Гражданская оборона - составная часть системы обороноспособности страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Гражданская оборона - составная часть системы обороноспособности страны

Выполнил Котов Вадим

уч-ся гр АС-09

Гражданская оборона -- система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Основные задачи

§ защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);

§ координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

§ создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической ибиологической обстановкой;

§ повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в чрезвычайных условиях;

§ проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

§ поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;

§ специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

§ накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

§ обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

§ эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

§ организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

§ обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики

Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:

§ своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;

§ укрытие населения в защитных сооружениях;

§ использование средств индивидуальной защиты;

§ эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;

§ защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражениярадиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;

§ обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

К основным принципам защиты населения относятся:

§ защита населения на всей территории страны;

§ дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;

§ заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;

§ необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.

Система гражданской обороны

Систему гражданской обороны составляют:

§ органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;

§ силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;

§ фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;

§ системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы -- глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

История

Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др. В 1940 году в качестве Главного управления МПВО включена в систему НКВД-МВД СССР. В 1961 МПВО реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО возложено на министерство обороны СССР, повседневное -- на начальника ГО -- заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО).Войска в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР), Московское военное училище ГО (город Балашиха). В 1991 году система ГО включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 -- МЧС)

Начальники МПВО НКВД (МВД) СССР

§ 1940--1949 -- В. В. Осокин -- генерал-лейтенант,

§ 1949--1959 -- И. С. Шередега -- генерал-лейтенант.

§ Начальники ГО СССР

§ 1961--1972 -- В. И. Чуйков -- Маршал Советского Союза,

§ 1972--1986 -- А. Т. Алтунин -- генерал-полковник (до 1977), генерал армии,

§ 1986--1991 -- В. Л. Говоров -- генерал армии,

§ 1991--1991 -- Б. Е. Пьянков -- генерал-полковник.

§ Начальники (Руководители) ГО России

Руководителем ГО России является Председатель Правительства Российской Федерации

Нормативно-правовые документы

защита население гражданский оборона

Конституция РФ.

Закон РФ “Об обороне” от 31.05.1996г.

Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98. № 28, с внесенными изменениями ФЗ №122 от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ».

СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ

· 1.Повседневная. Органы управления и силы ГО, занимаясь Степенью готовности гражданской обороны определены директивой начальника Гражданской обороны РФ от 31 июля 1993 г., а директивой МЧС РФ от 23.12.1993 г. присвоены условные наименования степеней готовности ГО:

· повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планам. Органы управления осуществляют текущее и перспективное планирование, организуют и обеспечивают мероприятия согласно плана в повседневном режиме работы. Системы оповещения и связи работают в дежурном режиме. Силы ГО занимаются повседневной деятельностью, проводят мероприятия обеспечивающие приведение их в готовность

· 2.ПМ-1. Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного времени.

· С введением данной степени готовности, осуществляется сбор руководящего состава, до них доводится обстановка, осуществляется постановка, задач. Вводится круглосуточное дежурство руководящего состава, в пунктах повседневного размещения, уточняются планы ГО. На ЗПУ высылаются специальные группы, которые приводят в готовность средства связи и оповещения.

· Приводятся в готовность защитные сооружения на объектах экономики, работающие в военное время, принимаются меры к успешному завершению строительства и ввод в эксплуатацию ЗС, строящихся по плану текущего года.

· Приводятся в готовность расчетно-аналитические станции, химико-радиометрические лаборатории, оперативные группы. Проводятся и другие мероприятия направленные на повышение степени готовности ГО.

· З.ПМ-2. Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач гражданской обороны в военное время.

· Руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы, системы управления, оповещения и связи приводятся в полную готовность.

· Приводятся в готовность защитные сооружения, подвалы и другие заглубленные помещения переоборудуются под противорадиационные укрытия.

· На объектах экономики работающих в военное время выдаются средства индивидуальной защиты и приборы дозиметрического контроля, развертываются медицинские пункты.

· Посты РХН, учреждения СНЛК переводятся на круглосуточное дежурство.

· Проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов и безаварийной их остановке по сигналам.

· Могут быть и другие мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков приведения ГО в готовность.

4.0бщая. Такая степень готовности когда органы управления вводят в действие планы ГО в полном объеме, организуют и проводят предусмотренные планами мероприятия, обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время.

В мирное время силы ГО участвуют в оказании помощи населению при различных ЧС и вступают в военное положение после объявления войны или специального указа Президента России.

Размещено на Allbest.ru