Духовно-нравственные причины коррупции в Вооружённых Силах Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

духовно-нравственные причины коррупции в вооружённых силах российской федерации

В. Б. Бандурка

профессор кафедры, канд. ист. наук, доцент

Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В. Ф. Маргелова

Россия, г. Рязань

Аннотация

В данной статье раскрываются основные духовно-нравственные причины живучести коррупционных проявлений в Вооружённых Силах Российской Федерации. В статье описаны группы воинских должностных лиц наиболее склонных к коррупционной деятельности. Показан психологический механизм возникновения коррупционных отношений среди военнослужащих. Предложены факторы утверждения честности и неподкупности в военно-служебных отношениях.

Ключевые слова: государственная служба, военнослужащий, право, коррупция, коррупционная деятельность, взятка, духовность, нравственные качества.

коррупционный вооруженный должностной нравственный

В настоящее время коррупция в Вооруженных Силах в значительной степени обусловлена причинами духовно-нравственного характера.

Готовность многих военнослужащих добровольно дать взятку, преподнести подарок, терпимость к нечестным заработкам, отсутствие моральных барьеров, даже гордость по поводу умения «дать на лапу» кому следует, быстро понять, кому и сколько следует «занести», чтобы получить вожделенное благо (должность, очередное воинское звание, квартиру, путевку в санаторий и т. п.) - все это поддерживает систему коррупционных отношений и доводит ее до такого состояния, когда у людей уже нет выбора поступать иначе. Честность при таких условиях становится неконкурентоспособной, а принципиальность - убыточной. Обращаясь со своими нуждами к должностным лицам, военнослужащий очень часто должен выбирать между гипотетическими нравственными требованиями и повседневными практическими реалиями. Именно на этой почве родилось расхожее выражение: если ты такой честный, то почему же ты такой бедный? Коррупция при таких условиях устраивает каждого, потому что к ней причастны все остальные. В итоге, как указывает С. М. Проява [5. С.81], система оказывается в равновесии - в коррупционной ловушке. После того как ловушка сформировалась, возврат к начальным условиям не приведет к ее разрушению: имеет место так называемый эффект гистерезиса, т. е. отставание во времени реакции тела от вызывающего её внешнего воздействия.

Как известно, право и нравственность в регулировании общественной жизни имеют свои особенности. Правовые нормы и нравственные принципы формируют правила поведения людей в обществе. Право - это система правил поведения людей, установленных государством. Нравственность представляет собой систему норм, правил поведения, которые сложились в обществе на основе традиционных духовных и культурных ценностей, а именно представлений о добре, чести, достоинстве, долге, совести, справедливости и т. д. Соблюдение нравственных норм должно обеспечиваться самоконтролем и влиянием со стороны общества. Вместе с тем, в современной России мораль зачастую складывается таким образом, что взяточник и взяткодатель не считают, что они совершают какой-то безнравственный поступок. Ныне в обществе это считается нормальным, становится как бы нормой поведения. Представители многих государственных органов полагают в связи с этим, «что в условиях отсутствия твердых законодательных гарантий и правового урегулирования в сфере государственной службы их стремление продать свои услуги, пока на них есть спрос, естественно, поскольку на это их толкает необеспеченность будущего после окончания службы» [1. С.40].

Используя методологические подходы, выработанные С.В. Максимовым [2. С.37-38], всех воинских должностных лиц с точки зрения склонности к коррупционной деятельности можно подразделить на несколько групп:

а) первая группа - воинские должностные лица, для которых несовершение коррупционных правонарушений, правомерное поведение является привычкой; у них полностью отсутствует готовность к совершению любых преступлений;

б) вторая группа - воинские должностные лица, для которых привычным является совершение правонарушений, обусловленных возможностью извлечения корыстного интереса из статуса занимаемой воинской должности, т. е. для них характерна абсолютная готовность к коррупционной деятельности;

в) третья группа воинских должностных лиц отличается готовностью к совершению коррупционных правонарушений, обусловленных родом основной деятельности, при гарантии безнаказанности;

г) четвертая группа воинских должностных лиц характеризуется предрасположенностью к совершению коррупционных правонарушений при отсутствии значимых отрицательных последствий для уровня их доходов, благополучия семьи и т. п.

Психологический механизм возникновения коррупционного отношения достаточно прост. С одной стороны, имеется воинское должностное лицо; обладающее административным ресурсом, возможностями оказать ту или иную услугу. В силу отрицательных морально-нравственных качеств (алчность, нечестность, склонность к стяжательству и т. п.) данное лицо начинает искать покупателя имеющегося в его распоряжении ресурса и возможностей. С другой стороны, есть военнослужащий, также не имеющий высоких моральных качеств, готовый за определенную плату приобрести у воинского должностного лица то или иное значимое для данного военнослужащего благо, ту или иную услугу (вышестоящую воинскую должность, путевку в санаторий, квартиру и т. п.). Своекорыстные интересы этих двух лиц совпадают, и между ними возникает коррупционная связь. По образному выражению А. И. Кирпичникова, отношения между ними складываются в своего рода «теневой кодекс», и чиновники подчиняются правилам этого «кодекса», отдавая ему предпочтение перед формальными законами. «Теневой кодекс» узаконивает взятки, считает их не только реальным, но и необходимым элементом повседневной жизни. По этим правилам любое действие чиновника требует вознаграждения [3. С.236-237].

Таким образом, «коррупция может существовать только тогда, когда коррупционная деятельность для конкретного человека попадает в разряд целесообразной деятельности» [4. С.9]. При этом, большое значение для объяснения терпимости общественного сознания к мздоимству и лихоимству имеет психологическая склонность любого человека к оправданию совершаемых им противоправных или сомнительных с точки зрения морали действий. Очень трудно бороться с коррупцией в обществе и в Вооруженных Силах, объявляя противоправным то, что стало социальной нормой. Так, взятка за освобождение от службы в армии обычно оправдывается благим намерением родителей спасти здоровье или даже жизнь сына; подарки и подношения лечащему врачу и медсестрам военно-медицинского учреждения - стремлением получить лучший уход и большее внимание по отношению к себе или своему близкому; получение в обход очереди квартиры - заботой о своей семье. Этот список может быть продолжен бесконечно долго. По справедливому утверждению С. В. Максимова, «в атмосфере постоянной готовности к подкупу правовые запреты мертвы. Сговор подкупающего и подкупаемого предопределяет высокий уровень неуязвимости коррупции» [2. С.52].

Утверждению принципов честности и неподкупности на военной службе может способствовать целый ряд факторов, в том числе:

- законодательные меры;

- правила и кодексы поведения;

- религиозные, политические и социальные нормы и ценности общества, требующие, чтобы воинские должностные лица были честны;

- профессионализм воинских должностных лиц;

- осознание офицерским составом того факта, что офицеры составляют элиту Вооруженных Сил и общества в целом;

- серьезное отношение высшего военного руководства к вопросам морали - как личной, так и общегосударственной.

В заключении отметим, что наличие у воинского должностного лица высоких нравственных качеств выступает одним из главных критериев его профессиональной пригодности, а формирование подобной системы качеств является очень важной проблемой, как для органов военного управления, так и для общественности.

Список литературы

1. Бинецкий А. Э. Коррупция [Текст]. - М.: За права военнослужащих, 2005. - 240 c.

2. Максимов, С. В. Коррупция. Закон. Ответственность [Текст]. - М.: Юридическая литература, 2008. - 338 c.

3. Кирпичников, А. И. Коррупция в России [Текст]. - СПб.: ПИТЕР, 2004. - 321 с.

4. Корякин В. М. Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика противодействия [Текст]. - М.: «За права военнослужащих», 2009. - 336 с.

5. Проява, С. М. Экономизация коррупции: механизм противодействия [Текст]. - М.: Юрлитинформ, 2008. - 281 с.

Размещено на Allbest.ru