Законы управления производством

Управление предполагает познание и использование основных законов закономерностей, присущих общественному производству.

Законы развития производства объективны и не зависят от сознания и воли людей. Их использование позволяет так организовать деятельность человека, чтобы наиболее эффективно достичь поставленных целей. Управление производством - это механизм реализации требований системы экономических законов, трансформирующий их в хозяйственную деятельность и предотвращающий стихийное проявление. В этой связи можно утверждать, что качество управления во многом определяется тем, насколько кадры способны правильно понять и целенаправленно использовать требования объективных законов.

К экономическим законам относятся законы стоимости, соответствия производственных отношений характеру и уровню производительных сил, повышающейся производительности труда, планомерного и пропорционального развития и др. Поскольку подробное изучение этих законов предусмотрено в курсах теории экономических учений и политологии, в данном случае рассматриваются лишь механизм их взаимодействия и формирование на их основе закономерностей управления. Познание законов не исключает творческую деятельность руководителя, специалиста по выработке конкретного управленческого решения, наоборот, помогает вскрыть причинную связь явлений и процессов, условия и последствия их возникновения, выявить объективное и субъективное, случайное и устойчивое и на этой основе правильно оценить ситуацию, принять обоснованное решение. Теория вооружает кадры научным инструментарием для правильной ориентации при решении любой конкретной задачи, позволяет избежать серьезных ошибок в процессе принятия решений.

Пренебрежение объективными законами развития общественного производства и общества в целом, игнорирование их требований, идеализация условий и факторов развития, волюнтаризм привели к застою в экономике России, кризисному состоянию общества, выход из которого потребует огромных усилий всех его членов.

Базируясь на познании и творческом использовании объективных законов развития общественного производства, управление определяет перспективы, темпы и пропорции его развития, оказывает значительное влияние на эффективность. Будучи органической частью общественного производства, управление в то же время имеет специфические закономерности.

Категория "закономерность" относится к той же группе категорий, что и "закон". Эти понятия выражают явления одного порядка, но между ними есть определенные различия. Закон однозначно выражает необходимую связь между явлениями; закономерность указывает на правильность, последовательность явлений, подтверждает, что данное явление не случайно, характеризует обусловленный определенными причинами процесс, в котором может действовать совокупность законов.

Закономерности составляют центральное звено теории управления, основу его принципов, функций, структуры и методов. Научному подходу свойствен тщательный учет требований объективных закономерностей и тенденций развития. Познание закономерностей позволяет объективно оценивать состояние системы и намечать тенденции ее развития, что важно для устранения недостатков и выработки мероприятий по совершенствованию системы, отграничивать субъективные факторы от объективных и на этой основе правильно определять роль работников в процессах управления.

Все закономерности, как и законы, можно разделить на две группы: общие, характеризующие процесс управления в целом, и частные, проявляющиеся в отдельных функциях, построении структур управления, процессах принятия управленческих решений и т.д.

Наиболее общими закономерностями управления являются. пропорциональность, оптимальная соотносительность частей системы; ритмичность, непрерывность движения производственных фондов в кругообороте и обороте;

оптимальное сочетание централизации и децентрализации;

оптимальная звенность системы управления.

Пропорциональность и оптимальная соотносительность управляемой и управляющей систем состоят в том, что управляющая система должна обеспечивать сопряженность развития всех частей производства, например, на предприятии - основного и вспомогательного производств, полное и четкое его обслуживание и т.д., а также пропорциональность как внутри основного и вспомогательного производств, так и между структурными подразделениями, в составе технических средств, рабочей силы и т.д.; не допускать возникновения диспропорций в связи с изменениями в условиях производства. Обеспечение пропорциональности в системе агропромышленного комплекса ввиду разного уровня развития составляющих его отраслей - исключительно важная задача органов управления всех уровней. Успешное ее решение - важнейший резерв повышения эффективности всего комплекса. Следовательно, пропорциональность - условие эффективного функционирования всей системы производства, то есть она должна лежать в основе построения как управляемого объекта, так и управляющей системы, а также взаимоотношений между ними.

Управляющая система должна также строиться в соответствии с объектом и содержанием выполняемых ею работ (задач), мощностью вспомогательных и обслуживающих подсистем (информационной, технической и др.), потребностью в них каждой функциональной службы. Пропорциональность во всех частях и на всех стадиях системы, поддержание между ними оптимальных соотношений - важные условия эффективного управления при минимальных затратах на управленческий персонал.

Под соотносительностью частей системы следует понимать соответствие управляющей системы особенностям, состоянию и тенденциям развития управляемого объекта. С изменением факторов производства, особенно его структуры, должны происходить и соответствующие изменения в управляющей системе: составе и размере звеньев, характере взаимосвязей, численности, профессиональной и должностной структуре управленческих кадров и др. Интенсификация производства требует перестройки системы управления на базе современной вычислительной, организационной техники и экономико-математических методов. Вследствие научно-технического прогресса технические уровни производства и управления будут выравниваться.

Обеспечение ритмичности и непрерывности движения производственных фондов - важнейшая задача управляющей системы сельскохозяйственного предприятия, объединения, оперативного управления.

Оптимальное сочетание централизации и децентрализации - одна из характерных черт системы управления производством. Переход на рыночные отношения и к многообразным формам собственности и хозяйствования делает полную централизацию невозможной. В сельскохозяйственном производстве к тому же имеется ряд специфических особенностей, без учета которых принятие управленческих решений не может быть эффективным. Поэтому закономерной является передача нижестоящим звеньям прав на самостоятельное решение тех вопросов, по которым они полнее осведомлены и которые они смогут более оперативно и с учетом конкретных обстоятельств и факторов решать.

Оптимальная звенность системы управления - это наиболее целесообразная дифференциация структурных подразделений (цехов, звеньев и т.д.), объекта и субъекта управления, их взаимосвязь в соответствии с отраслевой, производственной и технологической спецификой АПК.

Существуют закономерности, присущие отдельным подсистемам управления. К ним можно отнести изменение функций управления - убывание одних или возрастание других - по мере повышения или понижения уровня управления; сокращение числа ступеней (при прочих равных условиях эффективность управления в таком случае повышается); распространенность контроля (управляемости); концентрацию и специализацию функций.

Как и экономические законы, закономерности объективны, не зависят от воли и желания человека. Чем глубже человек их познает, чем полнее использует в практической деятельности, тем эффективнее управление.

Под принципами управления понимают основные руководящие положения, правила, базирующиеся на действии объективных законов и закономерностей, которыми руководствуются люди в управленческой деятельности и при построении системы управления.

Принципы управления объективны, однако познают и формулируют их люди. Поскольку базой формирования принципов управления являются объективные экономические законы, развивающиеся во взаимодействии с динамикой производительных сил, возникает необходимость постоянного уточнения их содержания и форм реализации. Воздействие принципов проявляется через решение конкретных управленческих задач.

В принципах управления производством находят выражение основные требования, которым должны отвечать рациональная структура управления и его методы, связи предприятия и объединения с вышестоящими органами управления, предприятиями и учреждениями. Они увязывают в единое целое требования к управлению в различных сферах деятельности, на их основе формируются организационно-экономическая и организационно-техническая стороны управления.

В системе принципов управления производством выделяют организационно-экономические (общие, основополагающие) и организационно-технические (частные) (рис.1).

Организационно-экономические принципы по отношению к организационно-техническим выступают как объективные, определяющие. Они составляют основу системы управления производством во всех сферах и видах деятельности, носят всеобщий характер и должны реализовываться кадрами управления независимо от уровня и специфики решаемых задач.

Рисунок 1 - Принципы управления производством

Они увязывают в единое целое требования к управлению в различных сферах деятельности, на их основе формируются организационно-экономическая и организационно-техническая стороны управления.

В системе принципов управления производством выделяют организационно-экономические (общие, основополагающие) и организационно-технические (частные) (рис.1).

Организационно-экономические принципы по отношению к организационно-техническим выступают как объективные, определяющие. Они составляют основу системы управления производством во всех сферах и видах деятельности, носят всеобщий характер и должны реализовываться кадрами управления независимо от уровня и специфики решаемых задач.

Материальное и моральное стимулирование работников и экономическое стимулирование деятельности коллективов были и остаются мощным рычагом управления. Развитие рыночных отношений создает большие возможности для всестороннего воздействия на интересы людей, усиления их заинтересованности в повышении эффективности производства.

Наряду с материальными важное значение имеют и моральные стимулы. К ним относятся различные формы морального поощрения работников, в том числе доброжелательное и доверительное отношение руководителя к членам коллектива.

Важным принципом управления является ответственность работников за порученное дело. Соблюдение этого принципа предполагает создание рациональной структуры управления, а также установление круга обязанностей, прав и ответственности каждого работника, предусмотренных в различного рода положениях о звеньях управления и должностных инструкциях, материальную ответственность за упущения в работе, несвоевременное исполнение служебных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины и т.д.

Реализация принципа ответственности предполагает правильную расстановку производственного персонала по рабочим местам, что позволяет в любое время точно установить ответственного за выполнение той или иной работы, операции. Обезличка порождает безответственность.

Принцип научности означает, что вся система управления и ее функционирование должны строиться и подчиняться объективным экономическим законам, а деятельность по руководству производством - опираться на знание общественных законов, осуществляться с учетом их требований, а также реально сложившихся условий, на основе научного прогноза развития экономики.

Принцип научности предполагает, что в процессе управления используются новейшие достижения науки и техники в области управленческой деятельности, широко и всесторонне учитывается и анализируется практический опыт руководства производством, не допускаются шаблоны в оценке состояния управляемых объектов; решения принимаются на основе индивидуального подхода, с учетом конкретных условий производства.

К организационно-техническим принципам управления относятся территориальный, отраслевой и комбинированный (территориально-отраслевой).

В их основу положены формы организации производства во всех типах сельскохозяйственных предприятий.

Территориальный принцип управления применяется, когда производство рассредоточено на значительной территории и имеет внутреннее организационное деление (отделения, производственные участки, комплексные бригады). На закрепленной территории управление осуществляют управляющие, начальники участков и бригадиры. Этот принцип применим в крупных, многоотраслевых сельскохозяйственных предприятиях, имеющих большую территорию и слабо развитую инфраструктуру, низкую концентрацию производства и рабочей силы.

Отраслевой (цеховой) принцип управления применяется в хозяйствах, расположенных на компактной территории и имеющих высокую концентрацию производства и рабочей силы. Это преимущественно предприятия, имеющие один или два населенных пункта, находящиеся на незначительном удалении друг от друга, и крупные производственные подразделения. В этом случае управление осуществляют соответствующие отраслевые специалисты (агрономы, зоотехники и др.).

Комбинированный принцип управления применяется в том случае, когда на предприятии есть элементы и отраслевого, и территориального управления. В наиболее развитой отрасли применяется отраслевой принцип управления, в менее развитых - территориальный.

С изменением условий производства происходят и определенные изменения в принципах управления, в первую очередь в формах и методах их осуществления. Задача науки состоит в том, чтобы своевременно выявлять эти изменения.

Управление внешнеэкономической деятельностью

До начала 80-х годов для внешнеэкономических связей в нашей стране была характерна высокая динамика. Физический объем внешней торговли ежегодно рос в 1,3 раза быстрее национального дохода. Чистые поступления от внешней торговли составляли около 16% всех доходов бюджета. Рост внешнеторгового оборота определялся соотношением конъюнктуры на мировом рынке. Так, цены на топливно-энергетические товары, составляющие почти половину нашего экспорта, с 1970 по 1980 г. увеличились примерно в 9 раз, цены на машины и оборудование, составляющие треть импорта, возросли в 2 раза.

В 80-х годах ситуация на мировом рынке резко изменилась. Если с 1971 по 1975 г. реальный объем внешнеторгового оборота возрос на 45%, в последующую пятилетку - на 30%, то в 1981 - 1985 гг. - только на 20%. Физический объем внешней торговли до 1980 г. возрастал в среднем на 5% в год, а в 1981 - 1985 гг. эта цифра составила лишь 2,7%. При этом ухудшилась структура внешнеторгового оборота. Доля машин и оборудования в экспорте сократилась с 20 до 13,6%, а топлива возросла с 17 до 53%. Доля СССР в мировом экспорте практически с 1970 г. не изменялась и составляла 4,1-4,2%.

Сложившаяся в СССР структура экспорта и его доля в мировом экспорте не соответствовали достигнутому уровню экономического развития страны, обусловливали чрезмерную чувствительность внешнеторгового и платежного балансов к колебанию цен на топливо и сырье. Произошедшие в экспорте страны сдвиги были прямо противоположны усиливающейся в международной торговле под влиянием научно-технической революции тенденции к росту объемов наукоемкой продукции, готовых изделий и услуг. Экспортный потенциал обрабатывающей отрасли даже там, где имелись для этого необходимые предпосылки, использовался неудовлетворительно. Многие виды машин и оборудования были слабо конкурентоспособны из-за низкого качества или отсутствия системы сервисного обслуживания, кроме того, недостаточными были экономико-политические и торгово-экономические мероприятия, направленные на завоевание новых рынков.

Отраслевые министерства и ведомства, объединения и предприятия оказались практически оторванными от внешнеэкономической деятельности. Хозяйственный механизм был таков, что у трудовых коллективов не возникала заинтересованность в производстве продукции для внешнего рынка. Назрела необходимость в преодолении неблагоприятных тенденций в развитии внешнеэкономических связей страны, перестройке системы внешнеторгового оборота.

В условиях перестройки управления экономикой страны формируется соответствующая структура управления внешнеэкономическими связями (ВЭС). Подсистемы и элементы ее можно представить в виде четырех основных блоков:

прогнозирование и планирование;

организационная структура управления;

экономические методы управления;

обеспечивающие подсистемы управления.

1. Прогнозирование и планирование включают: концепции, долгосрочные прогнозы и программы; сводные разделы по внешнеэкономическим связям; госзаказы и спецзаказы, балансы и лимиты ВЭС; инициативы ассоциаций, банков, предприятий и кооперативов

в планировании ВЭС;

статистический учет, анализ и достоверность статистики.

2. Организационная структура управления выражается в создании Государственной внешнеэкономической комиссии в правительстве страны; единых внешнеэкономических органов, таких, как Министерство иностранных дел РФ; специализированных хозрасчетных ассоциаций и объединений в области внешнеэкономических связей территориальных органов, министерств и ведомств; внешнеторговых фирм в объединениях и на предприятиях; совместных предприятий, международных объединений.

3. Экономические методы управления внешнеэкономическими связями предполагают:

договорные и контрактные отношения предприятий и организаций страны в области ВЭС;

ценообразование, государственное регулирование, государственный контроль и договорные цены;

финансирование и кредитование ВЭС;

экономическое стимулирование ВЭС через государственные структуры банков.

4. Обеспечивающие подсистемы управления - это правовое и методическое регулирование; сертификация и международные стандарты; маркетинг, реклама и информация о мировых рынках, банки и базы данных, а также подготовка и повышение квалификации кадров для внешнеэкономических связей.

Прогнозирование и планирование в управлении внешнеэкономической деятельностью

При прогнозировании внешнеэкономической деятельности возникает необходимость в предсказании динамики различных показателей, и прежде всего потоков экспортных и импортных товаров. Прогноз динамики товарных потоков нужен, с одной стороны, для того, чтобы выяснить возможность получения дополнительных ресурсов товаров промежуточного и конечного потребления через импорт, с другой - для того, чтобы определить целесообразные объемы экспорта продукции отдельных отраслей и, следовательно, установить требования, предъявляемые к уровню экспортных поставок различными отраслями промышленности и сельского хозяйства. Необходимо проведение глубокого анализа влияния внешнеэкономических связей на эффективность и сбалансированность общественного производства страны. Прогноз экспортных и импортных потоков целесообразно проводить по агрегированной номенклатуре отраслей и важнейших продуктов.

Исключительно важна разработка прогноза цен мирового рынка. Уровень цен, по которым в перспективе будут реализовываться товары, предопределяет эффективность экспорта, импорта и отечественного производства различных видов продукции. Кроме того, уровень внешнеторговых цен предопределяет и тенденции формирования платежного баланса страны. Большая роль в разработке комплексного прогноза внешнеэкономических связей принадлежит прогнозу спроса и предложения на продукцию, которая может явиться предметом экспорта и импорта. Уровень спроса и предложения на внешних рынках на вывозимую и ввозимую продукцию предопределяет максимально возможные объемы экспортных продаж и импортных закупок в перспективе. Прогноз спроса и предложения на продукцию экспорта и импорта непосредственно связан с прогнозом развития конкретных мировых товарных рынков, народнохозяйственными потребностями и объемами производства в странах - торговых партнерах.

В зависимости от целей и задач прогнозирования все факторы можно сгруппировать по следующим пяти признакам:

длительность (период) действия;

степень влияния (иерархия или масштабность);

конкретная область проявления;

характер воздействия;

принадлежность к той или иной сфере рыночного механизма.

Разработка краткосрочного (конъюнктурного) прогноза требует учета всего комплекса факторов - от временных и случайных до постоянно действующих нециклических. Подготовка среднесрочного прогноза базируется в первую очередь на учете постоянно действующих циклических и нециклических факторов, остальные могут в расчет не приниматься. Естественно, что в процессе кратко - и среднесрочного прогнозирования необходимо принимать во внимание все факторы, воздействующие как на спрос, так и на предложение. Задача долгосрочного прогнозирования требует привлечения постоянно действующих факторов, а также факторов, влияющих на спрос в длительной перспективе, тогда как предложение будет в данном случае играть роль естественного ограничителя ресурсов. Все прочие моменты будут определять лишь кратковременные отклонения от основной, глобальной тенденции развития рынка и в процессе долгосрочного прогнозирования могут не учитываться.

Организационная структура управления внешнеэкономическими связями

В основе реформы внешнеэкономической деятельности - широкое вовлечение предприятий различных форм собственности в эту деятельность, организация управления ею как единым комплексом. Важное значение приобретают слаженность и результативность деятельности всех субъектов, работающих в этой области.

В качестве постоянного органа, управляющего внешнеэкономическими связями, выступает Министерство экономического развития и торговли РФ и его региональные представительства, призванные совершенствовать уровень руководства комплексом, улучшать координацию работы министерств, ведомств, регионов и коммерческих организаций, имеющих торгово-экономические, валютно-финансовые и научно-технические связи с зарубежными странами.

Главными задачами Минэкономразвития России являются: разработка и обеспечение реализации внешнеэкономической стратегии; всемерное расширение внешнеэкономических связей, повышение их роли в ускорении социально-экономического развития страны; упрочение положения России в мировой экономике; развитие хозяйственного сотрудничества со всеми странами.

Отраслевые и функциональные министерства и ведомства являются органами государственного управления внешнеэкономической деятельностью по соответствующим отраслям (функциям).

Внешнеторговые хозрасчетные организации Минэкономразвития России, отраслевых министерств и территориальных органов непосредственно осуществляют коммерческо-хозяйственную деятельность по закрепленной номенклатуре товаров и услуг. Именно в них ведется основная оперативно-коммерческая и конъюнктурно-экономическая работа. На этом уровне осуществляются постоянное изучение условий внешних рынков по конкретной товарной номенклатуре, лицензирование экспорта, разрабатываются предложения по проектам экспортно-импортных планов совместно с отраслевыми организациями и обеспечивается их выполнение. На этом уровне особое значение имеет разработка предложений и мероприятий, направленных на повышение эффективности и совершенствование внешнеэкономической деятельности.

Внешнеторговые объединения на условиях полного хозяйственного расчета и валютной самоокупаемости имеют право получать лицензии (квоты), осуществлять самостоятельно экспортно-импортные операции, ассортиментный товарообмен с зарубежными странами по линии крупных фирм и объединений, содействовать развитию иностранного туризма в регионах, развивать контакты в области науки, культуры и искусства, расширять экспорт продукции предприятий местного подчинения, национальных промыслов и ремесел, осуществлять экспорт продукции, полученной в пределах, установленных государственными программами и хозяйственными договорами. Они отвечают за быстрое и эффективное освоение импортного оборудования, рациональное использование закупаемых за рубежом сырья и материалов.

Для осуществления расчетов внешнеторговые объединения открывают валютный счет, могут пользоваться банковским кредитом в российской и иностранной валюте.

Экономические методы управления внешнеэкономическими связями

Действие закона стоимости в мировом хозяйстве выражается в том, что обмен товаров на мировом рынке происходит не на основе национальных общественно необходимых затрат труда, а по среднемировым затратам. Иными словами, международный товарообмен базируется на цене производства, которая определяется среднемировым общественно необходимым рабочим временем, требующимся на изготовление товара при среднемировых общественных нормальных условиях производства.

Рыночная стоимость и формирующийся на ее базе мировой стандарт качества товара определяют его рыночную цену. Следует отметить, что общественно необходимое среднемировое рабочее время не является результатом среднеарифметических затрат рабочего времени отдельных национальных товаропроизводителей. Исходят из практики тех стран, которые являются основными поставщиками данного товара на мировой рынок. В современной мировой торговле интернациональная стоимость превращается в интернациональную цену производства.

По мере роста производительности труда, концентрации производства, снижения расходов сырья и рабочей силы на единицу выпускаемой продукции создаются предпосылки для снижения стоимости товара, а следовательно, и цен. Однако улучшение технико-экономических характеристик изделий, повышение качества связаны, как правило, с увеличением общественно необходимого рабочего времени на их производство, что приводит к росту себестоимости и цен. В борьбе этих двух противоположных тенденций формируется рыночная цена товара.

Снижение цен в случае уменьшения себестоимости особенно заметно, если происходят существенные сдвиги в технологии и условиях производства товара. В то же время повышение квалификации рабочих ведет к постепенному росту заработной платы. Имеются и другие факторы, препятствующие снижению издержек, например ухудшение условий добычи полезных ископаемых ввиду того, что исчерпаны наиболее доступные месторождения; погодные условия, способствующие удорожанию многих видов сельскохозяйственных продуктов, минерального сырья и топлива.

Существуют факторы, вызывающие отклонения мировых цен от интернациональной стоимости. На мировых товарных рынках закон стоимости действует лишь как тенденция, в то время как реальные рыночные цены существенно отклоняются от стоимостной основы и постоянно колеблются, что вызвано прежде всего изменениями спроса и предложения. При превышении спроса над предложением цены товаров растут, а при уменьшении спроса - падают. При этом для товаров повседневного спроса наблюдается сравнительно слабая корреляция между ценами и спросом. Для потребительских товаров длительного пользования характерно значительное изменение спроса при изменении цен. Важнейшей причиной изменения спроса на мировых товарных рынках является циклический характер рыночной экономики. В фазе кризиса при сокращении спроса цены снижаются, а в фазе оживления и подъема происходит их повышение вслед за растущим спросом.

Значительное влияние на цены мирового рынка оказывают транснациональные компании. Стратегия регулирования производства, скоординированные действия позволяют монополиям устанавливать завышенные цены. Кроме того, монополизация рынков ведет, как правило, к "упорядочению" движения цен.

Воздействие монополий на уровень рыночных цен зависит от степени монополизации рынка. Однако отсутствие полной монополизации не является препятствием для государственного ценообразования. Чтобы иметь реальную власть над рынком с точки зрения установления монопольных цен, достаточно контролировать 30-40% его оборота. Кроме того, существует множество форм коллективной монополизации рынка несколькими крупнейшими компаниями, а в наших условиях различными группировками. Для современных товарных рынков характерно сосредоточение у 10-20% компаний подавляющей части акций или объема производства и сбыта товаров. В этих условиях открытая ценовая конкуренция примерно равных по силе партнеров невыгодна и опасна, поэтому преобладает тенденция негласного сговора компаний в дележе рынков, совместном установлении цен. Хотя в большинстве стран существуют антитрестовские законодательства, формально запрещающие создание монополистических объединений, коллективная монополизация рынков широко распространена (незаконные формирования на любом "свободном" рынке).

Если на внутренних рынках многих развитых стран имеются определенные ограничения для монополистического сговора, то на мировых рынках крупнейшие корпорации обладают, по существу, полной свободой действий. Запрещая создание картелей в своих странах, развитые, накопившие капитал государства поощряют возникновение всевозможных экспортных объединений и ассоциаций. Такая политика бьет по интересам прежде всего менее развитых стран, ведет к значительному завышению цен на импортируемые товары - медикаменты, машины и оборудование, другие изделия.

В настоящее время распространенной формой негласного сговора монополий стало так называемое "лидерство в ценах", когда большинство действующих в отрасли предприятий ориентируется при установлении цен на крупнейшие компании. Однако возможности взвинчивания цен монополиями небезграничны. Они регулируются спросом и конкуренцией.

Воздействие государства на цены осуществляется с помощью косвенных методов регулирования (квоты, лицензии, регулирование цен и т.д.). Государственные закупки товаров проводятся, как правило, по повышенным ценам, что особенно характерно для государственных заказов. На это затрачивается значительная часть бюджета.

Важное значение имеет таможенная политика в области импорта и экспорта. В сфере импорта государственная таможенная политика направлена на удешевление импортируемого сырья и затруднение доступа на внутренний рынок дешевых изделий из-за рубежа. В последние десятилетия идет процесс либерализации торговли, снижения таможенных барьеров, однако, протекционизм тем не менее необходим. Во многих государствах практикуются количественные ограничения импорта, лицензирование, установление минимальных цен, по которым иностранные экспортеры обязаны продавать свои товары. Снижение цен ниже определенного уровня рассматривается как демпинг (сбыт на внешних рынках товаров по ценам значительно ниже внутренних с целью завоевания внешних рынков, расширения производства и сбыта). Стремление монополий к экспансии на внешних рынках, активно поддерживаемое государством, приводит к существенному разрыву между внутренними и экспортными ценами.

Для современного рынка характерны постоянные изменения курсов национальных валют, которые складываются под воздействием спроса и предложения на валютных рынках. "Плавание" национальных валют приводит к "плаванию" внешнеторговых цен, вызывая их изменения. Укрепление национальной валюты происходит путем инвестиций государства в основные отрасли экономики.

Любое предприятие поставляет на рынок товары, сырье, услуги и обеспечивает покупателей соответствующей информацией (потребительские свойства, места продаж, гарантии и т.д.). С рынка предприятие получает деньги и опять-таки информацию (объемы и темпы продажи, мнения покупателей о качестве товара, данные о товарах конкурентов и т.д.). Таким образом, возникает замкнутая система, функционирующая как единое целое.

Кроме того, имеется еще одна замкнутая система, в которой предприятие выступает как принимающее звено по отношению к поставщикам сырья, семян, минеральных удобрений, машин, комплектующих изделий, ссудам банков. В ответ на этот поток материальных, финансовых и информационных "посланий" предприятие направляет свою информацию и деньги.

В итоге предприятие оказывается тесно связано с тем, что в теории маркетинга принято называть внешней средой.

Внешняя среда - сложное явление. Она включает существующую законодательную базу, покупателей с определенными характеристиками, определяющими сбыт товаров фирмы; конкурентов; посредников (транспортные, сбытовые учреждения, сбытовые организации, торговых агентов и т.д.); финансовые учреждения (банки, страховые компании); рекламные агентства (посредников по связям с прессой и другими средствами коммуникации) и организации, изучающие общественное мнение; таможенные и иные правительственные органы (как стран нахождения предприятия, так и зарубежных).

К внутренней среде предприятия относятся структуры, осуществляющие управление, разработку и тестирование новых товаров, организацию их серийного производства, цену, способы продвижения товара на рынок (сбыт, обслуживание и обеспечение составляющими, технологии, обучение персонала, покупателя, взаимоотношения с поставщиками сырья, материалов и т.д., а также финансовыми и иными внешними структурами). В понятие внутренней среды входят: квалификация кадров и их правильное использование; системы передачи информации от верхних уровней управления к нижним и обратно (важно, чтобы эта информация передавалась без искажений); гибкость структур в отношении изменений ситуации во внутренней и внешней среде.

Сельскохозяйственные предприятия, как и любые другие, зависят от условий внешней и внутренней среды. Внутренняя среда в большей степени определяет их дееспособность, возможность выхода на внешний рынок. Любое хозяйство должно обладать информацией, правом выхода на внешний рынок (лицензии), поэтому целесообразно создавать комплексные организационные формирования, осуществляющие прогнозирование, планирование, учет, контроль и координацию ВЭС, а также устанавливать связи с вышестоящими организациями ВЭС (регистрация, лицензии, поиск контрагентов на внешнем рынке).

Список используемой литературы