Сельскохозяйственная потребительская кооперация в Российской Федерации: теория и практика

30

ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЧЕБОКСАРСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по теории и практике кооперации

на тему: «Сельскохозяйственная потребительская кооперация в Российской Федерации: теория и практика»

Выполнила студентка

Гр. БА73С Любимова

Татьяна Юрьевна

Научный руководитель

Пушкарев С.А.

Чебоксары

2008

Содержание

Введение
1. Сельскохозяйственные потребительские кооперативыРоссийской Федерации: понятие, виды, функции и роль в экономике
2. Организационно - уставные основы функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации
3. Проблемы и перспективы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации
Заключение

Введение

Россия - страна с традиционно сильными кооперативными традициями и кооперативным духом. В декабре 2006 года отметили юбилей - 175 летие российской кооперации.

За точку отсчета взят 1831 год, когда декабристы создали в Забайкалье  первое потребительское общество "Большую артель". Артель вела торговлю, организовывала общественное питание, заготовку продуктов, занималась огородничеством, закупкой, разведением и откормом скота.

Своего пика отечественная кооперация достигла в годы столыпинской реформы и в период НЭПа, тогда в кооперативы были объединены 70 процентов крестьянских хозяйств, а половина оптового и 2/3 розничного оборота находилось в руках кооперации.

Говоря об истории кооперации, нельзя не назвать имя выдающегося русского ученого А.В.Чаянова, который внес большой вклад в теорию и практику сельскохозяйственной кооперации.

К основным причинам, вызывающим необходимость кооперации производителей сельскохозяйственной продукции малых форм, можно отнести: высокую фондо - и материалоемкость производства, требующую больших инвестиций; ограниченность собственных денежных средств, необходимых для эффективного функционирования хозяйства; возможность расширения за счет кооперации размеров производства и повышения его эффективности; сезонность в использовании производственных ресурсов и получении сельхозпродукции; неразвитость рыночной инфраструктуры.
Таким образом, кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм позволяет им устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решать проблемы повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

В условиях рыночной экономики крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства испытывают серьезные проблемы сбыта сельхозпродукции собственного производства. Представителю малого  и микро агробизнеса трудно получать и анализировать о рыночной конъюнктуре. Слабо развиты любые виды инфраструктур, обеспечивающих устойчивое ведение хозяйственной деятельности. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации позволит решить эти и другие насущные проблемы малого бизнеса на селе.

Так по оперативным данным, в составе членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов преобладают личные подсобные хозяйства - 68% и крестьянские (фермерские) хозяйства - 23%, то есть эти хозяйства в структуре вновь созданных кредитных кооперативов занимают более 90%.

Если сказать о профиле потребительских кооперативов, то вновь созданные перерабатывающие кооперативы занимаются первичной переработкой молока, мяса, плодоовощной продукции, маслосемян, рыбы, зерна, производят для собственных нужд комбикорма. Значительная часть субсидируемых кредитов в этом случае направляется на пополнение оборотных средств.

Снабженческо-сбытовые кооперативы занимаются в основном закупом сельскохозяйственной продукции у населения, в том числе молока и мяса. В Тюменской области, например, через сеть таких кооперативов консолидируется до 60% закупа молока у населения.

Сельскохозяйственные кредитные кооперативы занимаются предоставлением займов своим членам на приобретение ГСМ, запасных частей и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ.

В условиях рыночных отношений малый и средний бизнес, представленный крестьянскими (фермерскими) и товарными хозяйствами населения, стал составным элементом многоукладной экономики аграрной сферы.  Однако отсутствие системы и механизмов обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей малого и среднего агробизнеса сдерживают их создание и успешное функционирование.

Малый и средний бизнес особенно остро нуждаются в создании системы сбыта, снабжения, финансирования, обслуживания, которая учитывала бы потребности и специфику его развития.

Кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм хозяйствования позволяет более успешно преодолевать высокую рыночную конкуренцию товаропроизводителей на продовольственных рынках и решать проблемы повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства.

Сельскохозяйственная потребительская кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности роста темпов производства, экономического и социального развития.

1.Сельскохозяйственные потребительские кооперативы Российской Федерации: понятие, виды, функции и роль в экономике

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Целью деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива является удовлетворение потребностей членов кооператива в услугах по наиболее выгодным ценам, что создает предпосылки для снижения затрат и роста доходности в хозяйствах -- членах кооператива.

Членами сельскохозяйственного потребительского кооператива могут быть граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и/или крестьянских (фермерских) хозяйств, и/или юридические лица, признающие устав данного кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Уставом кооператива может быть предусмотрено право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов кооператива не должно превышать 20%.

Ассоциированный член сельскохозяйственного потребительского кооператива -- физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому он будет получать дивиденды; несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных законом и уставом сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива обладают следующими правами:

- правом голоса -- члены сельскохозяйственного потребительского кооператива имеют право участвовать в принятии решений посредством голосования и избрания членов правления кооператива;

- правом пользоваться услугами кооператива -- на основе демократических принципов в кооперативе вводятся правила или ограничения, способствующие организации оказания услуг таким образом, чтобы кооператив и, соответственно, его члены сохраняли и приумножали свою жизнеспособность и финансовую устойчивость, а также не подвергались неоправданному и необоснованному риску;

- правом получать полную информацию о планах и результатах деятельности кооператива;

- правом участвовать в распределении финансовых результатов деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива. Члены кооператива имеют право сообща принимать решения об объемах и направлениях распределения прибыли и доходов сельскохозяйственного потребительского кооператива -- путем голосования по данным вопросам на общем собрании членов кооператива.

Все члены кооператива признаются равноправными согласно принципу «один человек -- один голос». Сельскохозяйственный потребительский кооператив находится во владении и под демократическим контролем тех, кто пользуется его услугами. Члены кооператива имеют права, обязанности и отвечают за риски кооператива.

Ежедневная деятельность сельскохозяйственного потребительского кооператива и решения о проведении деловых операций принимаются лицами, ответственными за управление кооперативом. Вместе с тем ответственность за принятие решений по общим вопросам организации деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива и осуществление контроля за их выполнением лежит на членах кооператива. И эта ответственность реализуется посредством голосования вне зависимости от объема участия в операциях сельскохозяйственного кооператива.

Право голоса реализуется на общем собрании членов кооператива. Обычно наиболее существенными вопросами, выносимыми на голосование, являются:
- принятие или внесение изменений во внутренние правила и положения сельскохозяйственного потребительского кооператива;

- назначение новых членов правления кооператива;

- решение специфических проблем, которое оказывает существенное влияние на деятельность кооператива;

- одобрение или отклонение финансовых отчетов, включая ежегодный отчет, бизнес-план и проект бюджета на следующий год;

- принятие новых членов.

Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива несут ответственность за эффективность деятельности своего кооператива, для повышения которой необходимы:

- активное участие членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в процессе принятия управленческих решений (члены сельскохозяйственного потребительского кооператива должны регулярно посещать собрания, быть информированными о производственно-хозяйственной, финансовой, ценовой и т.д. политике сельскохозяйственного потребительского кооператива);

- пользование услугами сельскохозяйственного потребительского кооператива (увеличивая объемы участия в хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, каждый член способствует укреплению, как собственного бизнеса, так и повышению эффективности деятельности кооператива в целом);

- укрепление финансового положения сельскохозяйственного потребительского кооператива (оплачивая обязательные и дополнительные паевые взносы, члены кооператива способствуют увеличению объема собственных средств кооператива а, следовательно, развитию материально-технической базы кооператива и объему предоставляемых им услуг);

- распределение рисков возможных потерь (члены кооператива несут субсидиарную ответственность за результаты хозяйственной деятельности кооператива).

Субсидиарная ответственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива -- ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования, в том числе кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются действующим законодательством и уставом кооператива.

Основные принципы создания и функционирования сельскохозяйственного потребительского кооператива:

- добровольность членства в кооперативе;

- объединение членами кооператива своих имущественных взносов (паев);
- взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в хозяйственной деятельности кооператива;

- некоммерческий характер деятельности, служащий исключительно цели удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков;

- ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

- ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

- управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива -- один голос);

- демократический контроль деятельности кооператива его членами (управление кооперативом осуществляется выборным органом, состоящим из представителей членов кооператива и работающим на общественных началах; при необходимости исполнительный директор и персонал кооператива нанимаются и работают под контролем выборного органа);

- участие членов кооператива в его хозяйственной деятельности (члены кооператива берут на себя обязательства пользоваться услугами кооператива: в снабженческом кооперативе -- закупать определенную часть материально-технических средств через кооператив; в сбытовом (перерабатывающем) кооперативе -- поставлять в кооператив определенную часть продукции для продажи (переработки) и т.п., и несут ответственность за исполнение принятых обязательств);

- внесение взносов членами кооператива пропорционально доле их участия в хозяйственной деятельности кооператива (объему принятых обязательств);
- распределение финансовых результатов деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива между членами кооператива пропорционально доле участия каждого в хозяйственной деятельности кооператива; коммерческий характер отношений с лицами, не являющимися членами кооператива.

В отличие от производственного кооператива, в потребительском кооперативе не требуется личное трудовое участие его членов; экономическое участие членов в деятельности кооператива обязательно.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на следующие виды.

* перерабатывающие кооперативы;

* сбытовые (торговые) кооперативы;

* обслуживающие кооперативы;

* снабженческие кооперативы;

* садоводческие кооперативы;

* огороднические кооперативы;

* животноводческие кооперативы;

* кредитные кооперативы;

* страховые кооперативы.

Могут создаваться и другие кооперативы в соответствии с Законом "О сельскохозяйственной кооперации для выполнения одного или нескольких видов деятельности.

К сельскохозяйственным перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продукции, хлебобулочных изделий; овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо - и пиломатериалов и других).

Сельскохозяйственные сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

Сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого- восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизионную деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно - курортные услуги и другие.

Сельскохозяйственные снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

Сельскохозяйственные садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Сельскохозяйственные кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств своих членов.

Сельскохозяйственные страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собрании, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми

(торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

Сельскохозяйственные производственные и сельскохозяйственные потребительские кооперативы самостоятельно или совместно с сельскохозяйственными товаропроизводителями (юридическими лицами) могут создавать объединения (союзы, ассоциации).

Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов являются некоммерческими организациями.

2. Организационно - уставные основы функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации

Образование сельскохозяйственного потребительского кооператива осуществляется по инициативе граждан и юридических лиц, изъявивших желание создать кооператив: граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, ПБОЮЛ, сельскохозяйственных предприятий и организаций, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства (малых предприятий), -- при наличии общей цели объединения, средств, необходимых для проведения организационно-регистрационных мероприятий, создания паевого фонда.

В целях образования сельскохозяйственного потребительского кооператива исключительно по решению его учредителей -- граждан или юридических лиц -- формируется организационный комитет, в обязанности которого входят:

- подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

- подготовка проекта устава сельскохозяйственного потребительского кооператива;
- прием заявлений о вступлении в члены кооператива;

- подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Идея создания сельскохозяйственного потребительского кооператива может принадлежать исполнительным органам власти субъекта Российской Федерации и реализовываться в рамках федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства. В этом случае на создание кооператива могут выделяться средства регионального и (или) муниципального бюджетов.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

- добровольности членства в кооперативе;

- взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

- распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

- ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не

являющихся его членами;

- ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

- управления деятельностью кооператива на демократических началах (один

член кооператива - один голос);

- доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных потребительских кооперативов. Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание

на основную цель его деятельности, а также слова "сельскохозяйственный потребительский кооператив".

В целях образования кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят:

- подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

- подготовка проекта устава кооператива;

- прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава

кооператива;

- подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива.

Общее организационное собрание членов кооператива:

- принимает решение о приеме в члены кооператива;

- утверждает устав кооператива;

- избирает органы управления кооперативом (правление кооператива и в установленных настоящим Федеральным законом случаях наблюдательный совет кооператива).

Государственная регистрация кооператива

1. Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц.

2. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.

Особенности образования кооперативов при реорганизации сельскохозяйственных организаций:

1. При образовании в результате реорганизации сельскохозяйственной организации наряду с производственным кооперативом иных коммерческих сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств разделу не подлежат объекты производственной инфраструктуры (в том числе мастерские по ремонту техники, гаражи, сушилки для зерна и других сельскохозяйственных культур, тока, склады), услугами которых пользовались члены (участники) реорганизуемой сельскохозяйственной

организации. Перечень указанных объектов определяется решением общего собрания членов (участников) реорганизуемой сельскохозяйственной организации. Указанные объекты объявляются неделимыми, за исключением следующих случаев, когда они могут быть поделены в стоимостном выражении:

1) если в силу удаленности сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства от объектов производственной инфраструктуры им экономически нецелесообразно пользоваться указанными объектами;

2) если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство имеют аналогичные объекты производственной инфраструктуры и у них нет необходимости в использовании общих объектов производственной инфраструктуры.

2. В случае если не менее 51 процента от всей суммы имущественных паевых взносов, приходящихся на неделимые объекты производственной инфраструктуры, передается в паевой фонд одного из производственных кооперативов, указанный кооператив имеет право включить эти объекты в свой неделимый фонд при условии принятия остальных сельскохозяйственных организаций или крестьянских (фермерских)

хозяйств, образовавшихся в результате реорганизации, с их согласия в ассоциированные члены кооператива и при условии обеспечения указанным ассоциированным членам возможности использования этих объектов на договорных началах.

3. При нежелании остальных сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств вступать в ассоциированные члены производственного кооператива им компенсируется стоимость их паев, приходящихся на неделимые объекты производственной инфраструктуры, либо они передают указанные неделимые объекты производственной инфраструктуры соответствующему производственному кооперативу в доверительное управление.

4. В случае если ни один из производственных кооперативов, образовавшихся в результате реорганизации сельскохозяйственной организации, не имеют 51 процента от всей суммы имущественных паевых взносов, приходящихся на неделимые объекты производственной инфраструктуры, либо в случае, если производственный кооператив,

имеющий право включить неделимые объекты производственной инфраструктуры в свой неделимый фонд, отказывается сделать это, для использования указанных объектов образуются один или несколько потребительских кооперативов.

5. В соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом и уставом потребительского кооператива, который создан в целях использования неделимых объектов производственной инфраструктуры, членом потребительского кооператива либо участником договора об использовании указанных объектов в производственном кооперативе имеет право быть любой сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющий деятельность на территории реорганизуемой организации.

Устав кооператива должен содержать обязательные сведения, включающие в себя:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения кооператива;

3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер

деятельности кооператива;

4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9) условия образования и использования иных фондов кооператива;

10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного настоящим Федеральным законом;

12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;

14) характер, порядок и минимальный размер личного трудового участия

в деятельности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

15) время начала и конца финансового года;

16) порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимого в счет паевого взноса;

17) порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;

18) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива;

19) фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, серии

и номера паспортов или заменяющих их документов членов кооператива, утвердивших устав, и членов правления кооператива.

2. Устав кооператива может включать в себя и иные сведения, не противоречащие настоящему Федеральному закону.

3. Копия устава кооператива выдается каждому его члену либо находится в доступном для ознакомления с нею месте.

4. Изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива не является основанием для внесения этого изменения в устав кооператива.

Внесение изменений в устав кооператива и дополнений к нему:

- Допускается внесение изменений в устав кооператива и дополнений к

нему при условии их соответствия настоящему Федеральному закону.

- Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему принимаются большинством голосов членов кооператива, присутствующих на общем собрании, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или уставом кооператива и если заявление о характере этих изменений и дополнений содержалось в уведомлении о проведении общего собрания членов кооператива.

- Квалифицированное большинство голосов необходимо при принятии решений по вопросам, связанным с внесением в устав кооператива следующих изменений и дополнений к нему: введение дополнительных обязательств членов кооператива в связи с использованием основных средств производства кооператива либо в связи с предоставлением имущества кооператива или оказанием им услуг; изменение предмета деятельности кооператива, порядка формирования его паевого фонда; введение или расширение права членов кооператива на внесение дополнительных паевых взносов, увеличение обязательных паевых взносов; изменение порядка и условий вступления в кооператив и выхода из него; введение или расширение права исключаемых и выходящих членов кооператива на получение кооперативных выплат; введение порядка принятия решений квалифицированным большинством голосов и внесения в устав кооператива других изменений и дополнений.

- Принятые общим собранием членов кооператива изменения в уставе и дополнения к нему подписываются председателем и секретарем указанного собрания, скрепляются печатью кооператива и в течение семи дней направляются в орган, осуществивший государственную регистрацию кооператива, с указанием следующих сведений:

· наименование кооператива;

· место нахождения кооператива;

· содержание изменений и (или) дополнений и дата их принятия;

· число членов кооператива, присутствовавших на общем собрании, и число членов кооператива, проголосовавших как за изменения в уставе кооператива и (или) дополнения к нему, так и против них.

- Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему приобретают силу

для третьих лиц с момента государственной регистрации указанных изменений и дополнений.

- Не допускается отмена каких-либо изменений в уставе кооператива и

дополнений к нему на основании несоблюдения порядка их принятия, если с даты государственной регистрации этих изменений и дополнений прошло два года и более.

- В соответствии с порядком, установленным настоящим Федеральным законом для внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему, кооператив может принять и утвердить устав кооператива в новой редакции и представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии уставом кооператива.

3. Проблемы и перспективы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации

Росстат совместно с Минсельхозом России:

- организует государственное статистическое наблюдение за развитием вертикальной сельскохозяйственной кооперации, выделяя сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, в том числе по переработке мяса, молока, других видов продукции; сбытовые (торговые); обслуживающие; снабженческие; страховые; кредитные; многопрофильные (комплексные) и другие) в качестве объектов постоянного статистического наблюдения, результатом которого должна быть всесторонняя информация об их хозяйственной деятельности;

- разрабатывает предложения по созданию правовых основ и осуществляет методическое обеспечение ведения органами местного самоуправления похозяйственных книг в целях отражения в них состава и хозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств;

- проводит мониторинг реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Соисполнители Национального проекта ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Росагролизинг» осуществляют ведомственный мониторинг проекта. Научные организации Россельхозакадемии при участии АККОР, Союза сельских кредитных кооперативов России, Фонда поддержки сельской кредитной кооперации, Общероссийского союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов, других общественных организаций сельскохозяйственных производителей, Федерального учебно-методического центра сельскохозяйственной кооперации проводят независимый мониторинг реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК».

На цели создания и развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов выделяются средства бюджетов разных уровней (федерального, субъектов РФ, муниципального), а также кредиты банков.

Государственная поддержка, направленная на расширение доступа сельскохозяйственных потребительских кооперативов к заемным источникам, оказывается путем возмещения части затрат на уплату процентов: по кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в 2006 г. в российских кредитных организациях на срок до 2 лет на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы;
по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях в 2003-2006 годах на срок до 3 лет на приобретение отечественных машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь), приобретение племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей;
по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях в 2004-2006 годах на срок до 5 лет на приобретение отечественных машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь), приобретение племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей, строительство и реконструкцию объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию товарных складов для хранения продукции сельского хозяйства и переработки;
по займам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в 2006 г. в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, членами которых они являются, на срок до 1 года на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы.
По перечисленным кредитам и займам вышеуказанными постановлениями Правительства РФ предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов в размере 95% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таблица 1

Стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развития кредитной кооперации, производств по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой ЛПХ и КФХ. Итоговый отчет международной научно - практической конференции «Сельскохозяйственные потребительские кооперативы -- фактор устойчивого развития АПК России»

Распоряжение Правительства Российской Федерации	6,1 млрд. рублей	2006 год - 2,6 млрд. рублей	Направлено на стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, производственных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции на модульной основе	Приведет к созданию 1000 заготовительных, снабженческо-сбытовых и 500 перерабатывающих кооперативов
		2007 год - 3,5 млрд. рублей
	2 млрд. рублей	2006 год - 1 млрд. рублей	Направлено на развитие сельской кредитной кооперации	Приведет к созданию 1000 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов при участии ОАО «Россельхозбанк»
		2007 год - 1 млрд. рублей
	1,3 млрд. рублей	2006 год - 0,1 млрд. рублей	Направлено на развитие системы земельно-ипотечного кредитования	Приведет к вовлечению в систему земельной ипотеки 5000 хозяйств
		2007 год - 1,2 млрд. рублей млрд. рублей

Таблица 2

Субсидирование малых форм хозяйствования и кооперативов в АПК. Выступления на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов «О реализации мер по развитию сельскохозяйственной кооперации и расширении возможностей для реализации сельхозпродукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»

Постановление Правительства Российской Федерации о порядке предоставления субсидий	Субсидирование процентных ставок по кредитам и займам на развитие производства сельскохозяйственной продукции ЛПХ и КФХ и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами 6,57 млрд. рублей	Кредитная поддержка в 2006 году - до 200 тысяч ЛПХ, 6 тысяч КФХ; - до 200 тысяч потребительских; - до 1 тысячи других кооперативов	Привлечение кредитов коммерческих банков ежегодно - до 20 млрд. рублей
	2006 год - 2,9 млрд. рублей	2007 год - 3,67 млрд. рублей

Понимая необходимость подготовки квалифицированных кадров для кооперативов, Минсельхоз совместно с ОАО "Россельхозбанк" и при непосредственном участии Фонда развития сельской кредитной кооперации, Российского университета кооперации, институтов повышения квалификации ведущих аграрных ВУЗов сформировал 26 зональных групп и начал обучение специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Первый цикл такого обучения уже прошел в Республике Саха (Якутия), в настоящее время проводится в других областях.

Значительную роль в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации играет ОАО "Россельхозбанк", опираясь на опыт Германии, имея ввиду Райффайзенбанк. В рамках национального проекта Банком разработан ряд специальных программ по развитию сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Хорошие результаты кредитной поддержки сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов показывают филиалы банка в Республике Мордовия, Краснодарском крае, Самарской, Оренбургской и ряд других областей.  

Серьезная организационная и методическая работа для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации проведена в субъектах Российской Федерации.

На основании методик, подготовленных Минсельхозом России, 65 субъектов Российской Федерации уже разработали и представили на заключение в Минсельхоз России проекты региональных программ (подпрограмм) развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных.

В субъектах складывается разнообразные практика обеспечения по кредитам, привлекаемым малыми формами хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Так, по оперативной информации в 6 субъектах Российской Федерации уже созданы залоговые фонды. В 19 субъектах Российской Федерации предусмотрено предоставление гарантий. Например, в Омской области создан Фонд поддержки сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а в Амурской - Агентство кредитных гарантий.

По данным бухгалтерской отчетности за первое полугодие текущего года активы сельскохозяйственных потребительских кооперативов целом возросли более чем в 2 раза, а по кредитным - более чем в 4 раза по сравнению с показателем за 2007 год.

Таблица 3 «Активы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» Выступления на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов «О реализации мер по развитию сельскохозяйственной кооперации и расширении возможностей для реализации сельхозпродукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»

Наименование показателя тыс. руб.	Справочно: за 2007 год	За 1 полугодие 2008 года
	Всего	В т.ч. кредитные	Всего	В т.ч. кредитные
Выручка от продажи продукции, работ, услуг	188910	10946	319539	22165
Активы	1078681	209714	2885826	922716
Объем краткосрочных финансовых вложений	529658	520329	943896	909423
Налоги, сборы	17277	8639	30207	17819

«Рис. 1» «Активы сельскохозяйственных потребительских кооперативов»

Создание и функционирование разветвленной сети сельскохозяйственных  потребительских кооперативов различных видов деятельности позволит:

*     Стимулировать развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств  за  счет создания условий для закупки, хранения, реализации и переработки произведенной  ими  сельхозпродукции.

*     Увеличить объемы финансирования малых форм хозяйствования на селе за счет их  уверенности в возврате полученных займов.

*         Минимизировать риски  сельскохозяйственных  потребительских кредитных кооперативов.

*         Расширить  перечень  и  объемы  услуг  на  селе, включая  консультационные.

*         Создать  дополнительные  рабочие  места.

*         Обеспечить рост  поступлений  в  бюджеты  разных  уровней.

 

Заключение.

Сельскохозяйственные кооперативы получили в 2007 году «зелёный свет» для кредитования в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК». Для них не установлено лимитов по объёмам кредитов.

Личным подворьям и фермерским хозяйствам нужны корма, племенной скот, техника, выгодный сбыт продукции. Если каждый самостоятельно будет, допустим, возить по три головы скота из других областей, вся прибыль уйдёт на транспортные расходы. Также и с кормами. Все эти вопросы лучше решать через потребительские кооперативы. А через кредитный кооператив, пайщиками которого могут стать личные подсобные, крестьянско-фермерские хозяйства и сельхозпредприятия, можно более оперативно получить кредит. Начиная с этого года, ГУП РМ «Развитие села» прекращает выдавать хозяйствам кредиты на покупку топлива, запасных частей, многих других ресурсов. Обеспечение сельхозпредприятий и фермерских хозяйств ресурсами должны взять на себя кооперативы.

Главная цель создания и развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов - оказание разносторонних услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, чтобы они не отвлекались на обслуживающие функции, а максимально были заняты непосредственным аграрным производством в растениеводстве и животноводстве.

С другой стороны, развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в агросекторе позволяет вовлечь в активную трудовую деятельность максимальное количество сельских жителей, что решает проблему занятости в сельских поселениях и, в конечном счете, народосбережения.

Список использованной литературы:

1. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. Учебник / К.И. Вахитов. - М.: АСТОР, 2008. - 400 с.

2. Вахитов К.И. Кооперация. Теория, история, практика: избранные изречения, факты, материалы, комментарии / К.И. Вахитов. - М.: Дашков и К, 2007. - 556 с.

3. Имяреков С.М. Теория и практика развития сельскохозяйственной кооперации / С.М. Имяреков. - М.: Академический проект, 2007.-160 с.

4. Коваленко С.Б. Сельскохозяйственная кредитная кооперация. Гриф УМО МО РФ / С.Б. Коваленко. - М.: ИНФА, 2007. - 448 с.

5. Кругляков Г.Н. Заготовительная деятельность в потребительской кооперации: организация и технология / Г.Н. Кругляков. - М.: Феникс, 2008. - 397 с.

6. Минаков И.А. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК / И.А. Минаков. - М.: КолосС, 2008. - 584 с.

7. Петранева Г.А. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК / Г.А. Петранева. - М.: КолосС, 2007.- 464 с.

8. Сероштан М.В. Сельскохозяйственные потребительские заготовительные и снабженческо-сбытовые кооперативы: бухгалтерский учет / М. В. Сероштан. - М.: Дашков и К, 2007. - 112 с.

9. Спицын И.А. Сельскохозяйственная техника и технологии / И.А. Спицын. - М.: КолосС, 2007. - 648 с.

10. Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация / А.В. Ткач. - М.:ИНФА, 2006. - 364 с.

11. Чорба П.М. Финансы потребительской кооперации / П.М. Чорба. - М.: РДЛ, 2007. - 296 с.