• Введение
• 1. Общая характеристика лесного комплекса
• 2. Лесной фонд и проблемы лесного рынка Читинской области
• 2.1 Получение и систематизация информации
• 2.2 Участники рынка
• 2.3 Незаконные рубки и незаконная торговля древесиной
• 2.4. Несогласованность федерального и местного законодательства
• 3. Российско-китайская торговля лесом - тенденции последних лет
• 3.1 Существующие маршруты импорта российского леса в Китай
• 3.2 Обзор импортных поставок российского леса в Китай на протяжении последних лет
• 3.3 Статьи импорта и видовой состав древесины
• 3.4 Правила импорта леса из России в Китай
• 3.4.1 Маньчжурия
• 3.4.2 Суйфэньхэ
• 3.4.3 Хэйхэ
• 3.4.4 Хуньчунь
• 3.4.5 Эрлянь
• 3.4.6 Алашанькоу
• 3.4.7 Прочие мелкие пункты пропуска в пров. Хэйлунцзян
• Заключение
• Список литературы
• Введение
• Лесная промышленность является одной из наиболее интересных для изучения ввиду своей сложности, многосторонности, распространенности по всему миру и необходимости ее продуктов для экономики любых стран.
• В своей работе мы поставили целью рассмотреть лесной комплекс в различных аспектах, делая упор на особенности ценообразования и влияния цен на развитие промышленности.
• Рассмотрение мы начали с общей характеристики лесного комплекса и аспектов влияния лесных ресурсов на возможности промышленности. Далее нами коротко рассматриваются технологические особенности производства, ассортимент продукции лесоперерабатывающей продукции, объемы мировой торговли.
• Также уделено внимание и географической структуре: основным импортерам и экспортерам, производству отдельных видов продукции по регионам и делению на североамериканский, тихоокеанский и европейский субрынки.
• Помимо характеристики цен на продукцию лесного комплекса, мы рассмотрели конкретные данные, позволяющие составить более полное представление о мировом рынке леса на основе североамериканского регионального лесного рынка.
• В заключении мы сделали некоторые выводы на основании проделанной работы, указав возможные направления развития лесной промышленности и связанные с этим изменения в динамике цен.
• Цель работы - рассмотреть особенности лесной промышленности.
• Задачи работы - представить общую характеристику лесной промышленности; изучить мировую торговлю товарами лесного комплекса и ее структуру; рассмотреть географическую структуру торговли лесной промышленностью.
• 1. Общая характеристика лесного комплекса
• Исследование состояния отраслей лесопромышленного комплекса состояния, что кризис в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности был обусловлен хроническими проблемами функционирования отрасли, с одной стороны, и факторами, сформировавшимися в процессе реформы, с другой стороны. В первую группу вошли следующие факторы: сильная изношенность парка машин и оборудования, дефицит рабочей силы для заготовки древесины в регионах с экстремальными природно-климатическими условиями, отсутствие развитой производственной инфраструктуры. Во второй группе были выделены факторы формирования новой организационной и институциональной структур, изменения системы хозяйственных связей, динамики внутреннего платежеспособного спроса, инвестиционной активности, цен и тарифов на услуги железнодорожного транспорта.
• Анализ тенденций развития лесопромышленного комплекса позволил определить общие и специфические особенности, а также роль и место отдельных отраслей, лесозаготовительных регионов и крупнейших предприятий лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли в экономике России. Исследование внутреннего рынка дополнялось изучение динамики и структуры спроса мирового рынка на сырье, полуфабрикаты и готовые товары отраслей лесопромышленного комплекса. Сравнительный анализ тенденций изменения цен и спроса на сырье и товары конечного спроса позволил оценить состояние и перспективные направления трансформационных сдвигов в структуре экспорта российской продукции и изменения импорта.
• Площадь мировых лесов, включая естественные леса и плантации, приблизительно оценивалась в 3 454 миллиона га в 1995 году, причем немногим более половины их приходилась на развивающиеся страны. Общая потеря лесов в мире в 1990-1995 годах оценивалась как 56,3 миллиона га, что раскладывается на уменьшение территории лесов на 65,1 млн. га в основном в развивающихся странах и увеличение там же их территорий на 8,8 млн. га. В общем, уменьшение территорий леса наиболее заметно в развивающихся странах, хотя объемы их уменьшения оказались меньше, чем спрогнозированные на 1980-1990 гг., и в настоящий момент продолжают идти вниз.
• Исследования причин, вызывающих изменения в лесном массиве показывают, что основные факторы - это развитие сельского хозяйства в Африке, Азии и крупные программы экономического развития, сопровождающиеся переселением, развитием инфраструктуры и сельского хозяйства в странах Латинской Америки и Азии. Хотя добыча леса и не является основной причиной уменьшения площади лесов прямо, но косвенно это важный фактор т.к. лесозаготовительные работы во многих областях сопровождались прокладкой дорог, которые сделали прежде отдаленные области легко доступными для сельскохозяйственной колонизации.
• Хотя общая площадь лесного покрова стабильно уменьшается, спрос на продукцию лесного комплекса стабильно растет. Статистика ФАО по лесным продуктам показывает, что мировое потребление продукции лесного комплекса возросло на 36 % в 1994 году по сравнению с 1970.
• Потребление древесного топлива, которое является основным или единственным источником энергии для двух пятых мирового населения продолжает расти на 1,2 % в год. Приблизительно 90 % древесного топлива производится и используется в развивающихся странах. На индустриально развитые страны приходится примерно 70 % производства и потребления индустриальных лесных продуктов.
• Многие страны рассчитывают в основном на плантации и фермерские лесные хозяйства в удовлетворении своих потребностей в лесе. Резко выросло количество леса, производимого на плантациях в Азии, Океании и Южной Америке. Только в развивающихся странах площадь лесных плантаций выросла с 40 млн. га в 1980 году до более чем 80 млн. га в 1995.
• Одной из наиболее важных тенденций стало развитие более эффективных технологий обработки, позволяющих получить значительный рост конечного продукта при сокращении потребления сырых материалов. Важен также и переход на более экологически чистые технологии.
• Технологические особенности лесопереработки
• Группа лесной промышленности имеет дело с пиломатериалами и другими древесными материалами. Список изделий из дерева весьма обширен. По классификации США основные отрасли данной промышленности включают в себя: - лесозаготовку - лесопилки - измельчение и изготовление фанерного шпона - изготовление деревянной тары - строительство деревянных зданий - другие продукты из дерева.
• Для того, чтобы использоваться в дальнейшем, дерево должно быть переработано в некоторые основные виды материала. На это направлены первые три упомянутые отрасли лесной промышленности.
• В данных отраслях используется примерно 20 технологических процессов, среди которых: распиливание, измельчение, компрессионная формовка, формовка, обработка абразивными материалами, сверление, химическая обработка и т.п.
• Мировая торговля товарами лесного комплекса и ее структура
• На отрасли лесобумажного комплекса приходится в настоящее время приблизительно десятая часть всего промышленного производства в странах с развитой рыночной экономикой. В этот комплекс входят весьма разнообразные и непохожие друг на друга производства, которые объединяет использование единого уникального по своей природе сырья, которым является древесина.
• Древесина сохраняет свое место в современном мире как важнейший вид природного сырья, используемого цивилизацией. На протяжение последних двух десятилетий древесиной было представлено примерно 10 % предметов труда в мире. Несмотря на активную конкуренцию новых материалов и технологий, ее доля практически не снижается. По этому показателю лесобумажная промышленность примерно равна химической индустрии, несколько превосходит пищевую и почти вдвое более значительна, чем легкая промышленность или металлургия.
• Продукция лесного комплекса, объем ее производства, конъюнктура данного рынка, цены и прочие показатели непосредственно связаны с положением мировых лесных массивов на конкретный момент времени, экологической обстановкой и, соответственно, мировой и внутригосударственной политикой конкретных стран по вопросу управления лесами.
• Экономические, политические, демографические и социальные тенденции задают направления управления лесами и воздействуют на формулировку национальной политики по этому вопросу и формирование соответствующих учреждений. Основное воздействие на площадь лесов и их количество оказывают демографические изменения (рост) и урбанизация населения, потребности в продукции лесной промышленности, а также способность лесов выполнять важные экологические функции. Политические тенденции, оказывающие влияние на лесной сектор - это децентрализация, приватизация, либерализация торговли и глобализация мировой экономики.
• Большое количество правительственных и международных организаций в настоящее время контролируют вопросы, связанные с лесами и, следовательно, воздействуют на лесную промышленность и ценообразование в данной отрасли. Среди таких организаций можно назвать Межправительственную комиссию по лесам (Intergovernmental Panel on Forests, IPF), учрежденную в апреле 1995 года проведенной в Рио-Де-Жанейро в июне 1992 года Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (The United Nations Conference on Environment and Development, UNCED). Задачами IPF является следование рекомендациям UNCED по управлению мировыми лесами, воздействие на мировое сообщество в вопросах, касающихся леса. IPF проводит работу совместно с международными организациями, правительствами, неправительственными организациями и частным сектором, что оказывает большое влияние на состояние лесов и лесной промышленности.
• Среди других организаций можно назвать Управление мировых лесов (SOFO), которое регулярно предоставляет информационные сводки. Также можно сказать о Комиссии по сельскому хозяйству ООН (FAO). На материалах Программы оценки лесных ресурсов (Forest Resources Assessment, FRA) ФАО базируются решения, принимаемые многими другими организациями.
• Площадь мировых лесов, включая естественные леса и плантации, приблизительно оценивалась в 3 454 миллиона га в 1995 году, причем немногим более половины их приходилась на развивающиеся страны. Общая потеря лесов в мире в 1990-1995 годах оценивалась как 56,3 миллиона га, что раскладывается на уменьшение территории лесов на 65,1 млн. га в основном в развивающихся странах и увеличение там же их территорий на 8,8 млн. га. В общем, уменьшение территорий леса наиболее заметно в развивающихся странах, хотя объемы их уменьшения оказались меньше, чем спрогнозированные на 1980-1990 гг., и в настоящий момент продолжают идти вниз.
• Исследования причин, вызывающих изменения в лесном массиве показывают, что основные факторы - это развитие сельского хозяйства в Африке, Азии и крупные программы экономического развития, сопровождающиеся переселением, развитием инфраструктуры и сельского хозяйства в странах Латинской Америки и Азии. Хотя добыча леса и не является основной причиной уменьшения площади лесов прямо, но косвенно это важный фактор т.к. лесозаготовительные работы во многих областях сопровождались прокладкой дорог, которые сделали прежде отдаленные области легко доступными для сельскохозяйственной колонизации.
• Хотя общая площадь лесного покрова стабильно уменьшается, спрос на продукцию лесного комплекса стабильно растет. Статистика ФАО по лесным продуктам показывает, что мировое потребление продукции лесного комплекса возросло на 36 % в 1994 году по сравнению с 1970.
• Потребление древесного топлива, которое является основным или единственным источником энергии для двух пятых мирового населения продолжает расти на 1,2 % в год. Приблизительно 90 % древесного топлива производится и используется в развивающихся странах. На индустриально развитые страны приходится примерно 70 % производства и потребления индустриальных лесных продуктов.
• Многие страны рассчитывают в основном на плантации и фермерские лесные хозяйства в удовлетворении своих потребностей в лесе. Резко выросло количество леса, производимого на плантациях в Азии, Океании и Южной Америке. Только в развивающихся странах площадь лесных плантаций выросла с 40 млн. га в 1980 году до более чем 80 млн. га в 1995.
• Одной из наиболее важных тенденций стало развитие более эффективных технологий обработки, позволяющих получить значительный рост конечного продукта при сокращении потребления сырых материалов. Важен также и переход на более экологически чистые технологии.
• ЛПК России
• Лесопромышленный комплекс сопоставим по сырьевым ресурсам и числу занятых в нефтегазовой промышленности. Однако его реальный вклад в экономическое развитие страны совершенно не адекватен потенциалу.
• Разговоры о том, что российский лесопромышленный комплекс (ЛПК) должен наряду с нефтегазовой промышленностью стать одним из приводных ремней роста экономики», идут давно. И основания для этого есть. Сырьевая база отрасли вполне сопоставима с нефтянкой. По большинству показателей, характеризующих обеспеченность лесными ресурсами, наша страна находится на ведущих позициях. Число занятых в обеих отраслях тоже мало чем отличается - около миллиона человек в каждой. Несопоставимы результаты. Вклад ЛПК в общий объем промышленного производства вчетверо меньше, чем у нефтяной промышленности, как и производительность труда, рентабельность в два с половиной раза ниже. По данным Министерства природных ресурсов, предприятия ЛПК используют лесосечный фонд менее чем на 21%, причем этот показатель уже три года подряд снижается примерно на 1%. Уровень задействования экономического потенциала отрасли, по различным оценкам, составляет от 7 до 10%.
• Дурную шутку с отраслью сыграла доступность части сырьевой базы. Если для ведения нефтегазового бизнеса требуются серьезные вложения в организацию добычи и создание транспортной инфраструктуры, то для лесозаготовок затраты существенно ниже. Особенно если вести их в районе транспортных магистралей и не думать о сохранности лесного фонда.
• Соответственно, в нефтянку с самого начала вкладывались структуры, обладающие серьезным финансовым и кадровым потенциалом. Почти десятилетний опыт составления рейтинга крупнейших компаний России показывает, что на начальном этапе формирования рыночной экономики именно они были наиболее эффективны уже в силу способности отстаивать свои интересы и привлекать наиболее подготовленных менеджеров. В лесопромышленном же комплексе, особенно в сфере лесозаготовки, работало множество мелких структур, стремящихся быстрее сбыть круглый лес за рубеж по демпинговым ценам. Этим грешили даже организации лесоохраны, экономические интересы которых вступали в прямое противоречие с их непосредственными обязанностями. В результате легкодоступные ресурсы в значительной мере исчерпаны, а доступ к новым уже потребует больших затрат.
• Заметные в масштабах страны компании формировались преимущественно на базе предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. Со временем на потенциал отрасли обратили внимание финансово-промышленные группы, начавшие борьбу за передел собственности с уже действующими в ЛПК компаниями. В результате процесс консолидации и создания вертикально интегрированных структур, начавшийся после кризиса 1998 года, сопровождался множеством скандалов и относительно завершился только к концу 2001 года.
• В "Эксперт-200" уже несколько лет фигурируют практически одни и те же целлюлозно-бумажные предприятия или сформировавшиеся вокруг них холдинги.

Таблица 1. - Крупнейшие лесопромышленные компании России

Ротация связана с изменением не только производственных показателей, но и структуры лесопромышленных групп. По сравнению с прошлым годом число представителей лесной промышленности сократилось до восьми, что связано с приобретением крупнейшим в отрасли холдингом "Илим Палп Энтерпрайз" (27-е место в рейтинге) контрольного пакта акций Усть-Илимского ЛПК (106-е место в прошлом году). В этом году в рейтинге участвует группа "Титан", в которую входит занимавший в прошлогоднем рейтинге 89-ю позицию Архангельский ЦБК.

Что касается производственных результатов, то совокупный объем реализации крупнейших предприятий лесопромышленного комплекса возрос на 10,9%, правда, с некоторой потерей в рентабельности, что связано с ростом затрат на фоне более низкой динамики цен. Лидеры ЛПК уступают другим участникам рейтинга по всем параметрам: темпы роста производства, рентабельность и производительность труда ниже средних по "Эксперт-200" значений. Вместе с тем крупные лесопромышленные предприятия превосходят своих коллег по отрасли в рентабельности и производительности труда, уступая им по динамике развития.

Развитию отрасли препятствует явный недостаток инвестиций (в течение последних трех лет вложения в основной капитал держались на уровне 16-17 млрд.. рублей в год) при среднем возрасте оборудования около 25 лет и износе значительной его части до 80%. Загрузка же мощностей по выпуску продукции, приносящей наибольшие доходы от экспорта, весьма высока. Например, по целлюлозе она приближается к 100%.

Следует отметить, что ряд ведущих компаний ЛПК планируют осуществление достаточно масштабных проектов. "Илим Палп" предполагает в течение трех-четырех последующих лет вложить в Усть-Илимский и Братский ЛПК не менее 0,4 млрд. долларов. До 0,3 млрд. долларов может быть инвестировано в развитие Архангельского ЦБК.

Пока же лесопромышленный комплекс даже в лице своих наиболее значимых представителей никак не может быть конкурентом нефтегазовых компаний, уступая им как по количественным параметрам, так и по показателям эффективности.

Рис. 1. - Лесопромышленный комплекс

2. Лесной фонд и проблемы лесного рынка Читинской области

Площадь земель лесного фонда Читинской области, по данным государственного учета на 1 января 2000 года, составила 33417,5 тыс. га. Из них 28692 тыс. га - покрытые лесной растительностью земли (за исключением гарей, вырубок, прогалин). Покрытые лесом земли занимают 68,4% территории Читинской области.

Начиная с 1943 г. лесной фонд области разделен на 3 группы:

К первой группе отнесены леса, выполняющие природоохранные функции - 3725, 3 тыс. га. Площадь этой группы лесов, где проводятся рубки главного пользования, составляет 1202,7 тыс. га.

Ко второй группе отнесены леса, имеющие защитное и ограниченное эксплутационное значение - 4374,5 тыс. га. В Читинской области большая часть этих лесов расположена в западных и центральных регионах области, в том числе в бассейне озера Байкал. Это леса с наиболее нарушенными экосистемами. Здесь базировались основные лесозаготовительные предприятия, здесь наиболее высокая плотность населения и развитая сеть наземных транспортных путей.

Основные массивы лесов - 25315,8 тыс. га отнесены к 3 группе, которая имеет преимущественно эксплутационное значение. Леса 3 группы подразделяются на освоенные и резервные. Площадь резервных лесов составляет 10,3% от площади области. Эти леса расположены, в основном, в восточной, северо-западной и северной части области, на значительном удалении от железнодорожных и автомобильных магистралей. Именно эти леса большей частью составляют нетронутые, старовозрастные таежные массивы.

К самым существенным факторам экологического риска для лесов Читинской области относятся пожары. В 2000 году, в разгар пожароопасного сезона возникло 1638 лесных пожаров, пройдено огнем более 250 тыс. га, уничтожено верховыми пожарами до прекращения роста более 40 тыс. га леса.

Другой существенный фактор - сложившаяся практика истощительного лесопользования. Расчетная лесосека Читинской области составляет около 16 млн. кубометров и осваивается сегодня на 7%. Самые крупные освоения пришлись на конец 80-х гг., когда вырубалось до 5-6 млн. м³ в год. Сегодня - чуть больше 1 млн. Но, как и 30 лет назад, рубки осуществляются всё на тех же территориях - там, где расположены леса 1 и 2 группы, в том числе леса зоны бассейна озера Байкал. К настоящему времени освоено около 20% лесов центрального пояса Читинской области от юго-запада до востока. Незаконные рубки характерны также в лесах 1 и 2 группы, как в наиболее освоенных районах области.

На территории Читинской области традиционными были следующие виды лесопользования: охота в лесах, заготовка древесины, сенокошение (побочное пользование), пастьба скота, заготовка кедрового ореха и лекарственных трав.

Организованное освоение лесов началось с момента принятия Государем Императором Указа «Об образовании лесной части Нерчинского округа» (XVII век). В то время не было расчетов и норм, было одно «повеление царя к лесу относиться бережно и рубить его с умом». Этот наказ строго исполнялся. Освоение велось вдоль рек, по которым лес и сплавлялся к месту его потребления, также заготавливался рядом с населенными пунктами для нужд населения. По косвенным данным в год заготавливалось около 110-150 тыс. м³.

Сто лет назад, при строительстве железной дороги значительно увеличились объемы заготовки древесины в лесах - 550-700 тыс. м³ в год. Постепенно росли объемы лесозаготовок с развитием горнорудного дела. Основной объем заготовленной древесины шел для изготовления шпал. После завершения строительства железной дороги объем заготовок сократился на 30% и возобновился в 30-е годы, когда началось интенсивное освоение лесов, прилегающих к рекам Хилок, Ингода, Чита, Нерча, Онон, Оленгуй с дальнейшим выходом на железную дорогу.

В 1957 г. впервые была определена расчетная лесосека по области с объемом заготовки древесины 9,6 млн. м³ в год. В этот период времени получила бурное развитие лесная промышленность, особенно в западных и центральных районах области. Объем заготовок древесины стал достигать 2,3 млн. м³ в год. Получило развитие лесопиление и строительство лесоперерабатывающих предприятий. Заготавливаемая древесина использовалась на нужды области, кроме того, начались ее поставки в безлесные районы СССР, в первую очередь в Среднюю Азию и Казахстан. Этот рынок древесины и пиломатериалов в основном сохранялся до 1991 г.

За последние 10-12 лет лесной рынок в Читинской области претерпел значительные изменения в сторону переориентации на внешнего потребителя, преимущественно КНР. Началом торговли древесиной области с Китаем можно считать 1989 г. В 1987 г. на площади 2,1 млн. га было уничтожено огнем 1 млн. га лесов с общим запасом 643,0 млн. м³. Для ликвидации последствий пожаров все лесозаготовители были переведены на заготовку древесины в этих лесах. Учитывая, что в год все лесозаготовители области имели возможность вырубить горельники на площади не более чем 76,0 тыс. га, а последствия лесных пожаров при благоприятных погодных условиях могли привести к массовой вспышке вредителей леса, органы лесного хозяйства начали активно работать по привлечению китайских лесозаготовительных предприятий для уборки горельников и заготовки древесины на гарях с дальнейшей их поставкой в КНР.

В период с 1989 по 1991 гг. силами рабочих из КНР было заготовлено и отгружено в Китай 416,0 тыс. м³ древесины. Все затраты по заготовке и вывозке древесины, посадке леса на этих площадях несла китайская сторона. По мнению некоторых экспертов, в этот период КНР увидела выгоду и возможность по низкой цене закупать древесину у области, тогда как это богатство не особенно ценили власть, лесные и природоохранные структуры.

В 90-х годах лесная торговля с Китаем поддерживалась, китайский рынок стал потреблять лучшую древесину определенных пород в круглом виде, большего диаметра. С 1997 г. после обвала рубля в России, торговля древесиной на внешнем рынке резко возросла. Так, по данным Восточно-Сибирского таможенного управления, за период с 1997 по 1999 гг. суммарный объем экспорта древесины «лесоматериалы необработанные» составил 677329,7 м³ из них 676371,42 - Китай. То есть 99,86% экспорта приходится на Китай, и лишь 0,07% - на Азербайджан, 0,05% - на Узбекистан, и 0,03% - на Казахстан. В 1998 г. необработанные лесоматериалы кроме Китая никуда не поставлялись. Рынок лесоматериалов распиленных, обработанных, несмотря на то, что география экспорта здесь более обширна, выглядит аналогично.

Начиная с 1998 г. происходит резкое увеличение объема экспорта древесины и изделий из нее. Специалисты это связывают с девальвацией рубля в III квартале 1998 г. Свои убытки, связанные с падением цен на лесоматериалы, экспортеры покрывают увеличением объема экспорта. Доля экспорта древесины в общем объеме экспорта увеличилась с 3,9% в III квартале 1998 г. до 10,8% в IV квартале 1998 г. и до 40,3% уже в I квартале 1999 г. Наблюдающееся резкое увеличение экспорта в I-II кварталах 1999 г. может быть связано с запретом рубок в Северном Китае, а также с неготовностью органов власти регулировать быстро возросшие как спрос, так и предложение.

Предприниматели, которые никогда не работали с лесом, быстро сориентировались на торговлю лесом с КНР. Так, в одном только Петровск-Забайкальском районе Читинской области за три последних месяца 1998 г. было зарегистрировано 128 предпринимателей, у которых в уставных документах было закреплено право вести заготовку и торговлю древесиной, которые начали скупать лучшую, большего диаметра древесину, в том числе незаконно заготовленную.

Следует отметить, что к такому давлению со стороны китайского рынка оказались не готовы ни власть, ни общественность. Попытаемся систематизировать существующие на сегодня проблемы управления лесными ресурсами и регулирования рынка древесины [10. 144].