ПНП "Развитие АПК" 2008 год

4

Введение.

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» явился одним из четырех проектов, рассчитанных на 2006-2007 гг. (помимо аграрно-промышленного комплекса, об-ластью государственной заботы объявлялись образова-ние, здравоохранение и жилищное строительство.) Кро-ме собственно экономического смысла, который связы-вался с подъемом аграрного производства, проект имел явную политическую составляющую. Приближающиеся выборы в Государственную Думу и смена Президента диктовали тактику «подтягивания тылов», то есть отно-сительного улучшения в самых неблагоприятных сферах, непосредственно связанных со значительной частью элек-тората¹. В этом ряду сельское хозяйство играло особую роль.

Общий развал в сельском хозяйстве страны в 1990-е годы оказался ошеломляющим. Масштаб спада сельско-хозяйственного производства был таков, что уровень 1990 г. удалось догнать и превзойти только в 2004 г. Что такое сельское хозяйство сегодня? Это отрасль, в которой износ производственных фондов составляет более 80%; при этом выбытие из строя основных фондов в 1,5-2 раза превышает ввод новых мощностей. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составляет лишь 4% от общего объема инвестиций в экономику. За чертой бедности находится 56% сельского населения, а средняя месячная заработная плата составляет 43% от общерос-сийского уровня. Более трети сельскохозяйственных орга-низаций в РФ являются убыточными. Растет диспаритет цен на производимую и потребляемую в агросекторе про-дукцию: в 2000 г. крестьянин для покупки 1 тонны ди-зельного топлива должен был продать 3,1 т. зерна, а в 2005 г. - уже 5,6 т. Как результат, страна завозит из-за границы треть необходимого продовольствия.

На этом фоне никто не спорил, что назрела необходи-мость действенных мер. Но что может стать действен-ными мерами? И на какие позитивные изменения может претендовать национальный проект, не рискуя сорвать-ся в пропасть невыполнимых задач и несбывшихся на-дежд? Однозначная поддержка идеи подъема сельского хозяйства соседствовала с ожесточенными спорами по поводу конкретных направлений и мер национального проекта. Впрочем, все споры проходили в условиях яв-ного цейтнота, ведь ПНП «Развитие АПК» - самый по-следний из проектов, инициированных высшей властью. Решение включить сельское хозяйство в число приори-тетных национальных проектов 2006-2007 гг. Президент РФ В.В. Путин впервые озвучил лишь 5 сентября 2005 г. Отказ отраслевого руководства со ссылкой на неготов-ность означал игнорирование редкой исторической воз-можности, ведь «впервые в новейшей истории России сельское хозяйство было отнесено к числу приоритетов социально-экономической политики».

Каковы формальные правила, предлагаемые аграри-ям в рамках национального проекта? В чем их новизна? На какие отрасли сельского хозяйства непосредственно нацелен национальный проект? И как реально идет его реализация, учитывая, что никогда и нигде экономика не является послушным воплощением нормативно-правово-го дизайна? Ответам на эти вопро-сы посвящен мой реферат.

1. ПНП «Развитие АПК»: направления и мероприятия.

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:

· Ускоренное развитие животноводства;

· Стимулирование развития малых форм хозяйствования;

· Обеспечение доступным жильем молодых специалистов  на селе.

Реализация первого направления Национального проекта позволит повысить рентабельность животноводства и промышленного рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности.

Это станет возможным за счет:

- повышения доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 5 и 8 лет;

- роста поставок по системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства и промышленного рыбоводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) до 10 лет;

- совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 годах и вплоть до 2009 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

В октябре 2006 года решением Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов в направление «Ускоренное развитие животноводства» включено пять дополнительных мероприятий. В их числе: государственная поддержка племенного животноводства, отечественного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, развитие промышленного рыбоводства (аквакультуры), а также дополнение в связи с этим финансовой составляющей нацпроекта субсидированием 5-летних кредитов на развитие животноводства и аквакультуры.

Второе направление Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Это предполагается достичь путем:

- удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;

- развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК - сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).

- развития системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.

Реализация третьего направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов  на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Основные цели на 2006-2007 годы:

По направлению «Ускоренное развитие животноводства»:

· увеличение производства мяса на 7%, молока на 4,5% при стабилизации поголовья крупного рогатого скота (КРС), в том числе коров, не ниже уровня 2005 г.;

· увеличение реализации молодняка племенных животных на 15% к уровню 2006 г.

· увеличение численности поголовья овец и коз на 3% к уровню 2005 года.

· увеличение численности поголовья к уровню 2006 г.: оленей на 3,2%, лошадей на 2,8% к уровню 2005 года.

· увеличение выпуска товарной продукции аквакультуры на 4,0% к уровню 2005 г.

По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»:

· увеличение объемов реализации продукции, произведенной ЛПХ и КФХ к 2008 году на 6% (относительно уровня 2005 года);

· развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, заготовительных, перерабатывающих, кредитных кооперативов);

· создание системы земельно-ипотечного кредитования;

По направлению «Обеспечение жильем молодых специалистов  на селе»:

· строительство (приобретение) 1392,9 тыс. кв. м жилья и улучшение жилищных условий не менее 31,64 тыс. молодых специалистов на селе.

Из каких источников будут финансироваться заявленные мероприятия?

Заявленные мероприятия финансируются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.

Всего на финансирование мероприятий в 2006-2007 годах из федерального бюджета выделяется 47,326 млрд. руб.

Из них в 2006 году выделено в общей сложности 18,84 млрд. руб. В 2007 году - 28,486 млрд. руб.

Почему именно животноводство стало приоритетным направлением?

Недостаточное развитие животноводства - одна из причин безработицы и бедности на селе. Его развитие позволит решить не только важные общегосударственные  экономические задачи, но и ощутимо повысить благосостояние сельских жителей.

С 1991 по 2005 гг. поголовье крупного рогатого скота сократилось с 54,7 до 21,4 млн. голов, свиней - с 35,4 до 13,3 млн. голов. Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе снизилось с 14,5 до 7,6 млн. тонн. В настоящее время мясное животноводство в целом нерентабельно, а производство мяса крупного рогатого скота - самое убыточное (-31,1% в 2004 году)

Естественно, что в такой ситуации растет импорт мяса и мясопродуктов, доля которого на внутреннем рынке составляет свыше 34%. Подобная зависимость нашей страны от импорта при наблюдаемом сегодня мировом росте цен на мясо провоцирует инфляцию и сдерживает увеличение реальных доходов населения.

Развитие животноводства будет способствовать увеличению объемов качественных отечественных продуктов питания на внутреннем рынке, расширению производства зерновых и кормовых культур и тем самым стимулировать развитие растениеводства.

Какие меры в рамках приоритета по развитию малых форм хозяйствования в АПК предполагается реализовать?

Основные меры:

1. Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческо-сбытовыми, перерабатывающими) на развитие производства.

В рамках этого мероприятия малыми формами хозяйствования на селе привлечено кредитов на сумму 40,9 млрд. руб. На субсидирование привлеченных кредитов в 2006 году из федерального бюджета направлено 0,907 млрд. руб.

В 2007 году на субсидии предполагается направить 5,043 млрд. руб., что позволит субсидировать кредиты, привлеченные в 2006 году, а также привлечь новые на сумму 30 млрд. руб.

2. Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов и поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации путем льготного кредитования, оказания организационной и консультативной помощи. Модернизация и развитие предприятий по первичной переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В рамках проекта за 2006-2007 гг. запланировано создать 2550 кооперативов, а в 2006 году уже создано 2134 сельскохозяйственных потребительских кооператива всех видов. Для кредитования сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2006 году в уставный капитал ОАО «Россельхозбанк» направлено 8,1 млрд. руб.

3. Развитие (создание) системы земельно-ипотечного кредитования, выдача кредитов под залог земельных участков.

На эти цели в 2006 году выделено 1,3 млрд руб., что позволило в 2006 году получить кредиты под залог земли на сумму 2,1 млрд руб., а в 2007 году планируется выдать земельно-ипотечные кредиты еще на 2,0 млрд руб.

На реализацию направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе» из федерального бюджета в 2006 году выделено в общей сложности 10,307 млрд руб. В 2007 году запланировано финансирование в размере 5,043 млрд руб.

Третье направление - обеспечение жильем моло-дых специалистов на селе - самое скромное с финансо-вой точки зрения (4 млрд. рублей), что делает его, ско-рее, ритуальным приложением или пилотным малоти-ражным экспериментом, чем реальным механизмом из-менения ситуации на селе. Но и тут выделенные день-ги - не простое дотирование, а запуск новых правил. Строительство для молодых специалистов на селе пред-полагает паевое софинансирование, в результате чего средства федерального бюджета «обрастают» средства-ми региональных бюджетов и внебюджетными источни-ками (средства работодателей, муниципальных образо-ваний и самих работников). Например, в 2006 г. взносы субъектов РФ составили 2,7 млрд. рублей, а поступле-ния из внебюджетных источников - 2,16 млрд. рублей. В итоге 2 млрд. рублей федеральных денег превратились в 6,86 млрд. рублей, работающих на данное направле-ние национального проекта.

По такой схеме за 2006-2007 гг. планируется улучшить жилищные условия 31,64 тыс. молодых специалистов на селе, введя 1392,9 тыс. кв. метров жилья.

2. Результаты реализации ПНП «Развитие АПК» на территории Приволжского федерального округа и в Саратовской области.

В результате реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» заложена основа для повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и развития инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования на селе.

В целом, по индексу производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах к 2005 году наш округ занимает 2 место по Российской Федерации после Уральского  (104,7% к среднероссийским 102,8%).

По темпам роста производства молока мы делим 1-2 места с Южным федеральным округом (101,9% к 100,6%).В целом из 7 федеральных округов в 4 произошёл спад производства молока. В то же время и в нашем округе не всем регионам удалось сохранить объёмы производства прошлого года: Пермский край - 96,4%, Кировская область - 98,8%, Нижегородская область - 96,6%.

По показателям темпов роста производства скота и птицы на убой в живом весе наш округ занимает 3 место по Российской Федерации после Центрального и Южного округов и наши показатели примерно равны среднероссийским (104,4% к 104,6%). Снижение объёмов производства по сравнению с 2005 годом допустили 4 региона (Пермский край - 96,5%, Кировская область - 98%, Нижегородская область - 96,6%, Ульяновская область - 98,8%).

Объём финансирования мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на территории Приволжского федерального округа в целом по приоритетному национальному проекту составил в 2006 году 2948,6 млн. рублей.

В том числе:

· из бюджета Российской Федерации - 1640,4 млн. рублей (55,4 % общего объёма)

· из бюджетов субъектов Российской Федерации - 1307,8млн. рублей (44,6% общего объёма)

Кроме того, привлечено кредитов в объёме 29290,6 млн. рублей

В Приволжском федеральном округе реализуется 274 проекта строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов и ферм (71 объект - новое строительство). В рамках направления заключено 344 кредитных договора и соглашения на сумму 33,5 млрд. рублей, выдано кредитных ресурсов на сумму 19,1 млрд. рублей.

В рамках мероприятия «Увеличение поставок по системе федерального лизинга племенного скота и техники и оборудования для животноводства» в 2006 году было поставлено более 24 тыс. голов племенного скота, а также оборудование для создания 117,7 тыс. скотомест. На эти цели из региональных бюджетов выделено 315,4 млн. рублей. Поставки племенного скота будут продолжаться. В целях развития животноводства в регионах закладывается высокоэффективная кормовая база - активно привлекаются новые технологии обработки почвы и выращивания кормовых культур.

На субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими фермерскими хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в коммерческих банках, из федерального бюджета поступило 267 млн. рублей, из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - более 11 млн. рублей. Выдано более 11,5 тыс. кредитов.

Существенно расширилась сеть ОАО «Россельхозбанк» - в сельских районах открыты дополнительные филиалы и офисы (более 50), организована информационно-образовательная работа банков: в ряде регионов банки финансируют обучение сотрудников вновь созданных кредитных кооперативов, осуществляют методическое сопровождение их деятельности. Заметно активизировалась также деятельность Сбербанка на селе: в Республике Башкортостан, Нижегородской области условия кредитования селян этим банком были более льготными по сравнению с Россельхозбанком.

В 2006 году создано 345 единиц заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов (123,2% планового значения), 91 единиц сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции (182% планового значения), 213 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива (136,5% планового значения). Всего - 649 кооператив (133,5%).

На эти цели из региональных бюджетов выделено 70,5 млн. рублей.

Реализация данных мероприятий позволит повысить объём реализации в секторе малых форм хозяйствования путём налаженного гарантированного сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции, а также расширить доступность дешевых кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Регионы достаточно интенсивно включились в реализацию проекта, большие усилия были потрачены на предупреждения рисков - обеспечение залоговой базы при кредитовании (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Мордовия создали республиканские залоговые фонды), практически во всех регионах проводилась работа по привлечению крупного бизнеса к участию в учредительстве кооперативов, в организации их сбытовой деятельности. В Саратовской области проведены совещания со всеми муниципалитетами и руководством муниципальных рынков, с которыми заключены договоры по предоставлению квот местным сельхозпроизводителям на рынках городов области.

Обеспечено жильем 4,61 тыс. молодых специалистов на селе (2,5% планового значения). На эти цели из федерального бюджета выделено 849 млн. рублей, из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 813 млн. рублей.

Во всех регионах проводится достаточно интенсивная работа по Агроконсалтингу: информированию, консультированию, обучению по всем аспектам агробизнеса. Наиболее активны в данном вопросе Саратовская область, Республика Татарстан, Оренбургская область. Создаются информационно-консультационные центры, службы агроконсалтинга, проводится большое количество межрегиональных семинаров, учебных сессий, в том числе для глав муниципальных образований; издаются учебно-методические пособия, рекомендации, инструкции.

Изначальная подготовка большого количества проектов для участия в конкурсных процедурах стимулировала привлечение дополнительных внебюджетных средств, практически на все направления проекта, но в основном, на строительство жилья (в том числе и собственных средств застройщиков) и на развитие новых технологий во всех сферах агробизнеса. В целом по регионам округа привлечено свыше 350 млн. внебюджетных средств. Этому процессу также способствовала окружная ярмарка бизнес-ангелов и инноваторов «Российским инновациям - российский капитал» в апреле 2006 года, 43% представленных инновационных технологий и проектов которой были посвящены национальным проектам.

Темп прироста объемов производства продукции сельского хозяйства по итогам 2007 года в Саратовской области составил 4,1% против среднероссийского уровня 3,3%. Об этом сообщили в областном министерстве сельского хозяйства.

Область выполнила основные индикативные показатели приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Произведено молока 945 тыс. тонн, или 108,5% к уровню 2005 года, что превысило индикативный показатель на 4,6 процентного пункта, мяса - 228,2 тыс. тонн, или 114,5% к уровню 2005 года и на 2,8 процентного пункта выше индикативного показателя.

Среди регионов Приволжского федерального округа область занимает третье место по производству зерна, молока и мяса, пятое место по производству яиц. По Российской Федерации область занимает пятое место по производству молока, седьмое место по производству зерна и десятое место по производству мяса.

Впервые за последние годы отмечен рост численности скота. Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 11,6 тыс. голов и составило 512 тыс. гол., коров - на 4,3 тыс. гол. и составило 230,4 тыс. голов, овец - на 57,7 тыс. и составило 500,7 тыс. голов, свиней - на 0,5 тыс. и составило 387,9 тыс. голов.

Увеличение объемов производства животноводческой продукции обеспечено благодаря росту продуктивности животных. В сельхозпредприятиях надой молока на фуражную корову возрос на 11,4% и составил 3297 кг.

В рамках приоритетного национального проекта на территории области в 2007 году осуществлялась реализация 37 инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов. Проведена реконструкция и модернизация 15 животноводческих объектов. Введено в эксплуатацию 15 тыс. ското-мест и более 100 тыс. птице-мест. Запущен в эксплуатацию молочный комплекс на 1200 коров в племзаводе «Трудовой» Марксовского района.

С 2006 года в области в рамках национального проекта «Развитие АПК» на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение животноводческих помещений привлекаются кредиты с возмещением части затрат на уплату процентов за счет средств федерального и областного бюджетов.

Сельхозтоваропроизводителями области получено более 460 млн руб. инвестиционных кредитов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов. Участникам проекта на сегодняшний день выплачено 27,4 млн руб. субсидий по 8-летним кредитам.

Объем выданных субсидий по кредитам на развитие малых форм хозяйствования за период реализации нацпроекта составил 56,9 млн руб. Это позволило привлечь кредитов и займов на сумму 2,5 млрд руб., из них 1,4 млрд руб. - за прошедший период 2007 года.

Для улучшения и упрощения доступа к кредитным ресурсам участников нацпроекта филиальная сеть ОАО «Россельхозбанк» только в 2007 году увеличена на десять дополнительных офисов и насчитывает 20 дополнительных офисов.

За период реализации приоритетного национального проекта создано 65 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Целевой ориентир превышен в два раза. Область сделала ставку на развитие прежде всего снабженческо-сбытовых кооперативов, поставив задачу создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов в каждом муниципальном районе.

Созданные в рамках нацпроекта потребительские снабженческо-сбытовые кооперативы активно развиваются, сегодня ими закуплено 8 тыс. тонн молока, более 509 тонн мяса на общую сумму более 80 млн. руб.

В целях стимулирования дальнейшего развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в областном бюджете на 2008 год предусмотрены меры по финансовой поддержке их деятельности. Компенсируется часть затрат сельскохозяйственным снабженческо-сбытовым кооперативам за закупленное молоко и мясо у сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, а также у личных подсобных хозяйств области, на сегодня им оказана поддержка на сумму 4,8 млн руб.

Предусмотрена компенсация 90% затрат снабженческо-сбытовых кооперативов на приобретение специализированного оборудования, новой специализированной техники по перевозке молока и мяса. Кооперативам направлено 24,2 млн руб. субсидий.

Впервые в области представлены кредиты под ипотеку земли. Общая их сумма за 2006-2007 годы составила 8,5 млн руб.

За два года реализации нацпроекта «Развитие АПК» по обеспечению доступным жильем молодых семей и специалистов освоено 443 млн руб., в том числе 122 млн руб. средств федерального бюджета и 163 млн руб. средств областного бюджета. Введено (приобретено) 76 тыс. кв. м жилья, в том числе 12,5 тыс. кв. м нового строительства, свои жилищные условия улучшили 945 молодых семей и 264 молодых специалиста.

Целевые показатели по вводу (приобретению) выполнены на 119%; по освоению средств - на 109%; по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов - на 102%.

Кроме того, для молодых специалистов, окончивших аграрный вуз и работающих в сельхозпроизводстве, в текущем году наряду с разовой единовременной помощью - 50 тыс. руб. - осуществляется еще и доплата к основной заработной плате молодым специалистам в размере двух минимальных размеров оплаты труда (до сентября - 2,2 тыс. руб., с 1 сентября - 4,6 тыс. руб.).

Заключение.

ПНП «Развитие АПК» не может кардинально изме-нить социально-экономическую ситуацию на селе. Но давайте уточним: такой задачи и не ставилось. Проект был рассчитан на конкретные показатели в очень узком сегменте сельскохозяйственного производства. И оце-нивать проект можно и нужно только с точки зрения по-ставленных целей. Да, эти цели очень локальны. Но ина-че это был бы не проект, а декларация о намерениях. Слишком многопланово и масштабно разоряли село, что-бы одним проектом исправить ситуацию. Положение на селе является интегральным результа-том действия многих разнонаправленных сил. Помимо национального проекта, на сельское хозяйство влияет множество процессов, ключевую роль в которых играет отнюдь не Минсельхоз. Страну готовят к вступле-нию в ВТО, последствия чего для сельского хозяйства настораживают экспертов. Ширится интервенция им-портных продуктов питания. Растут квоты на импорт мяса и снижаются таможенные пошлины на импорт сверх квот. Продолжается рост диспаритета цен на продук-цию промышленности и сельского хозяйства как резуль-тат макроэкономических диспропорций. Наивно было бы ожидать от национального проекта преодоления этих процессов. Но отрицать его роль в развитии сельского хозяйства - означает пребы-вать в старой мыслительной парадигме 1990-х годов, сво-дящейся к уничижительной оценке любых государствен-ных усилий.

ПНП «Развитие АПК» показателен с точки зрения уси-ления роли власти, административного ресурса в реше-нии экономических проблем, что укладывается в общий вектор российских перемен. Парадоксальность ситуации состоит в том, что усиле-ние административного фактора обеспечивает реализацию проекта, делающего ставку исключительно на рыночные модели развития АПК. ПНП «Развитие АПК» претендует на иллюстрацию сильнейшего патронажа вла-сти по взращиванию рыночных форм поведения на селе. Неформальные практики, возникающие по ходу такого сценария, - непреднамеренные следствия продуманных действий. Их множественность и разнокачественность можно считать показателем недостаточной продуманно-сти действий власти, а можно - свидетельством того, что ПНП «Развитие АПК» действительно затрагивает инте-ресы различных субъектов сельского бизнеса, и в этом смысле является не бумажным приложением к реальным процессам.

Список использованной литературы.

1. Козлов М.П. Малые формы хозяйствования в условиях реализации ПНП «Развитие АПК» // Экономика статистики, 2007. - №11.

2. Петриков А.В. Основные результаты мониторинга приоритетного национального проекта «Развитие АПК» //Вопросы статистики, 2007. - №11.

3. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»: идея и реализация // Вопросы статистики, 2007. - №11.

4. Трушин Ю. Современный подход государства к развитию АПК // Экономист, 2007. - №11.

5. www.mch.ru