Роль Президента Республики Казахстан в становлении казахстанской армии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль Президента Республики Казахстан в становлении казахстанской армии

За прошедшие годы суверенитета укрепилась государственность Казахстана, восстановлена историческая справедливость, разработана законодательная правовая база, отвечающая высшим стандартам. Мы можем ясно сказать, что Республика Казахстан набирает темп в реформировании экономики, становлении политического многоконфессионального общества, демократизации общественной жизни и формировании гуманистического мировоззрения. Становление суверенного Казахстана происходило на фоне сложнейших геополитических процессов. Южные границы бывшего СССР характеризовались как пояс нестабильности и, даже более того, как вероятные очаги военных конфликтов. Война в Афганистане перешагнула рубежи государственных границ и оказалась явной военной угрозой.

Произошли события в г. Ош Республики Кыргызстан, где имели место кровавые столкновения представителей двух народов - узбекского и кыргызского, в результате которого погибли десятки невинных людей. Казахстан не мог оставаться безучастным и к событиям в Закавказье, где велась война между Азербайджаном и Арменией. Вспыхнула война в Грузии и на ее границах. Тяжелым наследием остались пограничные проблемы с Китаем. В этих условиях мы верили в будущее, верили своему законно и всенародно избранному Президенту. Только эта вера давала силы перенести трудности первых лет перестройки. Люди пили глотками во всю ширь легких сладкий воздух свободы Вестник №1-2011г. 15 и демократии, многие купались в иллюзиях, что быстро наладим жизнь. Но все оказалось сложнее и болезненнее. В самые трудные годы преобразования страны, когда невольно приходили сомнения, а правильно ли мы идем, был единственный в стране человек, который рассеивал все сомнения - это Нурсултан Абишевич Назарбаев [1]. суверенитет казахстан вооруженный президент

Независимым государство может быть лишь тогда, когда оно способно защищаться от любых посягательств на свою землю. В Казахстане, как и других республиках, функции обеспечения национальной безопасности возложены на многие институты, а задачу непосредственной защиты государства выполняют Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, правоохранительные органы, в которых работают и служат граждане республики. 7 мая 1992 года Указом Президента Республики Казахстан «О создании Вооруженных Сил Республики Казахстан» все воинские формирования на территории Казахстана были взяты под свою юрисдикцию и созданы Вооруженные Силы Республики Казахстан. [2]

На создание и развитие Вооруженных Сил суверенного Казахстана ушли годы, годы нашей жизни. Создав казахстанскую армию, при мудром руководстве нашего Президента страны, Казахстан обеспечил прочную стабильность, это стало возможным в результате выбора курса на демилитаризацию и ядерное разоружение. Руководство республики постоянно уделяет приоритетное внимание вопросам обеспечения национальной безопасности, территориальной целостности нашего государства. Основным законом независимого государства стала принятая в 1993 году Конституция Республики Казахстан. Статья 36 Конституции Республики Казахстан гласит: «Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина». Этой же статьей определяется, что «граждане республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом» [3].

В статьях Конституции определены полномочия Президента, Парламента, Правительства страны по обеспечению национальной безопасности нашего государства. В статье 40 указано, что «Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях». Президент страны как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами государства назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил, организует и руководит работой Совета безопасности. С первых дней создания казахстанской армии главной заботой Президента страны - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Н.А. Назарбаева стало создание нормативно-правовой базы функционирования военной организации государства, комплектование армии, подготовка офицерских кадров, налаживание инфраструктуры, тыловое и техническое обеспечение, воспитание и морально-психологическое состояние войск. Кроме того, он потребовал добиться усвоения генералами и офицерами частей и подразделений Вооруженных Сил практических навыков в ведении боевых действий, выработать тактическое мышление, необходимое для ведения современного общевойскового боя.

На сборах руководящего состава Министерства обороны в 1992 году Глава государства отмечал, что «хотя военная угроза, в целом, снижена, однако, исходя из современной международной обстановки возможность малых и даже региональных войн возросла. Мы не можем быть гарантированы от военной опасности» и, «поэтому, Вооруженные Силы должны строиться с учетом концепции мобильной обороны. Казахстану важно создать немногочисленные, но мощные по своим Вестник №1-2011г. 16 возможностям группировки войск, оснащенные современной техникой, способные немедленно приступать к выполнению боевых задач в тех местах, где возникают угрозы безопасности республике и ее союзников» [4].

Исходя из указаний Президента Республики Казахстан, Вооруженные Силы в 1993-94 годы решали задачи по наращиванию боевой и мобилизационной готовности войск, совершенствованию выучки личного состава на тактических учениях. Важные шаги были сделаны по реформированию Вооруженных Сил в 1997- 1999 гг. Под руководством Министра обороны генерал-лейтенанта М.К. Алтынбаева проведены мероприятия по сокращению численности армии, центрального аппарата Министерства обороны, подвергнута оптимизации организационно-штатная структура органов управлений соединений и частей, военно-строительные части были расформированы. Начался переход общевойсковых соединений и частей на бригадную основу, авиационных полков на штаты авиационных баз. Решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Н.А. Назарбаева были созданы три вида Вооруженных Сил: Силы общего назначения, Силы Воздушной обороны, Силы охраны государственной границы [5].

Анализ событий, происходящих в мире в те годы, свидетельствовал о том, что изменилась военно-политическая обстановка: усилились транснациональные угрозы, связанные с международным терроризмом, ростом незаконного оборота оружия и наркотиков, распространения ядерного и других видов оружия массового поражения и средств его доставки. 2000 год положил начало следующему этапу строительства Вооруженных Сил - этапу их качественного становления. Этому предшествовали, существенные изменения, произошедшие как на внешнеполитической арене, так и внутри государства. В том же году Указом Президента Республики Казахстан была утверждена Военная доктрина в новой редакции.

Военная доктрина определила реальные и эффективные пути и средства обеспечения военной безопасности государства применительно к его современному геополитическому положению в Центрально-Азиатском регионе. Современная казахстанская оборонная концепция позволила целеустремленно готовить страну и Вооруженные Силы к защите и обороне. Основными направлениями строительства и реформирования Вооруженных Сил были определены: оптимизация структуры армии; приоритетное развитие мобильных сил; совершенствование системы управления, переход к военно- территориальной структуре; создание системы подготовки резерва; совершенствование системы военного образования и подготовки военных кадров, создание и развитие военно-научной базы; повышение престижа военной службы и гуманизация военно-служебных отношений [6].

Президент Республики Казахстан последовательно и целеустремленно развивает принципы миролюбивой политики Казахстана. Сугубо оборонительный характер предназначения Вооруженных Сил изложен в новом Законе Республики Казахстан «Об Обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», где записано, что Вооруженные Силы Республики Казахстан предназначены для:

- защиты суверенитета, территориальной неприкосновенности границ Республики Казахстан;

- отражения нападения и нанесения поражения агрессору; - охраны и обороны государственных и военных объектов;

- выполнения совместно с вооруженными силами других государств задач по совместной обороне в соответствии с международными договорами. Материальной основой обеспечения военной безопасности Казахстана является его экономика.

Экономическое обеспечение безопасности предусматривает оптимизацию материальных ресурсов государства для реализации задач на основе принципа минимальной достаточности [7].

Важнейшая составляющая военного потенциала нашей страны - Вооруженные Силы в настоящее время находятся на этапе коренных преобразований, главным результатом которых должно стать качественное повышение их боевого потенциала за счет увеличения удельного веса полностью укомплектованных соединений и частей, их всестороннего обеспечения и организации полноценной оперативной, мобилизационной и боевой подготовки, изменения принципов комплектования. Конечной целью должно стать создание профессиональных Вооруженных Сил. Президент страны акцентирует внимание на то, что сегодняшняя армия располагает реальной возможностью переориентации военного планирования с задач текущего обеспечения войск на решение вопросов их качественного совершенствования и определил основные направления по обеспечению военной безопасности страны, перспективы развития Вооруженных Сил Республики Казахстан. Из приоритетных направлений, определенных президентом страны, является укрепление системы подготовки военных кадров для решения оперативных и стратегических задач. Командир должен умело руководить подчиненными. Поэтому особое место принадлежит офицерскому корпусу, для которого военная служба является делом всей жизни, целью и средством общественного и физического существования. Необходимо отметить, что совершенствуются такие принципы кадровой политики как принцип комплектования войск кадровыми офицерами, высококвалифицированными профессионалами, прозрачность кадровой политики и принцип бережного отношения Несомненно, нам важна мысль нашего Президента страны Н.А. Назарбаева, что «нам нужна, как никогда, новая генерация офицеров, умеющих мыслить масштабно, опирающихся на прорывные технологии, уважающих солдат, как своих сограждан и как личности» [8].

Одним из стратегических задач, определенных Главой государства, является повышение роли военной науки, создание гибкой системы военного образования, способной оперативно реагировать на текущие перспективные потребности войск, переход к многоуровневой, скоординированной межведомственной системе подготовки кадров. Реформирование Вооруженных Сил невозможно провести без научного обоснования. Поэтому наука объективно становится производительной силой общества и берет на себя долю ответственности за судьбу и результаты реформ в стране. Впервые в отечественной военно-научной практике в новой Военной доктрине дана классификация военных конфликтов с учетом их масштабов, интенсивности, состава противоборствующих сторон и возможных последствий от участия в них страны.

Четко сформулированы научно обоснованные ответы на вопросы: к чему готовить, когда и как применять военную организацию государства. Это, в свою очередь поставило перед военной наукой задачу определить основные параметры и этапы проведения военной реформы, приоритетные задачи, стоящие перед военной организацией государства на каждом из этих этапов, уточнить порядок комплексного применения Вооруженных Сил в интересах обеспечения военной безопасности государства. Важное значение приобрели ежегодные Послания Президента страны народу Казахстана. Глава государства в Посланиях обращает внимание на объективно существующие угрозы 21 века, которые могут стать серьезным препятствием на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации. Это распространение нестабильности и религиозного экстремизма в регионе, непрекращающийся наркотрафик, в центре которого оказался Казахстан в силу своего географического положения. Особую актуальность приобрели угрозы распространения международного терроризма и экстремизма, а также тесно связанные с ними наркобизнес и незаконная торговля оружием. Радикальные исламские организации в регионе целью своей деятельности провозгласили создание на территории государств Центральной Азии исламского государства.

В связи с этим, «перед Вооруженными силами страны стоит задача дальнейшего повышения своей боеготовности и конкурентоспособности в соответствии с новой Военной доктриной. Правительство, государство в целом, должны решительно поддерживать наши Вооруженные силы». Проявлением повседневной заботы Президента страны Н.А. Назарбаева является выдвижение одним из направлений по обеспечению безопасности необходимость модернизации Вооруженных Сил. Основными задачами определены профессионализация армии и улучшение ее материально-технической базы.

Проводимые с 2005 года мероприятия руководства казахстанской армии дают основание полагать, что в армии проводится целенаправленная работа по изменению ее облика, с учетом реалии современной военно-политической обстановки. Итогом модернизации Вооруженных Сил должно стать эффективный, вытекающий из международной политики Казахстана и ориентированный на оборонную достаточность, приоритет качественных параметров военного строительства. Вооруженные Силы должны полностью соответствовать новой Военной доктрине, быть способны обеспечить достаточную и надежную защиту Казахстана.

Выступая на расширенной коллегии Министерства обороны Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Казахстана Н.Назарбаев отметил: «Ваша главная задача - сделать все необходимое, чтобы Вооруженные Силы Казахстана в перспективе соответствовали мировым военным стандартам XXI века. Они должны быть укомплектованы профессионалами, преданными своей Родине, оснащены современной техникой и вооружением, обучены новым тактическим приемам» [9].

Сегодня Вооруженные силы Казахстана выполняют задачу по созданию хорошо оснащенной, мобильной армии, способной обеспечить защиту жизненно важных национальных интересов страны от существующих и потенциальных угроз. Пройденный этап становления Вооруженных Сил - это важный рубеж, позволяющий проанализировать этапы становления и развития казахстанской армии, подвести некоторые итоги и уточнить задачи на будущее.

Список использованной литературы

1. Ертысбаев Е. Казахстан и Назарбаев: логика перемен. -Астана: Елорда, 2001. -С.15.

2. О создании Вооруженных Сил Республики Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1992 года // САПП, №12. 1992.

3. О Конституции (Основном законе) Республики Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1995 года // САПП Республики Казахстан. -1995. №30. -С.49.

4. Назарбаев Н.А. Оборона - коллективная. Армия - народная // Воин Казахстана. -1992.- 11 декабря.

5. О реформировании Вооруженных Сил Республики Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан от 17 ноября 1997года // Делопроизводство Военной академии ВС РК, оп.124, д.12, т.2. -л.165.

6. Военная доктрина Республики Казахстан. -Астана: Елорда, 2001. - С.282.

7. Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан от 7 января 2005 года // Казахстанская правда. -2005. -8 января.

8. Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Новый Казахстан в новом мире. -Астана, 2007. -С.5-21.

9. Соответствовать мировым стандартам XXI века. Выступление Н.А. Назарбаева на расширенном заседании коллегии МО РК 17 февраля 2011 года // Казахстанская правда. -2011. 18 февраля.

Размещено на Allbest.ru