС невелики и составляют 1-3%.

Водоотведение. В Алтайском крае имеется 48 водовы-пусков сточных вод, 41 из них сбрасывает воду без очистки или недостаточно очищенную. В таблице 2.1.1 приведены данные статотчетности по форме «2ТП-Водхоз» по Алтайскому краю.

Таблица 1. Характеристика водопотребления и сброса сточных вод в Алтайском крае, млн м3

Около 20% сброшенных вод являются загрязненными.

Основными загрязнителями водных объектов являются промышленные предприятия городов края (Барнаул, Бийск, За-ринск, Яровое, Рубцовск, Камень-на-Оби, Змеиногорск). На них приходится около 90% загрязненных вод.

2. Управление водным хозяйством

Использование водных ресурсов в народном хозяйстве страны в современных условиях не может быть четко организовано без всестороннего государственного изучения и учета. Необходимо точно знать, где, в каком объеме и какого качества требуются водные ресурсы, каков объем возвратных вод, а также количество природных водных ресурсов, которое можно рассчитывать в каждом рассматриваемом районе. Определить количество и качество располагаемых водных ресурсов в различных речных бассейнах позволяют постоянные гидрологические и гидрохимические наблюдения.

Основными функциями органов управления водным хозяйством являются следующие:

- водообеспечение населения и народного хозяйства водными ресурсами на основе их комплексного использования;

- управление и контроль количества и качества водных ресурсов, включая организацию диспетчерских и инспекторских служб;

- распределение водных ресурсов между регионами;

- выдача технических условий на все виды водопользования;

- эксплуатация водохозяйственных объектов комплексного назначения;

- ведение государственного учета и водного кадастра;

- реализация мероприятия по воспроизводству, сохранению и улучшению экологического состояния рек, озер, водохранилищ и прибрежных зон морей;

- введение и совершенствование механизма платного водопользования;

- проведение экосистемной научно-технической и инвестиционной политики;

- координация производства и ремонта водоизмерительной техники, организация мониторинга и создание автоматизированных систем;

- управления на водных объектах.

Все перечисленные функции тесно связаны между собой. Так, для нужд коммунально-бытового хозяйства, отдельных производств промышленности требуется вода достаточно высокого качества. Использование загрязненной воды может отрицательно сказаться на здоровье людей, ухудшить качество производимой продукции. Вероятность наводнений, селевых потоков, изменение плановых очертаний русл рек угрожают жизни людей, материальным ценностям и таким образом ставят под сомнение целесообразность хозяйственную деятельность в районах, подверженных вредному воздействию вод, без специальных мероприятий по их предотвращению или защите.

Управление использованием и охраной водного фонда заключается в планировании, учете и контроле и возложено на Правительство Российской Федерации, органы власти субъектов федерации, государственные органы управления водным фондом и других уполномоченных на то государственными органами. Они отвечают за обеспечение потребностей населения и народного хозяйства в качественных водных ресурсах.

Органы управления водным фондом представлены федеральным органом (Министерством природных ресурсов), его бассейновыми и территориальными подразделениями.

Успешное решение всех задач, возложенных на водное хозяйство страны, во многом зависит от работы системы централизованных органов управления.

Государственное управление водным фондом и водными отношениями на территории Российской Федерации осуществляется на основе экосистемного подхода по бассейновому принципу с учетом соблюдения интересов всех субъектов федерации и водопользователей. При этом обеспечивается приоритет задач сохранения экологической устойчивости и восстановления водных объектов, рационального использования, воспроизводства и улучшения их качества.

Рациональное водопользование и обеспечение водохозяйственных отношений возможно в соответствии с бассейновым соглашением государственного органа по управлению водным фондом и субъектов федерации.

Государственным органом управления водным фондом Алтайского края является Главное управление природных ресурсов МПР по Алтайскому краю (ГУПР по Алтайскому краю).

В компетенцию ГУПР входит:

- координация деятельности отраслей народного хозяйства, юридических и физических лиц в области использования восстановления и охраны государственного водного фонда;

- разработка нормативных документов, определяющих порядок и правила использования и охраны государственного водного фонда, государственного контроля и учета вод;

- установление лимитов водопотребления и водоотведе-ния, выдача разрешений (лицензий) на пользование водным фондом и проведение работ на водных объектах и в их водоохранных зонах;

- организация мониторинга вод, ведение государственного учета вод и Государственного водного кадастра;

- разработка предложений по порядку и условиям взимания платежей за пользование водным фондом, реализация механизма платного водопользования;

- государственный контроль за соблюдением водного законодательства, использованием и охраной водного фонда, хозяйственной деятельностью в пределах водоохранных зон водных объектов;

- ограничение, приостановление или запрещение сброса сточных вод вплоть до прекращения деятельности отдельных промышленных установок, цехов, предприятий, организаций, учреждений до устранения нарушения и ликвидации последствий загрязнения.

Предписания и решения государственного органа управления водным фондом, принимаемые в пределах его компетенции, обязательны для юридических и физических лиц.

Государственные органы управления наделены не только предписывающими, но и контролирующими функциями.

Государственный контроль за использованием и охраной водного фонда должен обеспечить соблюдение всеми водопользователями порядка пользования водами, законодательства, стандартов (правил, норм) в области использования и охраны объектов водного фонда, а также правил ведения государственного учета вод и отчетности.

В РФ установлен бассейновый принцип управления водным хозяйством. Основным структурным элементом управления является водохозяйственный комплекс речного бассейна, обеспечивающий совместное использование водных ресурсов различными отраслями народного хозяйства. Система управления представляет собой совокупность размещенных на территории бассейна объектов формирования, транспортировки и регулировании стока; объектов водопотребления и использования стока; объектов водоотведения и системы управления. В задачу системы управления водных ресурсов входит: обеспечение оптимального распределения водных ресурсов в соответствии с требованиями участников; учет мероприятий по охране окружающей природной среды и водных объектов с целью получения максимального народно-хозяйственного эффекта. Управление ВКХ представляет собой иерархическую систему, включающую в себя 3 уровня.

На первом уровне осущестляются планирование и управление всем комплексом через подведомственные организации.

На втором - управление эксплуатацией основных водохозяйственных объектов, определяющих водный режим комплекса (крупные водохранилища, головные сооружения оросительных систем и каналов, водозаборные и водоотводящие сооружения крупных промышленных центров).

Третий уровень включает в себя управление режимами работы межхозяйственной и внутрихозяйственной сети, насосными станциями, очистными сооружениями и др.

В процессе управления решаются следующие задачи: сбор информации о водных ресурсах, характеристиках гидрологического режима; получение данных о качестве воды и о требованиях, предъявляемых к водным ресурсам, и их анализ; получение сведений о фактическом использовании водных ресурсов; планирование работы ВХК; управление работой ВХК; контроль, учет и анализ; предупреждение и устранение аварийных ситуаций; управление техническим обслуживанием и административно-хозяйственной деятельностью.

Функциональная структура управления состоит из нескольких подсистем. Выделяют следующие функциональные подсистемы: водные ресурсы, качество водных ресурсов, требования на воду, планирование и водораспределение, оперативное управление, контроль и анализ.

Водные ресурсы. Оцениваются все виды располагаемых водных ресурсов, основываясь на анализе многолетнего ряда наблюдений, прогнозе предстоящего периода, а также учитывают запас воды в водохранилищах и аккумулирующие возможности водотоков. Комплекс задач по прогнозированию поверхностных водных ресурсов выполняет Гидрометцентр РФ.

Качество водных ресурсов. Осуществляется характеристика поступления в водные объекты возвратных и сточных вод и их качество для целей планирования, согласование отраслевых планов проведения водоохранных мероприятий с учетом соблюдения нормативов качества вод.

Требования на воду. Определяют требования к водным ресурсам промышленности, сельского и коммунального хозяйств, гидроэнергетики, рыбного хозяйства и речного транспорта. Заявки предприятий должны быть экономически обоснованы, а также содержать нормы водопотребления и водоотведения на единицу продукции, план выпуска продукции, площади орошения и состав культур, план выработки электроэнергии, грузооборот речного транспорта и др.

Планирование водораспределения. В зависимости от периода различают планирование годовое, сезонное и оперативное. Задача решается в привязке к основным водозаборам. При этом главное - определение оптимальных режимов работы водохранилищ на основе анализа прогнозной информации и текущих показателей гидрологического режима, а также корректировка планов работы водохозяйственного комплекса, разработанных при долгосрочном планировании.

Оперативное управление. Осуществляется реализация решений, принятых на этапе оперативного планирования. Обеспечивается проведение расчетов оперативного режима работы гидротехнических сооружений. Результаты расчетов реализуют диспетчерские службы.

Контроль и анализ. Подсистема определяет правильность функционирования системы сравнением фактических данных об использовании водных ресурсов с плановыми показателями, анализирует причины отклонений от плана и выдают рекомендации по корректировке управления. Подсистема решает задачи контроля выполнения планов водозабора и водоотведения, во-доподачи, качества вод, водоохранных мероприятий, анализа причин отклонения от плана, аварийных ситуаций.

По территориальному (бассейновому) принципу управления водным хозяйством Алтайский край относится к ВерхнеОбскому водному бассейновому управлению, которое объединяет 5 субъектов федерации бассейна верхней Оби (Алтайский край, Республика Алтай, Новосибирская, Кемеровская и Томская области).

3. Ведение государственного учета вод

Основная задача государственного учета вод состоит в распределении количества и качества водных ресурсов, составляющих единый государственный фонд данных об использовании вод для нужд народного хозяйства. Такой контроль предполагает соблюдение всеми заинтересованными отраслями народного хозяйства (отдельными предприятиями и учреждениями), а также гражданами установленного порядка использования и учета вод, ликвидацию последствий от их вредного воздействия.

В России существует единая система государственного учета и использования водных ресурсов. В систему включены различные предприятия-водопользователи, соответствующие местные и республиканские органы.

Рассмотрим основные принципы функционирования системы государственного учета использования водных ресурсов.

Отдельные водопользователи осуществляют первичный учет водопотребления и водоотведения, результаты которого представляют в виде отчетов по установленной форме в комитет по природным ресурсам. После необходимых выводов данные поступают в головной вычислительный центр, где отчетность обобщают в целом по стране.

Учет вод обеспечивает получение данных, необходимых для текущего и перспективного планирования использования вод и проведения водоохранных мероприятий, рационального развития и размещения производительных сил на территории страны; составления схем комплексного использования и охраны вод и водохозяйственных балансов; ведения государственного водного кадастра; прогнозирования изменений гидрологических условий водности рек и качества вод; разработки мероприятий по повышению эффективности работы водохозяйственных систем и объектов; оперативного управления водохозяйственными системами; нормирования потребления и сброса вод, а также показателей их качества; государственного контроля за проведением мероприятий по рациональному использованию и охране вод.

Учет использования вод проводят на основе статистической отчетности водопользователей по форме № 2-ТП (водхоз), утвержденной Госкомстатом. Учету подлежат водопользователи, забирающие из водных объектов в сутки выше 50 м3 воды или из систем водопровода более 300 м3, сельскохозяйственные предприятия и организации, забирающие из рек, каналов и водопроводных систем в сутки свыше 150 м3 воды. Обязательному учету подлежат все водопользователи (независимо от объемов забираемых вод), осуществляющие сброс сточных вод. Перечень отчитывающихся водопользователей устанавливают бассейновые (территориальные) управления по согласованию с местными органами.

Водопользователи представляют отчет местному органу по регулированию использования и охране вод (ГУПР по Алтайскому краю), вышестоящей организации, санитарно-эпидемиологической станции и местному органу Госкомстата.

Особенности заполнения отдельных таблиц, граф и показателей формы, соответствующие коды и определения изложены в Инструкции о порядке составления статистического отчета об использовании воды по форме № 2-ТП (водхоз).

Для получения более достоверных данных учета и исключения ошибок в ведомственной и территориальной принадлежности водопользователей в 1982 г. создан автоматизированный классификатор предприятий-водопользователей, которые подлежат государственному учету.

Обобщенную информацию ГУПР представляют бассейновым управлениям для анализа и контроля. Все замечания и уточнения по обобщенным данным представляются соответствующим вычислительным центром (ВЦ), которые вносят необходимые уточнения.

Завершив обобщение отчетных данных, все ВЦ корректируют на ЭВМ классификаторы предприятий-водопользователей, которые представляют в ЦНИИКИВР для корректировки общесоюзного классификатора.

Полученные Министерством природных ресурсов РФ данные анализируют и после этого представляют в Правительство Российской Федерации, а также всем отраслевым министерствам и заинтересованным ведомствам РФ.

4. Государственный мониторинг водных объектов

водопользование водопотребление учет кадастр

Использование водных ресурсов в народном хозяйстве страны в современных условиях не может быть четко организовано без всестороннего государственного изучения и учета. Необходимо точно знать, где и в каком объеме, какого качества требуются водные ресурсы, каков объём возвратных вод, а также то количество природных водных ресурсов, на которое можно рассчитывать в каждом рассматриваемом районе. Определить количество и качество располагаемых водных ресурсов в различных речных бассейнах позволяют постоянные гидрологические и гидрохимические наблюдения. Предсказать объемы и качество водных ресурсов можно, используя методы, разработанные в рамках таких наук, как гидрология, гидравлика, комплексное использование и охрана водных ресурсов. Надежная работа любого водохозяйственного объекта зависит от того, насколько правильно удалось предсказать изменение объема стока и качества вод.

Вместе с тем контроль невозможен без постоянного наблюдения за количеством и качеством водных ресурсов. В целях оценки состояния государственного водного фонда на территории Российской Федерации организуют мониторинг вод, который проводят в рамках мониторинга окружающей природной среды. Структуру, содержание и порядок осуществления мониторинга вод устанавливает Правительство Российской Федерации.

Поверхностные водные ресурсы и подземные источники оцениваются по следующим показателям: норма стока; средне-многолетними расходами воды; коэффициентами изменчивости среднегодовых расходов; среднегодовыми расходами с обеспеченностью 75 и 95%; внутригодовым распределением стока по месяцам для среднего и маловодного года; испарением с водной поверхности в различные по водности годы; испарением с поверхности суши; наименьшими значениями среднемесячных расходов (обеспеченностью 75 и 95%) для оросительного сезона и осеннее зимнего периода. Эти параметры рассчитываются на основе систематических гидрометеорологических наблюдений на водных объектах.

В нашей стране организованы специальные наблюдения за изменением состояния биосферы, которые необходимы для оценки состояния окружающей и водной среды, а также составления прогноза и выявления тенденций изменения уровней этого состояния. Общегосударственная служба наблюдений и контроля за уровнем загрязнения водных объектов организована на базе наблюдательных, оперативных и научных организаций Гидрометцентра.

Основными принципами в организации контроля состояния окружающей среды являются систематичность и комплексность, что предусматривает одновременно с наблюдениями за загрязнением пресных вод проведение сопутствующих метеорологических, гидрологических и гидробиологических исследований.

Пункты стационарной сети в зависимости от программ наблюдений делятся на 4 категории.

Пункты I категории размещаются на водных объектах особо важного народно-хозяйственного значения, устьевых участках и замыкающих створах основных крупных речных бассейнов, в местах нерестилищ и зимовий ценных рыб.

Пункты II категории устраивают на водных объектах, прилегающих к районам промышленных городов и рабочих поселков, население которых использует воду для питьевых и хозяйственных нужд, и на участках массового отдыха населения, имеющих большое рыбохозяйственное значение; в местах сброса коллекторно-дренажных вод, отводимых с сельскохозяйственных угодий; на замыкающих створах рек, по которым составляются водохозяйственные балансы с характеристикой качества водных ресурсов; в приустьевой зоне больших притоков крупных рек, озер и водохранилищ.

Пункты III категории предусмотрены на водных объектах, где воздействие на качество воды носит умеренный и слабый характер, т.е. в районах небольших городов, населенных пунктов, промышленных предприятий, местах отдыха трудящихся, местах поступления стока с сельхозугодий.

Пункты IV категории размещаются на водных объектах, которые не подвержены прямому воздействию загрязнений (фоновые участки).

Перечень наблюдаемых ингредиентов и показателей качества воды на пунктах стационарной сети определяется химическим составом и объемом сточных вод. Обязательными для всех пунктов наблюдательной сети являются следующие показатели: температура воды, взвешенные вещества, минерализация, цветность воды, мутность, диоксид углерода, водородный показатель, биохимическое потребление кислорода, запахи, основные ионы, биогенные компоненты, а также загрязняющие вещества: нефтепродукты, детергенты, летучие фенолы, пестициды, соединения тяжелых металлов.

Мониторингом поверхностных водных объектов на территории Алтайского края занимается Алтайский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (АЦГМОС), имеющий стационарные пункты наблюдений, расположение которых предусматривает наблюдение за естественным состоянием поверхностных водных объектов и определением влияния технических факторов. Центр выполняет гидрологические и гидрохимические наблюдения по 65 пунктам, расположенным на наиболее крупных водных объектах края: р. Обь и ее притоки (Чарыш, Алей, Чумыш, Бия, Катунь и др.) и озера Большое Яровое, Большое Островное, Кучукское и Телецкое.

Специализированную сеть наблюдений имеет Краевая СЭС (Центр государственного санэпидемнадзора в Алтайском крае), которая проводит наблюдения за состоянием поверхностных водных объектов в зонах культурно-бытового водопользования и питьевых водозаборов. СЭС ведет гидробиологические наблюдения по 43 пунктам.

Постоянный контроль за источниками сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляет Алтайский филиал ФГУ «Верхне-Обь-регионводхоз». Филиал ведет гидрохимические наблюдения по 24 пунктам.

Кроме этого, мониторинговые гидрохимические наблюдения ведутся самими водопользователями. На ряде предприятий существуют специализированные лаборатории по оценке качества сбрасываемой воды.

Систематическая и экстренная информация об изменениях уровня загрязнения водных объектов под влиянием хозяйственной деятельности или гидрометеорологических условий позволяет прогнозировать и предупреждать возможные загрязнения.

Анализ результатов наблюдений используется для составления рекомендаций по рациональному использованию водных ресурсов, годовых и перспективных планов развития народного хозяйства, а также для проектирования промышленных предприятий, водохозяйственных сооружений, планирования размещения крупных промышленно-энергетических и сельскохозяйственных комплексов.

5. Водный кадастр

Государственный учет вод и их использование является важнейшим звеном в системе планирования и рационального использования водных ресурсов РФ. Он осуществляется за счет государства по единому общегосударственному принципу, на основе системы государственного учета вод и водного кадастра.

В России существует единая система государственного учета и использования водных ресурсов. В систему включены различные предприятия-водопользователи, соответствующие местные и республиканские органы.

Основная задача государственного учета вод и их использования состоит в установлении количества и качества вод, составляющих единый государственный водный фонд, и данных об использовании их для нужд населения и народного хозяйства. Этот учет включает измерение и первичный учет количества и качества поверхностных и подземных водных ресурсов, количества забираемых и сбрасываемых вод, обобщение и выдачу потребителям данных первичного учета.

Все водопользователи ведут учет потребляемых и сбрасываемых вод по количественным и качественным показателям, представляя статистическую отчетность в соответствующие организации, которые располагают вычислительными центрами и имеют возможность проводить контроль за правильностью ведения отчетности. После необходимых обобщений по речным бассейнам, министерствам (ведомствам), отраслям народного хозяйства, республикам (зонам республик) данные передают в головной вычислительный центр, где обобщают отчетность в целом по стране. Такая организация учета и использования вод значительно упрощает обработку данных, улучшает анализ использования водных ресурсов и способствует более рациональному планированию водопотребления и водоотведения.

Полученные материалы используют для составления сборников основных показателей использования вод в стране и водного кадастра РФ.

Государственный водный кадастр (ГВК) Российской Федерации является государственным регистрационным документом водных объектов и водопользователей и содержит совокупность официальных сведений о состоянии и использовании водных объектов и их водных ресурсов, а также о водопользователях.

Порядок ведения ГВК, являющегося юридическим документом и служащим основанием для принятия соответствующих управленческих судебных и иных решений, устанавливает Правительство Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в ГВК, могут быть опровергнуты только в судебном порядке.

Государственный водный кадастр (ГВК) представляет собой систематизированный постоянно пополняемый и при необходимости уточняемый свод сведений о водных объектах (составляющий единый государственный водный фонд), водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях.

Первый водный кадастр был издан в 1933-1940 гг. Государственным гидрологическим институтом. Он включал в себя материалы по режиму рек СССР, сведения об уровнях воды, о водных ресурсах отдельных районов.

Современный ГВК включает данные учета вод по количественным и качественным показателям, регистрации водопользователей, а также данные учета использования вод. Основная задача ГВК - обеспечение народного хозяйства необходимыми данными о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях.

В соответствии с видами водных объектов и распределением обязанностей по изучению и использованию вод ГВК включает следующие разделы и подразделы:

1. Поверхностные воды.

1.1. Реки и каналы.

1.2. Озера и водохранилища.

1.3. Качество вод суши.

1.4. Селевые потоки.

1.5. Ледники.

1.6. Моря и морские устья рек.

2. Подземные воды.

3. Использование вод.

Ежедневные, многолетние наблюдаемые и фондовые данные ГВК издают по территориям, бассейнам рек, озерам, а по разделу «Подземные воды» - по гидрогеологическим регионам.

Для систематического обновления и пополнения Государственного водного кадастра в РФ создана специальная автоматизированная информационная система.

Информационный банк данных государственного учета вод и их использования положен в основу для ведения государственного водного кадастра, который включает сведения о водных ресурсах, данные учета использования вод и регистрации водопользования. Его систематически пополняют и уточняют сведениями о водных объектах, составляющих единый государственный фонд, о качестве использования вод, о водопользователях. Источником сведений служит общегосударственная сеть гидрологических постов и станций, расположенных на реках, озерах, водохранилищах, головных сооружениях каналов и др., составляющих опорную гидрологическую сеть.

Для ведения Государственного водного кадастра создается специальная автоматизированная информационная система, состоящая из трех отраслевых подсистем (поверхностные воды, подземные воды, использование вод) и трех функциональных подсистем (подготовка информации, обработка и доведение ее до потребителя).

Размещено на Allbest.ru