Роль земли в развитии общества

25

1. Роль земли в развитии общества

Земля - важнейшее условие существования человеческого общества, незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей. Издревле земли сельского хозяйства давали человечеству все самое необходимое. Земля обладает ценностью, которая отличает ее от любого другого материального объекта, она является местом обитания всех предшествовавших и будущих человеческих поколений, она ограничена в пространстве и является базисом для размещения производительных сил.

В силу своих природных свойств земля выступает всеобщей основой для размещения объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности общества (городов, промышленных, историко-культурных объектов и т.д.). Благодаря плодородному почвенному покрову, земля является основным средством производства в сельском и лесном хозяйствах. Эти свойства земли получили свое отражение в правовых нормах определенных категорий земель в соответствии с их целевым назначением.

Ценность земли как ресурса заключается в том, что земля может выступать как средство производства (посевные площади, сады и пр.), как объект отраслевого законодательства, как объект сделок с недвижимостью, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля - природный комплекс

Земля как природный комплекс, как экосистема проявляется в виде ландшафтов и их составляющих урочищ. Ландшафты имеют сл. элементы явл. свойствами земли - рельеф, воды, почвы, растительность, животный мир. Свойствами земли учитываемые при организации использования земли являются все элементы кроме животного мира. Земля - основная часть биосферы планеты функционирует по опред. законам и числу основных определяющих взаимодействия человека и природного комплекса относятся законы минимума, толерантности, природной зональности. Закон совместного действия факторов отражает комплексность влияния свойств ландшафта, совокупное влияние всегда больше чем у одного фактора. Закон толерантности опред. что имеются границы за пределами которых данная экосистема земли обладает достаточной упругостью св-в. Закон природной зональности -естественный биоценоз измен. по природным зонам поэтому возделывание растений и выращ. жив. не характерны для зоны требует создания соц. условий или невозможен совсем.

3. Земля - пространство жизнедеятельности

Земля в качестве природного комплекса с точки зрения человеческих интересов подразделяется на землю как объект жизнедеятельности и резерв. В пределах пространства резерва где практически нет деятельности человека, природный комплекс в основном развивается с учетом генезиса под воздействием абиотических и биотических процессов, это пространство возникает по двум причинам: Недоступность некоторых участков планеты, угроза жизни человека, сложные условия Необходимость сохранения природного комплекса вне сферы деят. человека требует специального выделения участков. Земля как объект жизнедеятельности явл. основой для формирования пространства жизнедеятельности в основном антропогенный. В процессе использования земли, человек удовлетворяет свои потребности. Первое происходит если вещ-во и энергия природы потребляются человеком в существующем виде. Второе потребление использование человеком преобразованного вещ-ва и энергии. Эти две разновидности потребления свойств земли породит деление роли земли как пространства жизнедеятельности. Потреблением посредством производства вызвало потребление включения предметов потребления, она становится средством потребления.

4. Фу-ии земли

Земля служит необходимым усл. для осуществления труда, основным материалом для существ-ия производства, поэтому она как средство производства функционирует во всех отраслях деятельности человека. Однако ее роль при этом не одинакова. В обрабатывающей промышленности земля играет пассивную роль, функционируя лишь как фундамент, как место на котором совершается процесс труда. В добываемой промышленности роль земли возрастает, здесь она выступает нетолько в роли пространственного базиса, но и как кладовая. Земля - поверхность суши, природный ресурс, характеризуется пространством, почвенным покровом, растительностью, водами.

5. Земля - главное средство производства в с/х

Сельскохозяйственное производство связано с землей, которая выступает в качестве главного и незаменимого средства производства, являясь одновременно пространственным базисом для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства. Важно отметить, что в сельском хозяйстве земля является одновременно и предметом, и средством труда. В отличие от других средств производства, которые по мере использования изнашивания и в конце концов выходят из строя, земля может постоянно улучшаться, приобретать новые качества, повышать свое плодородие, что и происходит при правильном ее использовании. Задача землепользователя - наиболее полно и рационально использовать естественное и экономическое (действительное плодородие почвы, сложившееся из естественного и искусственного плодородия, созданного под воздействием труда человека) плодородие земли, максимально новейшие достижения науки и техники в целях получения наивысшей урожайности всех культур с наименьшими затратами.

6. Отличие земли от других средств производства

Как средство производства земля в отличие от других средств производства имеет следующие основные особенности:

1) Земля - продукт природы, а не результат предшествующего труда;

2) она пространственно ограничена и ничем не заменима;

3) её использование связанно с постоянством места, она не перемещаема;

4) земля вечное средство производства, она постоянно улучшается, если с ней правильно обращаться.

7. Средства производства, неразрывно связанных с землёй

Вместе с угодьями в производственных процессах участвуют многочисленные объекты, называемые средствами производства, неразрывно связанные с землёй. К ним относятся:

1) производственные постройки;

2) водохозяйственные сооружения;

3) транспортные устройства;

4) многолетние насаждения;

5) другие хозяйственные устройства. Главное назначение средств производства, неразрывно связанных с землёй - обеспечивать производственный процесс. По своей значимости среди них можно выделить три основных группы;

1) средства производства, неразрывно связанные с землёй, способствующие воспроизводству и улучшению производственного процесса;

2) обслуживающие производственный процесс;

3) прочие.

8. Определение понятия "Земля", применяемому в землеустройстве

Земля - это поверхность суши, природный ресурс, характеризующийся пространством, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, и объект социально-экономических интересов и связей, являющийся главным средством производства в сельском хозяйстве и пространственным базисом размещения и развития всех отраслей в народном хозяйстве.

9. Формы землепользования и организация территории

Формы землепользования:

1. Частная полная собственность граждан и юридических лиц, включающих в себя право владения, пользование и распоряжения в полном объеме. Право собственности на землю подтверждаются теми же правоустанавливающими документами, что и иные объекты недвижимости, и ограничено оно может быть только сервитутом.

2. Пожизненное наследуемое владение. Эта форма пользования досталась нам в наследство от советских времен, когда ни о какой частной собственности и реи не могло быть. До начала 1992 года все земельные наделы оформлялись гражданам только в ПНВ, в 1992 - 1996 годах - и в собственность, и в ПНВ, и только с апреля 1996 года указанная форма землепользования больше не применялась.

3. Бессрочное постоянное пользование. До вступления в действие нового ЗК РФ, участки в БП выделялись преимущественно юридическим лицам, а также передавались ими с баланса на баланс. В настоящий момент подобная практика прекращена (согласно ст.20 - наделы в БП предоставляются только госпредприятиям), а организации и граждане, получившие участки в БП ранее, имеют право до 01.01.2008 года либо их выкупить по льготным расценкам, либо взять их в длительную аренду.

4. Краткосрочная и длительная аренда. Эта форма пользования применяется на землях пользования федерального значения, о которых речь шла выше. Краткосрочный договор аренды можно заключит максимум на пять лет с преимущественным правом дальнейшего продления, долгосрочный 25 - 99 лет, но на практике используется 49 лет.

5. Земельные доли (паи). Это разновидность частной собственности на землю, которая возникает при разделе общего имущества акционированного сельхоз предприятия

6. Официально эта форма называется безвозмездное срочное пользование и является аналогом служебных квартир в городе. Такие наделы бесплатно предоставляются работникам организаций, чья служебная деятельность проводится в сельской местности.

10. Категории земель

Категории земель - это часть земельного фонда, выделяемого по основному целевому назначению, и имеющая определённый правовой режим использования и охраны. Категории земель выделяются по основному целевому назначению, и имеющие определённый правовой режим Земельным законодательством предусмотрены следующие категории земель.

1. Земли сельскохозяйственного назначения, к которым относятся все земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей в соответствии с территориальным планированием. Их общая площадь составляет 406,9 млн. га, или 23,8% государственного земельного фонда.

2. Земли поселений, к которым относятся территории, предназначенные для размещения и строительства городов, поселков и сельских поселений. Основным назначением данной категории является удовлетворение всесторонних жилищных, производственных, социальных и культурно-бытовых потребностей местных жителей, а также градостроительных нужд в целом. Поскольку функциональное предназначение земель поселений различно, то в соответствии с генеральными планами или проекта ми планировки в состав этих земель входят: земли застройки; земли общего пользования; земли сельскохозяйственного использования и другие угодья; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

3. Земли особо охраняемых территорий и объектов. К этой категории относятся территории природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

4. Земли водного фонда. К этой категории относятся территории, занятые водоемами, ледниками, болотами.

5. Земли запаса. К землям запаса относятся все земли, не предоставленные в собственность и постоянное пользование юридическим и физическим лицам. Они служат резервом для дальнейшего развития хозяйственных отраслей государства и могут быть переданы юридическим лицам и гражданам по мере надобности.

11. Охрана земель

Формы ее деградации. Охрана земель - это система правовых, организационных экономических и других мероприятии по использованию и охране земель, сохранению и повышению плодородия почв, а также недопущению случаев нарушения порядка пользования землями и необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота. Основной задачей государственного контроля за использованием и охраной земель является:

1) обеспечение соблюдения требований земельного законодательства в целях рационального использования и охраны земельных ресурсов;

2) защита государственных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений. Формы деградации:

1. Водная, ветровая

2. вторичное засоление орошаемых земель

3. загрязнение с/х и лесных угодий

4. иссушение территории при мелиорации и добыче минерального сырья и топлива

5. подтопление земель при гидроэнергетическом строительстве и орошении

6. нарушение земель при горных работах и строительстве.

12 Методы охраны земель

Различают правовые, экономические, землеустроительные инженерно-технологические, биологические и др. методы охраны земель. Правовые - предполагают разработку природоохранного законодательства и системы экологических нормативов обязательных для всех землепользователей и землевладельцев. Экономические - вкл. денежное возмещение за ущерб наносимый с/х и лесным угодьям их изъятия для нужд промышленности и др. отраслей народного хоз-ва Землеустроительные - направлены на упорядочение землевладения и землепользования. Инженерно-технологические - предусматривают ГТС, посадку лесных насаждений, внедрение в почву и водосберегающих приемов возделывания с/х культур. Биологические-ориентированы на расширенное воспроизводство органической части почвы. Охрана земель связана с организацией использования земли, мероприятий по ее охране разрабатывается в процессе землеустройства:

1 вовлечение новых земель в с/х оборот без нарушения экологического равновесия

2. Исключение загрязнений водоисточников продуктивных земель и охраняемых территорий при расположении производственных центров.

3. Правильное расположение орошаемых земель на территории хоз-ва.

13. Земли с/х назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства.

14. С/х угодья

Сельскохозяйственные угодья - земельные участки, используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

15. Объективные причины возникновения з/у

Термин землеустройство появился в 1906г. До этого при осуществлении землеустроительных действий употреблялись слова землемерие, межевание, геодезия - как высшее землемерие, поземельное устройство, землемерство определяются как наука и самое занятие землемера, геодезиста, межевщика.

16. Первые з/у действия

До этого при осуществлении землеустроительных действий употреблялись слова землемерие, межевание, геодезия - как высшее землемерие, поземельное устройство, землемерство определяются как наука и самое занятие землемера, геодезиста, межевщика.

Межевание земель представляет собой комплекс инженерно-геодезических работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований, определению местоположения границ и площади участка, а также юридическому оформлению полученных материалов.

17. Теории землеустройства

1. Административно правовая теория (1910-1927) Сторонники этой теории считали, что землеустроительная деятельность государства направленная на преобразования земельных прав, землевладения и землепользователей - регулирует земельные отношения и не затрагивает экономику. Сторонники этой теории не усматривали в землеустройстве какую-либо организационную, территориальную роль, особенно в с/х. В период сплошной коллективизации с/х появляется вторая теория

2. Теория о ликвидации землеустройства. Представители этой теории доказали, что землеустройство присуще только эпохе единоличных крестьянских задач, когда оно необходимо для правового социально-технического регулирования земельных отношений для перераспределения индивидуальных земельных участков. В условиях крупных хозяйств, землеустройство становится ненужным и должно быть ликвидировано.

Но в 1930г. было доказано, что отсутствие землеустроительных работ на территории с/х предприятий приведет к обезличке в использовании земли, к снижению эффективности производства и использовании той же с/х техники, к неразумному расходованию средств на внутрихозяйственные дороги, благоустройство поселков и т.д. Вскоре эта теория появляется под видом

3. Теории об универсальной форме землеустройства. Основная идея заключалась в том, чтобы найти форму организации территории, которая позволила бы осуществлять землеустройство только 1раз, исключив необходимость в проведении последующих землеустроительных действий.

19. Анализ опыта землеустроительных работ на всех исторических этапах развития общества

показывает, что нельзя абсолютизировать какую-либо теорию из землеустройства влечет за собой перекосы в практике землепользования.

20. Опред. зем. устр., его правовая и техническая основа

Землеустройство - это социально-экономический прогресс и система мероприятий по организации использования и охране земли, организации и регулированию землевладений, землепользовании и специальных фондов земель, устройству' территорий сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов. Правовой основой землеустройства является земельное законодательство, которое базируется на Конституции. К основным её источникам относятся: основы земельного законодательства, земельные кодексы, постановления правительства по земельным вопросам, приказы и инструкции по вопросам организации использования земли землеустройства.

21. Зем. устр и регулирование земельных отношений

Зем. устр. осуществляя земельную политику регулирует земельные отношения правовыми, организационными, экономическими и др. мерами. Правовые меры содержат элементы властного принуждения и вмешательства государства в область зем. отношений. В случаях, когда зем. устр. Не может быть произведено по согласию зем. влад., оно становится предметом правового регулирования. В этом случае государство осуществляет действия в принудительном порядке. Организационные меры вкл. в себя действия, направленные на реализацию зем. политики. К ним относится организация переселения. Экономические меры регулирования зем. отношения путем учета экономических интересов зем. владельцев и зем. пользователей. Одно из важных функций управления зем. ресурсами и госуд-ым регулированием зем. отношений явл. Планирование использования земель.

22. Землеустройство, зем. кадастр, мониторинг земель

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Землеустроительные работы включают в себя межевание, землеустроительные работы с целью формирования нового земельного участка, землеустроительные работы для перерегистрации земельного участка, землеустроительные работы с целью раздела, объединения земельного участка, а также вынос границ земельного участка в натуру. Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации (н-р: край, область) территории населенных пунктов, зоны с особыми условиями использования территорий и т.д.

Земемльный кадамстр - систематизированный свод документированных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга являются все земли, независимо от форм собственности, их целевого назначения и разрешенного использования. Основные задачи государственного мониторинга земель - это своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов, информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель.

23. Зем. устр. и межевание в России в 15 начале 20 вв

Землеустройство в России прошло через ряд исторических этапов:

1. Писцовые описания проводились в эпоху Московского государства и были необходимы для правильной подстановке по местной системе проведения учета и описания земель, закрепления права собственности феодала на землю. Ведали ими поместный приказ, при этом велись даточные книги, где указывалось кому, где и за какую службу давались земли. 2. Специальное межевание, параллельное генеральному стало обязательным, его цель-обеспечить развитие рыночного оборота земли. 3. Поземельное устройство связано с развитием капитализма в России. Цель: освобождение крестьян от крепостной зависимости. 4. Генеральное межевание - в целях технического и юридического оформления дворянского землевладения и обеспечения его прочных границ. 5. Столыпинская аграрная реформа 1906-1914 цель: превращение крестьянского общинного зем. влад в индивидуальную собственность, образованию хуторов. Анализ этапов зем. устр. в дореволюционный период позволяет сделать выводы:

1. Зем. устр. как инструмент экономической и аграрной политики государства подкрепляется экономическим стимулированием, инвестиционной политикой. 2 Землеустр. явл. орудием в руках государства 3. Землеустр. перерастает в сложное соц. экономическое явление, связанное с плодородием, местоположением.

24. Зем. устр. в советский период.1этап

Декрет о земле, в зем. устр входили мероприятия:

1. отвод земель

2. Изъятие земель для госуд. и общественных нужд

3. установление городской черты. Зем. устр имело виды: внутриселенное, межселенное 2 этап. Начало планомерной ликвидации единоличного хозяйства. Исчезают межселенное, внутриселенное землеустройство, начинает развиваться межхозяйственное землеустройство. Землеустр. направлено на создание колхозов и совхозов.3 этап. Развернуты работы по ВХЗУ с решением таких вопр как проектирование полевых станов, полевых дорог, водных сооружений. Проводятся работы по укрупнению колхозов. 4 этап 1941-1950

В военный период зем. устр. работы имели ограниченный характер, в после военные годы провели работы по восстановлению народного хозяйства.5этап В этот период основными работами было объединение мелких с/х артелей в более крупные. Происходит освоение целинных земель 6этап Разрабатывались проекты ориентированные на противоэрозионную деятельность. Землеустроительные органы страны начинают разработку генеральных схем использования земельных ресурсов страны на перспективу.7этап В этот период уточняются специализации всех хозяйств. Проводятся работы, связанные с введением систем землевладения.

25. Гос. характер земле. устр-а

Гос характер зем. устр. обусловлен причинами:

1) зем. устр основывается на законах изданных государством и направлена на их практическое осуществление

2) государство обеспечивает суверенитет страны в пределах ее внешних границ

3) госуд. выделяет бюджетные средства на проведение основных работ зем. устр., так же часто берет на себя инициативу зем. устр.

4) предоставление, оформление земель собственником и пользователем осуществляется по решению органов власти.

5) Государство выделяет бюджетные средства на проведение основной части зем. устр. работ и часть берет на себя инициативу зем. устр-а.

6) В некоторых случаях государство само явл. участником зем. устройства, таким образом, посредством зем. устр. государство на основе законодательных норм владение пользования и распоряжения землей и организует рациональное использование и охрану земель в России.

26. Соотв. содерж. и методов зем. устр. уровню научно-технич. Прогресса

Первоначально зем. устр. представляло собой практическую отрасль знаний. В области геодезии, картографии появляются оптические и механические измерительные приборы. В настоящее время с появлением фотограмметрии, топографической съемкой, автоматизированного проектирования, которые базируются на географических и земельно-информационных системах, методы и содержание зем. устр. изменились. Постепенно теория зем. устр. связанная с научно-технич. и практическим прогрессом во всех отраслях научного хоз-ва. В настоящее время с появлением аэро-космических средств съемки, методов цифровой картографии, развитием методов автоматизированного проектирования и т.д. методы зем. устр. изменились. Постепенно вырабатывалась теория зем. устр. связанная с практической и научно-техническим прогрессом во всех отраслях народного хозяйства.

27. Виды зем. Устр

Зем. устр. охватывается вся территория страны, все земли независимо от их целевого назначения. Для рационального использования земли в с/х предприятиях необходима внутрихозяйственная организация территории совместно с разделением др. средств производства. Основные виды зем-устр:

1) распределение и перераспределение земель между отраслями народного хозяйства, также между земле-влад и зем. польз и спец фондов земель, размещение их на территории.

2) установление рациональных форм внутрихоз. - ой организации территории с-х-ых предприятий. Существуют 2 вида зем-устр.: территориальное (ТЗУ) и внутрихоз-ое (ВХЗУ). Они решают единый комплекс задач по организации рационального использ. и охране земли, но различ. по своему содержанию и методов.

28. ТЗУ

ТЗУ-комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих зем. влад., зем. польз., размещению спец-ых фондов земель и территориями с особыми охранными режимами. Главное в ТЗУ - обоснованная организация зем. влад., зем. польз. в целом, т.е. образование новых, упорядочение существующих с/х зем. влад. и зем. польз. организаций, предприятий с установлением их площади и внутренней структуры, а не только границ. Упорядочение - целенаправленное улучшение параметров зем. участков (размещение площади земли) Особенность ТЗУ - решение задач, выходящих за пределы организации использ. земель и организации территории в конкретном предприятии. Объект ТЗУ-новое хоз-о, образуемое на землях существующих групп взаимосвязанных зем-влад и зем-пользований. Цель ТЗУ-явл. организация зем. влад., зем. польз. и их систем рациональных по размещению площади конфигурации внутренней структуры и соотв-их потребностям общественного производства. Рациональным считается зем. влад., зем. польз., которое обеспечивает по своим параметрам наибольшую эффективность использ. земли, достижении экологических, производственных и др. целей. Основные недостатки в зем. влад. и зем. польз.:

1. нерациональные размеры

2. вкрапливание

3. Чересполосица

4. изломанность границ

5. дальноземельное эррозиально-опасное расположение границ. В проектах ТЗУ решаются вопр. (составные части проекта):

1. Определение площади зем. влад., зем. польз.

2. Его размещение на территории

3. Вкл. В него необходимого состава угодий

4. установление его удобной конфигурации

5. Установление правильных границ зем. влад., зем. польз.

29. ВХЗУ проводится после завершения ТЗУ и выдачи зем-влад-у, зем. польз-ю необходимых документов

ВХЗУ - комплекс мероприятий по организации использ. и охране земли, орг-ии территории в границах зем. влад., зем. польз. с/х-ого предприятия. Проект ВХЗУ сост. из 7 сост-ых частей:

1. Размещение производствен. подразделений и хоз. центров- (НАСЕЛ. ПУНКТ вместе с рядом расположенными животноводческими фермами и хоз. дворами). 2). Размещение ВХЗУ магистральных дорог и др. обще-хоз-х инженерных сооружений. Дорожная сеть хоз-ва - важнейшее усл. рациональной организации производства и территории, т.к. способствует улучшению транспортных связей между насел. Пунктами. 3) Организация угодий и севооборотов: состав угодий: решаются вопр. по трансформации и улучшению угодий, устанавливают кол-во, типы и площади севооборотов. 4) устройство территории севооборотов включ. проектирование, размещение участков, полевых дорог. 5) устр-о территории многолетних насаждений: размещение пород и сортов, кварталов, клеток, бригадных уч-ов, дорог. 6) устр-о территории пастбищ: закрепление пастбищ за фермами, размещение отарных участков, водных источников. 7) устр-о территрии сенокосов: закрепление за бригадами, организация сенокоса оборота, размещение полевых станов.

30. Различие между видами зем. устр

1. территория зем. устр. предшествует ВХЗУ 2. ТЗУ всегда охватывает одновременно неск-ко зем. влад. ВХЗУ проводятся в границах 1-ого 3. ТЗУ необходимо для всех отраслей народного хоз-ва использующих землю.4. Различие содержания составных частей проекта ТЗУ и ВХЗУ.

31. Принципы зем. Устр

Принципы - исходное положение, основные правила проведения зем. устр., определяющие его направленность, методы, содержание.1) Первоочередное решение природоохранных задач.2) мах учет природных эколого-хоз-ых, ландшафтных св-в территории.3) приоритет природоохранного и с/х зем. - влад-ия и зем. польз. при перераспределении земель по категориям земельного фонда.4) строгость соблюдения требований правового регулирования зем. влад. и зем. польз.5) экологич., экономич. и соц. эффективность организации зем. устр.

32. св-во земли учит. при зем. устр. у земли много св-в имеющие важное производствен., знач-е:

1. Св-во земли, как природного ресурса и средства производства

2. Св-во земли, как объекта соц. экономич. отношений. В совокупности эти св-ва определяют необходимость учета при зем-устр. - ом проектировании природн. и экономич. усл-ий объектов зем. устр.2 св-во земли, как объекта соц. экономических отношений также определяют методику проектиров-ия основн. из них явл. форма собственности или пользование, площадь, объектов недвижимости связанных с землей. Вкл. работы:

1. Топографо-геодезич. и картографич-ие пространства рельефа.

2. Почвенные, гео-батанические и др. изыскания 3. Инвентаризация земель.

33. пространство и рельеф

Пространственые св-ва земли для зем. устр. -основные. К ним относ.: площадь зем. участков их местоположение, конфигурацию. Экономич. результаты предприятий зависят от внешних пространствен. св-в. При зем. устр с/х предприятий учитывают внутрихоз-ые пространства, св-ва: состав угодий и их размещение по территории, площадь поля. Рельеф - первопричина водной эрозии почв, на крутых и длинных склонах, образуя сильный поверхностный сток, смывающ. Верхний гумусовй слой. Почвообразовательный процесс неодинаков на различных элементах рельефа, оказывает влияние на выбор площадок под строит-о зданий и сооружений.

34. Почвенный и растительный покров и их учет при зем. устр.

На территории России размещается неск-ко тысяч видов и разновидностей почв. Оптимальным качеством почв явл. их плодородие, способность обеспечить растения необходимыми водным, воздушным режимами, что определяет их пригодность в использовании в с/х. Почвы отлич. Друг от друга физическими, химическими, биологическими св-ми. При землеустройстве природные условия учитываются в целях наилучшей организации использования земли, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, учитываются они в комплексе, то есть так, чтобы землеустроительное решение, принятое на оснований учёта одного из них, не противоречило другим. Свойства земли и природные условия могут быть благоприятными и неблагоприятными для развития производства. Влияние природных условий велико, но не является абсолютным. Конечный результат зависит в значительной мере и от экономических условий, а также от землеустройства, т.к именно оно создаёт организационно-территориальную основу для производственного процесса.

35. гидрологич., гидрографич., и киматич-ие условия, учит. при зем. устр.

Характеризуют размещение подземных и поверхностных источников воды. Гидрогеологич. св-ва земель определяют глубину залегания подземных вод, их составов, происхождение, динамику. Ландшафты и агроландшафты включ. гидрографическую сеть, представляющую собой совокупность водотоков и водоемов естественного и искусственного происхождения. Землеустроительные решения в большой степени зависят от расчлененности ландшафтов и определяют характер организации территории. В климатических усл. наиболее важным явл. теплообеспеченость, влагообеспеченность, ветровой режим и микроклиматические условия. Теплообеспеченость характеризуется суммой температур воздуха выше +10. Влагообеспеченость опред. суммой выпадающих осадков в течении вегетационного периода. Ветровой режим - направление, сила, повторяемость ветров. Микроклиматич. усл. - морозобойные места, ветроударные склоны, места скопления снегов.

36. Экономические условия, учитываемые при землеустройстве

Землеустройство, по своей сути, является экономическим мероприятием. Оно всегда направлено на организацию использования средств производства и проводится в конкретной экономической ситуации, обусловленной экономическими законами. При его осуществлении учитываются многие факторы экономического порядка: перспективы экономического развития, валовая и товарная продукция, организационно-хозяйственная структура сельскохозяйственных предприятий, трудовые ресурсы, структура земельных угодий, посевных площадей, обеспеченность производственными фондами, организационно-производственая структура предприятий (ОПС) ОПС может быть 3-ёх видов:

1. территориальная

2. Отраслевая

3. Комбинированная; специализация, производительность труда, себестоимость продукции, экономическая оценка земель.

37. Социальные условия, учитываемые при землеустройстве

К социальным условиям, учитываемым при землеустройстве, относятся:

1) существующая система расселения, плотность населения, его структура;

2) количество, размеры. размещение населенных пунктов;

3) целевое назначение и уровень благоустройства населенных пунктов,

4) развитие социальной структуры села;

5) виды, количество, размеры, размещение производственных центров (животноводческих ферм, хозяйственных дворов), уровень механизации производственных процессов;

6) формы организации и оплаты труда;

7) наличие и состояние дорожной сети, водных источников, водоснабжения, степень развития личного подсобного хозяйства.

38. Экологическая эффективность землеустройства

проявляется через влияние землеустроительных мероприятий на окружающую природную среду и характер использования земли и выражается в улучшении окружающей среды, сохранении и воспроизводстве нарушенных природных ландшафтов и природных ресурсов. Экологическая эффективность землеустройства достигается, в первую очередь, через разработку землеустроительной документации на эколого-ландшафтной основе и осуществление комплекса мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

39. Социальная эффективность землеустройства

связана, в основном, с обеспечением землеустроительными действиями социальной защиты граждан при реализации ими законных прав на земельные участки и земельные доли, стабильности землепользования и землевладения, защиты прав и интересов сельских товаропроизводителей и направлена на улучшение социальных условий жизни людей и общественного производства. Важными соц. усл. создаваемые при зем. устр. явл.: техника безопасности выполнения полевых работ; санитарные усл: снижают заболеваемость, это приводит к уменьшению потерь рабочего и свободного времени. Зооветеренарные усл: снижают заболеваемость общественного и личного скота-повышение продуктивности. Противопожарные усл. Позволяют сохранять материальные ценности.

40. Понятие и составные части системы зем. устр.

Система землеустройства - составная часть единой системы государственного управления земельными ресурсами, главное звено гос. управления земельными отношениями и организации рационального использования земли. Система зем. устр. в России вкл:

1. Установленный законом земельный процесс

2. утвержденный перечень землеустроительных документаций

3. Специально создаваемые службы

4. Участников землеустройства

5. Управление и контроль за землеустройством и т.д.

41. Землеустроительный процесс, зем. устр-ая документация

Землеустроительный процесс - определяет правообразующий акт, законодательный закрепленный порядок производства землеустроительного дела. Землеустроительный процесс включает следующие стадии: возбуждение производства землеустроительного действия; подготовительные работы; разработку прогнозов, схем, программ и проектов землеустройства; рассмотрение, согласование и утверждение землеустроительной документации; исполнение проекта землеустройства.

42. Землеустр. органы, участники земле. устр.

Для организации землеустр. гос-во создает систему зем-ые органы. Госуд. земустр. органы - система федеральных и территориальных органов исполнительной власти, обеспечивающих выполнение всего объема землеустроительных, земельно-кадастровых, земельно-оценочных, съемочных и изыскательских работ, а также организацию работ по планированию и прогнозированию использования земель и их охрана. В их составе землеустроительная служба, проектные и научно исследовательские институты и их филиалы. Землеустр-ая служба -административно-управленческая структура землеустр-а, и возглавляет РОС ЗЕМ кадастр. Эта служба осуществляет исполнительные фу-ии, контрольные, разрешительные; по ведению гос-го зем-го кадастра и гос-ого учета объектов недвижимости, мониторингу.

43. Финансирование проектно-изыскательских работ

Проектно изыскательские работы по землеустройству выполняются за счет основных источников финансирования:

1. Средств федерального бюджета

2. Средств бюджета РФ

3. Средств местных бюджетов

4. Средств заказчика Источниками пополнения бюджета всех уровней для проведения землеустройства явл. средства поступающие за счет сбора земельных платежей в порядке возмещения потерь и убытков при изъятии земель и предоставлении для не с/х нужд, за счет земельного оборота.

44. Земли несельскохозяйственного назначения

Четкого определения земель несельскохозяйственного назначения нет. Под землями несельскохозяйственного назначения следует понимать земли непригодные для ведения сельскохозяйственного производства. В перечень земель несельскохозяйственного назначения входят: земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.