Обслуживание пассажиров, не допущенных до вылета

Размещено на http://allbest.ru

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение Московской области

Курсовая работа

Тема: Обслуживание пассажиров, не допущенных до вылета

МДК.02.02 Организация пассажирских перевозок и обслуживание пассажиров на воздушном транспорте



Введение

Глава 1. Основные требования к обслуживанию пассажиров в аэропорту

1.1 Элементы коммерческой загрузки и типы технологических зон

1.2 Правовое регулирование работы в аэропорту

Глава 2. Главные особенности работы с пассажирами, не допущенными к перелёту

2.1 Типы пассажиров

2.2 Правовое регулирование пассажирских перевозок

Глава 3. Пассажиры INAD

3.1 Типы пассажиров INAD

3.2 Алгоритм работы с INAD пассажирами

Вывод

Библиография

Приложение



Введение

Актуальность. В современном технологическом мире человечество постоянно совершает передвижения пользуясь воздушным транспортом.

Роль воздушного транспорта огромна. Она способствует развитию широкого спектра интересов страны, помогает промышленно-экономическому росту, развитию научного сообщества, культурной и социальной сфере общества.

Ведь в таких регионах, как, например, Сибирь, авиационное сообщение остаётся единственным видом транспорта, обеспечивающим непрерывную связь с огромной территорией России.

В настоящее время приобрести авиабилет, зарегистрироваться на рейс, возможно в дистанционном формате, авиакомпании и аэропорты стремятся к автоматизации технических процессов. Но пассажир может столкнуться с не допуском до рейса по ряду обстоятельств. По этой причине, чтобы исключить всякого рода негативные причины, влияющие на не допуск пассажира к воздушной перевозке, следует изучить правила перевозки и сопутствующую документацию.

Целью данной работы является предметное рассмотрение нормативно-правовой базы РФ:

1. Федеральные Авиационные Правила

2. Воздушный Кодекс РФ

3. Международные соглашения в сфере гражданской авиации

А так же, правила перевозки авиакомпаний, должностные инструкции агентов, и типичные ситуации возникающие при прохождении технологических зон аэропорта.

Собрать, обработать и систематизировать проблем с которыми сталкиваются пассажиры при осуществлении перевозки.

Проанализировать собранную информацию.

Рассмотреть особенности работы аэропортовых служб с целью подробного анализа предметной деятельности отдельного агента в технологических зонах аэропорта.

Объектом исследования являются ситуации причины отказа принятия пассажира к перевозке на примере аэропорта Шереметьево.

Предмет исследования - правовое регулирование авиационной деятельности и выполнение договорных обязательств по предоставлению сервисных услуг - осуществление воздушной перевозки.



• Глава 1 Основные требования к обслуживанию пассажиров в аэропорту.
• 1.1 Элементы коммерческой загрузки и типы технологических зон

Возможно ли представить жизнь в 21 веке без туризма, командировок по работе, перевозки грузов и почты? В наше время воздушное сообщение является важнейшей частью жизни, это что-то привычное и не удивляющее наше сознание.

Мы привыкли к открытым границам, получать посылки из-за рубежа, посещать разные страны, в этом нет ничего нового.

Авиация необходима в современном мире, ведь перед ней стоит немало задач, это связующее звено в различных сферах деятельности.

Первое что ассоциативно приходит на ум при упоминании авиации - воздушные суда гражданской авиации, пассажирские самолёты.

Гражданские суда делятся на:

1. Пассажирские

2. Грузовые

Гражданская авиация одна из важных составляющих транспортной системы нашей страны, ведь она связывает воедино самые отдалённые уголки России. Для дальних районов авиация играет важнейшую роль. Она осуществляет доставку продуктов, перевозит пассажиров и оказывает медицинскую помощь.

В соответствие с Приказом Минтранса России от 28.06.2007г. №82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей” Гражданскую Авиацию невозможно представить без четырёх элементов коммерческой загрузки, таких как:

· Пассажиры (pax)

· Багаж (bag)

· Груз (cargo)

· Почта (mail)

В данной курсовой работе мы будем подробно рассматривать пассажира как одного из элементов коммерческой загрузки воздушного судна, проблематику связанную с не допуском до вылета в сервисном обслуживании связанную с аэропортовой деятельностью.

Ведь кто такой пассажир с правовой точки зрения?

В соответствие с Федеральными Авиационными Правилами, пассажир - лицо, за исключением члена экипажа, которое перевозится или должно перевозиться на воздушном судне в соответствии с договором воздушной перевозки. В свою очередь, договором воздушной перевозки является билет.

Перевозчиком является эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты.

Таким образом, приобретая билет, человек вступает в правоотношения с перевозчиком где выступает в роли пассажира.

Далее, пассажир прибывает в аэропорт где собирается осуществить намерение совершения факта воздушной перевозки. Проходит первичные технологические зоны, осуществляет предполётные формальности.

К технологическим операциям относится:

· Входной досмотр в аэропорту

· Регистрация

· Фитосанитарный контроль

· Таможенный контроль

· Паспортный контроль

· Предполетный досмотр



• 1.2 Правовое регулирование работы в аэропорту

Одним из ключевых в авиации понятий является авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

В свою очередь, акт незаконного вмешательства - противоправные насильственные действия или угроза таких действий со стороны лица (группы лиц) по отношению к воздушному судну, пассажирам, членам экипажа, наземному персоналу и объектам аэропорта, создающие угрозу безопасности полетов, жизни и здоровью людей.

Итак, главное и самое первое в авиации - это безопасность. И именно соблюдение всех требований авиационной безопасности является первостепенной задачей гражданской авиации.

На каждом техническом рубеже, начиная с входного контроля, выполняются требования авиационной безопасности, для сохранения здоровья пассажиров во время полёта. Постоянный чёткий контроль позволяет снизить фактор риска захвата воздушного судна и провоза веществ и предметов, которые могут нанести повреждения пассажирам и борту.

Каждый без исключения должен пройти досмотр и предоставить свой багаж. В случае отказа - пассажир не допускается к полёту, это будет считаться добровольным отказом от перевозки.

Федеральные Авиационные правила ст. 226 “Пассажир вправе отказаться от перевозки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.”

Ст. 228 “Отказ пассажира от перевозки в случаях, не предусмотренных в пункте 227 настоящих Правил, признается добровольным отказом от перевозки.”

Проходя досмотр, не следует делать неуместные шутки, которые могут быть расценены как угроза авиационной безопасности. Сказанные слова могут привести к серьёзным последствиям, вплоть до снятия с рейса и привлечению ответственности в соответствии с законодательством РФ, в некоторых случаях и к возбуждению уголовного дела.

Категорически запрещено принимать от незнакомых людей предметы и вещи к перевозке на воздушном судне. Также, запрещено оставлять свой багаж и ручную кладь без присмотра, доверять присмотр посторонним людям.

Несмотря на техническую оснащённость современными приборами, каждый пассажир может быть вызван на индивидуальный досмотр, связанный с подозрениями службы безопасности аэропорта.

При входе в пассажирский терминал аэропорта первым этапом необходимо пройти входной контроль, являющийся обязательным для каждого лица. При входном досмотре производится досмотр пассажиров и их ручной клади, с применением стационарных и портативных металлоискателей. Так же, используются интроскопы и газоанализаторы.

Из-за огромных потоков людей, при досмотре в пиковые часы могут возникать очереди, поэтому в рекомендациях всех авиакомпаний указано приезд в аэропорт осуществлять заранее, в противном случае, если пассажир опоздает на рейс, он будет не допущен до вылета. При покупке билета пассажир принимает условия авиаперевозчика и время прибытия в аэропорт строго оговорены в договоре воздушной перевозки. Опоздавших пассажиров на рейс даже в несколько минут могут не пустить на борт самолёта. Некоторые компании завершают регистрацию рейса за час до поднятия воздушного судна в воздух.

Временные рамки указаны в Федеральных Авиационных Правилах, глава VI ст. 80-81.

“80. Пассажир должен заблаговременно, не позднее установленного перевозчиком времени прибыть к месту регистрации пассажиров и оформления багажа для прохождения установленных процедур регистрации и оформления багажа, оплаты сверхнормативного и (или) другого подлежащего оплате багажа, прохождения досмотра и т.п. (далее - предполетные формальности) и выполнения требований, связанных с пограничным, таможенным, санитарно-карантинным, ветеринарным, карантинным фитосанитарным видами контроля, предусмотренными законодательством Российской Федерации или законодательством страны, с территории которой осуществляется перевозка, а также к месту посадки на борт воздушного судна.”

“81. Регистрация пассажиров и оформление багажа на рейсы в аэропорту заканчивается не ранее чем за 40 минут до времени отправления воздушного судна по расписанию или по плану (графику) чартерных перевозок. Время окончания регистрации в пунктах регистрации, расположенных за пределами аэропорта, а также регистрации на интернет-сайте перевозчика устанавливается перевозчиком с учетом времени, необходимого для доставки (прибытия) пассажиров и багажа в аэропорт отправления для посадки (погрузки) в воздушное судно и прохождения предполетных формальностей и требований, связанных с пограничным, таможенным, санитарно-карантинным, ветеринарным, карантинным фитосанитарным видами контроля, предусмотренными законодательством Российской Федерации или законодательством страны, с территории которой осуществляется перевозка.”

Пассажир прошёл входной контроль и попадает на регистрацию, где выясняется следующая возможная причина отказа в воздушной перевозке - отсутствие документов. Эта причина является одной из самых популярных. Ведь в соответствие с ФАП, ст. 82 “Регистрация пассажиров и оформление багажа производится на основании билета и документа, удостоверяющего личность пассажира, по которому оформлялся билет в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил, а также иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при необходимости.”



• Глава 2. Главные особенности работы с пассажирами, не допущенными к перелёту
• 2.1 Типы пассажиров

На регистрации можно столкнуться с огромным рядом трудностей, в зависимости от типа и особенностей пассажира и багажа представленного к перевозке.

· Алкогольное или наркотическое опьянение

· Инвалидность

· Дети

· Беременность

· Ограничения по здоровью

· Документация

Пассажир транзитный - пассажир, который в соответствии с договором воздушной перевозки перевозится далее тем же рейсом, которым прибыл в промежуточный аэропорт.

Пассажир трансферный - пассажир, который в соответствии с договором воздушной перевозки прибыл в аэропорт (пункт) трансфера (пересадки) одним рейсом и продолжает полет другим рейсом по маршруту перевозки.

2.2 Правовое регулирование пассажирских перевозок

В случае, если агент регистрации обнаруживает пассажира в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, по ряду признаков, по указанию уполномоченного лица - представителя авиакомпании, агент регистрации имеет право снять пассажира с рейса в связи с нарушениями условий перевозки со стороны пассажира. Если пассажир ведёт себя неадекватно, будет вызвана полиция и пассажир столкнется с последствиями вплоть до административного или уголовного взыскания.

Федеральные Авиационные Правила ст. 230 ч.3, ч.6 “Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях:

· нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 Воздушного кодекса Российской Федерации;

· если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц;”

Обслуживание пассажиров с ограниченными возможностями имеет свои сервисные особенности и сопровождается дополнительной документацией, в аэропорту предусмотрен целый механизм обслуживания данной категории пассажиров, существуют прописанные правовые основы регулирующие порядок осуществления воздушной перевозки для лиц с ограниченными возможностями.

Однако, пассажиры с ограниченными возможностями могут перевозиться без сопровождающего пассажира.

Федеральные Авиационные Правила ст. 112: “Пассажир из числа инвалидов, лишенный слуха или зрения, пассажир в кресле-коляске может перевозиться без сопровождающего пассажира.”

Данная категория лиц должна заблаговременно сообщить перевозчику о своём намерении совершить воздушную перевозку, с целью предотвращения конфузных обстоятельств в аэропорту.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. N 24 "Об утверждении Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах" регулирует вопросы связанные с обслуживанием данной категории пассажиров.

Пункт 4: “Пассажиры из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при бронировании и заключении договора воздушной перевозки обязаны сообщить перевозчику или агенту перевозчика, а при заключении договора о реализации туристского продукта - туроператору или турагенту об имеющихся у них ограничениях жизнедеятельности, а также о габаритных, весовых и иных характеристиках индивидуальных средств передвижения (включая наличие и технические характеристики аккумуляторов), перевозимых на борту воздушного судна.”

Если пассажир с ограниченными возможностями не сообщил об особенностях его перевозки, то перевозчик в праве отказать данному пассажиру в перелёте и таким образом, пассажир будет не допущен до вылета.

Пассажиры лишённые зрения. Пассажиры лишенные зрения могут перевозиться в сопровождении собаки-проводника. Данная категория пассажиров так же должна оповестить перевозчика о своих особенностях перевозки, так как существуют специальные ограничения по принятию количества животных перевозке на каждом типе судна. Регистрация на рейс данного типа пассажира предусматривает предоставление пассажиром сопутствующей документации.

А именно: справку об инвалидности, и документа, подтверждающее что данная собака обучена как собака-проводник. После удачного завершения регистрации собака-проводник принимается к перевозке бесплатно, сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади (собака следует в салон воздушного судна за пассажиром), собака-проводник должна иметь намордник и ошейник, привязывается к креслу у ног пассажира которого она сопровождает.

Выдержки из Федеральных Авиационных Правил:

“112. Пассажир из числа инвалидов, лишенный слуха или зрения, пассажир в кресле-коляске может перевозиться без сопровождающего пассажира.

113. Пассажир, лишенный зрения, может перевозиться в сопровождении собаки-проводника.

Перевозка пассажира, лишенного зрения, в сопровождении собаки-проводника может быть произведена при предъявлении перевозчику документа, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника.

Собака-проводник, сопровождающая пассажира, лишенного зрения, перевозится бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и быть привязана к креслу у ног пассажира, которого она сопровождает.

Количество перевозимых на воздушном судне собак-проводников определяется в зависимости от числа находящихся на борту воздушного судна инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в соответствии с правилами перевозчика.”

Пассажиры с ограниченными возможностями по слуху и зрению одновременно перевозятся исключительно в сопровождении ответственного пассажира, помогающего при перелёте. Федеральные Авиационные Правила ст. 111:

“Пассажир из числа инвалидов по слуху и зрению одновременно перевозится в сопровождении пассажира, оказывающего ему помощь в полете.”

Обслуживание пассажиров не достигших 18 лет. Обычно дети путешествуют по России с родителями. Матери или отцу достаточно иметь на руках свидетельство о рождении. Если ребенка сопровождает бабушка, другие родственники, учитель, рекомендуется оформить доверенность. Законодатель не обязывает передавать полномочия на ребенка по специальному документу.

Вместе с тем он позволит подтвердить законность перевозки несовершеннолетнего, родственные отношения. При пересечении границы пассажиром младше 18 лет при нём должна быть нотариальная доверенность, с пометкой той страны, которую он намеревается посетить. Так же, на ней должны стоять подписи двух родителей.

Самостоятельно пользоваться самолетом ребенок вправе с 12 лет. До этого возраста с ним должен находиться сопровождающий. С 2 до 12 лет дети могут быть переданы под наблюдение перевозчика по заявлению родителей. Если у ребёнка не обнаруживается при пересечении границ нотариальной доверенности, то он не может быть допущен к перевозке.

Федеральные Авиационные Правила ст 102-106 гласят:

“Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить

Возраст ребенка определяется на дату начала перевозки от аэропорта (пункта) отправления, указанного в перевозочном документе.

Ребенок в возрасте до двух лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до двенадцати лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста.

Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста, либо без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

Дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста.

Несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.

По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет.

Один ребенок в возрасте до двух лет перевозится в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста при внутренних перевозках бесплатно, при международных - со скидкой в размере девяноста процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, и без предоставления ребенку отдельного места.

Если ребенку в возрасте до двух лет по просьбе сопровождающего пассажира предоставляется отдельное место, то такой ребенок перевозится со скидкой в размере пятидесяти процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа.”

Беременные пассажиры. Если стоит необходимость в перелёте во время беременность на позднем сроке (а это 4 недели до предполагаемой даты родов), то авиакомпания запросит медицинское заключение и разрешение на полёт от наблюдающего врача. Согласно информации на сайте авиакомпании Аэрофлот, заключение должно быть подписано не позднее чем за 7 днем до фактического полёта.

Эти меры предосторожности объясняются риском преждевременных родов. Прежде чем приобретать билеты, нужно проверить, будет ли допущена такая категория пассажира до вылета.

Как правило, на борт не допускают со сроком больше 36 недель для одноплодной и 32 недель для многоплодной беременности. На регистрации могут попросить подписать бумагу, по которой авиакомпания не несёт ответственности за возможные риски для матери и плода.

От состояния здоровья пассажира зависит его дальнейшая перевозка. Дать отказ могут по разным причинам. Инвалидность, избыточный вес или вирусная инфекция могут стать реальной причиной отказа в перевозке.

Существуют условия, по которому человек с избыточным весом должен покупать билет на два соседних места, для того чтобы избавить и себя и других людей от неудобств. И прежде чем покупать авиабилет, нужно уточнить, имеет ли именно этот пункт отношение к какому-либо случаю.

Вирусная инфекция. Если у пассажира имеется вирусная инфекция (с явными внешними на то признаками она становится заметной для обнаружения быстро), то необходимо взять справку у врача о том, что данное заболевание не представляет опасности для окружающих и не передаётся воздушно-капельным путём, либо при контакте с людьми.

Пассажиры с тяжелыми инфекционными заболеваниями (например с осложненными респираторными инфекциями, пневмонией или туберкулезом) не допускаются без справки от медицинского специалиста, подтверждающей разрешение на совершение воздушной перевозки. Пассажиры у которых присутствует менингит или зараженные иным вирусом вследствие эпидемии, как например, атипичной пневмонией или вирусом свиного гриппа, к перевозке не допускаются.

Пассажиры с затрудненным дыханием к перевозке не принимаются. Дети с респираторными заболеваниями должны иметь справку от врача, разрешающую совершение полёта.

Перевозчик в праве отказать в одностороннем порядке, о чем нам говорит статья 107 Воздушного Кодекса РФ: “Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях: 3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц. Перевозчик не вправе относить услуги, указанные в пунктах 7 и 8 статьи 106.1 настоящего Кодекса, к особым условиям воздушной перевозки”

Однако, каждый пассажир обязан самостоятельно оценить собственные риски перевозки для своего здоровья и принять решение о полёте, о чём нам говорит Федеральные Авиационные Правила ст. 108 “Пассажир обязан самостоятельно определить возможность пользования воздушным транспортом, исходя из состояния своего здоровья.”

Недееспособный пассажир. В случае признания судом человека недееспособным, перевозка данной категории лиц осуществляется в сопровождении с ответственным лицом-родственником пассажира, а так же по ходатайству родителей, опекунов или усыновителей.

Федеральные Авиационные правила ст. 109: “ Перевозка пассажира, признанного судом недееспособным, осуществляется по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов и в сопровождении совершеннолетнего пассажира, способного обеспечить безопасность недееспособного пассажира и безопасность окружающих людей.”

Особые требования при пересечении границы. Данный пункт относится к тому типу пассажиров, которые осуществляют самостоятельное путешествие.

Отказать к регистрации на рейс возможен к пассажиру, который не знал (не учёл) требования при пересечении воздушной границы.

Например, при перелете из Малайзии в Сингапур работники авиакомпании, на регистрации на рейс, обязательно потребуют у иностранных туристов к предоставлению обратный билет из Сингапура в другую страну.

Без этого билета пассажир не сможет вылететь из Малайзии. Этой информацией могут не обладать ни в туризме, ни в посольстве. Чтобы избежать такой неприятной ситуации достаточно готовясь к путешествию, заглянуть на сайт авиакомпании которой совершается воздушная перевозка, которые выставили базу данных в открытый доступ.

Соответственно, следующая причина не допуска до перевозки вытекает из предыдущей. Осуществление перевозки становится невозможным для пассажира на регистрации из-за отсутствия транзитной визы. В свою очередь, транзитная виза нужна, если пассажир планирует рейс с одной или несколькими пересадками.

Другое дело, что она не нужна во всех случаях. Если есть необходимость приобрести не прямой билет на самолёт, стоит уточнить в базе данных TIMATIC или у агента авиакассы, нужна ли пассажиру транзитная виза. правовой авиаперевозка пассажир аэропорт

“TIMATIC” рус. “ТИМАТИК” - служебная база данных, предназначенная для авиакомпаний. Информация поступает в эту базу централизованно, по официальным каналам иммиграционных и других компетентных в этой области ведомств различных стран мира.

Исходя из этого, авиакомпании определяют при посадке и регистрации на рейс все необходимые для пассажира (в зависимости от гражданства), требования к документам и специальные условия для посещения страны через воздушное пространство.

Обновляется информация на этом ресурсе регулярно, и эти правила затрагивают исключительно сферу авиаперелётов. Любой турист всегда может обратиться на специальные ресурсы, ввести в графу своё гражданство, место вылета и страну пребывания, получить исчерпывающую информацию по поводу возможных требований авиакомпании от пассажира. Таким же образом на специальных авиационных ресурсах можно удобно выяснить необходимые визовые вопросы.



Глава 3. Пассажиры INAD

3.1 Типы пассажиров INAD

Кто такой не допущенный INAD пассажир.

INAD (inadmissible passenger, рус. не допущенный пассажир) - термин, используемый для обозначения пассажиров, которым не разрешён въезд в страну, в которую они намереваются попасть. Этот термин обозначает не допущенного пассажира к вылету. Он используется в международных аэропортах, и, согласно законам в области гражданской авиации, пассажир категории INAD должен быть доставлен обратно в свою страну авиакомпанией ответственной за пассажира.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО) определяет депортируемое лицо как лицо, которое было законно допущено в государство его властями или которое незаконно въехало в государство и которое в какой-то более поздний период официально приказано властями покинуть это государство. Депортированные лица могут перевозиться обычными пассажирскими самолетами, а также чартерными самолетами самостоятельно при определенных условиях.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО от англ. ICAO -- International Civil Aviation Organization) -- специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности. Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) является самостоятельной организацией и её не надо путать с ИКАО.

Передача депортированных лиц частными / чартерными воздушными судами, а не регулярными рейсами, зависит от количества и условий депортированных лиц, а также от правил, установленных государством, осуществляющим депортацию.

Вот конкретные термины, используемые при обращении к особым категориям пассажиров:

· DEPA: в авиации, данная ремарка обозначает пассажира, депортируемого в сопровождении уполномоченных органов в сфере гражданской авиации.

· DEPU: пассажир депортируется самостоятельно без сопровождения.

· Депортирующее государство: государство, которое организовало выдворение депортируемого лица со своей территории;

· Сопровождение: лицо, уполномоченное депортирующим государством, которое было обучено сопровождать депортированных лиц на рейсах по вывозу;

· Лица, находящиеся под законным арестом: лица, находящиеся под арестом или осужденные судом, которые должны быть перевезены в другое государство по законным причинам. Для перевозки лиц, находящихся под законным арестом, компетентные органы должны обеспечивать их сопровождение.

Если пассажир не может предъявить действительные документы пограничной полиции в международном терминале прибытия или если предъявленные документы считаются недействительными, то данному пассажиру угрожает опасность попасть в категорию INAD. Пассажир возвращается в свою страну после того, как его допускают к самолету для возвращения.

Что означает запрет пассажиру въезжать в страну.

Пассажиры, которым не разрешен въезд в страну, - это люди, которые классифицируются как не допущенные пассажиры, уполномоченными органами в области гражданской авиации, такими как пограничная полиция, или сотрудниками паспортного контроля. После проведения расследования органами безопасности пассажир возвращается в авиакомпанию, которая его доставила в страну прибытия. В случае с пассажиром INAD полиция должна связываться с авиакомпанией и отправить пассажира обратно в его страну за счёт авиакомпании.

Каким образом пассажиры становятся INAD.

Как уже было выяснено, INAD означает отказ пассажира приёма в страну. В данном случае, пассажиру присваивается категория - INAD. Процесс не допуска пассажира зачастую вводится в действие, когда пассажир желает въехать в страну с недействительной визой или когда транзитная виза транзитного пассажира недействительна. По этой причине, необходимо убедиться, что визовые данные являются полными и точными, когда осуществляется путешествие за границу. Кроме того, если пассажир собирается лететь транзитом, нужно обязательно ознакомиться с правилами транзитной визы страны, в которую совершается перелёт.

3.2 Алгоритм работы с INAD пассажирами

Последствия не допуска в страну для пассажира.

Пассажир категории INAD отправляется обратно в свою страну со своими вещами. Пассажир INAD отправляются обратно тем же самолётом, которым путешествовали. Если на борту нет свободных мест, то пассажир будет доставлен в зону ожидания, чтобы достаться первого свободного рейса. В некоторых случаях пассажир INAD могут ждать другого рейса несколько дней. По этой причине, нужно убедиться, что документы действительны при выезде за границу. Прежде чем начать своё путешествие, нужно внимательно изучить все правила перевозки и проверить свои документы.

Пассажир несет ответственность за возмещение всех расходов по его обратной транспортировке и содержанию. Авиакомпания имеет право на то что бы потребовать от пассажира плату за перевозку и его содержание.

При отказе пассажира об оплате обратной транспортировки и содержания, неоплаченная им сумма распределяется между всеми перевозчиками, принимающими участие в доставке.

Командиру Воздушного Судна нужно предоставить информацию о наличии INAD пассажира на рейсе в устной форме и в PIL (passenger information list), сформированным в системе регистрации SDCS.

Так же, необходимо отправить сообщение (INAD REPORT) об INAD пассажире в пункт назначения, которое должно содержать информацию:

· рейс/дату прибытия INAD пассажира в аэропорт назначения;

· имя пассажира, гражданство;

· причины отказа во въезде в страну;

· перевозка пассажира (рейс/дата/маршрут);

· информация о бронировании и билете.

Оформление билета пассажиру, у которого отказано во въезде в страну, производится в соответствии с действующими правилами авиакомпании. Если не допущенный пассажир имеет билет на обратный перелёт из пункта, где ему было отказано во въезде, по тарифу с ограничениями на минимальный срок пребывания, по сроку действия, с групповыми скидками и так далее, то такие ограничения снимаются, и билет может быть использован для немедленного возвращения пассажира. В этом случае в графе "RESTRICTIONS/ENDORSEMENT" всех полетных купонов делается надпись: "RESTRICTIONS WAVED DUE INAD", несмотря на любые ограничения в билете, никаких других отметок не требуется.

Если не допущенный пассажир не имеет билета на обратную перевозку в страну из которой он прибыл, представитель авиакомпании в пункте, где отказано во въезде, выписывает билет до пункта страны, рекомендованного государственными властями с указанием специального кода «INAD» после имени пассажира.

Стоимость билета рассчитывается по тарифу билета «туда/обратно», приобретенного до начала поездки по прямому маршруту воздушной перевозки. Любые неиспользованные полётные купоны первоначального билета пассажира должны быть изъяты представителем авиакомпании, а их стоимость засчитывается полностью в стоимость нового билета. Если представитель данной авиакомпании не может выписать билет для обратной перевозки, эту процедуру может выполнить любая другая авиакомпания член ИАТА при предоставлении данной авиакомпании гарантий о полном возмещении транспортных расходов.

Международная ассоциация воздушного транспорта, ИАТА (англ. International Air Transport Association, сокр. IATA) международная неправительственная организация. Штаб-квартира находится в Монреале (Канада). Европейский центр -- в Женеве (Швейцария). ИАТА имеет 101 представительство по всему миру.

Государственные требования должны применяться к любому неприемлемому лицу, которое прибывает воздушным транспортом, любому депортируемому лицу, которое должно быть доставлено самолетом в его или ее государство гражданства, и любому лицу, находящемуся под законным арестом, которое должно быть перевезено воздушным транспортом. Все вовлеченные стороны, такие как правоохранительные органы, эксплуатанты аэропортов и воздушных судов, должны в полной мере сотрудничать друг с другом в применении требуемых процедур.

Лица из-под стражи. Соответствующие органы власти должны информировать эксплуатанта воздушного судна о намерении совершить поездку с лицом, содержащимся под стражей, не позднее чем за 24 часа до вылета. В письменном уведомлении должна быть указана соответствующая информация, которая может помочь оператору оценить угрозу безопасности полета, включая вопрос о том, считается ли пассажир опасным. Лица, находящиеся под стражей, всегда должны сопровождаться одним или несколькими сотрудниками правоохранительных органов, чьи личности должны быть раскрыты эксплуатанту воздушного судна. Командир воздушного судна должен быть осведомлен о сложившейся ситуации во время предполетной подготовки и до посадки пассажира.

Эксплуатанты воздушных судов обязаны принимать надлежащие меры в месте посадки для обеспечения того, чтобы пассажиры имели соответствующие проездные документы, как это предписано государством транзита или назначения, с тем чтобы ответственность за репатриацию ложилась на эксплуатанта прибывающих воздушных судов. Если эксплуатант воздушного судна обязан перевозить недопустимое лицо, то пассажир должен иметь при себе проездные документы или, если эти документы были изъяты соответствующими органами, сопроводительное письмо для представления соответствующему органу в государстве назначения.

Что касается депортированных лиц, то ответственность за осуществление репатриации лежит на правоохранительных органах, включая оценку рисков, уведомление властей государства репатриации и любого государства, где пассажир будет находиться в пути, а также эксплуатантов воздушных судов. Соответствующие органы также несут ответственность за предоставление одного или нескольких сопровождающих лиц для сопровождения депортируемого лица, если оценка показывает, что пассажир может оказать сопротивление и может представлять угрозу безопасности во время полета.

Соответствующие государственные органы должны, помимо уведомления эксплуатанта воздушного судна о лице, находящемся под законным арестом и подлежащем перевозке воздушным транспортом, приступить к организации поездок только после получения согласия эксплуатанта воздушного судна на перевозку потенциально опасного пассажира.

Многие неприемлемые лица, депортированные лица и лица, находящиеся под законным арестом, путешествуют добровольно и мирно, но иногда такие лица могут представлять угрозу для безопасности. Эксплуатанты воздушных судов обычно перевозят лиц, находящихся под законным арестом, при определенных условиях, т. е. если лицо, находящееся под стражей, находится в состоянии опьянения.:

А) если он не считается опасным, то его должен сопровождать по крайней мере один сотрудник правоохранительных органов; или Б) если он считается опасным, его должны сопровождать два или более сотрудника правоохранительных органов. Несмотря на то, что наличие сопровождающих лиц, не более одного такого лица должно быть допущено на любой рейс. Перед посадкой на борт потенциально опасного пассажира власти должны проверить вместе со своими коллегами в транзитных пунктах и в конечном пункте назначения, приемлемы ли для них условия поездки.

Меры безопасности: Определенные меры должны применяться до и во время полета с не допущенными пассажирами, депортированными лицами или лицами, находящимися под законным арестом на борту. Меры заключаются в следующем:

· Количество потенциально опасных пассажиров должно быть ограничено в соответствии с оценкой риска, причиной депортации человека из государства и размером воздушного судна;

· Должно быть предоставлено достаточное количество сопровождающих, исходя из оценки риска, а также характера и количества потенциально опасных пассажиров. Количество сопровождающих, требуемое для каждой ситуации, должно определяться совместно соответствующими органами и эксплуатантом воздушного судна;

· Маршрут полета должен быть засекречен и не должен разглашаться общественности;

· Дополнительные досмотры безопасности должны проводиться на пассажирах и ручной клади;

· Недопустимые лица, депортированные лица или лица, содержащиеся под стражей, должны быть доставлены на борт до прибытия других пассажиров, а командир воздушного судна должен быть проинформирован о том, где находятся такие пассажиры и сопровождающие их лица;

· Сиденья должны располагаться в задней части салона, но не рядом с дверью или аварийным выходом, и должны располагаться в ряд из двух или более сидений с по меньшей мере одним сопровождающим, сидящим между потенциально опасным пассажиром и проходом. Насколько это практически возможно, сопровождаемые пассажиры не должны сидеть рядом с несовершеннолетним;

· Алкогольные напитки не должны подаваться потенциально опасным пассажирам и сопровождающим лицам;

· Еда и безалкогольные напитки могут подаваться по усмотрению сопровождающих, но не должны сопровождаться металлической посудой любого вида или ножами из любого материала;

· В зависимости от оценки риска, ограничительные устройства должны быть доступны для использования сопровождающими лицами. Использование удерживающих устройств сопровождающим должно быть ограничено фактической необходимостью и должно соответствовать законам штата и применимой политике эксплуатанта воздушного судна;

· Седативные средства или другие лекарственные средства могут вводиться потенциально опасным пассажирам только в том случае, если их применение соответствует действующему законодательству и политике эксплуатанта воздушного судна.

Если в перевозке потенциально опасного пассажира отказано, эксплуатант воздушного судна должен, по просьбе государства, представить письменные основания для отказа в такой перевозке. В случае необходимости в ответе оператора следует описать дополнительные меры, которые позволят осуществлять перевозку в аналогичных обстоятельствах в будущем.

Авиакомпания должна включать в свои программы обеспечения безопасности процедуры и меры, необходимые для перевозки депортированных или заключенных в сопровождении охранников на своих воздушных судах. Заключенным и депортированным лицам запрещается проходить через пассажирские терминалы, и поэтому их прибытие и вылет должны быть скоординированы, чтобы они могли пройти непосредственно в соответствующие зоны ожидания или даже непосредственно к самолету.

Вполне возможно, что депортированные могут представлять угрозу для полета, в зависимости от обстоятельств каждого конкретного случая. Поэтому для каждого отдельного депортируемого лица должен быть составлен профиль.

Некоторые люди, вероятно, будут возражать против их депортации, поэтому они могут искать средства для сопротивления. Каков бы ни был результат (на основании их личных данных), они должны быть подвергнуты физическому досмотру и не должны иметь права проносить в пассажирский салон ручную кладь.

Соотношение охранников и депортированных варьируется в зависимости от учета депортированных. Во всех случаях число охранников никогда не должно быть меньше одного на каждые четыре депортированных, а общее число депортированных, нуждающихся в сопровождении охраны, должно быть ограничено восемью пассажирами одного рейса. Протокол для заключенных и депортированных лиц, прибывающих в определенные аэропорты и вылетающих из них специальным рейсом, включает в себя:

· Заранее и в достаточном количестве согласовывая свои действия с администрацией аэропорта, подразделением безопасности аэропорта и авиаперевозчиком (до начала движения депортированных или заключенных в аэропорт), чтобы Служба безопасности аэропорта могла организовать сопровождение транспортного средства.

· Необходимо указать выход на посадку, через который могут въезжать транспортные средства, перевозящие депортированных и заключенных. Все оборудование должно быть доступно для проведения инспекционных процедур до того, как депортированные лица прибудут на аэродром. Служба безопасности аэропорта должна быть готова немедленно отреагировать на любое нарушение порядка. Депортированные лица могут сопровождаться вооруженным транспортным средством до прибытия воздушного судна.

· Соответствующий государственный орган предоставляет специальную документацию для передачи депортированных лиц с указанием места назначения заключенных, номера рейса и количества депортированных лиц, с тем чтобы Служба безопасности аэропорта могла принять необходимые меры для обеспечения надлежащего урегулирования ситуации.

· Департамент тюрем или депортации должен сделать подтвержденные бронирования для всех депортируемых, независимо от того, является ли поездка Международной или внутренней, предварительно проверив, что норма провоза багажа находится в пределах допустимого диапазона бесплатно или что депортируемый имеет финансовые средства для оплаты лишнего веса (после согласования с авиакомпанией для определения стоимости лишнего веса).

· Если депортированные лица должны совершать международные рейсы, то за 24 часа до депортации они должны быть уведомлены об этом как в аэропорту, так и в авиакомпании.

· Соответствующее правительственное управление тюрем или депортации обязано выполнять такие проездные процедуры, как оформление билетов и выдача багажа на стойках авиакомпании. В случае международных рейсов процедуры штамповки паспортов также выполняются в терминале перед поездкой.

· Перед посадкой заключенные или депортированные лица и сопровождающее их подразделение Службы безопасности аэропорта должны находиться в специально отведенном месте ожидания до тех пор, пока экипаж не будет готов к их посадке (до общей посадки). Заключенных и депортированных сопровождают к самолету под усиленной охраной. Это обычно состоит из сопровождающего персонала, поддерживаемого подразделением безопасности аэропорта, которое будет готово вмешаться в случае попытки побега или нападения.

· После вылета рейса транспортное средство, перевозившее пассажира в аэропорт, не должно покидать аэропорт до тех пор, пока воздушное судно не завершит половину запланированного рейса, если воздушное судно вернется в пункт отправления по техническим причинам. В этом случае они должны дождаться указаний от авиаперевозчика.



Вывод

В процессе изучения проблематики работы, связанной с категорией пассажиров не допущенных до вылета, мною были подробно рассмотрены документы регулирующие деятельность в области гражданской авиации.

1. Были систематизированы знания полученные в ходе обработки нормативно-правовой базы РФ в области Гражданской Авиации

2. Рассмотрена деятельность аэропортовых служб

3. Прописан алгоритм действий связанными с пассажирами INAD

Цель поставленная в начале работы была полностью выполнена.



Библиография

https://www.ak-krasavia.ru/static/uploaded/files/Глава_3.pdf

https://flysmartavia.com/info/passenger/additional_services

https://www.rusline.aero/upload/doc/rules1.pdf

http://www.skyexpress.ru/traffic_rules_for_print_samle.htm

https://aerochita.ru/passengers/information/departure/

https://azimuth.aero/ru/passengers/rules-of-carriage

https://www.vietnamairlines.com/ru/travel-information/special-services/extra-seats

https://www.aeroflot.ru/media/aflfiles/rules/rules_of_aeroflot_pjsc_for_air_carriage_of_passengers_and_baggage_ru.pdf

https://m.favt.ru/dokumenty-federalnye-pravila/

https://www.favt.ru/dokumenty-federalnye-pravila/?id=2878

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71492/



Приложение

Размещено на Allbest.ru