Перспективы транспортного развития Байкальского региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Перспективы транспортного развития Байкальского региона

Тихонова П.В., аспирантВСГУТУ, г. Улан-Удэ, Россия

В статье рассмотрены вопросы международного сотрудничества Байкальского региона и Монголии в транспортной сфере на базе создания Азиатской транспортно-логистической системы

The article deals with issues of international cooperation of the Baikal region and Mongolia in the transport sector on the basis of the creation of the Asian transport and logistics system

В настоящее время Байкальский регион (БР) представляет собой регион имеющий высокий природно-ресурсный потенциал и исключительно благоприятное геополитическое положение в системе национальных и международных транспортных коридоров. Поэтому стратегию развития БР необходимо привязать к крупным транснациональным проектам, интеграции в экономику АТР, в частности проектам развития международного сотрудничества с Монголией и Китаем.

К факторам сотрудничества и усиления внешнеэкономических связей БР с Монголией можно отнести следующие:

* географическое положение, которое предопре-делило взаимоотношения обоих стран, общая граница,

* низкий языковой барьер,

* давние дружественные отношения, которые бы-ли связаны крепкими экономическими, полити-ческими, культурными и другими связями,

* прямые железнодорожные пути и автомагист-ралли,

* наличие тех видов товаров и услуг, в которых издавна нуждается Монголия,

* постоянный и стабильный спрос на монгольскую продукцию (мясо) со стороны Байкальского региона,

*совместные предприятия Горно-обогатительный комбинат «Эрдэнэт» (ГОК), производственное объединение «Монголросцветмет» и акционерное общество «Улан-Баторская железная дорога» (АО),

* активное сотрудничество и взаимодействие по линии гражданской обороны и чрезвычайных си-туаций в ликвидации и предотвращению лесных и степных пожаров в приграничных районах,

* экспорт электроэнергии,

* списание Россией задолженности Монголии по советским кредитам.

Данные факторы явились серьезным основанием для изменения дальнейшего внешнеполитического курса страны на намерение активно развивать всестороннее сотрудничество с Россией. За последние два года монголо-российские отношения поднялись на качественно новую ступень. Торгово-экономические отношения с Россией сегодня оцениваются миллиардами долларов.

Анализ и оценка инвестиционного климата показывают, что хотя Монголия серьезно отстает от наиболее успешных стран с переходной экономикой, тем не менее, она имеет перспективы выйти на траекторию долгосрочного быстрого роста.

Перспективы развития экономики Монголии по данным экспертов положительные, связанные с ростом добычи горнодобывающей промышленности Так в 2014 году, когда начнётся рост добычи горнодобывающей отрасли, общий рост ВВП планируется довести до 17%. Поэтому перспективы развития Монголии связаны в первую очередь с разработкой значительного природно-ресурсного потенциала и созданием интегрированных производственно-транспортных комплексов (ИПТК) и особых экономических зон (ОЭЗ) на базе сотрудничества со странами СВА и России. На территории МНР, в Атанбулаге, законом 2002 г. создана зона свободной торговли площадью в 500 гектаров. В Монголии СЭЗ регулируется законами «О правовом статусе зоны свободной торговли «Алтанбулаг» (на границе с РФ), «О правовом статусе зоны свободной торговли «Цагааннуур» (на границе РФ), «О правовом статусе свободной экономической зоны «Замынууд» (на границе с КНР). Согласно монгольскому законодательству, «свободная зона» - часть территории Монголии, находящаяся вне налогового пространства и имеющая специальный режим хозяйственной деятельности и инвестиций (льготные налоговые условия, упрощенный порядок регистрации предприятий). Например, продукция, ввезенная из-за рубежа, освобождается от импортных пошлин, НДС, акцизов; при ввозе в свободную зону монгольской продукции, облагаемой экспортным налогом, возвращается НДС. К компаниям, действующим в свободных зонах, применяется полное или частичное освобождение от подоходного налога. Так, часть инвестиций в энерго- и теплосети, водоснабжение, автодороги, железные дороги и телекоммуникации, возмещается из суммы налогооблагаемого дохода; инвестиции в строительство терминалов и гостиниц, освобождаются от уплаты подоходного налога сроком на 5 лет с момента начала хозяйственной деятельности и пользуются в 50% снижением налога в последующие 3 года. Создание в условиях международного сотрудничества России и Монголии особого экономического режима (ОЭР) исключительно продуктивно накладывается на возможности Байкальского региона и соседних регионов, обладающих разнообразной сырьевой базой. Эти возможности на порядок возрастают с близостью БАМ с огромными рудными запасами в полосе прилегания к этой магистрали. В этих условиях разработка стратегии развития промышленного инновационного производства в Байкальском регионе и Монголии на основе ОЭЗ с определением их базовой специализации, размещения, основных иностранных компаньонов, возможного взаимодействия с соседними регионами позволит сформировать на базе например, Республики Бурятия пионерного региона по формированию целостной системы экологически безопасных локальных центров интенсивного промышленного роста. Оправданность выпуска в Байкальском регионе и в целом на восточном участке Транссиба экспортной продукции усиливается значительным сокращением транспортного плеча как на Европу, так и в Азию по сравнению с их традиционными центрами экспортного производства в самой Европе или в странах Азии. Необходимость бесперебойного взаимодействия между развивающимися товаропроизводителями, смежниками, создаваемыми промышленными ОЭЗ, между региональными грузоотправителями и грузополучателями в еще большей степени усиливает значение транспортно-логитической системы в Бурятии и консолидирующей ОЭЗ.

В этих условиях необходимо транспортное освоение территории и снижение пространственных дисбалансов, развитие логистической инфраструктуры и формирование Азиатской транспортно-логистической системы (АТЛС). Причем предложенная стратегия позволяет рассматривать БР как модельно-целевую территорию развития подобного рода макрологистических платформ, основанием которой является региональная и межрегиональная интеграция логистических комплексов Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкалья. При этом управление грузопотоками с участием смежных видов транспорта Байкальского региона, реализующаяся на базе логистических центров, охватывает всю транспортную сеть региона.

Формирование интегрированной транспортно-логистической системы Байкальского региона окажет положительное влияние на расширение внешнеэкономических, культурных и туристических связей с Монголией и Китаем. При условии опережающего развития транспортно-логистической инфраструктуры и логистического сервиса Улан-Удэ может трансформироваться в крупный международный транспортный узел (МТУ). Международный мультимодальный транспортный узел должен обеспечить работу транспорта по требованиям, соответствующим мировым стандартам, а это значит привлечение дополнительных грузов, увеличение бюджетных поступлений, позиционирование России в мире как крупной транспортной державы. По своей структуре, транспортный комплекс в Бурятии имеет все необходимые элементы для превращения его в полноценный и эффективный МТУ. Рост товароматериального потока, проходящего через Бурятию по монголо-китайскому направлению, показывает, что республика может стать крупнейшим международным транспортным узлом Восточной Сибири. Создание в Республике Бурятии международного транспортного узла усилит геополитическую позицию Российской Федерации в Монголии, в Китайской Народной Республике и странах Азиатско-Тихоокеанского региона, для Байкальского региона это станет дополнительным импульсом социально-экономического развития.

Стратегию развития Байкальского региона необходимо привязать к крупным транснациональным проектам, интеграции в экономику АТР, в частности проектам развития приграничного сотрудничества с Монголией и Китаем, что обуславливает создание на основе международного транспортного узла и Азиатской логистической платформы (АЗЛП). Особенностью данной программы является формирование нового международного транспортного коридора (МТК) «Монгольский вектор» («Улан-Удэ - Наушки/Кяхта - Улан-Батор - Пекин - порт Тяньцзинь»), целью которого является обслуживание растущих товароматериальных и сопутствующих потоков в системе Евроазиатских МТК в направлении Европа - Россия - АТР и Китай - Россия - ЕС и на этой основе проведения модернизации транспортной приграничной инфраструктуры. Необходимость формирования проекта МТК «Монгольский вектор» истекает из перспектив международного сотрудничества России, Монголии и Китая. Количественные и качественные сдвиги в развитии внешнеторговых отношений этих государств, отражают процессы, происходящие в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и создают предпосылки для качественно иных масштабов внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия. Ее акцент переносится в страны АТР с одновременным ростом экспортных позиций в европейских странах. По прогнозу к 2025 году экспорт РБ возрастет в 5-6 раз по сравнению с 2005 годом, импорт  - в 5 раз. Прогноз роста грузопотоков по территории Республики Бурятия основывается, прежде всего, на использовании ее транзитного потенциала, т.е. на увеличении объемов грузов, идущих со стороны Китая и стран АТР в Россию и Европейские государства через Монголию и Бурятию с выходом на Транссиб в районе г. Улан-Удэ. Транзит, выступая формой экспорта транспортных услуг и становясь частью национальной программы, дает возможность реализации стратегических интересов Республики Бурятия, делая ее равноправным партнером в международной экономической системе. При условии развития транспортно-логистической системы, территория Республики Бурятия может стать одним из наиболее привлекательных маршрутов для прохождения грузопотоков между Китаем и Россией, а также может стать крупным распределительным центром по обработке китайско-российского грузооборота. Формирование приграничной транспортно - логистической инфраструктуры позволит сократить транспортные расходы грузоотправителей, сократить срок доставки, повысить конкурентоспособность республики. В этих условиях создание эффективного механизма управления приграничным сотрудничеством, обеспечивающим оптимальное взаимодействие между всеми участниками международного сообщения, проходящего по транспортному коридору и разработка модели организации приграничного сотрудничества за счет модернизации и совершенствования транспортно-инфраструктурного обеспечения международных перевозок позволит превратить приграничное сотрудничество в эффективные пояса регионального развития.

Формирование постоянно действующей транспортной артерии будет способствовать созданию совместных российско-монгольских предприятий различных форм. Такими формами могут быть на региональном уровне инновационно-технологическими (инновационные центры и инкубаторы, научно-технологические парки и технополисы), инновационно-экономико-организационными (специальные экономические зоны-СЭЗ, свободные экономические зоны-СЭЗ, территории приоритетного развития-ТПР), инновационно-коммуникативными (логистические центры); на международном уровне - инновационно-политико-экономико-организационными (модельные регионы). Разработка и реализация подобного рода совместных инфраструктурных проектов с Монголией становится фактором, способствующим обеспечению прорыва в уровне социально-экономического развития как Байкальского региона, Республики Бурятия, так и Монголии. Концептуальные идеи, сопрягающие транспортные мегапроекты с перспективами Байкальского региона и Монголии связаны с созданием транспортной оси, опирающейся на мощные промышленно-логистические и сервисные узлы: Иркутская область, Забайкальский край, Республика Бурятия, Монголия и Китай. Эта естественная географическая ось может быть тем фильтром на пути транспортных и энергетических потоков в страны АТР, который бы преобразовывал экспорт в продукцию и услуги более высокой степени переработки. Создание добавленной стоимости сможет приносить доход регионам и корпорациям, создавать условия их экономического развития, превратив тем самым сотрудничество в предлагаемых формах в активные полюса роста региональных экономик. Базовым условием такого сотрудничества может быть только скорейшее создание и интенсивное развитие международного транспортного коридора при участии Правительств России, Монголии и Китая.

Список использованных источников

международный сотрудничество транспортный

1.Булатова Н.Н. Формирование интегрированной транспортно-логистической системы Байкальского региона // Вестник ВСГУТУ, 2011, №4 (35). С.7.

2. Сергеев В.И. Концептуальные подходы к проектированию и классификация логистических центров // Логистика и управление цепями поставок. - 2010 - № 4 (39). С. 8.

3. Прокофьева Т.А.. Клименко В.В. Методологические аспекты построения кластерной модели транспортно-логистической инфраструктуры региона // Логистика и управление цепями поставок. 2012. №6 (47). С. 31.

Размещено на Allbest.ru