Развитие внутреннего туризма в России: основные тенденции, динамика, прогнозы

Перспективность района для развития туризма определяется множеством внутренних и внешних факторов: безопасностью, уровнем развития инфраструктуры, известностью на отечественном и мировом туристском рынке и пр.

Указанные районообразующие признаки не являются постоянными, со временем их содержание или количественные характеристики могут меняться. Наиболее стабильна функциональная структура района, так как она обусловлена ресурсами. Степень освоенности района во многом зависит от рекреационной политики в отношении туризма: при поддержке его со стороны местной администрации и при экономическом благоприятствовании инвестициям в туристскую сферу района число предприятий отдыха может резко увеличиться.

Степень открытости района обусловлена сочетанием уникальных рекреационных ресурсов и популярностью территории на туристском рынке. Однако под влиянием внешних обстоятельств (например, в связи с политической нестабильностью, экономическим неблагополучием на Кавказе) приток туристов в популярный район может падать и, напротив, благодаря моде на экзотические и авантюрные туры в малоосвоенные районы - увеличиваться за счет иностранных туристов, и эти районы, оставаясь слаборазвитыми, «работают» как открытые.

Изменение районообразующих факторов диктует необходимость уточнения рекреационного районирования, ведь схема районирования является отражением определенного этапа в развитии территориальной организации рекреационной деятельности.

Впервые рекреационное районирование СССР было осуществлено школой профессора В.С. Преображенского (Институт географии Академии наук СССР) в 1973 г. и уточнено в 1980 г. Тогда вся территория страны по степени развитости была разделена на 4 зоны и 20 районов. Спустя пять лет И.В. Зорин детализировал рекреационное районирование, увеличив число зон до 5, а районов - до 31.

После развала СССР Российская международная академия туризма провела рекреационное районирование: территория стран СНГ была разделена на 4 зоны и 20 районов, 15 из которых находились в пределах России.

Однако последующие годы показали иллюзорность надежд на сохранение единого рекреационного пространства, единой рекреационной сети в рамках СНГ, а начавшиеся национальные конфликты на Кавказе изменили подход к оценке перспективности рекреационных территорий. На первый план вышел фактор политической стабильности той или иной территории. В результате в 1996 г. в Российской международной академии туризма была разработана новая схема рекреационного районирования.

Согласно этой схеме в пределах России условно выделено 4 рекреационные зоны:

Центр России - территория, в настоящее время самая перспективная для рекреационного развития. Она отличается максимальными рекреационными потребностями населения и достаточными ресурсами для их удовлетворения, что позволяет развивать все основные виды рекреационной деятельности. Это рекреационно-развитая и политически стабильная территория;

Европейский Север России - характеризуется меньшими и неоднородно распределенными рекреационными потребностями, избыточными рекреационными ресурсами, которые, однако, не всегда доступны для освоения. Степень рекреационной освоенности варьирует от слаборазвитой до развитой. Эта территория политически стабильная и перспективная для ближайшего освоения;

Европейский Юг России - самая противоречивая зона, в которую входят малоперспективный, закрытый Южно-Российский район с большой рекреационной потребностью и малыми ресурсами и открытые районы Кавказа с избыточными ресурсами, развитие которых затруднено политической нестабильностью;

Сибирь и Дальний Восток - закрытая зона, разделенная на 2 подзоны: малоперспективный, практически неосвоенный Азиатский Север и активно осваивающийся, с большими перспективами Юг Сибири.

Методологически характеристика рекреационных зон должна отражать следующие аспекты:

географическое положение зоны и входящих в ее состав районов;

действие основных факторов развития туризма на данной территории (рекреационные потребности местного населения, условия их удовлетворения, рекреационные ресурсы);

характеристику рекреационного потенциала - природных рекреационных ресурсов (ландшафтов, биоклимата, гидроминеральных ресурсов), экологического состояния природной среды, историко-культурного потенциала (памятников культурного наследия и объектов социальной инфраструктуры), степени развития туристской инфраструктуры и материальной базы туризма;

функциональную структуру туризма и доминирующие направления;

проблемы и перспективы рекреационного освоения.

В настоящее время Правительство Российской Федерации утвердило решение комиссии Министерства экономического развития и торговли РФ о создании особых экономических зон туристско-рекреационного типа, которые будут размещены на Байкале - в Иркутской области и в Республике Бурятии; на Алтае - в Республике Алтай и Алтайском крае; в Краснодарском и Ставропольском краях и в Калининградской области.

По расчетам комиссии, общий объем инвестиций из федерального бюджета на создание инфраструктуры туристско-рекреационных зон составит 44,5 млрд. рублей, частные инвестиции планируется привлечь в объеме 271,4 млрд. рублей.

Ожидается, что до 2026 г. в этих зонах будет создано 86 тыс. новых рабочих мест, а с учетом развития придорожного сервиса число рабочих мест может вырасти до 207 тыс. человек.

Руководители субъектов Федерации на основании предложений министерства и решения Правительства РФ и совместно с Ростуризмом прорабатывают планы действий по созданию зон?.

1.4 Государственная политика в вопросах формирования регионального туризма

Политика становления и развития регионального туризма - одна из составляющих региональной политики государства. Последняя направлена на сохранение единства страны, недопущение ее распада на суверенные территории. Для выполнения этой задачи необходим ряд мер по реформированию экономики различных отраслей, и в частности экономики туристского бизнеса, повышению его эффективности.

В последние десятилетия во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Функции регулирования этих процессов все в большей мере переходят от центральных органов государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных рычагов усиливается, а сфера их использования расширяется.

Реализация туристского бизнеса как сферы хозяйственной деятельности в условиях отдельно взятого региона может быть осуществлена при наличии основных составляющих: капитала, технологии, кадров, туристских ресурсов.

Политика развития регионального туризма реализуется в целом на всей территории России, но наиболее детально - на уровне отдельных субъектов Федерации (регионов). Ее целью является преодоление в регионе социально-экономических противоречий между развитием экономики и туризма.

Предлагаемые в туризме услуги, как правило, разделены регионально и по времени. Несоответствие по времени и месту акта купли и продажи и предоставления услуг создает большие организационные сложности в деятельности туристского бизнеса.

Туристский сектор весьма чувствителен к изменениям, происходящим в экономике, так как соотношение темпов инфляции и роста доходов населения определяет величину совокупного спроса на туристский продукт.

Туристская политика в регионах представляет собой комплекс форм, методов и направлений воздействия государства на функционирование сферы туризма для достижения конкретных целей сохранения и развития народнохозяйственного комплекса.

Реализация туристской политики государства должна преследовать следующие цели:

разработку концепций развития регионального туризма;

составление целевых программ по развитию туризма как на уровне Федерации в целом, так и на уровне отдельного субъекта Федерации;

разработку конкурентных мер для достижения поставленной цели;

государственное регулирование региональной и республиканской туристской деятельности.

Задачами же государственных структур являются:

разработка программ развития туризма;

установление правил землепользования и охраны рекреационных угодий;

принятие правил туристского обслуживания и контроль за качеством туристских объектов;

предоставление льгот дл стимулирования частных инвестиций в социальный туризм;

помощь в рекламе туризма, организация ярмарок, фестивалей, спортивных и зрелищных шоу и других мероприятий;

организация системы туристского образования и профессиональной подготовки лиц, желающих работать в сфере туризма.

Последнее, представляется крайне важным, так как развивать отрасль без специалистов практически невозможно.

Глава 2. Разработка туристского продукта и продвижение его на зарубежных рынках

Создание привлекательного турпродукта является самым важным средством реализации маркетинговой стратегии. Оно непосредственно связано с производственными процессами в турфирме. Товарная политика требует принятия согласованных решений между производством и продажей в отношении ассортимента и массы турпродукта.

При создании турпродукта необходимо четко понимать, что в действительности будет покупать иностранный турист, ведь он оплачивает не гостиничное размещение, а новые ощущения и знакомство с неизвестным, не бифштекс или котлету в ресторане, а уют, внимание, располагающую обстановку. Поэтому создание турпродукта начинается с изучения его потребительских качеств и свойств, выявления наиболее привлекательных его сторон для иностранных туристов.

В иностранном туризме турпродуктом является пакет услуг, удовлетворяющий потребности иностранных туристов во время их зарубежных путешествий и подлежащий оплате ими. Это - комплекс гостиничных, транспортных, экскурсионных, переводческих, различных бытовых и коммунальных, медицинских, посреднических и других услуг.

В туризме формирование и потребление турпродукта происходит раздельно. Турист, покупая у турфирмы туристский продукт, оплачивает право на его получение во время своего путешествия. Таково юридическое определение турпродукта. Мы же, говоря о турпродукте, имеем в виду его физические и стоимостные свойства, качества, характеристики.

Создание нового турпродукта последовательно проходит через следующие этапы:

генерирование идей относительно турпродукта, его количественных и качественных свойств на основе постоянного изучения действительного и потенциального спроса. Эта работа должна проводиться постоянно, ибо в туризме мода, привязанности, предпочтения часто меняются;

разработка концепции нового турпродукта. Заключается в придании ему конкретных потребительских свойств, соответствующих спросу целевого рынка и материально-техническим и финансовым возможностям турфирмы. Имеется в виду выбор маршрута, программы, вида туризма, набора и классности услуг;

пробный маркетинг, означающий продажу на рынке первой партии нового турпродукта с целью определения отношения к нему потенциальных покупателей, а также выявления и устранения возможных недостатков;

коммерциализация нового турпродукта, заключающаяся в организации его массовой продажи.

Основным турпродуктом в практической деятельности туристских фирм является тур, т.е. поездка (путешествие) по кольцевому маршруту (турне) на основе комплексного обслуживания. В международной туристской терминологии туристские поездки, продаваемые на основе стандартных наборов или пакетов услуг, называются инклюзив-турами или пэкидж-турами. Организация и продажа инклюзив - и пэкидж-туров являются главным направлением деятельности многочисленных турфирм (туроператоров).

2.1 Комплексное обслуживание или пакет услуг

Пакет услуг - вторая составляющая тура, от содержания и качественных показателей которого также зависит спрос на него.

В настоящей главе рассматриваются только потребительские свойства комплексного обслуживания, которые должны соответствовать в предлагаемом турпродукте мотивационным факторам и поведенческим стереотипам прогнозируемого спроса.

Следует указать, что под влиянием изменяющегося спроса и конкуренции происходит эволюция инклюзив - (пэкидж-) туров сокращается набор услуг. С одной стороны, к этому турфирмы толкает конкурентная борьба и стремление выйти на рынок с предложением более низких цен, чем у конкурентов. За счет исключения из комплексного обслуживания некоторых услуг у туристов создается иллюзия дешевых поездок. Так, например, многие фирмы оставляют в предлагаемых ими турах только размещение в гостинице по маршруту и трансфер из аэропорта (вокзала) в гостиницу и обратно. Остальные услуги туристы приобретают за дополнительную плату уже в ходе поездки.

С другой стороны, фирмы должны учитывать и психологию туристов, которые всегда добиваются максимума свободы в выборе потребляемых ими услуг. Исключение большинства услуг из обязательного комплекса создает условия для такой свободы во время путешествий туристов по маршруту и тем самым способствует увеличению спроса.

Комплексное обслуживание, предлагаемое иностранным туристам в нашей стране, за многие годы претерпело большие изменеия. Если на начальных этапах оно включало максимум услуг (размещение в гостинице, трехразовое питание, встречи и проводы в каждом городе, ежедневные экскурсии), то впоследствии набор услуг в комплексном обслуживании был сокращен.

На потребительские свойства турпродукта, помимо механического набора отдельных услуг, влияет ряд других важных факторов, которые обязательно должны учитываться при его формировании.

Как и во многих отраслях материального производства, в комплексном обслуживании используются различные стандарты.

2.2 Сезонное распределение иностранного туризма

Определенную специфику в создание турпродукта вносит сезонное распределение поездок иностранных туристов. На практике это выглядит так: ажиотажный спрос на туристские путешествия в разгар туристского сезона и его резкий спад в несезонный период.

В результате резкого спада количества туристских путешествий в несезонный период турфирмы и предприятия туриндустрии лишаются значительной части своих клиентов и работают с минимальной загрузкой производственных мощностей, что ведет к резкому снижению их рентабельности.

В целях статистического учета и анализа годового распределения потоков международных туристов в странах северного полушария выделяются следующие периоды:

несезонный период: январь-март и ноябрь-декабрь, когда наблюдается минимальный уровень спроса;

межсезонный период: апрель, октябрь, когда происходит оживление или послесезонный спад спроса на зарубежные турпоездки;

сезонный период: май-июнь, сентябрь, когда спрос приобретает массовый характер;

сезон «пик»: июль-август, когда спрос достигает наивысшей отметки.

В зависимости от географического положения и климатических условий той или иной страны в указанном распределении могут проявляться весьма существенные различия.

Так, например, поездки на отдых в такие страны с жарким климатом, как Индия, Пакистан, Таиланд, Египет, ОАЭ, осуществляются в основном в зимний период, а в страны с более умеренным климатом, такие, как Испания, Италия, Хорватия, Греция, Франция и др., - в летние месяцы. Следует также добавить, что в зимнем сезоне мы наблюдаем отдельные периоды ажиотажного спроса (рождественские каникулы, встреча Нового года).

Проблема загрузки туристской базы в нашей стране в несезонный период по-разному ощущается различными туристскими центрами. Так, Москва и Санкт-Петербург имеют, чуть ли не круглогодичный поток туристов и других граждан из-за рубежа, например, бизнесменов, чиновников, журналистов, частных лиц, которые обеспечивают достаточно высокий уровень загрузки гостиниц и других туристских предприятий, в то время как другие города в зимнее время почти не посещаются иностранцами.

Задачи привлечения иностранных туристов в нашу страну зимой нельзя решить одними рекламными призывами. Как показывает опыт, русская зима не столько привлекает, сколько отпугивает массового иностранного туриста, в сознании которого она связана с большими снежными заносами и сильными морозами. Надо также иметь в виду, что для поездки в нашу страну зимой туристы из стран с теплым климатом вынуждены покупать теплую одежду и обувь, что на практике означает дополнительные расходы.

Успеха добиваются те туристские организации, которые увязывают в своем предложении зимние путешествия с возможностью предоставить иностранным туристам особые туруслуги и развлечения, характерные только для этого времени года, например, занятие зимними видами спорта, охота, фестивали и фольклорные праздники, катание на тройках, мотосанях, подледный лов рыбы, лечение, специализированные и тематические программы (для педагогов, медиков, любителей театрального искусства и т.д.), посещение курсов русского языка.

Для отдыха зимой подавляющая часть населения европейских стран использует так называемый второй отпуск, например продленный «уик-энд», школьные и студенческие каникулы, кратковременные дополнительные отпуска и другие, которые значительно короче основного отпуска. Поэтому турфирмами этих стран на рынок выпускаются более короткие по продолжительности туры - всего 5-7 дней. Это обстоятельство российские турфирмы также должны учитывать при формировании турпродукта на несезонный период.

Не следует забывать и о таком достаточно перспективном рыночном сегменте несезонного туризма, как поездки лиц «третьего возраста» (пенсионеров), которые имеют свободное время, но рассчитывают на более умеренные, чем в сезонный период, цены. Специальные туристские программы, учитывающие их интересы и желания, могли бы помочь российским турфирмам значительно увеличить количество принимаемых иностранных туристов в РФ в зимние месяцы.

2.3 Методика формирования туров по России для иностранных туристов

Разработка российскими турфирмами туров для иностранных туристов требует обязательного соблюдения следующих правил и условий:

владение и умение пользоваться исчерпывающей информацией о наличии гостиничных Мест, предоставляемых предприятиями размещения на основе заключенного с турфирмой соглашения;

владение и умение пользоваться информацией о средствах внутренних пассажирских перевозок по маршруту и наличии свободных мест, предоставляемых перевозчиками на основе заключенного с турфирмой соглашения;

владение исчерпывающей информацией об объектах туристского показа (музеи, картинные галереи, мемориалы, исторические и архитектурные памятники и др.), расписании и времени их работы.

Окончательное формирование туров по Российской Федерации может производиться российскими турфирмами самостоятельно или на основе заявок от иностранных партнеров и согласования с ними всех деталей и характеристик этих поездок.

Формирование туров по заявкам иностранных партнеров осуществляется двумя путями.

1. Для организации массовых серийных поездок иностранных туристов в РФ создаются, так называемые каталожные туры (advertized tours), которые выпускаются на рынок под ожидаемый спрос. Эти туры включаются иностранными турфирмами в рекламные каталоги на очередной сезон. Основные параметры этих туров определяются совместно российской и иностранной турфирмами на основании оценки и прогнозирования потребительского спроса, а также возможностей бронирования необходимых услуг.

Обсуждение каталожных туров: фиксирование дат и маршрутов, программ, содержания и классности пакета услуг должно происходить заблаговременно, до наступления туристского сезона, ведь иностранной фирме понадобится время на выпуск рекламы (каталога) и проведение кампании по продвижению туров на рынке. Каталожные туры в зависимости от общего объема операций могут иметь несколько вариантов маршрутов путешествия по РФ и несколько дат начала и окончания каждого тура. Поэтому они часто в практике работы принимающих фирм называются серийными графиковыми турами. Данные графики согласуются с иностранным партнером, и на их основании осуществляется заблаговременное бронирование необходимого количества мест в гостиницах, на предприятиях питания, на транспорте.

Другой путь формирования тура используется при организации приема и обслуживания отдельных групп или индивидуалов вне графиков.

Такие туры называются заказными турами (tailored tours), так как они разрабатываются с учетом конкретных пожеланий будущих участников поездки. Этот способ используется также фирмами, специализирующимися на организации индивидуального ту ризма. В отличие от групповых поездок, которым присущи общие стандарты для всех участников тура, индивидуальные туры формируются на основе исключительно личных пожеланий индивидуума, и поэтому они принимают весьма разнообразные формы. Термин «tailored», т.е. «пошитый по индивидуальному заказу», точно выражает способ формирования этих туров.

Однако и в том и другом случае роль российской турфирмы не должна носить механический, пассивный характер. Рекомендуется критически (конструктивно) оценивать заявки и пожелания фирмы или ее клиентов и выходить со встречными предложениями в части улучшения маршрута, комплексного обслуживания, включения в программу каких-то интересных мероприятий или дополнительных услуг, ведь российская турфирма обладает более полной информацией о туристских ресурсах страны и большим опытом организации путешествий иностранных туристов в РФ.

Рассмотрим некоторые примеры указанной работы.

При получении от иностранной фирмы заявки на бронирование, например, группового тура на 25 человек по маршруту Москва - Санкт-Петербург продолжительностью 8 дней/7 ночей необходимо уточнить следующие детали:

даты и номера международных рейсов (прибытий поездов) в Москву и отъезда из Санкт-Петербурга, сроки пребывания в Москве и Санкт-Петербурге (например, Москва - 2-5 июля, Санкт- Петербург - 6-9 июля).

Организацию международных перевозок иностранных туристов в РФ и обратно всегда берет на себя направляющая иностранная фирма. Российская турфирма обеспечивает только внутренние перевозки по согласованному маршруту.

В соответствии с этими датами российская турфирма должна выявить:

наличие свободных мест в гостиницах требуемой категории и произвести бронирование;

вид транспортной перевозки в РФ по маршруту тура: самолет, поезд, автобус из Москвы в Санкт-Петербург. Российская турфирма обязана забронировать необходимое количество мест на транспорте. В соответствии с видом транспорта и временем отъезда из Москвы и прибытия в Санкт-Петербург уточняются даты и время бронирования гостиничных мест в указанных городах с учетом действующего в гостиницах расчетного часа (например, 12 часов дня);

остальные элементы комплексного обслуживания: встречи и проводы, питание (полный пансион, полупансион или только завтрак), экскурсионная программа.

Бронирование всех услуг российская турфирма обязана подтвердить своему иностранному партнеру в письменном виде и соответственно получить от него письменное согласие на следующие условия:

названия и категории гостиниц, включая категории забронированных номеров (мест);

порядок питания (пансион, полупансион, только завтрак), форма обслуживания (табльдот, «шведский стол»);

условия междугородней перевозки: самолет, поезд (СВ, купе, общий вагон);

условия встреч и проводов (автобус, подноска багажа, встречающий представитель);

перечень и характер экскурсий (внешний осмотр, посещение, экскурсия с экскурсоводом);

услуги гида-переводчика, сопровождающего (по всему маршруту или на время экскурсионных мероприятий);

вопросы оплаты «чаевых» и возможных налогов;

порядок приобретения дополнительных услуг.

Большое значение при разработке тура имеют альтернативные предложения российской турфирмы. Так, например, если российская сторона не может обеспечить необходимые гостиничные места в одном из городов по маршруту, ей не следует отвечать иностранному партнеру отказом. В этом случае надо стараться подобрать и предложить альтернативный вариант.

Возьмем тот же маршрут - Москва-Санкт-Петербург. Предположим, что 6-9 июля в Санкт-Петербурге нет свободных гостиничных мест. В таком случае иностранному партнеру можно предложить несколько вариантов:

«сдвинутый», или «перевернутый», маршруты по которым иностранным туристам предлагает Санкт-Петербург, в те даты, когда там будут свободные места (например, Москва - 28 июня - 1 июля, Санкт-Петербург -2-5 июля или Санкт-Петербург - 2- 5 июля, а Москва - 6-9 июля);

«альтернативный маршрут», который предлагает вместо Санкт- Петербурга посещение других городов (например, Москва-Ярославль-Владимир, Суздаль-Москва). Конечно, такие замены должны быть обоснованы не только наличием в этих городах свободных гостиничных мест, но и интересной экскурсионной программой.

Могут возникать трудности с бронированием необходимых транспортных средств. В этих случаях надо также искать альтернативные варианты, например, замену утреннего рейса на вечерний или замену авиаперевозки на перевозку поездом или автобусом.

После указанных перестановок фирма подтверждает согласованный маршрут (тур), в котором обеспечено бронирование гостиничных мест и транспортных перевозок по всему маршруту.

2. Самостоятельное формирование туров для иностранных туристов российскими турфирмами включает следующие варианты:

а) формирование краткосрочных туров (2-3 дня) для индивидуальных туристов со свободными датами их начала и окончания, например, для бизнесменов, транзитных пассажиров, следующих через РФ. Эти туры имеют фиксированный пакет услуг: размещение в гостинице (дифференцированно по классам), трансферы, завтрак. Остальные услуги клиент может приобрести дополнительно. Преимущество этого пакета в том, что его продажная цена меньше суммы розничных цен на услуги, включенные в него. Кроме того, покупая этот пакет, иностранный турист получает гарантированный минимум необходимых услуг;

б) формирование групповых туров с фиксированными датами начала и окончания («фикстуры»). В них могут принимать участие туристы, приезжающие в РФ индивидуально. Российская турфирма в зависимости от ожидаемого спроса сама определяет наиболее популярные маршруты, программы, пакет услуг и даты туров, бронирует необходимое количество мест в гостиницах, на транспорте по всему маршруту. Иностранные участники «фикстуров» прибывают индивидуально в пункт начала тура и далее уже путешествуют в составе группы. Такие туры позволяют иностранным турфирмам, которые не могут набрать туристов на целую группу, направлять в РФ индивидуалов или небольшие группы. Преимущество путешествия по турам с фиксированными датами состоит в том, что там более низкие цены, чем цены на индивидуальные услуги, и достаточно содержательная и интересная программа. Некоторым ограничением участия туристов в таких турах является лимит мест в каждой группе, например не более 30 человек, а также необходимость знания участниками тура языка (английского, немецкого или французского), на котором будут проводиться экскурсии;

в) формирование отдельных фрагментов или блоков маршрутов путешествия в различных регионах России со свободными датами начала и окончания. Они называются «СЭТ-туры» или «блок-туры». Это трех- и даже семидневные маршруты в границах отдельных регионов или туристских центров нашей страны. Ниже приводится несколько примеров таких туров.

Блок-туры в Московском регионе «По древним русским землям»:

Сергиев Посад - Ростов Великий - 3 дня;

Сергиев Посад - Переславль-Залесский - 3 дня;

Сергиев Посад - Александров - 3 дня;

Сергиев Посад - Суздаль - 3 дня.

Блок-туры в регионе Санкт-Петербурга:

Санкт-Петербург - о. Валаам - о. Кижи - Санкт-Петербург - 5 дней (круиз).

Блок-тур в районе Иркутска:

Иркутск - Братск- Иркутск - 3 дня;

Иркутск - oз. Байкал (пос. Листвянка) - Иркутск - 4 дня.

Блок-туры включают конкретные маршруты, программы и пакеты услуг, поэтому они могут быть предложены иностранным турфирмам как готовый турпродукт. В зависимости от пожеланий заказчика эти туры обычно используются целиком, без каких- либо дополнений, или же они служат «кирпичиками», из которых формируется более сложный тур.

Особо следует остановиться на возможностях самостоятельного формирования туров российскими турфирмами, находящимися в городах, не имеющих удобных международных транспортных связей с зарубежными странами. Для организации приема иностранных туристов в своем районе им так или иначе приходится «привязывать» свои маршруты к Москве или Санкт-Петербургу. Надо учитывать, что в подавляющем большинстве иностранные туристы при поездке в РФ обязательно рассчитывают на посещение Москвы и Санкт-Петербурга. Без этих городов любой тур в РФ едва ли станет для них привлекательным.

Это означает, что российским турфирмам, расположенным за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, придется или самим отрабатывать маршруты, включающие столичные центры, и полностью обеспечивать обслуживание в них своих иностранных клиентов, или кооперироваться с московскими и петербургскими принимающими турфирмами.

В практике работы рецептивных турфирм применяются формы интегрированного тура, когда отдельный блок-тур, принадлежащий одной турфирме, включается (интегрируется) в тур, продаваемый другой российской рецептивной фирмой иностранным туристам как целый турпродукт. Такое интегрирование осуществляется на основе заключенных договоров между заинтересованными российскими турфирмами, по которым предусмотрена взаимная коммерческая выгода. Оговаривается также и ответственность сторон за предоставление согласованных в договоре услуг.

Одним из средств реализации маркетинговой стратегии российских турфирм является продвижение сформированных ими туров в РФ на зарубежных туристских рынках.

Продвижением считается осуществление коммуникационных связей с существующими и потенциальными потребителями туруслуг с целью информировать их о предлагаемом турпродукте и вызвать у них желание приобрести его.

Современными каналами продвижения турпродукта на зарубежных рынках являются:

реклама в средствах массовой информации (СМИ) и других рекламоносителях;

стимулирование продаж - использование краткосрочных стимулов, имеющих целью поощрение продажи туруслуг и получение быстрой и положительной ответной реакции рынка;

связи с общественностью (PR - public relations), меры, с помощью которых при участии третьих лиц (пресса, спонсорство, благотворительность, лоббирование и др.) формируется позитивный образ турфирмы и ее турпродукта;

прямые продажи (прямой маркетинг) - умение персонала турфирмы работать с посетителями офиса, разбираться в их потребностях и желаниях, склонять их к приобретению предлагаемого тура.

Организация продвижения турпродукта на зарубежных рынках должна быть воплощена в соответствующие формы деятельности любой турфирмы. Однако следует подчеркнуть, что ни одна российская турфирма, специализирующаяся на приеме иностранных туристов в РФ, не может в одиночку обеспечить широкое продвижение своих туров на зарубежных рынках.

Для достижения этой цели необходимы совместные скоординированные и постоянно наращиваемые усилия соответствующих государственных, общественных и предпринимательских структур при наличии солидной финансовой подпитки и организационной основы.

Выше уже говорилось, что государство испытывает большую заинтересованность в развитии въездного иностранного туризма, сулящего ему значительную экономическую выгоду поэтому мы видим, как в большинстве зарубежных стран, заинтересованных в развитии этой отрасли, государственные органы предпринимают большие усилия по пропаганде и рекламе за рубежом своего национального туристского продукта, вкладывая в эти мероприятия огромные, по нашим меркам, финансовые средства.

Так, например, государственные бюджеты на развитие туризма в 2001 г. составили: в Китае - 67 млн. долл., во Франции - 58 млн., в Испании - более 147 млн., в Таиланде - более 93 млн., в США - 22 млн. и в Канаде Щ35 млн. долл. США. В том же году в государственном бюджете РФ на развитие туризма было выделено всего 6,9 млн. долл., из которых 5,4 млн. предназначались для продвижения российского турпродукта.

Основной целью государственной рекламы является создание за границей привлекательного образа страны в целом, а также ее отдельных регионов и центров, маршрутов и видов туризма. Эта работа проводится путем издания и распространения за рубежом большого объема печатной рекламы (проспектов, брошюр, плакатов), публикации рекламных статей в зарубежных средствах массовой информации, проведения презентаций, участия в международных туристских выставках, распространения устной информации через зарубежные представительства и др. В большинстве стран проведение, координация и финансирование этой работы возложены на национальные туристские администрации или организации (НТА или НТО), которые создают за рубежом широкую сеть своих представительств. Например, в 2000 г. в России действовало около 20 рекламно-информационных представительств разных стран.

Наряду с государственными органами активную работу по продвижению за рубежом национального туристского продукта проводят различные общественные организации, связанные с развитием иностранного туризма: ассоциации туроператоров, турагентств, транспортных компаний, гостиниц и др.

Проведение аналогичных мер крайне необходимо для продвижения российского туристского продукта на зарубежных рынках. В нашей стране создана достаточно развитая структура органов государственного и общественного управления отраслью иностранного туризма. Естественно, что одной из главных задач этих органов является продвижение российского турпродукта. Однако факты показывают, что эта работа пока еще не обеспечивает достижение главной цели увеличения числа поездок иностранных туристов в РФ. Считается, что основная причина такого неудовлетворительного положения дел кроется в хронической нехватке финансовых средств, но при этом забывается, что каждый дополнительный рубль, потраченный на рекламу въездного иностранного туризма в РФ, может обернуться многократным ростом доходов.

Из вышеизложенного следует, что проведение широкомасштабной общенациональной рекламы российского турпродукта за рубежом должно стать заботой не только государственных или общественных органов, но и в не меньшей степени самих турфирм.

Государственная и общественная поддержка рекламы российского турпродукта за рубежом не снимает эти обязанности с независимых турфирм, для которых основные трудности в продвижении своих туров заключаются в следующем:

в большинстве случаев у них нет прямых каналов выхода на зарубежный рекламный рынок, не налажены связи с зарубежными СМИ, рекламными агентствами;

средства, которыми располагают российские турфирмы и которые они могут потратить на рекламу, по зарубежным меркам, крайне малы и не обеспечивают проведение широкой рекламной кампании;

задача турфирмы состоит в продвижении сформированных ею туров, имеющих конкретные маршруты, даты, набор услуг, цены. Эти туры рассчитаны на целевой рынок и нуждаются в целевой рекламе, что еще более осложняет рекламную работу российской турфирмы.

Все эти трудности могут быть преодолены только на основе тесного сотрудничества с иностранными турфирмами, работающими на избранном российской турфирмой рынке. Поэтому российской турфирме при согласовании с иностранным партнером условий сделки необходимо возложить на него обязанности по продвижению на рынке сформированных туров. При этом все расходы, связанные с этим, должны быть приняты иностранным партнером на свой счет. Чтобы в этом условии сделки была максимальная ясность и конкретность, рекомендуется получить от иностранного партнера план рекламных мероприятий на предстоящий период, а в конце сезона - отчет о его выполнении и образцы рекламных материалов.

При этом российская турфирма не должна оставаться в стороне. В меру своих возможностей она способна оказать помощь своему иностранному партнеру. В частности, она может снабдить его своими рекламными проспектами и буклетами, плакатами, сувенирной рекламой, передать ему диапозитивы включенных в маршрут объектов показа, их описание. Эффективным рекламным мероприятием может стать совместное участие в зарубежных туристских выставках. Следует упомянуть и о возможности совместной организации ознакомительной поездки в РФ иностранных журналистов с условием публикации ими рекламных статей о туризме в РФ.

Наконец, необходимо указать на то, что российская турфирма обязана проводить собственную рекламную работу по следующим направлениям:

выпуск «имидж-рекламы», способствующей распространению позитивной информации, повышению известности, авторитета, узнаваемости российской турфирмы. «Имидж-реклама» необходима для того, чтобы хорошо зарекомендовать себя среди российских производителей туруслуг (гостиниц, транспорта, общепита), у которых турфирме придется бронировать необходимые для иностранных туристов услуги. Она также поможет российской фирме известить о себе иностранные турфирмы, среди которых ей при необходимости придется искать партнеров;

деловая реклама, часто объединяемая с «имидж-рекламой». Ее задача состоит в том, чтобы ознакомить российских и иностранных предпринимателей в области международного туризма (гостиницы, транспортные компании, турфирмы) с основными направлениями своей деятельности.

Средствами указанной выше рекламы могут стать: выпуск рекламных проспектов и брошюр;

помещение рекламных обращений в туристской специализированной прессе;

помещение информации о турфирме в национальных и международных справочниках по турфирмам и путеводителях;

участие в национальных и международных туристских выставках; проведение презентаций своего туристского продукта на зарубежных рынках;

передача информации по сети Интернет; рассылка почтовой рекламы; выпуск сувенирной рекламы.

Задачи, стоящие перед российской принимающей турфирмой в области рекламы, обязывают ее к глубокому знанию основ теории и практики ведения этой работы на рынке в доступных формах и объемах.

Процесс разработки планов рекламной деятельности и их реализации включает 4 последовательных этапа: проведение исследований рынка, разработку рекламной стратегии и планов, определение мер и средств по их реализации, составление рекламных обращений.

Глава 3. Особенности развития туризма в России и его проблемы

Россия благодаря своему уникальному природному и культурному потенциалу, а также интересу зарубежных туристов как к новому направлению имеет все основания для развития большинства видов туризма.

На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры. Многолетний дефицит выездного туризма в СССР сформировал повышенный спрос на внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению российских туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для российских туристов в некоторые страны (Франция, Испания).

Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции, Италии, Греции, ОАЭ, развлекательный и молодёжный туризм, образовательный и деловой туры, горнолыжный туризм, лечение и оздоровление, морские круизы.

Выездной характер российского туризма был обусловлен следующими причинами:

*новизна иностранного продукта для российского потребителя (отсутствие выездного туризма в СССР);

*упрощение порядка выезда;

*расширение внешних деловых контактов;

*увеличение числа предприятий и отдельных граждан, располагавших валютными средствами;

*доступность цен на выездные туры;

*большая конкурентоспособность иностранного туристского продукта (лучшие условия проживания и гостиничный сервис в целом, комфортабельный транспорт в турах и транстурах).

Развитию туризма был нанесён существенный урон из-за ситуации, сложившейся в России вследствие экономического кризиса в августе 1998г. Многие фирмы переключились на разработку продукта для внутреннего и выездного туризма. Это дало возможность приостановить процесс банкротства туристских фирм и частично перераспределить сегменты на внутренний и выездной туризм.

Наиболее приоритетными направлениями внутреннего туризма стали средняя полоса и юг России. Разрабатываемые туры в основном отличались непритязательностью: отдых в курортных местах России и Украины (Сочи, Геленджик, Дагомыс, Ялта и др.), познавательный туризм в культурно-исторические центры (“Золотое кольцо”, Нижний Новгород, Москва, Санкт-Петербург и др.), экологический туризм, сафари-туры (охота, рыбалка), речные круизы по Волге, Лене, Иртышу, Енисею, отдых, лечение.

Приоритетные направления въездного туризма: познавательный, экологический, сафари-туры (рыбалка, охота), отдых, морские круизы на Дальнем Востоке.

В 2003 году гостиницы России обслужили 16,6 млн. граждан страны, санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха - 8,5 млн. чел.

Анализируя ситуацию на потребительском рынке в России, можно отметить, что имеют место следующие тенденции, влияющие на развитие туризма: старение российского населения; увеличение числа пенсионеров; урбанизация; обновление и изменение традиционных ценностей, в том числе и отношения к отдыху; возрастающая активность молодых людей в достижении своих целей, карьеры; вовлеченность в туризм работающих женщин; интерес россиян к жизни народов других регионов и стран. Все это является характерным именно для российского туризма, присущей только ему особенностью развития.

3.1 Основные принимающие рынки для въездного и внутреннего туризма

Всего в Российской Федерации в 2003 г. насчитывалось 9,1 тысячи курортно-туристских средств размещения с общей численностью номеров - 472,1 тысячи и вместимостью 1100 тысяч мест, из них около 40% приходится на гостиничные средства размещения. При этом среднегодовой коэффициент загрузки составляет 42%. В настоящее время наибольшая загрузка характерна для гостиниц Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодарского и Ставропольского краев и Калининградской области.

Масштабы организованного туризма (путешествия лиц, воспользовавшихся услугами туристских фирм - туроператоров и турагентов) отражают результат деятельности туристских фирм, которые являются одной из составляющих туристской индустрии. На начало 2003 г. в России действовало 3133 туристских фирм, что на 2, 6% меньше, чем в 2002 г. Сокращение произошло за счет уменьшения числа турфирм, занимающихся туроператорской деятельностью (на 26, 9% по сравнению с 2002 г.). Однако при этом наблюдалось их укрупнение как по общему числу занятых, так и в расчете на одну турфирму (увеличилось в 1, 7 раза), а также по числу обслуженных клиентов на 40, 1% . Такая тенденция соответствует мировому развитию рынка туристских услуг. В 60-е годы в Европе произошел переход от полипольной структуры рынка с многочисленными мелкими и средними фирмами к олигопольной, при которой крупнейшие туроператоры контролируют 40-60% этого рынка в стране.

Анализируя относительные показатели туризма, можно сделать следующие выводы. Средний объем туристских услуг на 1 жителя России в 2003 г. увеличился (в 2, 8 раза по сравнению с 2001 г. и на 37, 0% по сравнению с 2002 г.) и составил 569, 2 руб. Удельный вес туристских расходов в 2003 г. составил 1, 68% в общих расходах населения. Это больше на треть, чем в 2002 г. , и на 3, 7 %, чем в 2003 г. Удельный вес занятых в сфере туризма в общей численности занятых в экономике также увеличился, как по сравнению с 2002 г. (в 1, 5 раза), так и по сравнению с 2003 г. (в 1, 6 раза).

3.2 Определение особенностей развития туризма при помощи кластерного анализа

Для определения особенностей развития туризма в России в данной курсовой работе был использован кластерный анализ, что также позволило оценить степень различия российских регионов в деятельности туристско-гостиничного хозяйства России.

Для анализа деятельности российского туристического комплекса выбраны следующие показатели за 2003 г.:

*Объем отдельных видов платных услуг, млн. руб., в том числе: туристско-экскурсионные; санаторно-оздоровительные; услуги гостиниц;

*Численность размещенных лиц (тыс. чел.): в предприятиях гостиничного типа; в специализированных средствах размещения.

Значения отобранных показателей по регионам позволяют оценить степень развития туризма в регионах, как в денежном измерении, так и в натуральных показателях, что дает более полную картину развития туризма в России. При расчетах использованы данные по 79 регионам России. Кластерный анализ исходной совокупности выявил 3 основные группы, а также 4 аномальных региона (Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Краснодарский край).

К первому кластеру относятся 18 из 79 исследуемых регионов. В их число входят: Республики Башкортостан и Татарстан, Ставропольский, Хабаровский, Приморский, Красноярский, Алтайский края; Нижегородская, Ростовская, Тюменская, Свердловская, Челябинская, Пермская, Самарская, Иркутская, Новосибирская, Кемеровская и Тверская области.

Эти регионы характеризуются наиболее высоким уровнем созданного ВРП или выгодным географическим расположением в местах, имеющих значительную туристскую привлекательность. Регионами с ярко выраженной туристской направленностью являются: Тверская область, Ставропольский край и Ростовская область. Из двух федеральных округов только эти три региона вошли в 1-й кластер. Из Центрального федерального округа в 1-й кластер попала Тверская область. По объему ВРП этот регион не слишком сильно отличается от соседних регионов, но он обладает значительными туристскими ресурсами (озеро Селигер, старинные русские города Тверь, Кашин, Калязин) и находится недалеко от Москвы и Санкт-Петербурга. В Южном федеральном округе только два региона

Ставропольский край (курорт Минеральные Воды) и Ростовская область (побережье Азовского моря, река Дон) попали в первый кластер. В Дальневосточном федеральном округе Приморский и Хабаровский края вошли в 1-й кластер. Этому способствовало бурное развитие за последнее время экономического туризма в этих регионах между Россией и Китаем и с Японией.

Остальные регионы 1-го кластера характеризуются высоким уровнем развития промышленности, и, как следствие, в этих регионах развита система местного и выездного туризма. По своему географическому положению они находятся в Поволжье, на Урале и в Сибири. Так, в состав 1-го кластера из 4 регионов Уральского федерального округа вошли 3 региона наиболее промышленно развитые и производящие значительный объем ВРП.

Регионы 1-го кластера специализируются также на оказании услуг санаторно-оздоровительного характера, объем которых более чем в 2 раза превышает объем услуг гостиниц и более чем в 1, 5 раза - объем туристско-экскурсионных услуг. В целом можно сделать вывод о значительном превышении объема оказанных санаторно-оздоровительных услуг во всех регионах России, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.

Регионы 1-го кластера вместе с аномальными регионами составляют основную базу туризма в России. В этих регионах оказано почти 87% общего объема туристско-экскурсионных услуг; 77, 2% санаторно-оздоровительных и 87, 1% всех услуг гостиниц России.

Второй кластер является самым многочисленным по количеству регионов России, вошедших в него. В его 39 регионах уровень развития туризма значительно меньший, чем в регионах первого кластера. Средние значения показателей его позволяют сделать вывод о том, что эти регионы в сфере туризма занимают промежуточное положение между наименее развитыми (3 кластер) и наиболее развитыми (1 кластер) регионами.

Во второй кластер вошли: республики Карелия, Коми, Дагестан, Кабардино-Балкария, Марий Эл, Удмуртия, Чувашия и Бурятия; Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Рязанская, Смоленская, Тульская, Ярославская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская, Волгоградская, Кировская, Оренбургская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская, Омская, Томская, Читинская, Амурская и Камчатская области.

В состав этого кластера вошли все регионы Северо-Западного, почти все регионы Центрального, половина - Приволжского и меньшая часть Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, а также 3 из 12 регионов Южного федерального округа.

Третий кластер содержит 14 регионов с наиболее низкими значениями показателей развития туризма в России. В основном, это национальные автономии Южного и Сибирского федеральных округов, некоторые регионы Дальнего Востока и две области Центральной России, которые, однако, обладают высокой привлекательностью для иностранных туристов - это республики: Карачаево-Черкессия, Калмыкия, Ингушетия, Тыва, Алтай, Адыгея, Саха (Якутия), Хакасия, Мордовия, Северная Осетия, Чукотский автономный округ, а также области: Магаданская, Сахалинская, Астраханская, Курганская, Тамбовская, Орловская и Еврейская автономная область.

В этих 14-ти регионах России произведено только 5, 3% ВВП России , что свидетельствует об их экономической неразвитости, и, как следствие, о невысоком уровне жизни. Среднее значение показателей развития туризма в этих регионах примерно в 10 раз ниже по сравнению с показателями 1-го кластера, что свидетельствует практически о малой значимости туристской деятельности в этих регионах.

Кластерный анализ показал, что только 4 региона (г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Краснодарский край) можно назвать туристскими, в 18 регионах туризм существует, во всех остальных 57 регионах его вообще почти нет.

Результаты анализа выявили значительную дифференциацию регионов России по уровню развития туризма. Имеются 4 высокоразвитых туристских региона: Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Краснодарский край. Но даже среди этих регионов особо выделяется Москва, в которой за 2003 г. оказано 44, 8% всех туристско-экскурсионных услуг и 45, 5% услуг гостиниц. Почти половина выручки от оказания платных услуг в России приходится всего на один город России. Однако число размещенных лиц в гостиницах Москвы составило только 22, 2% всех услуг этого вида по России. Это свидетельствует о высокой стоимости в городе оказанных услуг в расчете на одного туриста по сравнению с другими регионами России. Такая же ситуация сложилась и в Санкт-Петербурге, но в меньших масштабах, где в отличие от Москвы оказан очень незначительный объем туристско-экскурсионных услуг - всего лишь 2, 9% общего итога по России.

Это свидетельствует о четко выраженных различиях в гостиничных услугах в Петербурге, в то время как в Москве объем оказанных туристско-экскурсионных и гостиничных услуг примерно одинаков. Московская область и Краснодарский край по характеристикам развития туризма очень близки; различие имеется только в объемах оказанных туристско-экскурсионных услуг: в Московской области 2, 7% по сравнению с 13, 7% в Краснодарском крае.

Значение туризма в аномальных регионах исключительно велико для России. Около двух третей от всего объема оказанных туристско-экскурсионных и гостиничных услуг приходится на эти 4 региона, в которых расположено более 33% всех размещенных лиц в гостиницах и оказано почти 40% платных услуг санаторно-оздоровительного характера.