Тыловое обеспечение Вооруженных Сил

Копии аттестатов высылаются в соответствующие управления (службы) военного округа.

В аттестатах на любой вид материальных средств, убывающих с воинской частью (соединением), записывается количество этих средств, числящихся на день убытия.

Перед убытием воинские части (соединения) дообеспечиваются всем положенным до установленных норм, а по вещевому имуществу - до конца того полугодия, в котором они убывают.

Воинская часть (соединение) прибывшая в состав военного округа, должна представить в соответствующие управления (службы) округа аттестаты об удовлетворении материальными средствами, выданные управлениями (службами) военного округа по прежнему месту дислокации.

Основанием для зачисления на обеспечение воинских частей и соединений, передислоцируемых из одного пункта в другой являются:

- приказ (директива);

- аттестаты выданные вышестоящими органами по прежнему месту дислокации;

- копии последних отчетов, заверенные вышестоящими органами.

Основанием для зачислением на обеспечение подразделений, отдельных команд и отдельных военнослужащих являются аттестат и командировочное предписание.

При передислокации воинские части (подразделения) перевозимые в составе эшелонов, обеспечиваются продовольствием через военно-продовольственные пункты на путях сообщения. Перед отправкой эшелона укомплектовывается полевыми кухнями и другим имуществом по установленным нормам, а также продовольствием на путь следования и выгрузочным запасом на трое суток. При нахождении эшелонов в пути следования менее трех суток подразделениям полевые кухни не выдаются. Личный состав в этом случае обеспечивается сухим пайком или горячей пищей через столовые в военно-продовольственных пунктов.

Отпуск материальных средств воинским частям, соединениям, предприятиям и организациям других министерств и ведомств(платным потребителям) производится только на основании решений Правительства России и приказов Министра обороны.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ПОРЯДОК СПИСАНИЯ УТРАТ

Посягательства на государственную собственность, нерадивое отношение к вооружению, техники и другому военному имуществу снижает боевую готовность соединений и частей, является грубейшими нарушениями законов и воинской дисциплины.

Виновные в этом военнослужащие несут дисциплинарную, материальную и в предусмотренных законом случаях уголовную ответственность. Военнослужащие - солдаты, матросы, старшины срочной службы, женщины проходящие действительную военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, офицеры, генералы, адмиралы состоящие на действительной военной службе в Российской Армии и Военно-Морском Флоте, призванные на сборы военнообязанные, виновные ы причинении ущерба государству при исполнении ими служебных обязанностей, предусмотренных воинскими уставами, приказами и другими актами, несут материальную ответственность в соответствии с приказом Министра Обороны от 17 марта 1984 года N 85.

За ущерб, причиненный не при исполнении служебных обязанностей, военнослужащие несут материальную ответственность в общегосударственном порядке.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные не несут материальную ответственность, когда ущерб причинен в следствии добросовестного исполнения приказа командира (начальника) или оправданного в данных конкретных условиях служебного риска, либо когда ущерб причинен правомочными действиями.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные за ущерб, причиненный вследствие небрежного исполнения ими служебных обязанностей, предусмотренных воинскими уставами, приказами и др. актами, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше:

- прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, женщины, проходящие действительную военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин, офицеры, генералы, адмиралы - месячного оклада денежного содержания;

- военнослужащие срочной службы и курсанты - 100 рублей;

- призванные на сборы военнообязанные - 150 рублей, за исключением случаев предусмотренных настоящим положением и др. актами законодательства России, которыми установлены иные пределы материальной ответственности.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине государству в случаях:

- умышленного уничтожения, повреждения, порчи, хищения, незаконного расходования военного имущества или причинения ущерба другими умышленными действиями, независимо от того, содержат ли они признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;

- приписок фактически невыполненных работ в нарядах и других документах, искажения отчетных данных и обмана государства в иных формах;

- недостачи, а также уничтожения или порчи военного имущества, переданного им под отчет, для хранения, перевозки, выдачи, пользования или для других целей;

- причинения ущерба лицам, находящимся в нетрезвом состоянии;

- причинения ущерба действием (бездействием) содержащем признаки деяния, преследуемого в уголовном порядке.

Под военным имуществом понимаются все виды вооружения, боевой и другой техники, боеприпасы, горючие, продовольствие, вещевое, инженерное, химическое, квартирное имуществ, другие материальные и денежные средства, находящиеся в ведении воинских частей, учреждений и военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства Обороны.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные за ущерб, причиненным хищением, проматанием или недостачей отдельных видов военного имущества, несут материальную ответственность в кратном размере стоимости этого имущества.

Применение кратности:

1. В 10-ти кратном размере:

- по огнестрельному и холодному оружию;

- боеприпасам, взрывчатым веществам и средствам взрывания.

2. В 5-ти кратном размере:

- по летно-техническому, специальному морскому и десантному обмундированию, штурмовому снаряжению, специальной одежде и обуви;

- меховым изделиям и другим инвентарным вещам, парашютно-десантному имуществу, средствам индивидуальной защиты кожи;

- по импортной кино фото радиотелевизионной, множительной аппаратуре всех наименований и аппаратуре видео звукозаписи;

- специальным техническим средствам, принадлежностям к средствам связи и техническим средствам охраны.

3. В 3-х кратном размере:

- по агрегатам, запасным частям, инструментам, приборам и принадлежностям к вооружению и военной техники;

- обмундированию, аппаратуре, средствам связи, техническим средствам охраны и к вычислительной техники;

- по оптическим приборам, импортному электрифицированному инструменту;

- горючему, маслам и смазкам, спиртам и специальным жидкостям.

4. В 2-х кратном размере:

- по малогабаритным средствам связи и принадлежностям к ним и к техническим средствам охраны;

- по надувным переправочным средствам, средствам малой механизации.

Списание материальных средств.

Порядок списания пришедших в негодное состояние части (соединении) за исключением кораблей, вспомогательных судов, базовых плавучих средств, ракетного вооружения, а так же материальных и денежных средств, состоящих на балансах хозрасчетных предприятий и организаций, установлен приказом Министра Обороны РФ.

Материальные средства, пришедшие в негодное состояние или утраченные, списываются по актам технического (качественного) состояния или инспекторским свидетельствам.

По актам технического (качественного) состояния списываются сле дующие материальные средства:

- пришедшие в негодное состояние по истечении установленных сроков эксплуатации (службы, носки), а материальные средства бессрочного пользования - пришедшие в негодное состояние в процессе нормальной эксплуатации (службы, носки), если они по своему техническому (качественному) состоянию не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по прямому назначению;

- снятые установленным порядком с вооружения или снабжения;

- пришедшие в негодное состояние в процессе испытаний и опытных работ, проведенных по планам командования.

Определение технического (качественного) состояния подлежащих списанию материальных средств и составлению актов на их списание производиться комиссиями назначенными командиром воинской части (соединения) из числа должностных лиц, являющихся по этим материальным средствам, а на списании мебели, казарменного и противопожарного инвентаря и оборудования - с привлечением представителей квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) или морской инженерной службы.

Председатель и члены комиссии, подписавшие акт, а также командир (начальник), утвердивший этот акт, несут ответственность за неправильное заключение о техническом состоянии списываемых материальных средств и об использовании их после списания.

По инспекторским свидетельствам списываются материальные и денежные средства, утраченные вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования, пережога горючего и топлива, переплат денежного довольствия и заработной платы, недостачи и хищения, а также испорченные и преждевременно материальные средства, Списание их допускается только в случаях, когда сумма ущерба, причиненного утратой, не может быть возмещена за счет виновных лиц и должна быть полностью или частично отнесена за счет государства.

Инспекторские свидетельства на списание материальных и денежных средств за счет государства выдаются в следующих случаях:

- когда материальные средства утрачены по причине стихийных бедствий;

- при уничтожении или приведении материальных средств в негодное состояние по распоряжению военного командования в целях предотвращения захвата их противником или в целях предупреждения и ликвидации заразных заболеваний;

- если сумма ущерба, причиненного утратой материальных и денежных средств, превышает сумму, определенную судебными органами ко взысканию с виновного, или превышает сумму начета, который по закону возможно наложить на виновного в административном порядке;

- когда материальные средства утрачены по причине пожара, катастрофы и аварии, если против виновного не возбуждено уголовного преследования и отсутствуют основания для отнесения суммы причиненного ущерба за счет виновного лица;

- при отсутствии чьей-либо вины в причинении материального ущерба государству и при установлении полной безнадежности взыскания.

Право выдачи инспекторских свидетельств на списание за счет государства преждевременно изношенных и утраченных материальных и денежных средств представляется должностным лицам на предельные суммы, определенные приказом МО РФ.

Инспекторские свидетельства на списание материальных и денежных средств командиром войсковой части (соединения) выдаются после проведения административного расследования или дознания, которым будет установлена необходимость отнесения части или полной суммы утрат за счет государства.

Для получения инспекторских свидетельств на списание за счет государства утраченных материальных и денежных средств от вышестоящих должностных лиц, командир воинской части (соединения) представляет по команде мотивированные ходатайства с приложением к ним документов, обосновывающих списание материальных и денежных средств.

Одним из главных показателей мощи Вооруженных Сил является их постоянная боевая готовность, гарантирующая немедленный отпор любому агрессору.

Боевая готовность является венцом воинского мастерства личного состава в мирное время и ключом к победе на войне. Она не может носить временный характер или застыть на каком-то уровне, ее необходимо постоянно повышать и совершенствовать. Под боевой готовностью войскового тыла следует понимать такое количественное и качественное состояние его органов управления, частей и подразделений, которое характеризует их способность в любых условиях обстановки организованно и в установленные сроки развернуться, приступить к обеспечению частей (подразделений), начавших боевые действия, и создать условия для успешного выполнения ими поставленных задач.

Главным показателем боевой готовности войскового тыла является время, необходимое на приведение его в боеспособное состояние для решения задач по тыловому и службам тыла техническому обеспечению частей и подразделений. Основная цель данной лекции - рассмотрение степеней боевой готовности и мероприятия, проводимые по ним для тыловых частей и учреждений в тесном взаимодействии с боевой готовностью обеспечивающих войск.

Условия приведения войскового тыла в боевую готовность

Под условиями приведения войскового тыла в боевую готовность следует понимать особенности, которые присущи частям и подразделениям тыла, с учетом их дислокации, укомплектованности, предназначения, сроков боевой готовности, а также обстоятельств, которые могут возникнуть в начальный период войны. Приведение тыла в боевую готовность осуществляется по единому плану, который выполняется в строго установленном порядке. Основная цель при этом заключается в планомерном наращивании сил и средств тылового обеспечения по мере введения различных степеней боевой готовности.

Для войск и их тыла установлены 4 степени боевой готовности:

- постоянная;

- повышенная;

- военная опасность;

- полная.

В Вооруженных Силах РФ в мирное время соединения и части по степени укомплектованности могут быть:

- постоянной готовности;

- сокращенного состава;

- кадра, это определяет сроки их готовности и объем мобилизационной работы по приведению в соответствующие степени боевой готовности.

Тыловые части и подразделения соединений (частей) постоянной готовности военных округов в случае возникновения войны должны в минимальные сроки привести себя в боевую готовность "Полную" и приступить к бесперебойному обеспечению боевых действий войск.

Эти войска и их тыл могут иметь:

- 95-98% личного состава;

- 100% специальной техники;

- до 90 % транспортных средств.

Они не проводят мобилизования.

Тыловые части и подразделения соединений и частей сокращенного состава и кадра в этот период будут проводить отмобилизование и обеспечивать войска материальными средствами с последующим выдвижением в районы предназначения.

Тыловые части и подразделения сокращенного состава могут иметь:

- 10-15 % личного состава;

- 100 % специальной техники;

- 10-15 % автомобилей от штатов военного времени.

Прежде чем приступить к всестороннему обеспечению материальными средствами, они должны осуществить сложный процесс мобилизационного развертывания (до укомплектования до штатов военного времени личным составом и транспортом проводят ряд мероприятий по мобилизационному плану, обеспечивают мобилизационное развертывание войск). Сроки готовности их составляют трое и более суток.

Тыловые части и подразделения соединений и частей кадра имеют в мирное время:

- 2 % личного состава;

- 100 % специальной техники;

- до 10 % автотранспорта.

Офицерский состав этих частей в мирное время занимается разработкой и уточнением документов мобилизационной готовности и организацией хранения специальной техники и материальных средств, солдаты и сержанты - проведением плановых и сезонных работ по обслуживанию техники тыла.

Срок их готовности 5 и более суток.

С учетом географических условий дислокации частей и соединений можно ожидать значительные различия в качестве поступающих на их доукомплектование мобилизационных ресурсов, сроках их при-

бытия и приведения в боевую готовность.

Дислокация в густонаселенных районах дает возможность принимать личный состав запаса по прямым военным специальностям в минимальные сроки. В то же время эти вопросы в районах Севера, Дальнего Востока решаются сложнее.

Мероприятия, проводимые в тыловых частях и подразделениях 3при приведении их в различные степени боевой готовности

Под боевой готовностью частей и подразделений тыла понимается такое их количественной и качественное состояние, которое характеризует их способность своевременно и организованно начать выполнение поставленных задач по обеспечению войск.

Она слагается из следующих элементов:

- укомплектованность личным составом;

- наличие технических средств СГ;

- наличие запасов материальных средств, обеспечивающих отмобилизование войск и их боевые действия;

- подготовленность личного состава;

- целесообразное размещение тыловых частей и подразделений в мирное время;

- профессиональная выучка личного состава;

- наличие реальных, заблаговременно разработанных мобилизационных планов.

Для тыловых частей и подразделений постоянной готовности предусматривается такое состояние тыловых частей и подразделений, когда они занимаются повседневной боевой подготовкой и другой деятельностью, находятся в высокой степени готовности и способны в установленные сроки перейти в высшие степени боевой готовности.

Боевая готовность "Повышенная" означает такое состояние тыловых частей и подразделений, при котором они в более короткие сроки, чем при боевой готовности "Постоянная", способны выйти из пунктов постоянной дислокации в районы сосредоточения, привести себя в боевую готовность "Военная опасность" и приступить к обеспечению войск в соответствие с поставленной задачей.

Степень боевой готовности "Повышенная" вводится установленным сигналом. Все мероприятия проводятся в пункте постоянной дислокации, основными из них являются:

- отправка оперативных групп в районы сосредоточения;

- проверка маршрутов выхода в эти районы;

- возвращение тыловых частей и подразделений в пункты постоянной дислокации;

- погрузка материальных средств на транспортные средства;

- перевод офицеров и прапорщиков на казарменное положение;

- приведение техники тыла в рабочее состояние;

- подготовка больных к эвакуации;

- подготовка документов к сдаче в архив;

- усиление защиты, охраны и оборона мест дислокации.

Боевая готовность "Военная опасность". означает такое состояние тыловых частей и подразделений, при котором они способны в минимальные сроки привести себя в боевую готовность "Полная". Тыловые части и подразделения поднимаются по тревоге и выходят в районы сосредоточения.

По боевой готовности "Военная опасность" проводятся следующие мероприятия:

- организация вывоза материальных средств;

- приведение технических средств в готовность к работе;

- личному составу выдаются боеприпасы, секретные противогазы, дозиметры, индивидуальные противохимические пакеты;

- излишествующее имущество, материальные средства, казарменный фонд подготавливаются к передаче установленным порядком;

- архивные документы подготавливаются к сдаче в архив;

- больные эвакуируются в стационарные лечебные учреждения.

Для тыловых частей и подразделений войск сокращенного состава (кадра).

Боевая готовность "Постоянная" заключается в способности тыловых частей и подразделений в любое время организованно провести все мероприятия, предусмотренные мобилизационным планом. Тыловые части и подразделения находятся в пунктах постоянной дислокации.

Боевая готовность "Повышенная" означает такое состояние тыловых частей и подразделений, при котором они могут в более короткие сроки, чем при боевой готовности "Постоянная" приступить к выполнению мероприятий мобилизационного плана. Она вводится установленным сигналом и проводится в пунктах постоянной дислокации. При введении боевой готовности "Повышенная" проводятся следующие мероприятия:

- уточняется мобилизационный план;

- подразделения возвращаются в пункты постоянной дислокации;

- производится отправка оперативных групп в районы сосредоточения (отмобилизования);

- осуществляется проверка маршрутов выхода в эти районы;

- начинается погрузка материальных средств, пунктов приема личного состава и техники (ППЛС и ППГ);

- осуществляется подготовка техники к расконсервации, подготовка больных к эвакуации, подготовка документов к сдаче в архив; усиление защиты, охраны и обороны мест дислокации.

Боевая готовность "Военная опасность" - такое состояние тыловых частей и подразделений, при котором они в более короткие сроки, чем при боевой готовности "Повышенная", готовы приступить в полном объеме к выполнению мероприятий, предусмотренных мобилизационным планом.

Тыловые части и подразделения поднимаются по тревоге и выводятся в районы сосредоточения (отмобилизования).

При вводе боевой готовности "Военная опасность" тыловыми частями и подразделениями проводятся следующие мероприятия:

- прием личного состава и технико-организационного ядра;

- вывод техники и вывоз запасов в район сосредоточения (отмобилизования);

- развертывание в районах сосредоточения (отмобилизования) пункта приема личного состава и техники основной массы;

- снятие технических средств служб тыла с длительного хранения;

- в районе сосредоточения (отмобилизования) личному составу выдаются боеприпасы, секретные противогазы, индивидуальные противохимические пакеты;

- излишествующее имущество, материальные средства, казарменный и жилой фонд подготавливаются к передаче установ ленным порядком;

- больные эвакуируются в стационарные лечебные учреждения;

- архивные документы подготавливаются к сдаче в архив.

Боевая готовность "Полная" заключается в способности тыловых частей и подразделений немедленно приступить к обеспечению отмобилизования и приведению войск в наивысшую готовность к выполнению задач по предназначению.

При этом в тыловых частях и подразделениях проводятся следующие мероприятия:

- уточнение задач;

- прием экипировки и распределение по подразделениям личного состава и техники из народного хозяйства;

- обеспечение личного состава горячей пищей;

- обеспечение прибывшего транспорта горючем;

- боевое слаживание тыловых частей и подразделений;

- инженерное оборудование районов сосредоточения (отмобилизования);

- усиление охраны, защиты и обороны;

- излишествующее имущество, материальные средства, казарменный и жилой фонд подготавливаются к передаче установленным порядком;

- архивные документы сдаются в архив;

- проведение тыловой разведки и маршрутов выдвижения с учетом полученной задачи;

- эвакуация семей военнослужащих.

Приведение в различные степени боевой готовности в зависимости от обстановки может осуществляться последовательно либо сразу в высшие, минуя промежуточные.

Тыловое обеспечение частей и подразделений при приведении войск в боевую готовность

При приведении полка в боевую готовность заместитель командира по тылу после получения задачи от командира и доведения ее до подчиненных должен:

- обеспечить подготовку транспортных средств и складов к вывозу имущества;

- организовать погрузку материальных средств;

- проверить наличие и состояние оборудования отделения санаторной обработки, экипировку и готовность личного состава для работы в нем.

Кроме того:

- проверяется выдача положенных материальных средств в подразделения;

- осуществляется контроль за расконсервацией техники в подразделениях тыла и подготовкой излишествующих из берущихся с собой материальных средств к сдаче.

Важными мероприятиями в этот период являются уточнение документов боевой готовности, проверка состояния системы связи и управления тылом.

При проведении соединения (части) в боевую готовность по боевой тревоге основной задачей заместителя командира по тылу является своевременный вывод тыла из военного городка и вывоз запасов материальных средств в район сосредоточения. Одновременно он организует прием от частей (подразделений) излишествующих и не берущихся с собой материальных средств и имущества и осуществляет последующую передачу их представителям военного округа.

Вывоз запасов материальных средств в район сосредоточения является одной из основных задач войскового тыла. В соединениях и частях постоянной боевой готовности войсковые запасы хранятся загруженными на транспортные средства. Поэтому погрузке подлежат только те запасы, которые по условиям хранения или из-за отсутствия транспортных средств содержатся на складах.

При приведении полка в боевую готовность производится подготовка к сдаче и передача излишествующих не берущихся с собой материальных средств, казарменно-жилищного фонда и стационарного оборудования. Передаче подлежат учебное вооружение и техника, постельные принадлежности, парадно-выходное обмундирование и обувь, стационарное оборудование парков, клубов, столовых и мастерских, столово-кухонная посуда, мебель, животные и продукция прикухонных хозяйств, овощи, картофель а также жилой и нежилой фонд военных городков.

Материальные средства и имущество могут передаваться представителям довольствующих служб военного округа или остающимся в гарнизоне воинским частям, военным училищам и другим учебным формированиям, а также представителям военных комиссариатов. Санитарная обработка и экипировка военнообязанных, прибывших на доукомплектование, производится на пунктах приема личного состава.

Пункты приема личного состава развертываются частями в районе сосредоточения. Пункт состоит из отделений:

1 - приема и явки команд;

2 - медицинского осмотра;

3 - распределения офицеров, сержантов и солдат;

4 - санитарной обработки;

5 - экипировки.

Медицинское обеспечение при приведении его в боевую готовность включает:

- изучение районов сосредоточения и проведение санитарно-эпидемиологической разведки их;

- медицинский контроль за прибывшими военнообязанными на пункте приема личного состава;

- эвакуацию больных, нуждающихся в лечении сроком свыше 5 суток;

- контроль за качеством приготовления пищи, обеспечение водой и санитарно-гигиеническим состоянием продовольственных продуктов.

На медицинскую службу возложено также обеспечение личного состава индивидуальными средствами оказания первой медицинской помощи и проведение текущих лечебно-профилактических мероприятий.

Питание в районе сосредоточения организуется на штабных продовольственных пунктах, которые развертываются согласно расчету организации питания личного состава в полевых условиях.

Торгово-бытовое обслуживание личного состава осуществляется из подвижных автолавок и других полевых средств военной торгов ли, которые высылаются в полки распоряжением заместителя командира дивизии по тылу. Военный ассортимент промышленных товаров должен полностью удовлетворять спрос военнослужащих в безалкогольных напитках, табачных изделиях, предметах личной гигиены.

При приведении полка в боевую готовность заместитель командира по тылу организует инженерное оборудование района размещения подразделения тыла.

В зимних условиях одной из важных задач инженерного обеспечения является оборудование пунктов обогрева личного состава. С этой целью в частях заблаговременно подготавливается имущество для пунктов обогрева из расчета по одному на каждую роту и ей равные подразделения.

По указанию штаба военного округа из приграничных районов может производиться отселение членов семей военнослужащих. Их эвакуация планируется штабом полка на расстояние до 120 км автомобильным транспортом и свыше 120 км железнодорожным. Охрана семей военнослужащих при их эвакуации обеспечивается личным составом, выделяемым по решению командиров. Эвакуируемым семьям разрешается провоз багажа весом до 50 кг на человека. Семьи военнослужащих при их эвакуации обеспечиваются за плату продовольствием на путь следования.

Управление тылом при приведении полка в боевую готовность заключается в осуществлении руководства со стороны командования, штабов и органов управления тылом за деятельностью служб, подразделений тыла в целях всестороннего и бесперебойного материального и медицинского обеспечения войск, а также в доукомплектовании и приведении в боевую готовность самих подразделений тыла. Оно осуществляется с учетом особенностей и условий приведения полка в боевую готовность.

ТЫЛОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ВСЕСТОРОННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ВОЙСК

Тыловое обеспечение наряду с боевым и специально-техническим обеспечением является составной частью всестороннего обеспечения боевых действий соединений, частей и подразделений и важным слагаемым их успеха в решении поставленных задач.

Тыловое обеспечение-это очень широкое понятие. В конкретном случае, применительно к войсковому звену, под тыловым обеспечением понимается комплекс мероприятий, осуществляемый частями и подразделениями войскового тыла по материальному, инженерно-аэродромному, аэродромно-техническому, медицинскому, ветеринарному, торгово-бытовому, квартирно-эксплуатационному и финансовому обеспечению, направленных на поддержание боевых соединений, частей и подразделений в состоянии постоянной боевой готовности и создание условий для выполнения поставленных им задач.

Для того, чтобы войсковой тыл мог успешно решать свои задачи в современном бою, он должен отвечать определенным требованиям, важнейшими из которых являются:.

1. Полное соответствие боевой готовности войскового тыла уровню боевой готовности обеспечиваемых частей и подразделений. Это объясняется тем, что боевая готовность тыла является составной частью боевой готовности войск, одним из основных факторов своевременного перевода его с мирного на военное положение и успешного выполнения задач по обеспечению частей и подразделений в ходе боевых действий.

2. Способность войскового тыла в течение определенного времени выполнять задачи автономно, т.е.своими наличными силами и средствами, особенно в случае неполного развертывания оперативного тыла.

Опыт Великой Отечественной войны и последующих учений показывает, что в операциях начального периода войны основной объем задач по тыловому и техническому обеспечению частей и подразделений в течение нескольких суток придется выполнять войсковому тылу, поскольку оперативному тылу потребуется время для развертывания.

Необходимость автономной работы войскового тыла может возникнуть также и в ходе войны, особенно при действии частей и подразделений по разобщенным направлениям, в отрыве от главных сил, в окружении и в других условия.

Располагая установленными запасами материальных средств части и подразделения войскового тыла могут вести вынужденные боевые действия:

1 обмо - до 5 суток

1 рмо - до 4 суток

1 воб - до 3 суток

3.Высокая подвижность, как и у обеспечиваемых войск, способность к широкому маневру силами и средствами.

Это обусловлено тем, что части и подразделения тыла должны не только выполнять задачи в полевых условиях, но и передвигаться вслед за войсками как по дорогам, так и в отсутствии их, по пересеченной и труднопроходимой местности.

4. Постоянное развитие тыла с целью:

- совершенствование состава;

- организационной структуры;

- комплектование личным составом и техникой.

Такое требование соответствует общей тенденции строительства Вооруженных сил, закономерностям принципов тылового и по службам тыла технического обеспечения частей и подразделений в бою.

5.Поддержание технической оснащенности войскового тыла на высоком уровне. Это значит, что в составе войскового тыла должно быть достаточное количество современны транспортных и эвакуационных средств, технических средств для заправки техники горючим, приготовления пищи, выпечки хлеба, производства погрузочно-разгрузочных работ, добычи воды и комплектации материальных средств с высокой производительностью, простых по конструкции и управлению, надежных в эксплуатации при минимальных затратах энергии и эффективных в работе.

6.Соответствие возможностей войскового тыла обьему задач, которые ему придется выполнять в условиях современного боя. Обеспечивается постоянное повышение оснащенности войск и их тыла в техническом отношении. Вместе с ростом технической оснащенности тыла существенно возрастут и его возможности по обеспечению войск в бою. Даже при минимальных возможностях войсковой тыл должен быть всегда готов к выполнению своих задач в полном объеме.

С учетом выполнения перечисленных требований войсковой тыл по своей организационной структуре, техническому оснащению, наличию запасов, подвижности и маневренности, а также по способам работы должен быть способен обеспечить:

в батальоне - роту;

в полку - батальон;

в дивизии - полк одновременно в течение 2-3 часов, а поэтапно обеспечить весь личный состав и всю технику в течение одних суток. Оценивая современное состояние войскового тыла, можно сказать, что он в целом соответствует изложенным выше требованиям и способен успешно выполнять в полном объеме свои задачи по всестороннему обеспечению частей и подразделений.

Говоря о требованиях к войсковому тылу, нельзя забывать о их постоянном повышении. Поэтому поиски рациональных путей его развития являются постоянной задачей теории и практики тыла Вооруженных Сил.

ТЫЛОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЕДИНЕНИЙ, ЧАСТЕЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Для тылового обеспечения характерна непрерывность процесса удовлетворения потребностей войск по видам обеспечения.

Тыловое обеспечение организуется и осуществляется при подготовке и в ходе боя, при передвижении войск, а также в других условиях их боевой и повседневной деятельности.

Рассмотрим, как же организуется тыловое обеспечение. Организация тылового обеспечения заключается в проведении следующих мероприятий:

- подготовке тыла

- определении порядка размещения и перемещения всех его сил и средств

- выбора, оборудовании, поддержании в проезжем состоянии путей подвоза и эвакуации

- подготовке и организации централизованного использования транспортных средств для обеспечения всех видов воинских перевозок

- организации согласованных действий тыла и других служб по тыловому обеспечению частей и подразделений - организации взаимодействия тыла

- подготовке и осуществлении защиты, охраны и обороны тыловых объектов

- развертывании централизованной системы управления тылом - организации использования местной военно-экономической базы

Тыловое обеспечение организуется и осуществляется в соответствии с замыслом боя, в тесном взаимодействии с техническим обеспечением, на основе централизованного решения вопросов:

- размещения и перемещения частей и подразделений тыла и технического обеспечения

- выполнения всех видов воинских перевозок, в том числе подвоза вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, горючего и др. материальных средств

- эксплуатации путей подвоза и эвакуации и транспортных средств

- защиты, охраны и обороны

- организации управления и связи

- использования местной военно-экономической базы (ресурсов)

А в результате чего же достигается успех тылового и по службам тыла технического обеспечения в боевых действиях?

Успех тылового и по службам тыла технического обеспечения в боевых действиях достигается:

- постоянной высокой боевой готовностью тыла

- высокой всесторонней подготовкой личного состава

- четким планированием и соответствием организации обеспечения частей их задачам и условиям конкретной обстановки

- сосредоточением основных усилий тыла на обеспечении частей, выполняющих главную задачу и обеспечением максимальной их автономности в тыловом отношении

- согласованным применением всех сил и средств тыла - созданием условий для устойчивого обеспечения частей (подразделений) в боевых действиях, проводимых непрерывно - смелым маневром силами и средствами тыла - непрерывным ведением тыловой разведки - поддержанием высокой живучести системы тылового и технического обеспечения

- непрерывным и твердым управлением тылом

Рассмотрим несколько подробнее каждое слагающее достижения успеха.

Постоянная высокая боевая готовность. тыла означает его способность в любых условиях обстановки организованно и в установленные сроки развернуться и приступить к обеспечению частей (подразделений), начавших боевые действия и создать условия для успешного выполнения ими поставленных задач.

Четкое планирование и соответствие организации обеспечения частей (подразделений) их задачам. достигается знанием заместителями командира по тылу и начальниками служб, в части их касающейся, замысла планируемых боевых действий, задач обеспечиваемых частей (подразделений) и конкретной обстановки, состояния их тыла, обеспеченности материальными средствами и возможностей подчиненных тыловых частей (подразделений), а также высокой подготовкой заместителей командира по тылу и начальников служб.

Сосредоточение основных усилий тыла. на обеспечении частей (подразделений), выполняющих главную задачу и обеспечение их максимальной автономности в тыловом отношении достигается: - распределением сил и средств тыла по направлениям действия частей (подразделений) и элементам боевого порядка с использованием большей части этих сил и средств для обеспечения частей (подразделений) выполняющих главную задачу

- первоочередным подвозом им материальных средств и эвакуации раненых и больных

- созданием в этих частях (подразделениях) повышенных запасов, усилением их при необходимости средствами вышестоящего звена

- своевременным маневром тыловыми подразделениями и запасами материальных средств по направлениям и рубежам действия частей.

Согласованное применение всех сил и средств. тыла достигается четким планированием, организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия по целям, времени и месту между различными службами, тыловыми частями и подразделениями. Взаимодействие тыла организуется и осуществляется прежде всего в интересах тех частей (подразделений), которые выполняют главные задачи.

Устойчивость тылового обеспечения. частей (подразделений) в боевых действиях проводимых непрерывно, достигается:

- эшелонированным размещением и своевременным перемещением тыловых частей и подразделений

- бесперебойным пополнением запасов материальных средств, постоянным приближением их к обеспечиваемым частям (подразделениям)

- своевременным наращиванием путей подвоза и эвакуации

- заблаговременной подготовкой тыловых частей и подразделений к выполнению последующих задач

- умелой организацией перехода всех звеньев войскового тыла к обеспечению частей (подразделений) в различных видах боевых действий, ведущихся с применением как только обычного, так и ядерного оружия

- быстрым восстановлением боеспособности тыловых частей и подразделений

- поддержанием высокого морального духа личного состава

Главными формами маневра силами и средствами тыла являются:

- перемещение их на новые направления и рубежи

- привлечение транспортных средств частей (подразделений)для выполнения задач по планам вышестоящего начальника

- переключение эвакуации раненых и больных на медицинские пункты соседних частей или частей находящихся во вторых эшелонах

- целевое использование транспортных средств общего назначения для эвакуации раненых и больных

Тыловая разведка. ведется постоянно при подготовке и в ходе боевых действий в целях своевременного обеспечения заместителей командиров по тылу и начальников служб достоверной информацией, необходимой для правильной организации тылового и технического обеспечения частей.

Организуют тыловую разведку заместители командиров соединений (частей) по тылу; ее данные обобщаются и (в части касающейся) наносятся на рабочие карты соответствующих должностных лиц соединений (частей).

Высокая живучесть. системы тылового и по службам тыла технического обеспечения достигается:

- рациональной структурой, высокой технической оснащенностью и подготовкой тыловых частей и подразделений, организованным переводом их с мирного времени на военное

- наличием установленных запасов материальных средств

- правильным размещением и своевременным перемещением тыловых частей и подразделений

- непрерывностью подвоза материальных средств и эвакуации

- надежной защитой, охраной и обороной тыловых объектов

- быстрым восстановлением боеспособности тыловых частей и подразделений, понесших потери от ударов противника

- организацией твердого, непрерывного управления тылом и проведения других мероприятий

Твердое и непрерывное управление тылом достигается:

- постоянным знанием обстановки, своевременным принятием решений на организацию обеспечения частей и подразделений

- правильным использованием сил и средств тыла

- умелым размещением, четкой организацией работы, своевременным перемещением и обеспечением живучести тыловых пунктов управления, а также пунктов управления частей и подразделений тыла

- наличием устойчивой и оперативной связи тыла

- быстрым восстановлением нарушенного управления

- централизация управления (которая должна сочетаться с предоставлением подчиненным разумной инициативы)

Существенное отрицательное влияние на организацию тылового обеспечения оказывает воздействие противника и потери боеспособности тылом части, а так, как боевые действия на этом не завершаются, то необходимо восстанавливать тыловые подразделения с целью продолжения тылового обеспечения дальнейших действий.

При потере тылом части боеспособности в результате ударов противника, заместитель командира по тылу и начальники служб немедленно организуют восстановление тыловых подразделений, которое включает:

- восстановление нарушенного управления

- сбор данных об обстановке

- выявление степени боеспособности тыловых подразделений

- принятие решения и уточнение задач сохранившим боеспособность тыловым подразделениям на дальнейшие действия

- вывод тыловых частей и подразделений из зон заражения ( районов пожаров, разрушений)

- пополнение их личным составом, вооружением, техникой и имуществом

- поднятием морального духа личного состава

Одновременно на тыловых объектах проводится ликвидация последствий ударов противника. Восстановление, боеспособности осуществляется без прекращения выполнения тылом поставленных задач.

Боеспособность тыловых частей (подразделений) восстанавливается как правило в прежней их организационной структуре, но не исключается и создание сводных формирований. Для этого используются прежде всего уцелевшие силы и средства восстанавливаемых частей и подразделений. При необходимости привлекаются другие силы и средства части, а также выделяемые старшим начальником.

2.3 ПОДГОТОВКА ВОЙСКОВОГО ТЫЛА

Для успешного ведения боевых действий наряду с подготовкой войск осуществляются мероприятия по подготовке их тыла.

Подготовка тыла является составной частью организации тылового обеспечения в частях. Она осуществляется одновременно с подготовкой войск к боевым действиям и организуется заместителем командира части по тылу через начальников служб и командиров подразделений тыла. По содержанию проводимых мероприятий и очередности их выполнения, подготовка тыла может быть непосредственной и заблаговременной. Рассмотрим подробнее виды подготовки тыла.

Заблаговременная подготовка тыла. Проводится как в мирное так и в военное время и включает:

-развитие тыла

-принятие решения на организацию тылового и по службам тыла технического обеспечения подразделений с началом боевых действий и его планирование

-накопление и постоянное содержание установленных запасов материальных средств

-всестороннюю подготовку и поддержание подразделений тыла в высокой боевой и мобилизационной готовности

-воспитательную работу в тылу

-осуществление мероприятий по организации обеспечения подразделений с началом боевых действий

-организацию управления тылом

Развитие войскового тыла осуществляется на основе общих принципов развития Тыла Вооруженных Сил и включает определение оптимального состава частей (подразделений) тыла на мирное и военное время, мероприятия по совершенствованию их организационной структуры, технического оснащения, порядка комплектования личным составом и техникой, всесторонней боевой и специальной подготовки частей и подразделений тыла, а также развитие принципов тылового и по службам тыла технического обеспечения частей (подразделений). Развитие тыла продолжается и в ходе боевых действий, где на практике проверяются положения уставов и наставлений и это развитие имеет более динамичный характер чем в условиях мирного времени. Об этом свидетельствует опыт Великой Отечественной войны, в ходе которой многие взгляды на организацию тылового обеспечения в войсковом звене претерпели коренные изменения, а организационная структура войскового тыла неоднократно уточнялась.

МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОТОСТРЕЛКОВОГО (ТАНКОВОГО) ПОЛКА

Материальное обеспечение в полку организуется и осуществляется в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей личного состава в материальных средствах:

- всех видах вооружения;

- боевой и другой технике;

- ракетах;

- боеприпасах;

- ракетном топливе;

- горючем;

- продовольствии;

- вещевом;

- медицинском;

- инженерном;

- химическом;

- квартирном и ином имуществе, материалах и специальных жидкостях различных назначений, а также в воде.

Одной из главных задач материального обеспечения является подвоз вооружения, техники, боеприпасов, ракетного топлива, горючего и иных материальных средств, которые играют важную роль в обеспечении боевой готовности войск. Поэтому как вид тылового обеспечения - Материальное обеспечение является основным. Потребность в материальных средствах на боевые действия определяется с учётом:

1. - установленного их расхода и

2. - необходимых запасов к концу боевых действий.

Нормы расхода материальных средств для каждого полка (батальона) устанавливаются вышестоящим командиром с учетом решаемых боевых задач и отпущенных боевых ресурсов.

Предполагаемый расход материальных средств на бой может изменятся в значительных пределах. Он зависит от ряда факторов, основными из которых являются:

- вид и напряженность боевых действий;

- глубина боевой задачи;

- масштабы применения ядерного и других видов оружия массового поражения;

- роль и место полка в бою;

- боевой и численный состав полка;

- боевые качества и характер действий войск противника;

- условия местности;

- характер погоды и т.д.

Так например наибольшее количество ракет и боеприпасов как в наступлении так и в обороне расходуется полками действующими в первом эшелоне и на главном направлении, обычно в первый день боя, когда необходимо:

- при наступлении - прорвать оборону противника;

- в обороне - отразить наступление превосходящих сил противника, нанести ему значительные потери и прочно удержать важные районы местности.

Исходя из опыта учений и расчётных данных расход боеприпасов МС(Т)Д при наступлении на обороняющегося противника с применением ядерного оружия, и при отражении его атак в обороне за сутки напряженного боя может достигать 1500-200 т и более, а при ведении наступления с применением только обычного оружия - до 2500 т.

Расход боеприпасов МС(Т)П может составлять до 250-300 т, а в МС(Т)П 60-70 Т

Для обеспечения личного состава дивизии питанием ежедневно расходуется около 20 т продовольствия.

Кроме боеприпасов горючего и продовольствия в полку расходуется значительное количество других материальных средств в частности инженерного, химического, бронетанкового, автомобильного, вещевого имущества и имущества связи. Общая потребность в этих материальных средствах МС(Т)Д за день напряженного боя может достигать в наступлении - 10%, в обороне до 20%.

В целом расход материальных средств в современной МС(Т)Д за один день напряженного боя может составить 2100-2800 т и более, а в МС(Т)П 300-400 Т.

Определение потребности (частей, подразделений) в материальных средствах с учётом запасов к концу каждого дня боя вызывается необходимостью выполнять задачи ночью или на следующий день боевых действий.

Норма запасов материальных средств, которые необходимо иметь в части (подразделении) к концу дня боя в зависимости от конкретной обстановки могут не совпадать с нормами запасов, установленными к началу боя, Материальное обеспечение полка в военное время организуется и осуществляется как правило по схеме: ЦЕНТР - ФРОНТ - АРМИЯ - СОЕДИНЕНИЕ - ЧАСТЬ - ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ - ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ. Оно осуществляется по планам вышестоящих начальников на основании сводок по тылу (донесений) и заявок частей (подразделений) на подвоз, исходя из действительной их потребности в материальных средствах и отпущенных на боевые действия ресурсов.

Прямая ответственность за материальное обеспечение войск возлагается на командиров всех степеней.

тыл воинская часть вооруженный

ВОЙСКОВЫЕ ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

Для бесперебойного обеспечения материальными средствами части и подразделения должны постоянно иметь в установленных размерах войсковые запасы. Они содержаться и перевозятся в подразделениях материального обеспечения полков, батальонов и дивизионов, а также в боевых и других машинах, при орудиях минометах и пулемётах, в ремонтных и медицинских подразделениях и при личном составе.

Размеры войсковых запасов по видам материальных средств и их эшелонирования определяется соответствующими приказами Министра Обороны.

Они устанавливаются с учетом обеспечения автономности действий дивизий (полков), а так же в зависимости от возможности и условий подвоза. При средней напряженности боевых действий МС(Т)Д войсковые запасы, как правило должны обеспечивать 4-6 суточную потребность (по продовольствию - до 13).

Войсковые запасы материальных средств делятся на:

- расходную часть;

- неприкосновенный (по горючему - не снижаемый) запас.

Неприкосновенный (неснижаемый) запас расходуется с разрешения командира полка, а в случаях, не терпящих отлагательства, - с разрешения командира батальона (дивизиона) с последующим докладом об этом старшему начальнику.

Размеры неприкосновенного (неснижаемого) запаса по отдельным материальным средствам составляют:

по боеприпасам - часть их, находящаяся у солдат, сержантов, прапорщиков, офицеров при пулеметах, минометах, орудиях и боевых машинах;

по горючему - 0.2 заправки в баках боевых транспортных машин;

по продовольствию - 1(3) суточная дача, находящаяся у личного состава подразделений (в боевых машинах).

Израсходованные и уничтоженные противником при подготовке и входе боевых действий войсковые запасы материальных средств должны немедленно восполнятся.

Нормы и эшелонирование войсковых запасов материальных средств в мотострелковом (танковом) полку.

Наименование материальных средств	возимые (носимые)	при военнослуж. машине, вертолёте	Во взводе материального обеспечения	В роте материального обеспечения (батарее)	В батальоне материального обеспечения (дивизионе)	Всего в полку
Боеприпасы (бк)
К стрелковому оружию	0,4	0,3	0,1	0,8	0,2	1,0
К стрелковому оружию танков, БМП	1,0	-	0,25	1,25	0,25	1,5
К артиллерии(122-мм, СГ и 152-мм)	0,5	0,5	-	1,0	0,5	1,5
К миномётам (120-мм)	0,6	0,15	-	0,75	0,75	1,5
К реактивной артиллерии	0,33	0,33	0,34	1,0	-	1,0
К артиллерии танков, САУ, БМП	1,0	-	0,25	1,25	0,25	1,5
К ПТУР	1,0	-	-	1,0	-	1,0
К зенитной артиллерии	1,0	1,0	-	2,0	0,25	2,25
К ЗРК "Стрела-10 СВ"	1,0	1,0	-	-	0,25	0,25
К ЗРК "Стрела-3М"	0,67	-	0,33	1,0	0,25	1,25
Для авиации	1,0	4,0	-	5,0	-	5,0
Горючее (запр.)
Автомобильный бензин	1,0	-	-	1,0	0,5	1,5
Дизельное топливо	1,0	-	0,6	1,6	0,7	2,3
Авиационное горючее	1,0	1,0	-	-	-	2,0
Продовольствие(с/д)	1,0	-	8,0	9,0	2,0	11,0
Вещевое имущество в комплекте к численности личного состава	-	-	-	-	5	5
Медицинское имущество (на 1000 раненых)	-	-	-	-	-	0,5

- В танках и БМП-3 с/д "НЗ" продовольствия на каждого члена

экипажа, во ВМО тб-6 с/д,

- В ап и зрп - по 0.3.

В зависимости от обстановки и выполняемой боевой задачи в соединении (части, подразделении) решением вышестоящего командующего (командира) могут создаваться дополнительные запасы материальных средств.

По горючему, например, они создаются в таре на боевых и транспортных машинах, а в необходимых случаях - в резервуарах (таре), в транспортных средств соединения (части, подразделения).