Оценка эколого-экономического ущерба сельскохозяйственным земельным ресурсам

Сумский государственный университет

Оценка эколого-экономического ущерба сельскохозяйственным земельным ресурсам

Автор:

А.И. Карпищенко, доц.;

М.Н. Ксенофонтова, асп.

Постановка задачи

При изучении закономерностей функционирования и развития указанных систем необходимо исходить из того, что любая цель хозяйствования в конечном счете социальная - создание наиболее благоприятных условий для жизни людей. Для общества ущерб по экономическому или экологическому направлениям одинаково нежелателен: нельзя получать экономический выигрыш за счет нанесения ущерба окружающей среде. Поэтому при проведении либо при планировании производственных процессов экономические и экологические проблемы должны учитываться в равной мере с точки зрения социальных интересов. За последние 10-15 лет особенно обострились экологические проблемы в агропромышленном комплексе. К традиционным бедам аграрной экономики - хронически низким темпам роста производства, отставанию социальной сферы - добавилось экологическое неблагополучие отрасли. Механизация, мелиорация, химизация сельского хозяйства, не решив экономических проблем, вызвали негативные экологические проблемы.

С экологическими проблемами столкнулись крестьяне всех континентов, что позволяет говорить о неком переломном моменте сельскохозяйственной эволюции, требующем пересмотра многих аграрных доктрин. И поэтому возникает задача создания эколого-экономически эффективного производства, способного наращивать объемы сельскохозяйственной продукции при одновременном сохранении и улучшении окружающей среды. То есть современное сельскохозяйственное производство должно развиваться на эколого-экономической основе, обеспечивая экологическое равновесие в процессе взаимодействия сельских товаропроизводителей и природы, в первую очередь земельных ресурсов.

В связи с этим предлагается методика оценки эколого-экономической эффективности сельского хозяйства, характеризующая общую экономическую результативность сельскохозяйственного производства продукции с учетом экологического воздействия на окружающую среду.

При этом предлагается оценивать эффективность использования земельных ресурсов на основе расчетов показателей эколого-экономического ущерба.

Результаты

Эколого-экономический ущерб, как показатель экономической оценки, предполагает оценку в денежной форме возможных и фактических потерь урожая, почвенного плодородия, нарушения кормовых угодий, загрязнение почв и сельскохозяйственной продукции отходами животноводческих комплексов, химическими веществами и т.д., возникающими в результате хозяйственной деятельности, а также необходимых ресурсов для ликвидации отрицательных последствий суммарной антропогенной нагрузки.

Эколого-экономический ущерб, образующийся в сельскохозяйственном пользовании, предлагается рассматривать с двух сторон: а) ущерб, возникающий в результате хозяйственной и производственной деятельности в самой отрасли, т.е. внутренний; б) ущерб, возникающий под влиянием смежных отраслей народного хозяйства, т.е. внешний. Состав ущербов представлен на рисунке 1.

Суммарную величину эколого-экономического ущерба при интенсивном использовании сельскохозяйственных земель можно выразить следующим образом:

, (1)

где У_і - эколого-экономический ущерб і-го вида, грн.

Рисунок 1 - Состав эколого-экономического ущерба в сельскохозяйственном землепользовании

Рассмотрению категории эколого-экономического ущерба посвящен ряд научных исследований и дано его определение [1, 2, 3]. Мы же будем понимать под эколого-экономическим ущербом возможные фактические убытки народному хозяйству, причиняемые отрицательным воздействием хозяйственной деятельности на окружающую среду, выраженные в натуральной или стоимостной форме.

При этом эколого-экономический ущерб предполагает оценку в стоимостной форме возможных и фактических потерь урожая, снижения почвенного плодородия, нарушения кормовых угодий, загрязнения почвы и сельскохозяйственной продукции отходами животноводческих комплексов, пестицидами, компонентами минеральных удобрений, переуплотнением почвы машинами и механизмами, возникающими в результате хозяйственной деятельности, а также необходимых ресурсов для ликвидации отрицательных последствий антропогенной нагрузки.

Суммарный эколого-экономический ущерб (формула 1) может быть рассчитан как ряд частных ущербов: ущерба от недобора урожая вследствие обработки смытых и дефлированных земель, ущерба от применения тяжелых сельскохозяйственных машин, ущерба от применения минеральных удобрений, пестицидов и других средств химизации сельского хозяйства, ущерба от интенсивного внедрения орошения и осушения земель, ущерба от снижения качества сельскохозяйственной продукции и др.

Эколого-экономический ущерб (У₁), проявляющийся в виде прямых потерь продукции вследствие возделывания сельскохозяйственных культур на смытых и дефлированных почвах, при использовании тяжелых машин и под влиянием других названных факторов можно рассчитать по формуле

, (2)

где Ц_і - цена единицы і-й продукции, грн./т;

S_i - площадь, занимаемая і-й культурой, га;

q_i - снижение сбора і-й культуры по сравнению со средней урожайностью за последние 4-5 лет на участках, не подверженных влиянию оцениваемого фактора, т.

Эколого-экономический ущерб проявляется не только в виде прямых потерь продукции и снижении экономических результатов производства, но и в виде затрат компенсационного характера, направляемых на восстановление нарушенного естественного равновесия (У₂). Он определяется дополнительными затратами на производство продукции на нарушенных территориях, а также затратами на восстановление утраченного качества окружающей природной среды. Величина этого ущерба может быть рассчитана как состоящая из нескольких элементов, а именно: ущерба от снижения почвенного плодородия, ущерба от нарушения естественных кормовых угодий, ущерба от загрязнения земли животноводческими комплексами, складами и базами хранения и подготовки к внесению минеральных удобрений и пестицидов, ущерба от попадания в окружающую среду отходов промышленного производства, а также в результате собственной деятельности агропромышленных предприятий, ущерб от изъятия земель для несельскохозяйственных нужд (строительство дорог, складов, других объектов, обслуживающих сельскохозяйственное производство).

Величину эколого-экономического ущерба от уменьшения почвенного плодородия можно рассчитать по формуле

, (3)

где у_i - удельный эколого-экономический ущерб от снижения почвенного плодородия, грн./га;

S_i - площадь і-го вида сельскохозяйственных угодий со сниженной урожайностью, га.

Величину удельного эколого-экономического ущерба (у_і) от снижения урожайности почв можно рассчитать как сумму затрат (З), необходимых для восстановления плодородия в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий. Величину затрат, необходимых для восстановления почвенного плодородия, можно рассчитать на основе стоимостной оценки затрат, необходимых для ликвидации ущерба, возникшего вследствие потери гумуса и питательных веществ, по формуле

, (4)

где З_j - затраты, необходимые для восстановления j-го вида почвенных характеристик (содержание гумуса, азота, фосфора, калия, микроэлементов и пр.), грн./га.

В затраты на восстановление почвенного плодородия включают стоимость минеральных и органических удобрений (С_у), мелиорантов (С_м), затраты на подготовку и внесение удобрений и мелиорантов (С_в), затраты на транспортировку удобрений и мелиорантов с учетом погрузочно-разгрузочных работ (С_тр), затраты на хранение удобрений и мелиорантов в прирельсовых складах и складах, расположенных в местах использования (С_х):

. (5)

Затраты на приобретение удобрений и мелиорантов определяются на основании расчетов, исходя из их потребности на восстановление плодородия почв и уровня цен. Величина потребности в питательных веществах определяется на основании предварительного и последующего обследования земельных участков по существующим методикам.

Затраты на транспортировку, хранение, подготовку и внесение удобрений и мелиорантов в почву определяют по соответствующим региональным нормативам с учетом методов транспортировки и внесения, скорректированными на индекс изменения цен, или по действующим тарифам на выполнение данного вида работ. Величину эколого-экономического ущерба от нарушения естественных кормовых угодий вследствие нерегулируемого выпаса животных определяют в том случае, когда на основании экологической экспертизы пастбищных угодий при сравнении фактического поголовья в расчете на 100 га пастбищ с предусмотренными нормами выпаса установлено, что фактическое поголовье животных превышает этот норматив. При этом эколого-экономический ущерб от нарушения кормовых угодий вследствие нарушения нормативов выпаса животных рассчитывают по величине затрат, необходимых для восстановления кормовых угодий.

Кроме названных видов ущербов, наносимых сельскохозяйственным производством окружающей среде, необходимо назвать ущербы воздушному и водному бассейнам, которые возникают при выбросах вредных веществ в атмосферу (отработавшие газы машин и механизмов, вентиляционные выбросы из животноводческих комплексов и др.), в водные источники (стоки с животноводческих ферм, смыв удобрений и пестицидов и др.).

В результате проведенных исследований удалось оценить величины ущербов окружающей среде под влиянием следующих факторов: транспортировка удобрений, применение удобрений, переуплотнение почв.

Транспортировка минеральных удобрений осуществляется в основном двумя видами транспорта - железнодорожным и автомобильным. Влияние транспортировки на окружающую среду проявляется в следующих направлениях:

- загрязнение атмосферного воздуха отработавшими газами двигателей;

- загрязнение почвы горючесмазочными материалами;

- загрязнение почвы и атмосферного воздуха в результате просыпи и протекания перевозимого удобрения;

- загрязнение водных источников нефтепродуктами;

- изъятие земельных территорий для строительства дорог и объектов, обслуживающих процесс транспортировки.

Таким образом, эколого-экономический ущерб окружающей среде при транспортировке минеральных удобрений можно рассчитать по формуле

, (6)

где У_а - ущерб от загрязнения атмосферного воздуха;

У_в - ущерб от загрязнения водных источников;

У_п - ущерб от загрязнения почвы.

Нами были рассчитаны величины эколого-экономического ущерба, наносимого окружающей среде в результате транспортировки минеральных удобрений к потребителям в зависимости от расстояния транспортировки и применяемого транспортного средства. При этом учитывались и все перечисленные направления возникновения ущерба, так как строительство автомобильных и железнодорожных магистралей, как правило, обусловлено не только необходимостью транспортировки удобрений, а всем комплексом потребностей народного хозяйства в перемещении грузов. Хотя не следует при этом исключать подъездные пути к складам и базам для хранения и подготовки удобрений к внесению.

Учитывая сложность учета всех факторов, влияющих на величину ущерба от транспортировки минеральных удобрений, мы ограничились учетом величины ущерба, вызванного загрязнением окружающей среды отработавшими газами двигателей, просыпями перевозимых удобрений и пылью, образующейся в результате истирания дорожного полотна и автомобильных колес.

Величина ущерба от транспортировки минеральных удобрений может быть рассчитана с помощью величины удельных ущербов:

, (7)

где у_а, у_в, у_п - удельная величина ущербов от загрязнения атмосферы, воды и почвы в пересчете на 1 т перевозимого удобрения;

N - масса перевозимого удобрения, т.

При расчете величин эколого-экономических ущербов были использованы данные о количестве выбросов вредных веществ от автомобильного транспорта, изложенные в работах [4, 5, 6], а также полученные нами в результате исследований и частично экспериментальным путем. Результаты расчета эколого-экономического ущерба, возникающего при транспортировке минеральных удобрений приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Эколого-экономический ущерб при транспортировке минеральных удобрений в расчете на 1 т, грн.