Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення
Структура земельних ресурсів України, їх стан і характер використання. Державний земельний кадастр як інформаційна база грошової оцінки. Якісні характеристики та бонітування ґрунтів. Методика грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення.
Рубрика | Сельское, лесное хозяйство и землепользование |
Вид | дипломная работа |
Язык | украинский |
Дата добавления | 17.03.2010 |
Размер файла | 155,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Ц=Д0 /СК
де: Ц- поточна вартість земельної ділянки, грн.;
Д0- чистий дохід від використання земельної ділянки, грн.;
СК - ставка капіталізації, коефіцієнт.
Незважаючи на зовнішню простоту, формула відображає складний і багатоаспектний зв'язок між компонентами, що до неї входять. Якщо величину чистого операційного доходу від використання земельної ділянки без особливих труднощів можна обчислити з певною точністю, то визначення величини ставки капіталізації - одна з найскладніших проблем у грошовій оцінці. По-перше, цей показник є знаменником і його значення завжди менше одиниці (дорівнює 1 тільки при СК =100%, тому значення вартості земельної ділянки дуже "чутливе" стосовно величини ставки капіталізації. По-друге, для визначення величини ставки капіталізації не існує єдиного формалізованого алгоритму, оскільки ця величина залежить від багатьох факторів, кожний з яких у певній ситуації може проявлятися по-різному. Ставка капіталізації визначається співвідношенням між чистим операційним доходом та ціною продажу подібних земельних ділянок або розрахунком на основі норми віддачі на інвестований у земельну ділянку капітал з урахуванням змін у вартості грошей і залежить від стану економіки та фінансово-кредитної системи в конкретному регіоні й у країні в цілому, від ситуації на регіональному ринку землі та нерухомості, цільового призначення земельної ділянки і перспектив її використання, ризиків, пов'язаних з інвестуванням у земельну ділянку, від місцезнаходження земельної ділянки та інших факторів. Ставка капіталізації для землі може бути визначена також як різниця між загальною ставкою капіталізації для поліпшеної земельної ділянки і нормою повернення капіталу з урахуванням питомої ваги вартості земельних поліпшень.
Згідно з Методикою і Порядком нормативну грошову оцінку орних земель [2,12], земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями та пасовищами визначають як добуток річного рентного доходу за економічною оцінкою по виробництву зернових культур, ціни на зерно і терміну капіталізації рентного доходу за формулою:
Гоз = Рздн ? Ц ? ТК ,
де: Гоз - грошова оцінка 1га орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями та пасовищами, грн..;
РЗДН - загальний рентний дохід на орних землях, землях під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами, ц / га;
Ц - ціна 1 ц зерна, грн.;
ТК - термін капіталізації рентного доходу (коефіцієнт), який встановлюється на рівні 33 років (ТК - 33).
Із класичної економіки відомо, що термін капіталізації є зворотною величиною ставки (норми) капіталізації (СК ), тобто ТК= 1 / СК . При цьому СК ? 0, 03, або 3%.
Загальний рентний дохід на орних землях, землях під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами складається із диференціального та абсолютного рентних доходів і визначається за формулою:
РЗДН = РДН+ Ран ,
де: РДН - диференціальний рентний дохід з 1га орних земель, ц;
Ран - абсолютний рентний дохід, який утворюється на гірших за якістю землях у сільському господарстві й встановлений по Україні на 1га угідь в розмірі 1,6 ц.
Величину диференціального рентного доходу з 1га земель розраховують окремо для орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами.
Величину диференціального рентного доходу з 1га земель обчислюють у натуральних одиницях - центнерах зерна, які є надійнішими в умовах нестабільних економічних процесів, що супроводжуються інфляцією грошової одиниці. При визначенні грошової оцінки земель диференціальний рентний дохід переводиться у вартісний вираз за поточними або світовими реалізаційними цінами зерна.
Методикою та Порядком передбачено здійснення грошової оцінки сільськогосподарських угідь у певній послідовності: Україна > регіон > район > сільськогосподарське підприємство > земельна ділянка. Тобто спочатку розраховують вартість сільськогосподарських земель в середньому по Україні, потім у середньому по регіону (Автономна Республіка Крим, області), далі в середньому по адміністративних районах, потім по сільськогосподарському підприємству і завершальний етап - грошова оцінка окремої земельної ділянки.
3.1 Грошова оцінка земель по Україні
Для визначення грошової оцінки земель по Україні розраховують диференціальний рентний дохід з орних земель за економічною оцінкою 1988 року по виробництву зернових культур за формулою:
РДН=У?Ц-З-З?КНР / Ц
де: РДН - диференціальний рентний дохід з орних земель, ц / га;
У - урожайність зернових з 1га, ц;
Ц - ціна реалізації 1 ц зерна, грн.; З - виробничі витрати на 1га, грн.;
КНР - коефіцієнт норми рентабельності ( КНР = 0,35).
Загальна сума виробничих витрат залежить від технологічного рівня сільськогосподарського виробництва й інтегровано враховує витрати на придбання та внесення добрив і пестицидів, використання техніки для обробітку ґрунту, сівби та збирання врожаю, транспортні витрати, придбання посівного матеріалу, витрати на паливно-мастильні матеріали, на оплату праці тощо [2,13].
При проведенні грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення станом на 1 липня 1995 року використовувались такі вихідні дані:
- середньорічну врожайність зернових з 1га за 1986 - 1990 роки 31,5 ц;
- середньорічну вартість реалізації 1 ц зерна за 1986 - 1990 роки 17 грн.;
- середньорічні виробничі витрати на 1га вирощування зерна за 1986-1990 роки 303 грн.;
- середньорічна вартість реалізації 1 ц зерна станом на 1 липня 1995 року 12,5 грн.;
Тоді розрахований за вищенаведеною формулою диференціальний рентний дохід з орних земель становить РДН = 7,4 ц / га, а загальний рентний дохід на орних землях, буде складати 9 ц / га за формулою РЗДН = РДН+ РАН.
Диференціальний рентний дохід з 1га інших сільськогосподарських угідь - земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями та пасовищами розраховується на основі співвідношення диференціальних рентних доходів із цих угідь і рентного доходу на орних землях за даними економічної оцінки 1988 року по виробництву зернових культур за формулою:
РДН(б)(с)(п) = (РДН ? РД(б)(с)(п))/ РД
де: Р ДН(б)(с)(п) - диференціальний рентний дохід з 1га земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями та пасовищами, ц;
РДН - диференціальний рентний дохід з 1га орних земель, ц (РДН = 7,4 ц / га);
РД(б)(с)(п) - диференціальний рентний дохід з 1 га земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами, грн. (за даними економічної оцінки земель 1988 року становить):
РД(б) = 1563,9 грн. /га; РД(с) = 136,5 грн. / га; РД(п) = 55,7 грн. / га);
РД - диференціальний рентний дохід з 1га орних земель за економічною оцінкою 1988 року по виробництву зернових культур, грн. (РД = 348,7 грн./га).
У відповідності з формулою РДН(б)(с)(п) = (РДН ? РД(б)(с)(п))/ РД одержимо такі значення диференціального рентного доходу з 1га земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами: РДН (б) = 33,19 ц/ га; РД,Н(с) =2,90ц/га; РДН(п) =1,18ц/га.
Тоді загальний рентний дохід з 1га земель відповідних угідь за формулою РЗДН = РДН+ Ран буде складати: РЗДН(б) =34,79ц/га; РЗДН(с) =4,50ц/га; РЗДН(п) = 2,78 ц / га.
Розраховані за формулою розрахунку грошової оцінки 1га земель відповідних угідь отримаємо наступні середні результати по Україні станом на 1 липня: грошова оцінка 1 га орних земель сягає 3712 грн., багаторічних насаджень 14351 грн., сіножатей - 1856 грн. і пасовищ 1147грн.
3.2 Грошова оцінка земель по регіону
Грошову оцінку сільськогосподарських угідь по регіонах (АРК, області, природно-сільськогосподарські та адміністративні райони) держави, визначають як і в цілому по Україні. Відмінність полягає тільки у визначенні величини диференціального рентного доходу [2,12,13].
Диференціальний рентний дохід з 1га орних земель та інших сільськогосподарських угідь - земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами, розраховують на основі матеріалів економічної оцінки земель 1988 року по виробництву зернових культур за формулою:
РДН(Р) = РДН(У)?РД(Р) / РД(У)
де: Р ДН(Р) - диференціальний рентний дохід з 1га орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями та пасовищами по регіону (АРК, області, природно-сільськогосподарські та адміністративні райони), ц;
РДН(У) - диференціальний рентний дохід з 1га орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами по Україні, ц. РДН(У) =7,4ц/га.
РД(Р) - диференціальний рентний дохід за економічною оцінкою по виробництву зернових культур з 1га орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями та пасовищами за оцінкою цих угідь по відповідному регіону, грн.;
РД(У) - диференціальний рентний дохід за економічною оцінкою по виробництву зернових культур з 1га орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами за оцінкою цих угідь по Україні, грн.;
4. ГРОШОВА ОЦІНКА ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ПО УКРАЇНІ І В РЕГІОНАХ, CФЕРИ ЗАСТОСУВАННЯ
Нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь незалежно від категорії земель, до якої вони віднесені, проводиться як зазначалось в попередньому розділі на основі рентного доходу, який створюється у процесі вирощування сільськогосподарських культур. В основу розрахунку грошової оцінки земель в Україні покладений рентний дохід, який створювався при виробництві зернових культур і визначався за даними економічної оцінки земель, проведеної у 1988 році.
Станом на 1 липня 1995 року проведено грошову оцінку сільськогосподарських угідь і ріллі в межах адміністративних утворень на території України. Результати цих даних наведені в таблицях 5.1 і 5.2. Як видно із даних таблиці 5.1 найвища грошова оцінка 1 га сільськогосподарських угідь в Україні станом на 1 липня 1995 року, коли вперше було оцінено вартість сільськогосподарських земель в Україні притаманна Автономній республіці Крим і складає 4845,4 грн. Більше 4000 тис. гривень оцінено сільськогосподарські угіддя і Вінницькій Черкаській і Чернівецькій областях. Середня вартість 1 га сільськогосподарських угідь по Україні складала 3542,9 гривні. Найвище оцінено ріллю в Черкаській області. Тут грошова оцінка 1 га ріллі станом на 1.07.1995 року складала 4727,5 гривень. Після Черкаської області за показником грошової оцінки 1 га ріллі розташувалися - АР Крим, Донецька, Полтавська, Херсонська області. Найнижче оцінено ріллю в Житомирській - 2443,8 грн. і Чернігівській областях - 2899,8 грн. Середня вартість 1 га ріллі по Україні складала 3734,2 гривні станом на 1 липня 1995 року.
Як відомо, сфери застосування нормативної грошової оцінки земель визначаються українським законодавством (Земельний кодекс, Закон України “Про оцінку земель ”) і методиками нормативної грошової оцінки земель різних категорій, затвердженими Кабінетом Міністрів України.
Таблиця 5.1 - Грошова оцінка сільськогосподарських угідь в Україні
№ п/п |
Адміністративне утворення |
Площа на 01.01.2001 р., тис. га |
Грошова оцінка 1 га, грн. (1995 р.) |
Грошова оцінка (грн./га) на 01.01.2001 р. |
Грошова оцінка вартості всієї площі, млн. грн. (2001 р.) |
|
1 |
Автономна Республіка Крим |
1801,4 |
4845,4 |
11725,8 |
21122,8 |
|
2 |
Вінницька |
2019,4 |
4139,8 |
10018,2 |
20230,8 |
|
3 |
Волинська |
1058,7 |
3235,1 |
7828,9 |
8288,4 |
|
4 |
Дніпропетровська |
2513,1 |
3514,5 |
8505,0 |
21373,8 |
|
5 |
Донецька |
2049,8 |
3847,9 |
9312,0 |
19087,7 |
|
6 |
Житомирська |
1600,9 |
2533,3 |
6130,7 |
9814,6 |
|
7 |
Закарпатська |
463,7 |
2837,7 |
6867,2 |
3184,3 |
|
8 |
Запорізька |
2246 |
3703,2 |
8961,6 |
20127,9 |
|
9 |
Івано-Франківська |
636,3 |
3119,0 |
7547,9 |
4802,7 |
|
10 |
Київська |
1676,0 |
3760,7 |
9100,8 |
15252,9 |
|
11 |
Кіровоградська |
2043,1 |
3519,2 |
8516,4 |
17399,9 |
|
12 |
Луганська |
1920,2 |
2747,8 |
6649,6 |
12768,6 |
|
13 |
Львівська |
1274,7 |
2783,2 |
6735,3 |
8585,5 |
|
14 |
Миколаївська |
2013,3 |
2981,4 |
7214,9 |
14525,8 |
|
15 |
Одеська |
2590,8 |
3296,1 |
7976,5 |
20665,5 |
|
16 |
Полтавська |
2186,1 |
3864,3 |
9351,6 |
20443,5 |
|
17 |
Рівненська |
936,8 |
3376,3 |
8170,8 |
7654,4 |
|
18 |
Сумська |
1709,4 |
3125,6 |
7564,0 |
12929,9 |
|
19 |
Тернопільська |
1055,1 |
3546,1 |
8581,6 |
9054,4 |
|
20 |
Харківська |
2423,8 |
3471,3 |
8400,4 |
20361,0 |
|
21 |
Херсонська |
1968,4 |
3994,6 |
9666,8 |
19028,2 |
|
22 |
Хмельницька |
1570,9 |
3981,2 |
9634,5 |
15134,8 |
|
23 |
Черкаська |
1456,4 |
4583,1 |
11091,1 |
16153,1 |
|
24 |
Чернівецька |
473,9 |
4012,3 |
9709,7 |
4601,4 |
|
25 |
Чернігівська |
2106,8 |
2665,8 |
6451,2 |
13591,4 |
|
26 |
м. Київ |
5,6 |
5209,9 |
12608,0 |
70,6 |
|
27 |
м. Севастополь |
26,4 |
13396,2 |
32418,7 |
855,9 |
|
Разом по Україні: |
41827 |
3542,9 |
8573,8 |
358616,7 |
Найпоширенішими на даний час сферами застосування грошової оцінки земель є оподаткування та оренда, а також механізми індексації оцінки.
В Україні оподаткування встановлюється і регулюється відповідно до Закону України “Про систему оподаткування ”.
Таблиця 5.2 - Грошова оцінка ріллі в Україні
№ п/п |
Адміністративне утворення |
Площа на 01.01.2001 р., тис. га |
Грошова оцінка 1 га, грн. (1995 р.) |
Грошова оцінка (грн./га) на 01.01.2001 р. |
Грошова оцінка вартості всієї площі, млн. грн. (2001 р.) |
|
1 |
Автономна Республіка Крим |
1243,8 |
4387,0 |
10616,5 |
13204,85 |
|
2 |
Вінницька |
1731,0 |
3926,5 |
9502,1 |
16448,19 |
|
3 |
Волинська |
677,3 |
3554,8 |
8602,6 |
5826,55 |
|
4 |
Дніпропетровська |
2118,5 |
3862,1 |
9346,3 |
19800,10 |
|
5 |
Донецька |
1663,1 |
4138,5 |
10015,2 |
16656,23 |
|
6 |
Житомирська |
1216,8 |
2443,8 |
5914,0 |
7196,15 |
|
7 |
Закарпатська |
201,4 |
3114,8 |
7537,8 |
1518,12 |
|
8 |
Запорізька |
1896,6 |
4018,2 |
9724,0 |
18442,62 |
|
9 |
Івано-Франківська |
408,9 |
3392,1 |
8208,9 |
3356,61 |
|
10 |
Київська |
1383,5 |
3795,7 |
9185,6 |
12708,27 |
|
11 |
Кіровоградська |
1771,6 |
3811,4 |
9223,6 |
16340,51 |
|
12 |
Луганська |
1387,8 |
3148,7 |
7619,9 |
10574,83 |
|
13 |
Львівська |
824,0 |
3161,1 |
7649,9 |
6303,49 |
|
14 |
Миколаївська |
1703,7 |
3130,3 |
7575,3 |
12906,08 |
|
15 |
Одеська |
2089,7 |
3337,8 |
8077,5 |
16879,50 |
|
16 |
Полтавська |
1805,6 |
4121,0 |
9972,8 |
18006,92 |
|
17 |
Рівненська |
665,3 |
3728,6 |
9023,2 |
6003,14 |
|
18 |
Сумська |
1255,2 |
3494,3 |
8456,2 |
10614,23 |
|
19 |
Тернопільська |
870,7 |
3767,6 |
9117,6 |
7938,69 |
|
20 |
Харківська |
1954,5 |
3860,2 |
9341,7 |
18258,32 |
|
21 |
Херсонська |
1772,5 |
4108,3 |
9942,1 |
17622,35 |
|
22 |
Хмельницька |
1255,2 |
4096,5 |
9913,5 |
12443,46 |
|
23 |
Черкаська |
1284,5 |
4727,5 |
11440,6 |
14695,39 |
|
24 |
Чернівецька |
339,4 |
4037,5 |
9770,8 |
3316,19 |
|
25 |
Чернігівська |
1452,5 |
2899,8 |
7017,5 |
10192,94 |
|
26 |
м. Київ |
1,1 |
2591,6 |
6271,7 |
6,90 |
|
27 |
м. Севастополь |
11,0 |
4717,9 |
11417,3 |
125,59 |
|
Разом по Україні: |
32985,2 |
3734,2 |
9036,8 |
298079,47 |
В статті 2 Закону України “Про плату за землю ” сказано, що використання землі в Україні є платним [2]. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Відповідно до статті 7 Закону України “Про плату за землю ” ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки. Згідно даних Держкомстату України земельний податок в Україні становить 2-5 % від загальних надходжень до державного бюджету (певні коливання пов'язані зі щорічними змінами законодавства). До 2001 року надходження від земельного податку розподілялися в Україні наступним чином: 80 % коштів направлялись до державного бюджету, 20 % - до місцевих за місцем збору податків. Сьогодні всі 100 % коштів, які надходять від земельного податку, залишаються у місцевих бюджетах, що більшою мірою відповідає усталеній практиці розвинутих країн.
За своєю природою земельний податок це плата за використання природних (земельних) ресурсів. Земля набуває певної вартості як завдяки якісним показникам своїх властивостей так і місцерозташуванню. Тому саме та територіальна громада, яка проживає і веде господарську діяльність на тій чи іншій території і має право розпоряджатися грішми, які надходять від використання її земель. З іншого боку земля є “суспільним об'єктом”, національним багатством, яке згідно статті 14 Конституції України перебуває під особливою охороною держави. Таким чином, незважаючи на можливість перебування у різних формах власності, вона залишається національним багатством, навіть якщо належить конкретному власникові, залишаючись загальним надбанням, і створює можливість визначення об'єкта оподаткування. Земля при її використанні має створювати, насамперед суспільне багатство, а потім вже підвищувати добробут конкретного власника.
Головне призначення плати за землю - формування джерела коштів для фінансування заходів щодо раціонального використання та охорони земель, підвищення родючості ґрунтів, відшкодування витрат власників землі і землекористувачів, пов'язаних з господарюванням на землях гіршої якості, ведення земельного кадастру, здійснення землеустрою та моніторингу земель, проведення земельної реформи та розвитку інфраструктури населених пунктів.
Розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів, тобто земельний податок формується за об'єктивними ознаками і це спонукає власника використовувати свою власність найбільш ефективно. Всі платять однаково незалежно від ефективності їх господарювання, оскільки стягування більшого податку стимулювало б безгосподарність.
Земельний податок має властивість змінюватися не тільки в просторі, але й у часі, тому ставки земельного податку застосовуються з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених Законом України про Державний бюджет на відповідний рік. Таким чином, щорічно здійснюється індексація ставок земельного податку з метою приведення його розмірів у відповідність із реальним станом економіки країни.
Порядок індексації грошової оцінки визначається постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 року №783 [2,12]. У відповідності до даної постанови грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення індексується станом на 1 січня поточного року на коефіцієнт, що визначається за формулою:
де: І - середньорічний індекс інфляції року, за результатами якого проводиться індексація.
Якщо значення Кі не перевищує одиниці, індексація не проводиться.
В таблиці 5.3 приведені середньорічні показники індексу інфляції і відповідно коефіцієнтів індексації в Україні. Як видно із даних таблиці 5.3 індекс інфляції в Україні за період 1996-2008 р.р. коливався в дуже широких межах, відповідно і коефіцієнт індексації по рокам змінювався від менш ніж 1 (індексація не проводиться) до більш ніж 1,7. Для визначення грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення на конкретний рік необхідно вихідну грошову оцінку земель станом на 01.07.1995 р. індексувати на коефіцієнт, який є добутком коефіцієнтів за попередні роки.
Таблиця 5.3 - Середньорічні індекси інфляції і коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення в Україні
Роки |
Індекс інфляції |
Коефіцієнт індексації |
|
1996 |
180,3 |
1,703 |
|
1997 |
115,9 |
1,059 |
|
1998 |
110,6 |
1,006 |
|
1999 |
122,7 |
1,127 |
|
2000 |
128,2 |
1,182 |
|
2001 |
112,0 |
1,020 |
|
2002 |
100,8 |
- |
|
2003 |
105,2 |
- |
|
2004 |
109,0 |
- |
|
2005 |
113,5 |
1,035 |
|
2006 |
109,1 |
- |
|
2007 |
112,8 |
1,028 |
|
2008 |
125,2 |
1,152 |
Наприклад, грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення в Україні на 01.01.2001 р. (табл. 5.1 і 5.2) індексувалась на коефіцієнт індексації, який вирахувано на основі добутку коефіцієнтів за попередні роки (1,703?1,059?1,006?1,127?1,182=2,417). Станом на 01.01.2001 року (табл. 5.1 і 5.2) загальна вартість земель сільськогосподарського призначення в Україні складала 358616,7 млн. грн., із них загальна вартість ріллі відповідно складала 298079,47 млн. грн.. Середня вартість 1 га сільськогосподарських угідь становила 8573,8 гривень, а ріллі 9036,8 гривень. Найвища грошова оцінка ріллі в Черкаській області - 11440,6. АР Крим - 106616,5, Полтавській - 9972,8 та Херсонській областях - 9942,1 гривень за 1 гектар.
Станом на 01.01.2006 року коефіцієнт індексації складав 2,551 (1,703?1,059?1,006?1,127?1,182?1,020?1,035=2,551). З урахуванням коефіцієнта індексації загальна вартість земель сільськогосподарського призначення станом на 01.01.2006 року становила 377082 млн. гривень. Середня вартість 1 га сільськогосподарських угідь складала 9037,9 гривень, а найбільша в АР Крим - 12360,5 гривень, Черкаській (табл.5.4, додаток А).
Таблиця 5.4 - Грошова оцінка сільськогосподарських угідь в Україні (станом на 01.01.2006 р.)
№ п/п |
Адміністративне утворення |
Площа на 01.01.2006 р., тис. га |
Грошова оцінка 1 га, грн. (1995 р.) |
Грошова оцінка (грн./га) на 01.01.2006 р. |
Грошова оцінка вартості всієї площі, млн. грн. (2006 р.) |
|
1 |
Автономна Республіка Крим |
1800,9 |
4845,4 |
12360,5 |
22260,0 |
|
2 |
Вінницька |
2017,6 |
4139,8 |
10560,5 |
21306,9 |
|
3 |
Волинська |
1054,1 |
3235,1 |
8252,7 |
8699,1 |
|
4 |
Дніпропетровська |
2512,8 |
3514,5 |
8965,4 |
22528,2 |
|
5 |
Донецька |
2046,7 |
3847,9 |
9816,0 |
20090,5 |
|
6 |
Житомирська |
1558,6 |
2533,3 |
6462,5 |
10072,5 |
|
7 |
Закарпатська |
454,3 |
2837,7 |
7239,0 |
3288,7 |
|
8 |
Запорізька |
2248,3 |
3703,2 |
9446,8 |
21239,2 |
|
9 |
Івано-Франківська |
633,5 |
3119,0 |
7956,5 |
5040,4 |
|
10 |
Київська |
1674,9 |
3760,7 |
9593,4 |
16068,0 |
|
11 |
Кіровоградська |
2041,3 |
3519,2 |
8977,4 |
18325,7 |
|
12 |
Луганська |
1913,8 |
2747,8 |
7009,9 |
13415,0 |
|
13 |
Львівська |
1269,7 |
2783,2 |
7099,9 |
9014,8 |
|
14 |
Миколаївська |
2010,9 |
2981,4 |
7605,5 |
15293,9 |
|
15 |
Одеська |
2594,2 |
3296,1 |
8408,3 |
21812,8 |
|
16 |
Полтавська |
2180,5 |
3864,3 |
9857,8 |
21494,9 |
|
17 |
Рівненська |
936,1 |
3376,3 |
8613,1 |
8062,7 |
|
18 |
Сумська |
1703,8 |
3125,6 |
7973,4 |
13585,1 |
|
19 |
Тернопільська |
1052,7 |
3546,1 |
9046,1 |
9522,8 |
|
20 |
Харківська |
2419,1 |
3471,3 |
8855,2 |
21421,5 |
|
21 |
Херсонська |
1970,4 |
3994,6 |
10190,1 |
20078,6 |
|
22 |
Хмельницька |
1569,5 |
3981,2 |
10156,0 |
15939,8 |
|
23 |
Черкаська |
1454,7 |
4583,1 |
11691,5 |
17007,7 |
|
24 |
Чернівецька |
472,8 |
4012,3 |
10235,3 |
4839,3 |
|
25 |
Чернігівська |
2099,0 |
2665,8 |
6800,4 |
14274,0 |
|
26 |
м. Київ |
5,7 |
5209,9 |
13290,5 |
75,8 |
|
27 |
м. Севастополь |
26,3 |
13396,2 |
34173,6 |
898,8 |
|
Разом по Україні: |
41722,2 |
3542,9 |
9037,9 |
377082,3 |
Грошова оцінка ріллі на відповідний період наведена в таблиці 5.5. Як видно із даної таблиці, загальна грошова вартість ріллі в Україні станом на 01.01.2006 року складала 308869,9 млн. гривень. Середня вартість 1 га ріллі по державі становила 9525,9 гривень. Найвища грошова вартість 1 га ріллі складала в Черкаській області - 12059,9 грн., АР Крим - 11191,2 грн., Донецькій - 10557,3 грн., Полтавській - 10512,7 грн. та Херсонській областях - 10480,3 грн. Найнижча грошова вартість 1 га ріллі в Житомирській і Чернігівській областях - відповідно 6234,1 і 7397,4 гривень.
Таблиця 5.5 - Грошова оцінка ріллі в Україні (станом на 01.01.2006 р.)
№ п/п |
Адміністративне утворення |
Площа на 01.01.2006 р., тис. га |
Грошова оцінка 1 га, грн. (1995 р.) |
Грошова оцінка (грн./га) на 01.01.2006 р. |
Грошова оцінка вартості всієї площі, млн. грн. (2006 р.) |
|
1 |
Автономна Республіка Крим |
1262,2 |
4387,0 |
11191,2 |
14125,5 |
|
2 |
Вінницька |
1729,5 |
3926,5 |
10016,5 |
17323,5 |
|
3 |
Волинська |
675,0 |
3554,8 |
9068,3 |
6121,1 |
|
4 |
Дніпропетровська |
2124,3 |
3862,1 |
9852,2 |
20929,0 |
|
5 |
Донецька |
1656,7 |
4138,5 |
10557,3 |
17490,3 |
|
6 |
Житомирська |
1071,0 |
2443,8 |
6234,1 |
6676,7 |
|
7 |
Закарпатська |
200,6 |
3114,8 |
7945,9 |
1593,9 |
|
8 |
Запорізька |
1906,1 |
4018,2 |
10250,4 |
19538,3 |
|
9 |
Івано-Франківська |
374,4 |
3392,1 |
8653,2 |
3239,8 |
|
10 |
Київська |
1367,7 |
3795,7 |
9682,8 |
13243,2 |
|
11 |
Кіровоградська |
1763,1 |
3811,4 |
9722,9 |
17142,4 |
|
12 |
Луганська |
1317,2 |
3148,7 |
8032,3 |
10580,1 |
|
13 |
Львівська |
797,7 |
3161,1 |
8064,0 |
6432,7 |
|
14 |
Миколаївська |
1697,8 |
3130,3 |
7985,4 |
13557,6 |
|
15 |
Одеська |
2068,3 |
3337,8 |
8514,7 |
17610,9 |
|
16 |
Полтавська |
1760,0 |
4121,0 |
10512,7 |
18502,4 |
|
17 |
Рівненська |
647,4 |
3728,6 |
9511,7 |
6157,9 |
|
18 |
Сумська |
1235,7 |
3494,3 |
8914,0 |
11015,0 |
|
19 |
Тернопільська |
846,7 |
3767,6 |
9611,1 |
7291,0 |
|
20 |
Харківська |
1922,9 |
3860,2 |
9847,4 |
18935,6 |
|
21 |
Херсонська |
1776,2 |
4108,3 |
10480,3 |
18615,1 |
|
22 |
Хмельницька |
1254,2 |
4096,5 |
10450,2 |
13106,6 |
|
23 |
Черкаська |
1273,8 |
4727,5 |
12059,9 |
15361,9 |
|
24 |
Чернівецька |
337,8 |
4037,5 |
10299,7 |
3479,2 |
|
25 |
Чернігівська |
1373,4 |
2899,8 |
7397,4 |
10159,6 |
|
26 |
м. Київ |
1,2 |
2591,6 |
6611,2 |
7,9 |
|
27 |
м. Севастополь |
11,0 |
4717,9 |
12035,4 |
132,4 |
|
Разом по Україні: |
32451,9 |
3734,2 |
9525,9 |
308369,6 |
Станом на 01.01.2009 грошова оцінка сільськогосподарських угідь, яка проведена станом на 01.07.1995 року підлягає індексації на коефіцієнт 3,022, який визначений із добутків коефіцієнтів минулих років (табл.5.3). Приклад розрахунку -1,703?1,059?1,006?1,127?1,020?1,182?1,035?1,028?1,152=3,022.
Грошова вартість сільськогосподарських угідь, в тому числі і ріллі станом на 01.012009 року наведена в таблицях 5.6, 5.7 і в додатках А, Б і В.
Таблиця 5.6 - Грошова оцінка сільськогосподарських угідь в Україні (станом на 01.01.2009 р.)
№ п/п |
Адміністративне утворення |
Площа на 01.01.2009 р., тис. га |
Грошова оцінка 1 га, грн. (1995 р.) |
Грошова оцінка (грн./га) на 01.01.2009 р. |
Грошова оцінка вартості всієї площі, млн. грн. (2009 р.) |
|
1 |
Автономна Республіка Крим |
1800,9 |
4845,4 |
14642,8 |
26370,2 |
|
2 |
Вінницька |
2017,6 |
4139,8 |
12510,5 |
25241,1 |
|
3 |
Волинська |
1054,1 |
3235,1 |
9776,5 |
10305,4 |
|
4 |
Дніпропетровська |
2512,8 |
3514,5 |
10620,8 |
26688,0 |
|
5 |
Донецька |
2046,7 |
3847,9 |
11628,4 |
23799,8 |
|
6 |
Житомирська |
1558,6 |
2533,3 |
7655,6 |
11932,1 |
|
7 |
Закарпатська |
454,3 |
2837,7 |
8575,5 |
3895,9 |
|
8 |
Запорізька |
2248,3 |
3703,2 |
11191,1 |
25160,9 |
|
9 |
Івано-Франківська |
633,5 |
3119,0 |
9425,6 |
5971,1 |
|
10 |
Київська |
1674,9 |
3760,7 |
11364,8 |
19035,0 |
|
11 |
Кіровоградська |
2041,3 |
3519,2 |
10635,0 |
21709,3 |
|
12 |
Луганська |
1913,8 |
2747,8 |
8303,9 |
15891,9 |
|
13 |
Львівська |
1269,7 |
2783,2 |
8410,8 |
10679,2 |
|
14 |
Миколаївська |
2010,9 |
2981,4 |
9009,8 |
18117,8 |
|
15 |
Одеська |
2594,2 |
3296,1 |
9960,8 |
25840,3 |
|
16 |
Полтавська |
2180,5 |
3864,3 |
11677,9 |
25463,7 |
|
17 |
Рівненська |
936,1 |
3376,3 |
10203,2 |
9551,2 |
|
18 |
Сумська |
1703,8 |
3125,6 |
9445,6 |
16093,4 |
|
19 |
Тернопільська |
1052,7 |
3546,1 |
10716,3 |
11281,1 |
|
20 |
Харківська |
2419,1 |
3471,3 |
10490,3 |
25377,0 |
|
21 |
Херсонська |
1970,4 |
3994,6 |
12071,7 |
23786,0 |
|
22 |
Хмельницька |
1569,5 |
3981,2 |
12031,2 |
18882,9 |
|
23 |
Черкаська |
1454,7 |
4583,1 |
13850,1 |
20147,9 |
|
24 |
Чернівецька |
472,8 |
4012,3 |
12125,2 |
5732,8 |
|
25 |
Чернігівська |
2099,0 |
2665,8 |
8056,0 |
16909,6 |
|
26 |
м. Київ |
5,7 |
5209,9 |
15744,3 |
89,7 |
|
27 |
м. Севастополь |
26,3 |
13396,2 |
39690,8 |
1043,9 |
|
Разом по Україні: |
41722,2 |
3542,9 |
10706,6 |
444997,2 |
Загальна грошова вартість сільськогосподарських угідь в Україні складає майже 445 млрд. гривень. Середня вартість 1 га сільськогосподарських угідь на 1 січня поточного року складає 10706,6 гривень. Найвища вона в АР Крим - 14642,8 гривень, а найнижча в Житомирській області - 7655,6 гривень.
Загальна вартість ріллі складає близько 366,5 млрд. гривень. Найвища грошова оцінка 1 га ріллі в Черкаській області складає 14286,5 грн. В АР Крим вона становить 13257,5 гривень. Найнижчі показники вартості в Житомирській і Чернігівській областях, відповідно 7385,2 і 8763,2 гривень. Середня грошова оцінка 1 га ріллі станом на 01.01.2009 року складає 11284,2 гривні.
Таблиця 5.7 - Грошова оцінка ріллі в Україні (станом на 01.01.2009 р.)
№ п/п |
Адміністративне утворення |
Площа на 01.01.2009 р., тис. га |
Грошова оцінка 1 га, грн. (1995 р.) |
Грошова оцінка (грн./га) на 01.01.2009 р. |
Грошова оцінка вартості всієї площі, млн. грн. (2009 р.) |
|
1 |
Автономна Республіка Крим |
1262,2 |
4387,0 |
13257,5 |
16733,6 |
|
2 |
Вінницька |
1729,5 |
3926,5 |
11865,9 |
20522,0 |
|
3 |
Волинська |
675,0 |
3554,8 |
10742,6 |
7251,3 |
|
4 |
Дніпропетровська |
2124,3 |
3862,1 |
11671,3 |
24793,3 |
|
5 |
Донецька |
1656,7 |
4138,5 |
12506,5 |
20719,6 |
|
6 |
Житомирська |
1071,0 |
2443,8 |
7385,2 |
7909,5 |
|
7 |
Закарпатська |
200,6 |
3114,8 |
9412,9 |
1888,2 |
|
8 |
Запорізька |
1906,1 |
4018,2 |
12143,0 |
23145,8 |
|
9 |
Івано-Франківська |
374,4 |
3392,1 |
10250,9 |
3837,9 |
|
10 |
Київська |
1367,7 |
3795,7 |
11470,6 |
15688,3 |
|
11 |
Кіровоградська |
1763,1 |
3811,4 |
11518,1 |
20307,5 |
|
12 |
Луганська |
1317,2 |
3148,7 |
9515,4 |
12533,6 |
|
13 |
Львівська |
797,7 |
3161,1 |
9552,8 |
7620,3 |
|
14 |
Миколаївська |
1697,8 |
3130,3 |
9459,8 |
16060,8 |
|
15 |
Одеська |
2068,3 |
3337,8 |
10086,8 |
20862,6 |
|
16 |
Полтавська |
1760,0 |
4121,0 |
12453,8 |
21918,4 |
|
17 |
Рівненська |
647,4 |
3728,6 |
11267,8 |
7294,8 |
|
18 |
Сумська |
1235,7 |
3494,3 |
10559,8 |
13048,7 |
|
19 |
Тернопільська |
846,7 |
3767,6 |
11385,7 |
9640,3 |
|
20 |
Харківська |
1922,9 |
3860,2 |
11665,5 |
22431,6 |
|
21 |
Херсонська |
1776,2 |
4108,3 |
12415,3 |
22052,0 |
|
22 |
Хмельницька |
1254,2 |
4096,5 |
12379,6 |
15526,5 |
|
23 |
Черкаська |
1273,8 |
4727,5 |
14286,5 |
18198,2 |
|
24 |
Чернівецька |
337,8 |
4037,5 |
12201,3 |
4121,6 |
|
25 |
Чернігівська |
1373,4 |
2899,8 |
8763,2 |
12035,4 |
|
26 |
м. Київ |
1,2 |
2591,6 |
7831,8 |
9,40 |
|
27 |
м. Севастополь |
11,0 |
4717,9 |
14257,5 |
156,8 |
|
Разом по Україні: |
32451,9 |
3734,2 |
11284,8 |
366306,2 |
Як зазначалось вище, якщо значення Кі не перевищує одиниці, індексація не проводиться. Тобто якщо середньорічний індекс інфляції в якомусь одному році не перевищує 110%, то індексації грошової оцінки не проводиться за підсумками цього року, якщо і в наступному така сама ситуація, то знову індексації нема і так далі. Але за всі ці роки індекс інфляції загалом перевищує 110%, але наш уряд це не зворушує - індекс інфляції береться лише за один рік, на відміну від порядку індексацій, наприклад, грошових доходів громадян. Для індексації грошової оцінки землі використовують середньорічний індекс інфляції, а не середній індекс інфляції за декілька років, у випадках коли в цих роках вона не проводилася. В результаті такої "індексації" за підсумками 2002-2004 і 2006 року (табл.5.3) індексації грошової оцінки земельних ділянок не проводилося, хоча всім зрозуміло, що якщо лише за 2004 рік середньорічний індекс інфляції склав 109%, то за чотири роки - явно більше 110%. До чого це призводить - несправедливо менше платиться податку за землю, фіксованого сільськогосподарського податку. Розрахунки даних таблиці 5.3 показують, що середній індекс інфляції в Україні за чотири роки - 2002-2004 і 2006 склав 124,1 % (коефіцієнт індексації Кі відповідно становить 1,141. Ми перерахували коефіцієнт індексації станом на 01.01.2009 року з урахуванням непроіндексованих років і отримали значення 3,448 (1,703?1,059?1,006?1,127?1,020?1,182?1,035?1,028?1,152?1,141=3,448). На основі даного коефіцієнта нами проведений розрахунок грошової оцінки сільськогосподарських угідь, в тому числі і ріллі в Україні станом на 01.01.2009 року (табл. 5.8 і 5.9).
Як видно із даних таблиці 5.8 запровадження коефіцієнта індексації за непроіндексовані роки збільшило загальну грошову оцінку сільськогосподарських угідь до більш ніж 507 млрд. гривень. Середня вартість 1 га сільськогосподарських угідь при цьому зросла до 12215,9 гривень, а найбільша вона відповідно в АР Крим - 16706,9 гривень.
Більш ніж на 50 млрд. гривень зросла і загальна вартість ріллі, яка сягнула позначки близько 418 млрд. гривень. Середня грошова оцінка 1 га ріллі по Україні при цьому складає 12875,5 гривень. Найбільш дорожчий гектар ріллі в Черкаській області при цьому складає 16300,4 гривень.
Таблиця 5.8 - Грошова оцінка сільськогосподарських угідь в Україні (станом на 01.01.2009 р.)
№ п/п |
Адміністративне утворення |
Площа на 01.01.2009 р., тис. га |
Грошова оцінка 1 га, грн. (1995 р.) |
Грошова оцінка (грн./га) на 01.01.2009 р. |
Грошова оцінка вартості всієї площі, млн. грн. (2009 р.) |
|
1 |
Автономна Республіка Крим |
1800,9 |
4845,4 |
16706,9 |
30087,5 |
|
2 |
Вінницька |
2017,6 |
4139,8 |
14274,0 |
28799,2 |
|
3 |
Волинська |
1054,1 |
3235,1 |
11154,6 |
11758,1 |
|
4 |
Дніпропетровська |
2512,8 |
3514,5 |
12118,0 |
30450,1 |
|
5 |
Донецька |
2046,7 |
3847,9 |
13267,6 |
27154,7 |
|
6 |
Житомирська |
1558,6 |
2533,3 |
8734,8 |
13614,1 |
|
7 |
Закарпатська |
454,3 |
2837,7 |
9734,4 |
4422,3 |
|
8 |
Запорізька |
2248,3 |
3703,2 |
12768,6 |
28707,6 |
|
9 |
Івано-Франківська |
633,5 |
3119,0 |
10754,3 |
6812,8 |
|
10 |
Київська |
1674,9 |
3760,7 |
12966,7 |
21717,9 |
|
11 |
Кіровоградська |
2041,3 |
3519,2 |
12134,2 |
24770,0 |
|
12 |
Луганська |
1913,8 |
2747,8 |
9474,4 |
18132,1 |
|
13 |
Львівська |
1269,7 |
2783,2 |
9596,5 |
12184,7 |
|
14 |
Миколаївська |
2010,9 |
2981,4 |
10279,9 |
20671,9 |
|
15 |
Одеська |
2594,2 |
3296,1 |
11365,0 |
29483,1 |
|
16 |
Полтавська |
2180,5 |
3864,3 |
13324,1 |
29053,2 |
|
17 |
Рівненська |
936,1 |
3376,3 |
11641,5 |
10897,6 |
|
18 |
Сумська |
1703,8 |
3125,6 |
10777,1 |
18362,0 |
|
19 |
Тернопільська |
1052,7 |
3546,1 |
12227,0 |
12871,4 |
|
20 |
Харківська |
2419,1 |
3471,3 |
11969,0 |
28954,2 |
|
21 |
Херсонська |
1970,4 |
3994,6 |
13773,4 |
27139,1 |
|
22 |
Хмельницька |
1569,5 |
3981,2 |
13727,2 |
21544,8 |
|
23 |
Черкаська |
1454,7 |
4583,1 |
15802,5 |
22987,9 |
|
24 |
Чернівецька |
472,8 |
4012,3 |
13834,4 |
6540,9 |
|
25 |
Чернігівська |
2099,0 |
2665,8 |
9191,7 |
19293,4 |
|
26 |
м. Київ |
5,7 |
5209,9 |
17963,7 |
102,4 |
|
27 |
м. Севастополь |
26,3 |
13396,2 |
46190,1 |
1214,8 |
|
Разом по Україні: |
41722,2 |
3542,9 |
12215,9 |
507727,8 |
На завершення хотілось відзначити наступне. Нормативна грошова оцінка земель в Україні повинна в-першу чергу сприяти цивілізованості ринку землі, а саме, повинна вирішувати широке коло питань і визначати:
- розмір земельного податку і орендної плати;
Таблиця 5.9 - Грошова оцінка ріллі в Україні (станом на 01.01.2009 р.)
№ п/п |
Адміністративне утворення |
Площа на 01.01.2009 р., тис. га |
Грошова оцінка 1 га, грн. (1995 р.) |
Грошова оцінка (грн./га) на 01.01.2009 р. |
Грошова оцінка вартості всієї площі, млн. грн. (2009 р.) |
|
1 |
Автономна Республіка Крим |
1262,2 |
4387,0 |
15126,4 |
19092,5 |
|
2 |
Вінницька |
1729,5 |
3926,5 |
13538,6 |
23415,0 |
|
3 |
Волинська |
675,0 |
3554,8 |
12257,0 |
8273,5 |
|
4 |
Дніпропетровська |
2124,3 |
3862,1 |
13316,5 |
28288,2 |
|
5 |
Донецька |
1656,7 |
4138,5 |
14269,5 |
23640,3 |
|
6 |
Житомирська |
1071,0 |
2443,8 |
8426,2 |
9024,5 |
|
7 |
Закарпатська |
200,6 |
3114,8 |
10739,8 |
2154,4 |
|
8 |
Запорізька |
1906,1 |
4018,2 |
13854,8 |
26408,6 |
|
9 |
Івано-Франківська |
374,4 |
3392,1 |
11696,0 |
4379,0 |
|
10 |
Київська |
1367,7 |
3795,7 |
13087,6 |
17899,9 |
|
11 |
Кіровоградська |
1763,1 |
3811,4 |
13141,7 |
23170,1 |
|
12 |
Луганська |
1317,2 |
3148,7 |
10856,7 |
14300,4 |
|
13 |
Львівська |
797,7 |
3161,1 |
10899,5 |
8694,5 |
|
14 |
Миколаївська |
1697,8 |
3130,3 |
10793,3 |
18324,9 |
|
15 |
Одеська |
2068,3 |
3337,8 |
11508,7 |
23803,4 |
|
16 |
Полтавська |
1760,0 |
4121,0 |
14209,2 |
25008,2 |
|
17 |
Рівненська |
647,4 |
3728,6 |
12856,2 |
8323,1 |
|
18 |
Сумська |
1235,7 |
3494,3 |
12048,3 |
14888,1 |
|
19 |
Тернопільська |
846,7 |
3767,6 |
12990,7 |
10999,2 |
|
20 |
Харківська |
1922,9 |
3860,2 |
13310,0 |
25593,8 |
|
21 |
Херсонська |
1776,2 |
4108,3 |
14165,4 |
25160,6 |
|
22 |
Хмельницька |
1254,2 |
4096,5 |
14124,7 |
17715,2 |
|
23 |
Черкаська |
1273,8 |
4727,5 |
16300,4 |
20763,4 |
|
24 |
Чернівецька |
337,8 |
4037,5 |
13921,3 |
4702,6 |
|
25 |
Чернігівська |
1373,4 |
2899,8 |
9996,8 |
13729,6 |
|
26 |
м. Київ |
1,2 |
2591,6 |
8686,1 |
10,4 |
|
27 |
м. Севастополь |
11,0 |
4717,9 |
16267,3 |
178,9 |
|
Разом по Україні: |
32451,9 |
3734,2 |
12875,5 |
417942,3 |
- розмір втрат сільськогосподарського або лісогосподарського виробництва, компенсації при відчудженні земель;
- вартісне вираження земельного реформування і заходів по охороні земель;
- грошову складову документації по землеустрою.
Нормативна грошова оцінка базується на використанні так званої рентної і затратної концепцій. Рентна оцінка враховує продуктивність земель, диференціальну ренту і термін капіталізації. Затратна - сукупність затрат на освоєння і використання земель з урахуванням природних умов.
При використанні ренти враховувались нормативи затрат на вирощування продукції і розрахункові показники диференціального доходу, отриманого в кожній агровиробничій групі ґрунтів. Рентний дохід встановлювався не у всіх природно-сільськогосподарських районах, а тільки в репрезентативних (еталонних). В інших районах відбувалася лише процедура екстраполяції по принципу аналогії і періодичного уточнення грошової оцінки. Але слід зазначити, що хоча в концепції грошової оцінки і передбачалося уточнення грошової оцінки за рахунок показників бонітування ґрунтів і економічної оцінки, але ні те ні інше не здійснюється [18]. Дані бонітування ґрунтів не використовувались, що пояснюється тим, що бонітет не враховує рівень дохідності земель, а рентна оцінка, встановлена ще в 1988 році не коригувалась ні разу. Сьогодні грошова оцінка, встановлена в середині 90-х років минулого сторіччя, коректується, як було показано в даному розділі у відповідності з інфляцією гривні.
Замість бонітетів (найбільш об'єктивних показників родючості грунтів) в нормативній оцінці використовуються дані врожайності сільськогосподарських культур, отримані в масових польових дослідах на контрольних і удобрених варіантах. При цьому перевага віддавалась врожайності на контролі, що в підсумку занизило нормативну грошову оцінку, і в подальшому, занизило податки і інші платежі. Тому безумовно, грошова оцінка потребує суттєвих коректив.
Із уроків земельної реформи в Україні, основним об'єктом якої насамперед були чорноземні ґрунти слід відзначити наступне. У ході реформи не було враховано специфіку чорноземів, потенційну родючість яких можна реалізувати тільки в умовах високої культури землеробства. Вважалося, що зміна форми власності на землю від державної до комунальної, а в перспективі до приватної автоматично сформує компетентного власника, який самостійно оберігатиме і збільшуватиме родючість ґрунтів. Проте в реальному виробництві цього не трапилося.
В Україні в ході земельної реформи мала місце фетишизація форм власності на землю. Об'єктом земельної реформи стала тільки власність, а вірніше, право на власність, а не земля як об'єкт ефективного господарювання. Було забуте найважливіше положення: ніяка, навіть найпрогресивніша, приватна власність на землю не в змозі замінити технології раціонального використання ґрунтів - сівозміни, обробітку, добрив, сортів, інших обов'язкових заходів.
На жаль, в Україні було багато проблем, коли на землі господарювали колгоспи і радгоспи. Тепер, коли число власників землі істотно збільшилося, небезпека падіння родючості і деградації ґрунтів ще більш посилилася. Мета земельної реформи повинна полягати у створенні нових земельних стосунків у суспільстві, що сприяли б раціональному і високоефективному використанню земельних угідь, всебічній охороні та розширеному відтворенню родючості ґрунтів. Тому, якщо в земельну реформу в найближчий час не будуть внесені радикальні зміни, якщо вона не супроводжуватиметься необхідними заходами для збереження і відтворення родючості ґрунтів, то Україна навряд чи скоро вибереться з кризи перехідного періоду.
ЗАКЛЮЧЕННЯ
З часу проголошення земельної реформи в Україні відбулася якісна зміна земельних відносин, структури землеволодінь і землекористування, запроваджено плату за землю, оренду земельних ділянок, їх купівлю-продаж, дарування, міну. Саме все це і зумовило необхідність запровадження грошової оцінки земель. У сучасному суспільстві оцінка земель використовується для встановлення ставок земельного податку і величини орендної плати, для інформаційної підтримки ринку землі, для оцінки ефективності функціонального використання землі, розрахункової підтримки проектних розробок.
Серед земель України найбільшу площу займають землі сільськогосподарського призначення, які є найбільш цінним ресурсом держави і забезпечують найголовніші потреби людства. Земельний фонд України характеризується надзвичайно високим показником сільськогосподарської освоєності (71,2 %). Слід зазначити, що структура земельних ресурсів в Україні характеризується значною динамічністю, що в- першу чергу, пояснюється проведенням земельної реформи і соціально-економічною кризою в державі. Структура сільськогосподарських угідь в Україні в період з 1991 року по 2006 рік зазнала змін в сторону скорочення в- першу чергу ріллі і незначної частки багаторічних насаджень.
Інформаційною базою для грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є матеріали державного земельного кадастру (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель, а також матеріали внутрігосподарського землевпорядкування. В основу розрахунку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення покладено метод капіталізації рентного доходу, який утворюється при виробництві зернових культур і визначається за даними економічної оцінки земель, проведеної у 1988 році. Підставою для розрахунків грошової оцінки за економічною оцінкою земель по виробництву зернових культур є те, що вони вирощуються практично на всіх ґрунтах. Обґрунтуванням використання показників економічної оцінки саме за 1988 рік може слугувати і доцільність застосування основного принципу грошової оцінки найкращого та найбільш ефективного використання земель. Загально відомо, що в 1986 - 1988 роках сільське господарство характеризувалося оптимальними умовами та показниками господарювання. Крім того, після 1988 року економічна оцінка земель більше не проводилася.
Вперше грошову оцінку сільськогосподарських угідь і ріллі в межах адміністративних утворень на території України проведено станом на 1 липня 1995 року. Найвища грошова оцінка 1 га сільськогосподарських угідь в Україні притаманна Автономній республіці Крим і складала 4845,4 грн. Більше 4000 тис. гривень оцінено сільськогосподарські угіддя і Вінницькій Черкаській і Чернівецькій областях. Середня вартість 1 га сільськогосподарських угідь по Україні складала 3542,9 гривні. Найвище оцінено ріллю в Черкаській області. Тут грошова оцінка 1 га ріллі станом на 1.07.1995 року складала 4727,5 гривень. Після Черкаської області за показником грошової оцінки 1 га ріллі розташувалися - АР Крим, Донецька, Полтавська, Херсонська області. Найнижче оцінено ріллю в Житомирській - 2443,8 грн. і Чернігівській областях - 2899,8 грн. Середня вартість 1 га ріллі по Україні складала 3734,2 гривні станом на 1 липня 1995 року.
Найпоширенішими на даний час сферами застосування грошової оцінки земель є оподаткування та оренда. Земельний податок має властивість змінюватися не тільки в просторі, але й у часі, тому ставки земельного податку застосовуються з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених Законом України про Державний бюджет на відповідний рік. Таким чином, щорічно здійснюється індексація ставок земельного податку з метою приведення його розмірів у відповідність із реальним станом економіки країни. Порядок індексації грошової оцінки визначається постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 року №783.
Станом на 01.01.2009 року коефіцієнт індексації складає 3,022 (добуток коефіцієнтів індексації попередніх років). На сьогодні з урахуванням коефіцієнта індексації загальна грошова вартість сільськогосподарських угідь в Україні складає майже 445 млрд. гривень. Середня вартість 1 га сільськогосподарських угідь на 1 січня поточного року складає 10706,6 гривень. Найвища вона в АР Крим - 14642,8 гривень, а найнижча в Житомирській області - 7655,6 гривень. Загальна вартість ріллі складає близько 366,5 млрд. гривень. Найвища грошова оцінка 1 га ріллі в Черкаській області складає 14286,5 грн. В АР Крим вона становить 13257,5 гривень. Найнижчі показники вартості в Житомирській і Чернігівській областях, відповідно 7385,2 і 8763,2 гривень. Середня грошова оцінка 1 га ріллі станом на 01.01.2009 року складає 11284,2 гривні.
Якщо ж проіндексувати роки коли індексація не проводилася (Кі був менше одиниці), але в сумі він склав 1,141, то коефіцієнт індексації станом на 01.01.2009 року складе 3,448. Таким чином загальна грошова вартість сільськогосподарських угідь складе близько 507 млрд. гривень, а вартість ріллі близько 418 млрд. гривень.
Сьогодні грошова оцінка потребує суттєвих коректив, в зв'язку з застарілою інформаційною базою яка була використана при започаткуванні грошової оцінки земель в Україні.
ЛІТЕРАТУРА
1. Горлачук В.В. Розвиток землекористування в Україні. - К.: Довіра, 1999. - 245 с.
2. Дехтяренко Ю.Ф., Лихогруд М.Г., Манцевич Ю.М., Палеха Ю,М. Методичні основи грошової оцінки земель в Україні: Навчальний посібник. - К.: Профі, 2007. - 624 с.
3. Добровольский Г.В., Никитин Е.Д. Функции почв в биосфере и экосистемах. - М., 1990. - 261 с.
4. Добровольский Г.В., Никитин Е.Д. Экологические функции почв. - М., 1986. - 136 с.
5. Земельний кодекс України. - К.: Атіка, 2002. - 96 с.
6. Земельний кодекс України: Коментар. - Харків: ТОВ “Одісей”, 2002. - 600 с.
7. Земельний кодекс України. - Львів: Укртехнології, 2001. - 80 с.
8. Землі сільськогосподарського призначення: права громадян України. Науково-навчальний посібник // За ред. Н.І. Титової. - Львів: ПАІС, 2005. - 368 с.
9. Клімат України / За ред. В.М. Ліпінського, В.А. Дячука, В.М. Бабіченка. - Київ: Вид-во Раєвського, 2003. - 343 с.
10. Маринич О.М., Шищенко П.Г. Фізична географія України: Підручник.-К.: т-во „Знання”, КОО, 2003. - 479 с.
11. Медведєв В.В., Лактіонова Т.М. Земельні ресурси України . - К.: Аграрна наука, 1998. - 150 с.
12. Методичні основи грошової оцінки земель в Україні / Дехтяренко Ю.Ф., Лисогруд М.Г., Ю.М., Палеха Ю.М. - Київ: Профі, 2002. - 258 с.
13. Михайлюк В.І., Біланчин Я.М. Оцінка земель. Навчальний посібник. - Одеса, 2003. - 90 с.
14. Паньків З.А. Земельні ресурси: Навчальний посібник. - Видавничий центр ЛНУ імені Івана Франка, 2008. - 272 с.
15. Природа Украинской ССР. Ландшафты и физико-географическое районирование / Под ред. А.М. Маринича, В.М. Пащенко, П.Г. Шищенко.- К.: Наукова думка, 1985.- 224 с.
Природа Украинской ССР. Почвы / Н.Б.Вернандер, И.Н.Гоголев, Д.И. Ковалишин й др. - К.: Наук. думка, 1986. - 216 с.
Третяк А.М., Бабміндра Д.І. Земельні ресурси України та їх використання. - К.: ТОВ “ЦЗРУ”, 2003. - 143 с.
Третяк А.М., Кучер О.О. Концептуальні основи удосконалення оцінки земель в Україні. - Київ, 2002. - 14 с.
ДОДАТКИ
Додаток А
Грошова оцінка 1 га сільськогосподарських угідь, тис. грн..
1995 р. 2001 р. 2006 р. 2009 р.
(1- АР Крим; 2- Вінницька; 3 - Волинська; 4 - Дніпропетровська; 5 - Донецька; 6 - Житомирська; 7 - Закарпатська; 8 - Запорізька; 9 - Івано-Франківська; 10 - Київська; 11- Кіровоградська; 12 - Луганська; 13 - Львівська; 14 - Миколаївська; 15 - Одеська; 16 - Полтавська; 17 - Рівненська; 18 - Сумська; 19 - Тернопільська; 20 - Харківська; 21 - Херсонська; 22 - Хмельницька; 23 - Черкаська; 24 - Чернівецька; 25 - Чернігівська обл.).
Додаток Б
Грошова оцінка 1 га ріллі, тис. грн.
1995 р. 2001 р. 2006 р. 2009 р.
(1- АР Крим; 2- Вінницька; 3 - Волинська; 4 - Дніпропетровська; 5 - Донецька; 6 - Житомирська; 7 - Закарпатська; 8 - Запорізька; 9 - Івано-Франківська; 10 - Київська; 11- Кіровоградська; 12 - Луганська; 13 - Львівська; 14 - Миколаївська; 15 - Одеська; 16 - Полтавська; 17 - Рівненська; 18 - Сумська; 19 - Тернопільська; 20 - Харківська; 21 - Херсонська; 22 - Хмельницька; 23 - Черкаська; 24 - Чернівецька; 25 - Чернігівська обл.).
Додаток В
Грошова оцінка вартості сільськогосподарських угідь, млн. грн.
2001 р. 2006 р. 2009 р.
(1- АР Крим; 2- Вінницька; 3 - Волинська; 4 - Дніпропетровська; 5 - Донецька; 6 - Житомирська; 7 - Закарпатська; 8 - Запорізька; 9 - Івано-Франківська; 10 - Київська; 11- Кіровоградська; 12 - Луганська; 13 - Львівська; 14 - Миколаївська; 15 - Одеська; 16 - Полтавська; 17 - Рівненська; 18 - Сумська; 19 - Тернопільська; 20 - Харківська; 21 - Херсонська; 22 - Хмельницька; 23 - Черкаська; 24 - Чернівецька; 25 - Чернігівська обл.).
Подобные документы
Загальні характеристики земель сільськогосподарського призначення. Якісні характеристики ґрунтів. Природно-сільськогосподарське районування території України. Особливості методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення.
курсовая работа [2,6 M], добавлен 17.03.2010Законодавча та нормативна база земельного кадастру. Статистична обробка даних земельного кадастру. Методика проведення бонітування, економічної та грошової оцінки земель. Нормативна грошова оцінка земель водного, лісового фондів та земель запасу.
дипломная работа [168,0 K], добавлен 18.03.2012Експертна оцінка земель несільськогосподарського та сільськогосподарського призначення. Методичні та практичні аспекти експертної грошової оцінки земельних ділянок в Україні. Економічне регулювання земельних відносин.
курсовая работа [55,6 K], добавлен 11.03.2004Підготовчі роботи. Земельно-оціночна структуризація населених пунктів. Грошова оцінка земель населених пунктів. Розгляд, погодження та затвердження матеріалів грошової оцінки земель с. Новомихайлівка і Григорівка. Індексація матеріалів грошової оцінки зем
курсовая работа [23,2 K], добавлен 26.10.2002Принципи та порядок проведення грошової оцінки земель населених пунктів. Аналіз природно-економічних умов населених пунктів сільської Ради. Встановлення меж економіко-планувальних зон та визначення коефіцієнта місця розташування земельної ділянки.
дипломная работа [141,8 K], добавлен 17.11.2011Нормативні акти з питань здійснення землеустрою. Нормативно-правове регулювання та методи оцінки земельних ділянок. Державний земельний кадастр, відомості про землі з метою регулювання земельних відносин та раціонального використання земельного фонду.
дипломная работа [23,1 K], добавлен 19.11.2009Вивчення порядку оцінки земель населеного пункту на прикладі села Дмитровка. Аналіз оцінної структуризації населеного пункту: кадастрове зонування, кодування зон, районування. Порядок грошової оцінки земель населеного пункту і використання її матеріалів.
курсовая работа [238,5 K], добавлен 09.04.2011Земельні ресурси та їх значення як основного засобу сільськогосподарського виробництва. Поняття, історичні передумови земельної реформи в Україні. Основні елементи та механізми функціонування ринку сільськогосподарських земель. Земельна реформа в Україні.
курсовая работа [351,9 K], добавлен 30.09.2010Кадастрове зонування як територіально-ідентифікаційна складова кадастрового вивчення земельних об'єктів. Порядок встановлення номеру індивідуально заданої ділянки. Природно-сільськогосподарське районування території. Укладення договору оренди землі.
курсовая работа [121,4 K], добавлен 25.02.2015Державна реєстрація землеволодінь і землекористувань. Державний облік земель. Облік кількості земель. Облік якості земель. Складання звіту про наявність і розподіл земель сільської ради. Державний земельний кадастр.
курсовая работа [18,1 K], добавлен 26.10.2002