Информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1 Информационно-консультационная служба - важнейший фактор устойчивого развития сельского хозяйства

2 Отечественный опыт информационно-консультационного обслуживания сельского хозяйства. Структура информационно-консультационной службы

3 Перспективы развития сельскохозяйственного консультирования

4 Проблемы, касающиеся информации о рынках и информационно-консультационных служб

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Рынок консалтинговых услуг в последнее десятилетие является одним из самых быстро развивающихся рынков в мире. Его рост составляет 15 - 20% в год, что 2 - 3 раза превышает темпы роста рынка продовольственных товаров. Типичной для развитых стран стала ситуация, когда руководители даже самых крупных корпораций принимают стратегические решения, основываясь на рекомендациях независимых консультантов.

Эффективный путь развития сельского хозяйства России заключается в переходе к инновационной модели, основанной на техническом и технологическом переоснащении отрасли. Такая модель предполагает определенную системность процессов выработки, продвижения и освоения нововведений. Особое значение приобретают новации, обеспечивающие технико-технологическое и экономическое обновление сельскохозяйственного производства и ускорение процесса освоения новаций. Все это требует новых подходов к созданию эффективных способов оказания отрасли помощи в освоении современных, передовых и новых технологий, техники и оборудования, разработки системы освоения новаций на основе долгосрочного сотрудничества предприятий и консультационных структур. Одним из ключевых направлений в этих исследованиях должна являться проблема доверия, поскольку именно доверие определяет эффективность взаимодействия между консультантом и сельскохозяйственным предприятием, как потребителем консультационных услуг.

Целью работы является изучение истории, проблем становления и дальнейшего развития информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.

1 Информационно-консультационная служба - важнейший фактор устойчивого развития сельского хозяйства

В современных условиях, когда прирост производства сельскохозяйственной продукции связан с трудностями, когда идет жесткая конкуренция среди производителей сельхозпродукции, как внутри страны, так и между странами, когда идет массовое разорение сельхозпроизводителей, работающих неэффективно, особая роль возлагается на сельскохозяйственную информационно-консультационную службу. Задача службы - содействовать решению проблем сельских товаропроизводителей путем интеграции образования, аграрной науки в производство, обеспечить взаимодействие с организациями, влияющими на развитие аграрного сектора.

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства возможно на основе принятия оптимальных управленческих решений, внедрения новой техники и прогрессивных технологий.

Одной из основных функций является идентификация для целей ИКС законченных научных разработок. Она начинается с составления реестра разработок и описания их реальной значимости. Оценка инноваций проводится по нескольким параметрам и в заключении составляется паспорт разработки. Ранжированный по значимости список разработок с паспортами заносится в базу данных и становится доступным для сельхозпроизводителей.

В функции ИКС входят также формирование, актуализация и доведение до сельхозпроизводителей коммерческой информации о рынках сбыта, ценовом мониторинге, представляющей интерес для потребителей, взаимодействующих в рыночном пространстве. Формирование обратного потока информации от сельхозпроизводителей также занимает важное место в работе ИКЦ. Одной из главных задач ИКС является процесс обобщения мнений и запросов первичных товаропроизводителей по интересующим их проблемам.

Важной функцией является оказание помощи сельскохозяйственным производителям по вопросам стратегии их развития. Большое место в деятельности ИКЦ занимает образовательная функция. Это, прежде всего работа по организации встреч, семинаров, обучающих курсов, клубов обучения, фермерских кружков самообразования Ториков В.Е. Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве // В.Е. Тюриков. - Брянск, 2004. - 144 с..

Во многих странах консультационные центры занимаются предоставлением услуг на коммерческой основе, таких как помощь в организации поставок ресурсов, переработке сельскохозяйственной продукции, осеменении сельскохозяйственных животных, маркетинг, оценке качества почвы, кормов, продукции.

2 Отечественный опыт информационно-консультационного обслуживания сельского хозяйства. Структура информационно-консультационной службы

Теоретическое обоснование деятельности ИКС изложил А.В. Чаянов в своей работе "Основные идеи и методы работы общественной агрономии" (1918). По его замыслу во взаимоотношениях с государством общественная агрономия должна играть активную роль, способствуя выработке соответствующей аграрной политики. Только при этом условии общественная агрономия сможет решать стоящие перед ней задачи.

В качестве одной из основных функций ИКС А.В. Чаянов видел увеличение темпов развития сельского хозяйства. Новые научные открытия, результаты опытов или новые возможности рынка дают возможность сельским товаропроизводителям увеличить объем производства продукции без увеличения издержек или уменьшить издержки без снижения объема производства.

А.В. Чаянов видел главную функцию ИКС в повышении уровня компетенции фермеров для того, чтобы они имели возможность грамотно принимать собственные управленческие решения. Это необходимо, потому что в сельском хозяйстве часто приходится принимать специфические решения, соответствующие местным условиям и конкретной ситуации. Эти решения могут быть приняты только самим товаропроизводителем, поскольку только он полностью владеет ситуацией, а не чиновником из местной администрации или федерального центра.

При изучении вопросов истории ИКС, обращает на себя внимание тот факт, что становление и развитие сельскохозяйственных консультационных служб на Западе и в России происходило примерно в одно и то же время. Порой в России эти службы создавались раньше. Например, в Соединенных Штатах служба extension была создана лишь в 1914 г.

Профессор Ван ден Бан, подчеркивая первенство русской общественной агрономии, приводил статистические данные, согласно которым в 1913 г. в сельском хозяйстве России работало 9000 консультантов, в то время как в Нидерландах - только 35, несмотря на то, что население России в ту пору было лишь в 10 раз больше.

В нашей стране рынок консалтинговых услуг в сфере сельского хозяйства начал заметно развиваться во второй половине 1980-х годов под воздействием двух факторов: во-первых, спроса на этот вид услуг со стороны предприятий и организаций в связи с намечавшимся переходом к рынку; во-вторых, исходя из возможностей этого бизнеса, предоставленных новым законодательством страны различным формам предпринимательской деятельности. Но, прежде всего, это было связано с нежеланием отстать отечественных сельскохозяйственных предприятий от конкурентов. Жёсткая конкуренция на национальных и мировых продовольственных рынках требует постоянного обновления организационных структур, систем и методов управления. Очень велик при этом риск ошибочного решения, последствия неправильно проведённых преобразований весьма значительны. Старые организационные приёмы и управленческие концепции уже не позволяют добиваться желаемых результатов. Опыт десятилетий научил руководителей, что основное средство достижения успеха и минимизации рисков при принятии значимых решений - это компетентность и профессионализм. Поэтому и оказались нужными высокий профессионализм и компетентность консультантов, специально изучающих опыт лучших сельскохозяйственных компаний и владеющих самыми современными методическими средствами и приёмами организационного проектирования, подготовки и принятия стратегических и оперативных решений. Таким образом, развитие рынка консалтинговых услуг стало самым эффективным средством ускорения диффузии новых управленческих технологий, новых методов и приёмов ведения сельскохозяйственного бизнеса.

В 1993 г. по заданию Минсельхозпрода России Центральный НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК разработал "Пилотный проект создания российской консультационной службы для сельских товаропроизводителей всех форм собственности." Заметным этапом в развитии отечественной информационно-консультационной службы стал "Проект по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве (АРИС)", осуществленный за счёт кредита Мирового банка реконструкции и развития. Созданные в рамках проекта в 26 регионах страны информационно-консультационные службы способствовали ускорению научно-технического прогресса в отрасли, проведению аграрной и земельной реформы, адаптации сельхозтоваропроизводителей к новым условиям хозяйствования.

Всё это предопределило необходимость исследования рынка консалтинговых услуг в условиях реформирования экономики России, как фактора стабильности и роста сельскохозяйственных предприятий, что требует детального изучения его сущности, условий его функционирования и развитияКонцепция развития информационно - консультационной службы АПК России на период до 2010 года от 17 июня 2003 г. // МСХ РФ [Электронный ресурс]..

Иные общественные условия складывались на Западе, который пошел по фермерскому пути развития сельского хозяйства. Бурный рост городов и развитие промышленности в середине XIX века потребовал увеличения объемов производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Возможности прежних технологий возделывания почвы, выращивания сельскохозяйственных растений и содержания скота вошла в противоречие с реальными запросами рынка. Потребовалось технико-технологическое перевооружение отрасли. Развитие сельскохозяйственной науки, с одной стороны, и техники, с другой, сделали свое дело, обеспечив соответствующее предложение. На должном уровне была поставлена система сельскохозяйственного образования. Однако консультационная служба для сельских товаропроизводителей начала создаваться немного позже. В Западной Европе - примерно в 90-е годы XIX века. И толчком для этого послужил, прежде всего, аграрный кризис, который дал о себе знать именно в эти годы. По сути дела Европа впервые столкнулась с кризисом перепроизводства, прежде всего зерна, цены на которое стали неумолимо падать. В этих условиях на карту была поставлена судьба многих фермерских хозяйств, занимающихся растениеводством. Именно эти проблемы во многом поспособствовали становлению системы сельскохозяйственного консультирования.

Таким образом, если появление общественной агрономии в России было вызвано причинами постоянной угрозы голода в деревне, то развитие системы сельскохозяйственного консультирования на Западе в первую очередь нужно связывать с аграрным кризисом конца XIX в., впервые отчетливо выявившего незащищенность фермера в условиях игры рыночных сил Ториков В. Е. Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве // В. Е. Тюриков. - Брянск, 2004. - 144 с..

Консультационная служба АПК является элементом системы государственного управления сельским хозяйством, создается в рамках Министерства сельского хозяйства и продовольствия России, территориальных сельхозорганов субъектов Федерации и районных администраций и, соответственно, имеет трехуровневую иерархическую структуру, включая федеральный, региональный и районный уровни.

По функциональному принципу структура Российской информационно-консультационной службы для сельских товаропроизводителей всех форм собственности состоит из пяти основных компонентов:

1) службы консультантов, организованной в виде трехуровневой системы информационно-консультационных центров на федеральном, региональном и районном уровнях, интегрированной с держателями информации и базирующейся на компьютеризированную систему сбора, переработки, хранения и доведения информации до сельских первичных товаропроизводителей в доступном для понимания и использования виде;

2) отраслевой телекоммуникационной компьютерной сети;

3) центра подготовки кадров.

4) пресс-Видеоцентра;

5) выставочного центра.

Руководство созданием Информационно-консультационной службы АПК осуществляет Департамент науки и технического прогресса Минсельхозпрода России.

Методологическое, проектное и научное обеспечение развития и стабильного функционирования КС осуществляют Центральный НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК и созданный в его составе Головной информационно-консультационный центр (ГИКЦ) с привлечением координируемых им научно-исследовательских организаций Минсельхозпрода России и Россельхозакадемии.

Создание Консультационной службы в регионах производится на основании совместных приказов Минсельхозпрода России и Администрации соответствующего субъекта Федерации. Региональный ИКЦ создается во исполнение указанного приказа распоряжением Администрации или регионального органа управления сельским хозяйством.

Службы КС подчинены руководителю сельхозоргана, в составе или при котором они созданы. Руководитель ИКЦ, как правило, является его заместителем. В функциональном и методическом плане ИКЦ подчиняются вышестоящим центрам КС.

Рисунок 1 - Структура ИКС

Федеральный уровень ИКС образуют:

· Головной информационно-консультационный центр Консультационной службы АПК (ГИКЦ), являющийся организационной структурой, обеспечивающей разработку и реализацию проектных решений по развитию и функционированию Консультационной службы АПК Минсельхозпрода России на федеральном, региональном и районных уровнях. ГИКЦ решает задачи методологического управления региональными информационно-консультационными центрами во взаимодействии с подразделениями Минсельхозпрода России и органами управления сельским хозяйством в регионах. Участвует в организации и формировании информационного пространства АПК Минсельхозпрода России и реализации информационных технологий, обеспечивающих доступ первичных сельских товаропроизводителей и других предприятий агробизнеса к современным научным знаниям и коммерческой информации в форме, доступной для усвоения этих знаний и применения их на практике, а также оказывают им непосредственную методическую и консультационную помощь, осуществляет экспертизу баз данных в системе Минсельхозпрода России;

· Главный вычислительный центр Минсельхозпрода России, ведущий информационно-компьютерное обслуживание аппарата Минсельхозпрода России, осуществляет создание и руководит функционированием Открытой компьютерной сети передачи информации, формированием и программно-технической поддержкой федеральных баз и банков данных, а также выполняет задачи Федерального центра коммутации сообщений. ГВЦ разрабатывает, согласовывает с ГИКЦ и региональными центрами ИКС технические решения по созданию системообразующей части ОРКС и компьютерных средств, используемых в консультационных службах АПК, организует их закупки и осуществляет консультации местных органов управления АПК по приобретению дополнительных компьютерных средств и по подключению к федеральным и местным телекоммуникационным сетям во взаимодействии с ОРКС, а также проводит техническую политику по формированию программного обеспечения отрасли. ГВЦ организует обучение кадров системных и прикладных программистов для работы с программными продуктами, используемыми в ИКС, осуществляет регистрацию и сертификацию баз данных и программных продуктов в системе Минсельхозпрода России;

· Пресс-видеоцентр Минсельхозпрода РФ осуществляет создание документальных и учебных видеофильмов, подготовку видеоинформации для Россиских каналов телевидения (в т.ч.. "Новости сельскохозяйственного рынка"), прием со спутников отечественных и зарубежных телепередач по тематике МСХ, перевод в необходимых случаях зарубежных телепередач и приобретенных видеофильмов на русский язык, транскодирование и перепись получаемых видеоматериалов, сбор всемирной видеоинформации на видеокассетах в рамках межгосударственных соглашений "О видеообмене по сельскому хозяйству", создание и ведение Национальной видеотеки сельского хозяйства, а также тиражирование и распространение видеофильмов по учебной тематике, международным и российским новостям сельского хозяйства для ИКС. Пресс-видеоцентр осуществляет издание ряда газет, тематических обзоров, бюллетеней, пресс-релизов, информационных листков, брошюр, оперативных публикаций сведений о выставках, ярмарках и т.п.;

Региональный уровень образуют региональные информационно-консультационные центры (ИКЦ). На ИКЦ возлагаются объединенные функции консультирования и информационного обслуживания районных служб и товаропроизводителей областной ориентации. Они осуществляют сбор и обобщение рыночной информации, проводят маркетинговые обобщения и оказывают помощь хозяйствам в организации сбыта продукции путем расширения их участия в ярмарках, выставках, поиска для них партнеров и т.п. Однако специфические функции консультантов, как правило, выполняют специализированные подразделения, формируемые в структуре ИКЦ. В зависимости от местных условий возможны и другие варианты создания ИКЦ, отражающие специфику конкретной территории.

Районный уровень консультационной службы составляют подразделения консультантов, создающиеся непосредственно в структуре районных управлений сельского хозяйства. К их функциям относится: формирование программы освоения инноваций на данной территории, активное участие в их реализации; оказание помощи товаропроизводителям в принятии производственных и иных решений; информирование региональной службы и местных органов власти о нуждах и проблемах товаропроизводителей, взаимодействие с целью выработки их решений и т.д.

Формирование организационной структуры Консультационной службы АПК производится в соответствии с действующим распределением полномочий между федеральными органами государственной власти, субъектами Федерации и местными органами.

Организация Консультационной службы в регионах производится на основании совместных приказов Минсельхозпрода России Организация консультационной службы в АПК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://works.tarefer.ru/99/100715/index.html, свободный.

3 Перспективы развития сельскохозяйственного консультирования

В 2008 году в агропромышленном комплексе продолжалось формирование и развитие системы сельскохозяйственного консультирования. Наиболее перспективными формами консультационных организаций являются самостоятельные юридические лица. Вся их деятельность направлена на организацию сельскохозяйственного консультировании, приближенного к сельскому товаропроизводителю. Такие организации создают эффективную районную сеть консультационных центров, осуществляют их организационно-методическое и информационное обеспечение. В качестве юридических лиц на сегодняшний момент наиболее приемлемой формой является государственное или автономное учреждение, особенно на начальном этапе создания региональных систем сельскохозяйственного консультировании. Это связано с необходимостью государственной поддержки на этапе становления консультационных организаций, процедура которой для учреждений несколько упрощается. Консультационные организации, созданные в форме автономных некоммерческих организаций и партнерств также могут получать целевые субсидии на конкурсной основе.

Особое значение имеют районные информационно-консультационные центры, так как в них сосредоточена основная работа по практическому консультированию, консультанты наиболее приближены к сельским товаропроизводителям, лучше знают их проблемы. За 2008 год в восьмидесяти сельских районах дополнительно к 385 работающим районным центрам сельскохозяйственного консультирования, организованы новые. Всего на начало 2009 года функционируют 465 районных (межрайонных) центров, из которых 32,5 % (151 центр) организованы в форме муниципальных учреждений (предприятий), 31,2 % (145 центров) являются структурными подразделениями региональных формирований, 23,2 % (108 центров) работают в виде различных некоммерческих и коммерческих структур. В 57 районных управлениях сельского хозяйства на правах отделов обозначены консультационные подразделения (Республика Башкортостан, Орловская, Рязанская, Омская области).

Наиболее перспективными формами районных ИКЦ являются структурные подразделения региональных формирований системы, так как они наиболее управляемы, быстрее обмениваются опытом, проводятся местные мероприятия. По такому пути успешно развивается информационно-консультационное обеспечение в республиках Бурятия и Калмыкия, Нижегородской, Самарской, Ярославской и других областях.

Формированиями системы сельскохозяйственного консультирования в 2008 году оказано более 346 тыс. консультационных услуг сельскохозяйственных товаропроизводителям и сельскому населению. Наиболее востребованными в 2008 году были консультационные услуги в области экономики (17 %), кредитования (15 %), бухгалтерского учета (14 %) см. таблицу 1.

Таблица 1 - Тематика консультационных услуг, оказанных формированиями системы сельскохозяйственного консультирования в 2008 году. (Источник: Демишкевич Г.М. Перспективные направления развития системы сельскохозяйственного консультирования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № 7. - С. 47 - 50.)

Содержание консультаций экономического характера - экспертиза финансово-экономического состояния сельхозпредприятия, разработка бизнес-планов, инвестиционное проектирование, разработка мероприятий по оздоровлению предприятий. По бухгалтерским вопросам оказываются консультации по работе с программой 1С, налогообложению, разъясняются суть и тонкости перехода на единый сельхозналог.

Значительное количество консультаций оказано по технологиям производства в растениеводстве (13 %) и животноводстве (10 %). В животноводстве основная тематика - это племенная работа, технология производства высококачественной продукции, сбалансированное кормление, особенности содержания, кормления и выращивания скота, профилактика заболеваний, механизация животноводства и т.д. В растениеводстве основное внимание было уделено научно-обоснованным и подтвержденным на практике технологиям выращивания сельскохозяйственных культур, новым агротехнологиям обработки почвы, возделывания зерновых и овощных культур, инновациям в семеноводстве, агрохимии и др Демишкевич Г. М. Перспективные направления развития системы сельскохозяйственного консультирования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № 7. - С. 47 - 50..

Кроме этих направлений консультации оказывались по юридическим вопросам (7 %), по занятости населения, экологии, программному обеспечению и другим проблемам производства и жизнеобеспечения.

Как показал анализ результатов ИК деятельности формирований системы, за последние годы значительно расширилась сфера консультационного обслуживания, в 2,4 раза увеличилось (по сравнению с 2005г.) количество консультационных услуг различных направлений, причем темпы роста количества услуг стали опережать рост численности консультантов, что является положительной тенденцией (Рисунок 1).

Рисунок 1 - Численность консультантов системы сельскохозяйственного консультирования и количество оказанных ими консультационных услуг в 2005 - 2008 гг.

Основной контингент пользователей услуг составили малые формы хозяйствования: КФХ (34 %), владельцы ЛПХ, садоводы (20 %). Среди запросов со стороны фермеров преобладают бухгалтерский учет (25 %), а также растениеводство (15 %) и кредитование (12 %). Значительный объем услуг, оказанных владельцам ЛПХ, связан с предоставлением кредитов и оформлением субсидий в соответствии с законодательством РФ (35 %). Третья часть консультационных услуг представлена крупным и средним сельхозпредприятиям. Тематика запроса разнообразная, экономика (29 %), животноводство (13 %), растениеводство (12 %), бух.учет (10 %), кредитование (8 %), маркетинг (7 %) и др. направления. Специалистам органов управления АПК оказано 9 % консультационных услуг.

Анализ динамики распределения консультационных услуг между пользователями показывает, что если три года назад основными пользователями услуг были крупные и средние хозяйства всех форм собственности, то в 2006 - 2008 гг. произошло увеличение числа КФХ и ЛПХ (Рисунок 2).

Рисунок 2 - Динамика количества консультационных услуг, оказанных различным категориям пользователей, тыс. ед

Это связано с реализацией приоритетного национального проекта “Развитие АПК” и ФЦП “Социальное развитие села до 2010 г.”, которые уделили большое внимание развитию малого бизнеса, в результате чего повысился интерес к консультационным услугам. Это направление является перспективным и продолжает поддерживаться в рамках Государственной программы и Концепции устойчивого развития сельских территорий.

В последнее время стремительно возрастает роль информационных технологий в консультировании. Они позволяют повысить объективность, точность и полноту информации, скорость принятия решений и выработки рекомендаций. С помощью информационных технологий обрабатываются большие массивы данных. Важная роль отводится представительству системы в сети Интернет, формированию и ведению Web-сайтов всеми субъектами информационно-консультационной деятельности.

Одной из задач программы (направления) “Развитие консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства” является интеграция консультационных организаций с системой государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в рамках единого информационного пространства, которое позволит информационно объединить отраслевые центры информации федерального, регионального и районного уровней в единую информационно-технологическую систему. Для удовлетворения потребностей сельских товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах решающее значение имеет наличие высококвалифицированных специалистов. Индикаторами Государственной программы предусмотрено увеличение штата консультантов к 2012 году до 4900 человек Демишкевич Г. М. Перспективные направления развития системы сельскохозяйственного консультирования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № 7. - С. 47 - 50..

4 Проблемы, касающиеся информации о рынках и информационно-консультационных служб

Имеется несколько проблем, касающихся сбора, систематизации, компоновки и распространения информации о рынках пищевых продуктов, которые должны приниматься во внимание пользователями информации.

1) Спецификация цен. Сообщение о том, что крупный рогатый скот продается по какой-то определенной цене не очень полезно, пока нет более конкретной, специфической информации, например: где, когда, какого сорта, какой массы, при каких условиях? Указание о цене имеет смысл только при одновременных точных сведениях о конкретном времени, форме и местоположении рынка.

Широкий диапазон качественных показателей и форм использования сельскохозяйственной продукции усугубляет проблему информации о рынках. Полезность котировки цен зависит от однородности, унификации принятых и применяемых сортов, категорий, стандартов. Программы рыночной информации, чтобы отвечать потребностям покупателей и продавцов, отражать меняющуюся торговую практику, должны непрерывно пересматриваться.

2) Оглашаемые цены зачастую не отражают истинных цен, по которым продаются товары. Системы надбавок и скидок варьируют в разных местах и у разных торговцев. Некоторые фермерские цены включают в себя затраты на перевозку, упаковку и другие виды маркетинговых операций. Из-за различий в практике работы продовольственного комплекса точное сопоставление цен крайне затруднено.

Исследования, в которых показываются существенно более высокие цены на одном рынке по сравнению с другими, иногда игнорируют различия в степени ответственности покупателей и продавцов. Нередко, если учтены все издержки на маркетинг и другие затраты, цены нетто на конкурирующих рынках оказываются более сходными между собой, чем кажется с первого взгляда.

3) Затраты на информацию. Издержки на сбор и распространение информации о рынках среди пользователей обусловливают необходимость ее отбора. Ценность полной и точной информации следует сопоставлять с расходами на нее.

Не может быть одинакового количества информации на всех уровнях (ступенях) продовольственного комплекса. В целом гораздо больше известно о предложении, спросе и маркетинге на уровне фермерских хозяйств, чем в сфере розничной торговли продовольствием. Более полная информация имеется по продуктам, которые реализуются преимущественно через организованные центральные рынки, чем по товарам, проходящим по децентрализованным каналам.

4) Изменение организации рынков. Задачи информационного обслуживания продовольственных рынков усложняются также с изменением тенденций развития фермерского производства и маркетинга. Вследствие децентрализованного и прямого сбыта продукция обходит стороной центральные рынки-терминалы, где рыночные репортеры могли прощупывать пульс торговли. Им приходится добывать информацию на многочисленных и географически рассредоточенных рынках, соответственно возросли и расходы на получение точной и полной информации Колз Ричард Л. Маркетинг сельскохозяйственной продукции: пер. с англ. В. Г. Долгополова. - 8-е изд. // Ричард Л. Колз. - М.: Колос, 2000. - 512 с.

Еще одна проблема связана с интеграцией рынков продукции фермерских хозяйств и пищевой промышленности на основе контрактов. Фермеры, заключающие контракты, заранее оговаривающие цены и другие условия поставки продукции, нуждаются в рыночной информации, отличной от той, которая нужна фермерам, сбывающим ее на рынках за наличный расчет в период заготовки. Кроме того, вертикальная интеграция рынков маскирует процесс маркетинга и сокращает объем торговли за наличные цены. Товары изменяют свою принадлежность на основе заблаговременных соглашений без установления цен на свободных, открытых, организованных рынках. Это затрудняет оценку условий на рынке, поскольку намного меньше товара проходит по каналам, где он может быть прослежен общественной системой рыночной информации.

Последние десятилетия широкое распространение получило оказание консультационных услуг коммерческими фирмами, занимающимися производством распространением материально-технических ресурсов для сельского хозяйства, разработкой и внедрением новых сортов и технологий и т.п. Для этого в структуре таких фирм создаются специальные подразделения, в обязанности которых вменяется подбор потенциальных клиентов, проведение консультаций по вопросам правильного использования поставляемых фирмой ресурсов или применения предлагаемых технологий.

Данная модель не лишена и существенных недостатков:

- сотрудники ИКС в соответствии со своим служебными обязанностями должны обеспечивать реализацию интересов фирмы, которые могут, но не обязательно должны, совпадать с интересами товаропроизводителей;

- консультации товаропроизводителям даются агентами службы только в той области, в которой работает фирма. При этом трудно ожидать от консультантов объективных оценок продукции и технологий конкурирующих фирм.

ИКС в рамках министерства и департаментов сельского хозяйства имеет также серьезные недостатки. Вмешательство службы в политику может вступать в противоречие с одним из основных принципов ИКС, согласно которому консультационную службу нельзя использовать в политических целях, поскольку это неизбежно приведет к подрыву ее авторитета у товаропроизводителей и, следовательно, к потере клиентов и срыву реализации программ ИКС. В то же время консультационная служба является одним из главных инструментов аграрной политики. Общенациональные (а часто и региональные) политические цели не всегда совпадают с целями сельских товаропроизводителей. Однако руководство министерств и департаментов сельского хозяйства не всегда осознает, что ИКС может использоваться в качестве инструмента проведения политики только в том случае, когда эти цели совпадают. Перед сотрудниками службы часто ставят цели, которые противоречат интересам товаропроизводителей. Естественно, это затрудняет завоевание и поддержание доверия к сотрудникам службы со стороны клиентов Информационно-консультационная служба АПК // Рефераты, дипломные, курсовые работы [Электронный ресурс]..

Информационные материалы имеют недостатки и часто подвергаются критике. Однако они содействуют росту эффективности рынка и сбалансированности информации между фермерами и покупателями продукции фермерского производства. Программы информации о рынках должны постоянно приспосабливаться к тенденциям и потребностям пользователей.

Заключение

Основная роль информационно-консультационных служб в сельскохозяйственном производстве состоит в оказании помощи фермерам принимать лучшие решения, которые помогут им наилучшим способом достичь собственных целей. Для эффективного развития производства сельские товаропроизводители должны принимать оптимальные управленческие решения.

Развитие сельскохозяйственного производства приводит к увеличению выхода продукции на единицу: земли; труда; капитала, или других ресурсов, используемых в производстве.

Такое увеличение возможно при помощи:

· выбора более производительных технологий, таких как семена, удобрения, другие агрохимикаты и механизация;

· полного использования трудовых ресурсов; не только их мышечной силы, но и, особенно, умственного потенциала.;

· оптимального сочетания имеющихся в наличии ресурсов, например, выбор наиболее эффективного способа механизации;

· изменения системы ведения хозяйства, т.е.

- переход на производство более эффективных культур,

- переход от растениеводства к животноводству,

- специализация,

· изменения внешних факторов, т.е.

- улучшение систем поставки ресурсов и предоставления кредитов,

- лучшая организация маркетинга и/или переработки продукции,

- увеличение доли фермера в стоимости реализованной конечному потребителю сельскохозяйственной продукции,

- улучшение транспортировки, осушения и орошения.

Внедрение этих нововведений для принятия (индивидуально или коллективно) лучших управленческих решений требует высокого уровня компетенции сельских товаропроизводителей. Главная задача агентов консультационных служб состоит в том, чтобы помочь товаропроизводителям повысить уровень компетенции в указанных областях знаний.

Список использованной литературы

1. Ториков В.Е. Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве // В.Е. Тюриков. - Брянск, 2004. - 144 с.

2. Организация консультационной службы в АПК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://works.tarefer.ru/99/100715/index.html, свободный.

3. Демишкевич Г.М. Перспективные направления развития системы сельскохозяйственного консультирования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № 7. - С. 47 - 50.

4. Концепция развития информационно - консультационной службы АПК России на период до 2010 года от 17 июня 2003 г. // МСХ РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mcx.ru/documents/document/show_print/6957.191.htm, свободный.

5. Колз Ричард Л. Маркетинг сельскохозяйственной продукции: пер. с англ. В.Г. Долгополова. - 8-е изд. // Ричард Л. Колз. - М.: Колос, 2000. - 512 с.

6. Информационно-консультационная служба АПК // Рефераты, дипломные, курсовые работы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kupi5.ru/index.php?option =com_content&task=view&id=1589&Itemid=27, свободный.