Порядок создания и организации деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов

Тема: Порядок создания и организации деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Сельскохозяйственный производственный кооператив, его виды

2 Членство в сельскохозяйственном производственном кооперативе

3 Экономический механизм функционирования кооператива

4 Основные показатели производства сельскохозяйственной продукции по Удмуртии

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

В мире кооперативное движение широко распространено и активно влияет на экономические, социальные и политические процессы общественного развития. Всего на планете насчитывается свыше 600 млн. кооперативов.

В настоящие время в России происходит возрождение системы сельскохозяйственной кооперации, которая начала формироваться еще в IХХ веке. Развитие системы сельскохозяйственной кооперации - вопрос социальной, политической и экономической важности. Сельское хозяйство как отрасль материального производства призвано удовлетворять потребности населения в продовольствии, а пищевую и перерабатывающую промышленность - в сырье.

Резкий переход к рыночной экономике вызвал большие изменения в сельском хозяйстве России. Существенную трансформацию претерпевают организационная структура агропромышленного комплекса, система управления, земельные отношения, принципы деятельности экономической системы в целом.

Радикальная либерализация экономики за последние годы и самоустранение из нее государства, демонтаж и неконструктивная замена управленческой, финансовой, кредитной, ценовой, налоговой и других систем привели к обострению старых и появлению новых проблем. В результате имеет место спад производства сельскохозяйственной продукции и значительная потеря населением реальных доходов. В аграрной сфере возник диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленную продукцию в пользу промышленных товаров.

В России народнохозяйственный комплекс представляет собой открытую целостную социально-экономическую систему, состоящую из органически взаимосвязанных структурообразующих элементов, функционирование каждого из которых взаимообуславливает развитие, как остальных элементов, так и всей системы в целом.

Сельское хозяйство, входящее в народнохозяйственный комплекс имеющее свои связи и взаимозависимость влияет на развитие внутренней и внешней среды. Создание условий для нормального функционирования и взаимодействия всех народнохозяйственного комплекса при сохранении его целостности требует качественно новых подходов в определении места и роли каждого из структурообразующих элементов, в том числе и сельского хозяйства.

В экономике любой страны сельское хозяйство занимает особое место. Специфичность роли, отведенной сельскому хозяйству, обуславливается производством продуктов питания как основы жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных потребительских товаров и продукции производственного назначения. По существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет степень продовольственной обеспеченности страны.

Низкий уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материально-техническую базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками, банкам по ссудам и работникам по оплате труда.

Цель курсовой работы изучить механизм формирования и функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Задачи:

- изучить виды, порядок создания производственных кооперативов;

- ознакомиться с порядком членства в кооперативе;

- проанализировать основные показатели производства сельскохозяйственной продукции в Удмуртии и тенденции развития аграрного сектора.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты деятельности сельскохозяйственного кооперативного движения за рубежом и в России.

В последние годы намечается тенденция в положительную сторону в отношении сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом в политике государства и руководства республики. Последовательная реализация национальных проектов, в том числе в области АПК позволит решить ряд задач в экономической области, в социальной сфере, в области экологии и позволит обеспечить продовольственную безопасность государства.

1 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ, ЕГО ВИДЫ

Процесс кооперирования сельскохозяйственных производителей, вовлечение мелких раздробленных крестьянских хозяйств в различные формы кооперативов начался в конце XVIII начале XIX века с возникновением и развитием различных видов сельскохозяйственной кооперации.

В 20-е голы XX столетия кооперативное движение осуществлялось в условиях новой экономической политики. В деревне стали возникать различные формы коллективных хозяйств: товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы), сельскохозяйственные коммуны, сельскохозяйственные артели.

Товарищество по совместной обработке земли - простейшее производственное объединение крестьян, форма коллективного хозяйства, предлагающая добровольное обобществление земли и труда при сохранении личной собственности на средства производства.

В ТОЗах общественными становятся только машины и орудия, приобретенные на доходы товарищества. Рабочий скот и инвентарь, принадлежащие крестьянам, объединяются с согласия их владельцев лишь на период выполнения сельскохозяйственных работ. Доходы распределяются по количеству и качеству труда, в зависимости от доли средств производства, предоставленных для совместного использования, иногда по едокам. С начала 30-х годов XX века они постепенно преобразуются в сельскохозяйственные артели.

Сельскохозяйственная артель - форма коллективного хозяйства, где обобществлялись землепользование, труд и основные средства производства - рабочий скот, техника, оборудование и т.д. В личной собственности члена артели оставались жилой дом и подсобное хозяйство. Доходы распределялись по количеству и качеству (трудодням).

Сельскохозяйственная коммуна - одна из форм производственной кооперации, возникшая в первые годы Советской власти. В коммунах обобществлялись все средства производства и землепользования. Члены сельскохозяйственной коммуны не имели своего личного подсобного хозяйства. Распределение было уравнительное - не по труду, а по едокам. По мере развития колхозного движения они были преобразованы, как и артели, в колхозы.

Реорганизация колхозов с начала 90-х годов XX века привела к тому, что большинство их перешло в другие формы коллективных хозяйств, в том числе и в производственные сельскохозяйственные кооперативы.

Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанном на личном трудовом участии членов кооператива.

Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Виды производственных кооперативов:

- сельскохозяйственная артель (колхоз);

- рыболовецкая артель (колхоз);

- кооперативное хозяйство (коопхоз);

- иные кооперативы, созданные для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту, сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива.

Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными производителями независимо от выполняемых ими функций.

Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединения их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных Федеральным законом « О сельскохозяйственной кооперации» от 11 июня 2003 и уставом коопхоза.

При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности крестьянских или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд.

Число членов производственного кооператива должно быть не менее 5. Не менее 50% объема работ в производственном кооперативе должно выполняться его членами.

В целях образования кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, который готовит технико-экономическое обоснование проекта производственно-экономической деятельности кооператива, проект устава, осуществляющий прием заявлений о вступление в члены кооператива, готовит и проводит общее организационное собрание членов кооператива.

Общее организационное собрание членов кооператива принимает решение о приеме в члены кооператива, утверждает устав кооператива, избирает органы управления кооперативом. Кооператив подлежит государственной регистрации. Порядок регистрации такой же, как и при регистрации юридических лиц. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.

Основным документом, регулирующим такую деятельность кооператива, является устав. Обязательные сведения, которые должен содержать устав, определены ст. 11 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» согласно которого устав должен включать 19 пунктов:

1. Наименование кооператива;

2. Место нахождение кооператива;

3. Срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;

4. Предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5. Порядок и условия вступления в кооператив, основание и порядок прекращения членства в кооперативе;

6. Условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7. Состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8. Размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9. Условия образования и использования резервного фонда;

10. Порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11. Условия субсидиарной ответственности членов кооператива;

12. Состав и компетенцию органов управления кооперативом;

13. Права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;

14. Характер и порядок личного трудового участия в деятельности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

15. Время начала и конца финансового года;

16 Порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного имущества вносимого в счет паевого взноса;

17. Порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;

18. Порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива;

Документ может содержать и другие сведения, не противоречащие закону. Копия устава кооператива выдается каждому его члену либо, находится в доступном для ознакомления с нею месте.

Допускается внесение изменений в устав кооператива и дополнений к нему при условии их соответствия настоящему Федеральному закону.

Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему принимаются общим собранием членов кооператива, если заявление о характере этих изменений и дополнений содержалось в уведомлении о проведении общего собрания членов кооператива.

Принятые общим собранием членов кооператива изменения в устав подлежат государственной регистрации в порядке, определенном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2 ЧЛЕНСТВО И ТРУД В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КООПЕРАТИВЕ

Членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной.

Кооператив вправе внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие уровень квалификации и личные качества граждан.

В производственных кооперативах допускается в соответствии с их уставами ассоциированное членство.

Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане.

Гражданин или юридическое лицо, изъявившее желание вступить в кооператив в качестве ассоциированных членов, подает в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в ассоциированные члены кооператива.

Производственный кооператив на основании решения общего собрания членов кооператива при прекращении членом кооператива трудовой деятельности в кооперативе вправе переоформить его членство в ассоциированное, в случае

- выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья;

- перехода на выборную должность вне кооператива;

- службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

Размер новых взносов ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов определяется в соответствии с уставом кооператива на основании договора, заключаемого кооперативом с ассоциированными членами.

Ассоциированный член кооператива не обязан участвовать в хозяйственной деятельности кооператива или принимать в деятельности кооператива личное трудовое участие.

Члену кооператива выдается членская книжка, в которой указываются размер обязательного паевого взноса и сроки его внесения, размеры и количество дополнительных паевых взносов, форма паевого взноса, размер приращенного пая и даты его начисления, размер выплат стоимости пая.

Членство в кооперативе прекращается в случаях:

- выхода из кооператива;

- передачи пая другим членам кооператива;

- смерти члена кооператива;

- ликвидация кооператива;

- исключение из кооператива.

Член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в правление кооператива не позднее, чем за две недели до своего выхода.

Член кооператива может быть исключен из членов, если не выполняет обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, не выполняет без уважительных причин обязательств по личному трудовому участию, кооперативу причинен ущерб невыполнением членом кооператива обязанностей.

Вопрос об исключении предварительно рассматривает правление кооператива, решение которого подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а затем общим собранием членов кооператива.

Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед общим собранием о его исключении и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется возможность высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения.

Выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается в порядке, установленном уставом. В соответствии с уставом кооператива либо в соответствии с решением общего собрания членов кооператива и с согласия лица, выходящего из кооператива, может быть предусмотрена выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества кооператива.

Труд членов производственного кооператива регулируется Федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами кооперативов.

Время работы в кооперативе работников и членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках, которые производственный кооператив обязан вести на каждого члена кооператива, а также на каждого работника кооператива, для которого работа в этом кооперативе является основной. Не допускается установление условий, ухудшающих положение работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде Российской Федерации (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие).

Кооператив вносит в фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования отчисления от своих доходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Члены кооператива и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией.

Производственный кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива. Оплата труда может производиться как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда членов производственного кооператива определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива. Помимо оплаты труда член производственного кооператива получает кооперативные выплаты в порядке и сроки, предусмотренные уставом.

3 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КООПЕРАТИВА

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом.

Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других.

Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, производственного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, виды, размеры, порядок формирования и использования которых устанавливается общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10% от паевого фонда кооператива. Порядок его формирования также определяется уставом.

Размеры паевого фонда кооператива и обязательного паевого взноса устанавливаются на собрании членов кооператива. Обязательные паевые взносы в производственном кооперативе устанавливается в равных размерах.

Член производственного кооператива должен внести не менее 10% от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, а остальную часть - в течение года с момента государственной регистрации.

Лицо, вступающее члены кооператива после государственной регистрации, уплачивает обязательный паевой взнос в порядке и сроки, которые установлены уставом.

Прибыль кооператива определяется по бухгалтерскому балансу, распределяется следующим образом:

1. на погашение просроченных долгов;

2. в резервный фонд и предусмотренные уставом другие неделимые фонды;

3. для осуществления обязательных платежей в бюджет;

4. на выплату дивидендов и премирования работников;

5. на кооперативные выплаты.

Кооперативные выплаты между членами производственного кооператива распределяется пропорционально оплате труда в кооперативе за год.

Убытки кооператива, определяются по бухгалтерскому балансу, распределяются между членами в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива. Убытки покрываются в первую очередь за счет уменьшения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов.

Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива. Но не менее чем в размере 5% своего пая.

В основе организационно-хозяйственного проектирования производственных кооперативов преобладает принцип получения максимальной прибыли. При разработке проекта кооператива важно определить основные части механизма, обеспечивающие его развитие как независимого предприятия в условиях рыночной экономики.

При формировании кооператива необходимо создать инициативную группу или оргкомитет, который определяет направления работы кооператива, состав учредителей, организационно-хозяйственную структуру формируемого кооператива, также разрабатывает систему взаимосвязей и этапы выполнения работ по кооперированию учредителей.

На первом этапе организации кооператива обосновывается число и состав учредителей, их территориальное размещение, ожидаемый результат совместной деятельности. Осуществляется технико-экономическое обоснование кооператива. Разрабатывается организационно-хозяйственное построение экономических основ взаимоотношений с членами пайщиками и обслуживающими кооперативную систему структурами.

На втором этапе создания кооператива осуществляется подготовка и проведение учредительного общего собрания членов кооператива, разрабатывается проект Учредительного договора и Устава кооператива. В этих документах отражается весь комплекс организационно-экономических основ кооператива и механизм его функционирования.

К разработке устава кооператива должны привлекаться наиболее компетентные специалисты (экономисты, финансисты, юристы и др.).

На третьем этапе после принятия решения общим собранием учредителей кооператива, готовятся документы на регистрацию в органы государственной власти. После регистрации кооператив начинает функционировать в режиме кооперативного формирования.

Таков порядок формирования и функционирования кооперативов в сельском хозяйстве, определенный Гражданским кодексом РФ и Законом «О сельскохозяйственной кооперации».

В связи с тем, что деятельность производственного кооператива весьма многогранна (производство растениеводческой и животноводческой продукции, закупка удобрений, оборудования и запасных частей сельхозтехники, хранение сельскохозяйственной продукции, ее реализация) и проходит в условиях рыночных отношений, необходимым мероприятием является разработка бизнес-плана, который позволяет избежать негативных явлений и снизить степень риска в конкурентной борьбе.

Бизнес-план, как форма планового управления деятельности производственного кооператива, в рыночных условиях дает возможность проведения мероприятий в разработке стратегии и тактики поведения в условиях конкурентной борьбы не только за выживания, но и за эффективное, пропорциональное развитие сельскохозяйственных предприятий.

Находясь в условиях конкуренции, производственные кооперативы постоянно улучшают производственную базу, принадлежащих им предприятий, осваивают прогрессивные технологии, обеспечивающие высокие показатели при производстве растениеводческой и животноводческой продукции. В борьбе за рынки сбыта уделяется внимание маркетингу, совершенствуется сбытовая сеть. Все это обеспечивает устойчивые позиции на рынке продовольственных товаров.

В уставе отражается весь комплекс организационно-экономических основ кооператива, механизм его функционирования, в том числе производственно-экономические отношения служб предприятий. От взаимоотношения, которых во многом зависит производство сельскохозяйственной продукции, транспортировка, своевременный сбыт. При высокой технической оснащенности кооператива возможна глубокая переработка сырья, реализация ее, что повышает эффективность кооперативной организации.

Основное значение колхозов для сельского хозяйства заключается не только в их социальных устремлениях, а в том, что в их лице найдены средства концентрации сельскохозяйственного производства и всего агропромышленного комплекса. При кооперации обеспечивается удачное сочетание между мелкими сельскохозяйственными производителями и экономически обоснованными крупными по своим размером предприятиями перерабатывающей промышленности, снабженческо-сбытовой системой. Специфика ее состоит в том, что фермер при сохранении хозяйственной самостоятельности включается в более крупные экономические структуры, размеры которых позволяют обеспечить высокую эффективность производства.

В практике многих стран сложилось два типа сельскохозяйственных кооперативов:

первый тип - кооперативы производителей, или вертикальные кооперативы, выполняющие обслуживающие функции,

второй тип - производственные кооперативы, или горизонтальные кооперативы.

Суть вертикальных кооперативов сводится к тому, что сельскохозяйственные производители, сохраняя свою юридическую и экономическую самостоятельность, объединяются для совместной деятельности по производству определенного вида продукции, например производство и сбыт картофеля. В таких кооперативах работу выполняет наемный персонал.

При втором типе кооперации крестьяне объединяются для совместного производства сельскохозяйственной продукции, где каждый член теряет свою правовую и хозяйственную зависимость и обязан принимать личное участие в производственном процессе.

За многие десятилетия кооперативы создали разветвленную распределительную сеть с развитой инфраструктурой, с устойчивыми производственно-экономическими связями, за частую с организацией своего производства и даже с сетью розничных торговых предприятий на селе.

Колхозы уделяют внимание также профессиональному образованию и производственному обучению работников, организации досуга и санитарно-курортному лечению членов кооператива.

4 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПО УДМУРТИИ

В дореформенный период развитие агропромышленного производства обеспечивало рост продукции опережающими к росту населения страны темпами. В 80-х годах благодаря увеличению доли сельского хозяйства в национальном доходе началось преодоление отставания социальной сферы села и выравнивание уровня оплаты труда в сельском хозяйстве и промышленности. Рентабельность сельского хозяйства в 1991 году составила 37%. Положительные сдвиги достигались в основном за счет укрепления материально-технической базы и увеличения государственной поддержки аграрного сектора.

Либерализация экономики, рост цен привели к быстрому насыщению продовольственного рынка товарами в основном импортного производства. Производственная сфера АПК стала из года в год сокращаться, а потенциал ее снижается. Возникший диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и ресурсы, необходимые для его производства, обусловил перераспределение доходов из сельского хозяйства в другие отрасли экономики. Финансово-кредитные структуры через высокие проценты изымали оборотные средства из сельскохозяйственного производства. Все это при многократном сокращении бюджетной поддержки аграрной сферы обусловило убыточность сельского хозяйства.

Агропромышленный комплекс - динамично развивающийся сектор региональной экономики, приоритетными задачами которого являются расширение аграрного бизнеса и устойчивое развитие сельских территорий.

В Удмуртии осуществляется реализация 2 федеральных и 5 республиканских целевых программ. Это «Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики», «Корма», «Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики», «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Удмуртской Республики», «Социальное развитие села», включая подпрограмму «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики».

Целевые программы позволяют решать вопросы формирования эффективного сельскохозяйственного производства, развивать приоритетные направления, взаимоувязаны и интегрируются в комплексную систему мероприятий государственной поддержки, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона.

В последние годы в сельском хозяйстве республики наблюдается устойчивая тенденция роста производства.

Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 410 сельскохозяйственных организаций, 2732 фермерских и 196733 личных подсобных хозяйств.

Современное состояние хозяйственно-экономической деятельности агропромышленного комплекса как Удмуртии так и России в целом характеризуется перемещением сельскохозяйственного производства из крупно товарных предприятий с индустриальной технологией в мелкотоварные приусадебные хозяйства с преобладанием ручного труда, высоким износом ранее созданной материально-технической базы отрасли, снижением почвенного плодородия, резким ухудшением финансового состояния сельских товаропроизводителей, обострением социальных проблем деревни.

Рассмотрим производство основных видов продукции животноводства по Удмуртии (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика производства продуктов животноводства во всех категориях хозяйств в 2000-2007 годах

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Мясо (реализация в ж.в.) тыс.т	122,8	127,5	132,5	136,1	133,8	137,5	143,1
Молоко, тыс.т	568,9	602,3	611,1	601,1	629,8	666,5	675,1
Яйца, млн.шт	586,6	645,9	658,2	696,2	747,4	811,9	808,9

За последние годы наблюдается положительная тенденция роста производства молока, яиц. Для решения проблем продовольственной безопасности страны, каждый регион должен обратить особое внимание на производство сельскохозяйственной продукции.

В Удмуртии сохранен производственный потенциал животноводства в сельскохозяйственных организациях. На их долю приходится более 70% поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, свиней, 69 процентов производства молока, 59 процентов - мяса.

Одним из важнейших факторов роста производства молока является также и отлаженность связей производителей и переработчиков молока. Произведенная товаропроизводителями продукция, не нашедшая сбыта, является причиной убыточной деятельности сельскохозяйственных организаций. Поэтому для рентабельного ведения производства молока необходимо наладить взаимоотношения с молочной промышленностью, где осуществляется переработка молока и передача его в торговлю. При этом важно наладить четкую взаимосвязь и сбалансированное, пропорциональное развитие всех участников воспроизводственного процесса и реализации молока.

В настоящие время мясная промышленность Удмуртской Республики представлена десятью мясокомбинатами, семью птицефабриками и крупнейшим свинокомплексом ОАО «Восточный». Сокращение объема производства в сельскохозяйственных предприятиях привело к снижению производства продуктов питания в перерабатывающей промышленности. Об этом свидетельствуют данные таблицы 4.

Животноводство производит важнейшие продукты питания - молоко, мясо, яйца, рыбу, являющиеся основным источником белка животного происхождения, служит сырьем для различных отраслей перерабатывающей промышленности (маслосыродельной, молочной, мясной, рыбной, комбикормовой, легкой, кожевенной и др.), поставляя молоко, мясо, рыбу, шерсть, овчину, кожу и др.

В своем развитии животноводство неразрывно связано с растениеводством, так как эффективность работы отрасли во многом определяется состоянием кормовой базы. В животноводстве используются отходы полеводства (зерноотходы, солома, стебли), овощеводство (нестандартные овощи, ботва), отходы перерабатывающей промышленности. Животноводство в свою очередь обеспечивает растениеводство органическими удобрениями, способствует повышению почвенного плодородия.

Животноводство меньше, чем растениеводство, зависит от природно-климатических условий, здесь не так явно выражена сезонность производства.

За последние 13 лет производство картофеля в целом по России возросло на 2,2%, по Удмуртской Республике на 13%.

Таблица 2 - Валовой сбор картофеля в Удмуртской Республике

Показатели	Валовой сбор, тыс. тонн
	1990	1995	2000	2003
Сельскохозяйственные предприятия	180	133	59,7	55,8
Хозяйства населения	278,4	650,6	469,1	445,3
Крестьянские (фермерские) хозяйства	0	11,5	13,4	26,7
Хозяйства всех категорий	466,4	795,1	542,2	527,8

Если рассматривать по категориям хозяйств производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях 2003 г уменьшилось по сравнению с 1990г на 69%, а в хозяйствах населения увеличилось на 60%, увеличение идет и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Посевные площади картофеля за анализируюемый период в целом по России сократилось на 70000 га, по Удмуртии же, напротив, увеличилось на 3300 га.

Наметившаяся тенденция увеличения посадок картофеля и овощей, происходит за счет уменьшения площадей под зерновыми и техническими культурами, снижения их в сельскохозяйственных предприятиях, при одновременном увеличении в хозяйствах населения.

Это обстоятельство можно объяснить экономическим положением в стране, снижением уровня благосостояния населения, стремлением людей к частичному сомообеспечению продуктами питания, произведенных в личных подсобных хозяйствах населения.

Производство зерна имеет большое значение в экономике республики. Однако в связи с тем, что Удмуртия расположена в зоне рискованного земледелия, урожайность зерновых культур и объемы производства зерна по годам остаются нестабильными, о чем свидетельствуют данные таблицы 3.

Таблица 3 - Производство зерна в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006г.	2007г.
596,1	835,7	764,7	749,7	490,3	569,7	567,5	556,4

Лен-долгунец является традиционной технической культурой, которая возделывается на территории Удмуртии с глубокой древности. В настоящее время из 25 льносеющих регионов Российской Федерации Удмуртия по размерам посевных площадей занимает 1 место, лидирует по урожайности и объемам производства в Приволжском федеральном округе. Первичная переработка льноволокна осуществляется на местных льнозаводах. Характерной особенностью льняного комплекса республики является широкая интеграция сельскохозяйственных организаций с льнозаводами с созданием полного цикла производства от выращивания сырья до промышленной переработки.

Конечная цель АПК - удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и непродовольственных предметах потребления (преимущественно из сельскохозяйственного сырья в соответствии с рациональными (медицинскими) нормами питания и платежеспособным спросом населения, а также создание оптимальных условий жизни и труда работников агропромышленного производства).

Уровень жизни населения Удмуртской Республики ниже, чем по России в целом и по Приволжскому Федеральному Округу. Снижение уровня доходов основной массы населения вызвало изменение структуры потребления продовольствия в сторону формирования менее рационального типа питания. Уровень потребления основных продуктов питания за исключением картофеля и овощей имеет тенденцию к снижению.

Сокращение потребления большинства продуктов питания сужает не только рынок для сельских товаропроизводителей и перерабатывающей промышленности, но и отрицательно влияет на среднюю продолжительность жизни населения.

В условиях централизованного управления и планирования сельскохозяйственные предприятия были отдалены от рынка, их деятельность, как правило, заканчивалась производством продукции. Большинство хозяйств независимо от формы собственности оказались не способными работать в условиях рынка. Они не располагают для предпродажной подготовки продукции хранилищами, холодильными емкостями, специализированным транспортом. В их структуре отсутствует служба маркетинга. В результате проблема реализации сельскохозяйственной продукции является одной из наиболее актуальных.

В концепции развития потребительской кооперации до 2015 г отмечается, что районные потребительские общества должны быть основным связующим звеном между производителем и покупателями сельскохозяйственной продукции. Эта задача постепенно начинает выполняться.

Развитие интеграции между кооперативными организациями будет способствовать более четкому взаимодействию и координации их деятельности что, в конечном счете отразится на результатах конкретных организаций и системы в целом.

Внешняя интеграция позволяет:

- иметь постоянных партнеров;

- проводить эффективную сбытовую политику;

- формировать благоприятную экономическую среду.

Организационные связи с субъектами аграрной сферы будут способствовать укреплению продовольственной безопасности страны.

Сельскохозяйственное производство, расширение посевных площадей и создание на этой основе новых рабочих мест способствует обеспечению занятости сельского населения, повышению эффективности социально-экономической деятельности организаций потребительской кооперации. Перспективы развития сельскохозяйственного сектора в потребительской кооперации во многом определяется решением правовых вопросов.

Перспективным направлением выступает интеграция организаций потребительской кооперации с хозяйствами населения и крестьянскими хозяйствами.

Развитие интеграционных процессов между кооперативными организациями и производителями сельскохозяйственной продукции, с хозяйствами населения способствует вовлечению товарных ресурсов сельхозпроизводителей в оборот, расширению хозяйственной деятельности кооперативных организаций, повышению эффективности, социальной защите сельхозпроизводителей. В результате такого сотрудничества хозяйства населения смогут получить гарантированный рынок сбыта своей продукции. Увеличить объем деятельности, повысить уровень жизни сельского населения. Также создается надежная база для обеспечения сельхозпродукцией и сырьем перерабатывающих предприятий, предприятий общественного питания и розничной торговли.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Организация кооператива объясняется, прежде всего, необходимостью защиты интересов наиболее экономически слабых членов общества.

Однако основное значение кооперативов для сельского хозяйства заключается не только в их социальных устремлениях, а в том, что в лице кооператива найдены средства концентрации сельскохозяйственного производства и всего агропромышленного комплекса.

Изучив порядок формирования и функционирования производственных сельскохозяйственных кооперативов, сделаны следующие выводы:

1. Сельскохозяйственные производственные кооперативы занимают особое место в экономике страны, так как уровень их развития во многом определяет степень продовольственной обеспеченности страны.

2. Сельскохозяйственный производственный кооператив создается для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной деятельности, не запрещенной законом и определенной уставом.

3. Членом производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16-ти лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности.

4. Труд членов кооператива регулируется федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

5. В Уставе отражается весь комплекс организационно-экономических основ кооператива, механизм его функционирования.

6. За многие десятилетия кооперативы создали разветвленную сеть с развитой инфраструктурой, с устойчивыми производственно-экономическими связями, зачастую с организацией собственного производства. Например, в зернопроизводящих регионах кооперативы не только реализуют зерно в чистом виде, но и часто его перерабатывают в комбикорма.

Во многих странах для кооперативного движения характерно совмещение в рамках одной кооперативной организации нескольких функций по производственно-техническому и сервисному обслуживанию сельскохозяйственной техники. Сельскохозяйственные кооперативы проводят работу по внедрению в производство достижений научно-технического прогресса.

7. Сельскохозяйственные производственные кооперативы следует рассматривать не только как отрасль, обеспечивающую страну продуктами питания и промышленность сырьем, не менее значима их роль как основного заказчика и потребителя промышленной продукции, формирующего, в конечном счете, прибыль в различных отраслях народного хозяйства.

8. Сельское хозяйство не сможет без помощи государства стабилизировать и расширить производство своей продукции.

Минсельхоз России постоянно держит под контролем вопросы, связанные с поддержкой фермерских хозяйств, чтобы все формы государственной поддержки доходили до них в полном объеме и в соответствии с их долей в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции.

Россельхозбанк и Росагролизинг, а также созданные на местном уровне кредитные кооперативы, финансово-экономические структуры АККОРа, такие как: Фонд «Российский фермер», «Фонд развития сельской кредитной кооперации», страховая компания «Поддержка» должны взять на себя роль финансовых структур, создающих экономические условия для развития фермерских хозяйств и личных подворий.

9. В стране не созданы устойчивые федеральные системы поддержки реализации сельхозпродукции и регулирования продовольственного рынка. В условиях тяжелейшего положения российского сельхозтоваропроизводителя жесткая конкуренция с продовольственным импортом при отсутствии государственной поддержки привела не только к спаду отечественного сельхозпроизводства, но и к ликвидации особенно крупных промышленных животноводческих комплексов, а также сокращению посевов и технических культур.

Однако, несмотря на то, что на федеральном уровне создается и закрепляется в законах правовая база кооперации, в рамках целевых планов и программ осуществляется поддержка сельскохозяйственного кооперативного движения, а в ряде регионов аграрные кооперативы играют важную роль среди прочих форм хозяйствования на селе, развитие и становление сельскохозяйственной кооперации сталкивается с рядом проблем, среди которых несовершенство и недостаточность правовой и законодательной базы, неравномерная государственная и общественная поддержка кооперативных формирований, недостаточный организационно-методологический базис, дефицит квалифицированных управленческих кадров и другие.

Причинами этого являются недостаточное развитие кооперативного законодательства, трудности организационного характера, а также недостаток информации о практических хозяйственно-экономических аспектах деятельности кооперативов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ в редакции от 26.06.2007 N 118-ФЗ).

2. Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года.

3. Устав СПК « ??????? ПРО».

4. Вестник Ижевского филиала МУПК: Периодический научно-теоретический журнал Ижевского филиала образовательного учреждения «Московский университет потребительской кооперации. - Ижевск: Изд-во «Буква». 2005. - вып.3 - 88 с.

5. Вестник Ижевского филиала МУПК: Периодический научно-теоретический журнал Ижевского филиала образовательного учреждения «Московский университет потребительской кооперации. - Ижевск: Изд-во «Буква». 2005. - Вып. 4 - 92 с.

6. Российский статистический ежегодник, 2009 (Статистический сборник Госкомстат России). - М.: Финансы и статистика, 2009.

7. Сероштан Н.В., Ткач А.В. и др. Потребительская кооперация: Учебное пособие / Под общ. редакцией Ткача А.В. - М.: Московский университет потребительской кооперации, 2004. - 218 с.

8. Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. 304 с.

9. Фундаментальные и прикладные исследования Научно-теоретический журнал, №2, 2006. - 60. Изд-во «Наука и кооперативное образование», г. Мытищи.

10. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской республики: http://udmapk.ru.