Мотивація як продукт стимулювання в системі соціального і правового захисту військовослужбовців

Размещено на http://allbest.ru

Національна академія Державної прикордонної служби України

ім. Богдана Хмельницького

Мотивація як продукт стимулювання в системі соціального і правового захисту військовослужбовців

Цісар Дмитро В'ячеславович ад'юнкт,

відділення докторантури і ад'юнктури

науково-організаційного відділу

м. Хмельницький



Анотація

Стаття присвячена розгляду ступеню впливу, взаємодії та спорідненості мотивації військовослужбовців, крізь призму соціального захисту об'єктів його забезпечення відносно наявних інструментів стимулювання, заохочень.

Встановлено, що в умовах здійснення заходів по стримуванню та відсічі збройної агресії, військові формування України потребують швидкої трансформації.

Для досягнення такої мети необхідне нарощування мотиваційної складової та розширення системи соціального і правового захисту військовослужбовців.

Розглянуто характер мотиваційних аспектів, які спонукають особу до вибору майбутньої професії військового: внутрішні (моральні) та зовнішні (соціально - побутові), динаміку мотивації військовослужбовця, як наслідок його стимулювання через соціальний і правовий захист.

Встановлено взаємозв'язок та ступінь впливу індивідуальної і загальної мотиваційної складової на військовослужбовця, яка запроваджена та унормована в законодавчій системі гарантій та заохочень військових.

Обґрунтовано, що елементи мотивації є нестабільними та постійно змінними в умовах воєнного стану, а шляхи, щодо формування та утвердження ефективної, мотивованої та професійної діяльності військових залежить через розуміння їх внутрішньої та зовнішньої мотивації. Доведено, що форми соціального і правового захисту військовослужбовця повинні відповідати стану правового режиму в країні: мирний час, військовий стан, стан війни (неоголошеної війни), після воєнний період.

Доведено, що на розвиток системі соціального та правового захисту військовослужбовців вплинула зміна правового режиму в державі. Мотивація військовослужбовця повинна задовольняти, як внутрішні так і зовнішні потреби, підсилюючи одна одну.

Система можливостей реалізації гарантій соціального і правового захисту військовослужбовця виступає мотиваційним фактором, щодо проходження військової служби у військових формуваннях України.

Ключові слова: соціальний і правовий захист військовослужбовців, мотивація, стимулювання, винагорода, заохочення, грошове забезпечення, об'єкти забезпечення захисту.



Abstract

Motivation as a product of stimulation in the system of social and legal protection of military personnel

Tsisar Dmytro Viacheslavovych adjunct, Doctoral Studies and Adjuncts Division of the Scientific and Organizational Department, Bohdan Khmelnytskyi National Academy of the State Border Service of Ukraine, Khmelnytskyi,

The article is devoted to consideration of the influence, interaction and affinity degree of military personnel motivation, through the prism of social protection of the objects of its provision relative to the existing tools of stimulation and encouragement. It has been established that in the conditions of implementation of measures to deter and repulse armed aggression, the military formations of Ukraine need rapid transformation. To achieve this goal, it is necessary to increase the motivational component and expand the system of social and legal protection of military personnel.

The nature of motivational aspects that encourage a person to choose a future military profession has been considered: internal (moral) and external (social and household), the dynamics of a serviceman's motivation, as a result of his stimulation through social and legal protection.

The relationship and degree of influence of the individual and general motivational component on the serviceman, which is introduced and regulated in the legislative system of military guarantees and incentives, has been established.

It has been substantiated that the elements of motivation are unstable and constantly changing in the conditions of martial law, and the ways to form and establish effective, motivated and professional activity of the military depends on understanding their internal and external motivation. It has been proven that the forms of social and legal protection of a serviceman must correspond to the state of the legal regime in the country: peacetime, martial law, state of war (undeclared war), post-war period.

It has been proven that the development of the system of social and legal protection of military personnel had been influenced by the change in the legal regime in the state. The motivation of a serviceman should satisfy both internal and external needs, reinforcing each other. The system of opportunities for the implementation of guarantees of social and legal protection of a serviceman acts as a motivational factor for military service in the military formations of Ukraine.

Keywords: social and legal protection of military personnel, motivation, stimulation, reward, encouragement, monetary support, protection objects.



Вступ

Постановка проблеми. Воєнний конфлікт на території України, який розпочався у 2014 році, довів, що в умовах зміни правового режиму в державі необхідність розбудови професійної, боєздатної та вмотивованої армії нового зразка є одним із пріоритетних напрямів. Процеси рішучих кроків проведених змін та удосконалень стратегії розвитку військових формувань, системи мотивації та соціального захисту військовослужбовців, та зокрема після оголошеного 24 лютого 2022 року воєнного стану в країні, самовідданість, патріотизм та наполегливість громадян України, а також військовослужбовців сектору безпеки і оборони відіграли ключову роль у перші дні протистояння України військовій агресії РФ. У цьому аспекті доволі цікавими є питання мотивації, мотивації як стрижня, який в умовах сьогодення впливає на прийняття рішень та забезпечує певним чином безпеку та цілісність нашої держави.

У військовому середовищі мотивація у переважній більшості залежить від низки елементів стимулювання через соціальний і правовий захист військовослужбовця, який розвивався пліч-о-пліч із розвитком Української державності на всіх етапах її становлення. Під час проходження військової служби такою мотивацією виступають можливості, щодо реалізації внутрішніх (моральних) та зовнішніх (соціально - побутових) потреб. Захищаючи Україну від агресора, відстоюючи незалежність та суверенітет держави, кожен військовослужбовець постійно знаходиться у процесі набуття та удосконалення своїх професійних навичок, які в умовах сьогодення не завжди є безпечними. Тому, відстоюючи інтереси держави, сама держава повинна відстоювати інтереси її громадян (військовослужбовців) шляхом гарантування їм соціального і правового захисту, а також заохочення та стимулювання до реалізації її потреб.

Оскільки поняття мотивація виступає, як окремий предмет дослідження і розглядається у психології, менеджменті, а не тільки у праві, тому у цій статті мотивація розглядається, як продукт стимулювання через соціальний і правовий захист військовослужбовця у військовому законодавстві України.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. З 24 лютого 2022 року, науковий інтерес до проблем мотивації військовослужбовців та осіб призваних на військову службу за мобілізацією на особливий період постав не лише актуальним, але й цілком логічним. Питання мотивації у забезпеченні, розширенні та удосконаленні пакету соціального та правового захисту військовослужбовців неодноразово перебували у колі наукових дискусій І.П. Смешка, А.О. Кривенка, У.М. Гуляка, І.М. Ушакова, І.Ю. Білецької, В.М. Русіна, П.Д. Біленчука, В.М. Кочеткова, В.Б. Міщенка, С. Кузьменко, Н. Мамченко, О. Галаджій, Р. Костюченко та інших. Але, незважаючи на значну кількість досліджень у цій сфері, малодослідженими залишаються питання мотивації військовослужбовців в умовах зміни правового режиму, зокрема введенням воєнного стану та її значення в системі соціального та правового захисту військовослужбовців як такого.

Метою статті є відображення значимості мотивації, як складової в системі соціального захисту військовослужбовців в умовах воєнного стану та розвитку інструментів стимулювання, з урахуванням зміни правового режиму в державі.



Виклад основного матеріалу

Відкритий повномасштабний напад РФ на територію України розпочався о 3 годині 40 хвилин 24 лютого 2022 року. Ворога зустріли збройні формування України, які з перших днів агресії РФ дали гідну відсіч та стримали його підступні наміри захопити Україну за умовні 2 - 3 доби. Зберегти суверенітет та незалежність України, дозволило ряд послідовних і вчасно прийнятих рішень керівництвом держави у різних державних сферах, а мужність та вмотивованість українців забезпечили виконання цих завдань вже на протязі більше 600 діб.

Війна об'єднала людей. Згуртованість піднесла дух патріотизму, а патріотизм підкріплений мотивацією став непереборною силою в боротьбі за незалежність.

Як відомо, морально - психологічний стан військовослужбовця, визначає його потенціал, готовність його підрозділу/військового формування, що надає здатність витримувати навантаження, як психологічного характеру (втрата побратимів, поранення, невдачі, смерть, та інше) так і фізичного (перенавантаження, недосипання, виснаження, та інше).

Тому рівень бойової готовності, військової майстерності, мотивації напряму залежить від ступеня забезпеченості особового складу, ефективності вирішенню їх особистих потреб, належному відпочинку, забезпеченні соціального захисту та підтриманні як індивідуальної так і колективної мотивації військовослужбовців.

Саме такий підхід ефективно сприяє на підтриманні бойового духу, підтриманні на високому рівні мотивації, дисципліни та боєздатності підрозділу військового формування в умовах воєнного стану.

Стаття 1, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», визначає що соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі [1].

Але окрім функції держави спрямованої на гарантування прав і свобод, держава також використовує такий соціальний і правовий захист, як інструмент стимулювання і як наслідок цього - залучення громадян України до військової служби у лавах Державної прикордонній службі України та в подальшому якісного її несення і належного виконання ними функціональних обов'язків військовослужбовця. Слід зазначити і той факт, що саме інструменти стимулювання, заохочення, надання пільг особам, які виконували функції захисту кордону використовувалися з давніх часів на всіх етапах розвитку та становлення Української державності і були притаманними для кожного її історичного періоду.

Військовослужбовець і військова організація взаємозалежні один від одного. Вони зацікавленні в задоволенні своїх потреб за рахунок один одного. Організація стимулює військовослужбовця, де останній повинен сумлінно проходити військову службу, а військовослужбовець сумлінно проходячи військову службу, отримує як результат заохочення від відповідної організації (військової організації, формування тощо), що як результат забезпечує подальшу його мотивацію.

Ще У.М.Гуляк свого часу, конкретизуючи широкий спектр поглядів на феномен мотивації, виділяв так звану прагматичну мотивацію (пошук робочого місця на ринку праці, дотримання умов контракту, прагнення забезпечити хорошу пенсію) та інституційну мотивацію (патріотизм, прагнення бути корисним, пошук емоційних контактів, самовираження) [2, с.52].

Взагалі мотивацію розглядають як вид управлінської діяльності, який забезпечує процес спонукання особи до дієвості, спрямованої на досягнення особистих цілей чи цілей організації [3]. В цьому випадку характерним є те, що мотивація повинна задовольняти дві позиції, це: 1) забезпечення індивідуальних потреб; 2) та досягнення організаційних цілей [4]. Таким чином мотивацію слід вважати, як свідому активність людини, цілеспрямованість її дій для досягнення поставлених цілей.

Оскільки мотивація у кожної людини індивідуальна, то нав'язати її доволі складно, а за рахунок лише примусу досягти позитивного результату майже не можливо, тому мотивацію зрощують стимулюванням. Незважаючи на певну ідентичність поняття мотивації та стимулювання вони мають між собою деякі відмінності.

Зазвичай стимулювання сприймають, як міру зовнішньої підтримки, завдяки якій здійснюється вплив на активність людини. Головне завдання такого процесу - прискорення управлінських процесів, схиляння суб'єкта до скоєння очікуваної дії, зміна поведінки [5].

Отже стимулювання слід сприймати, як спосіб впливу на людину, поштовхом до дій, який можливо досягнути, як позитивним шляхом через заохочення так і негативним через покаранням. На відміну від стимулювання, мотивація несе в собі виключно позитивний характер.

Говорячи про стимулювання мотивації військовослужбовця, слід зазначити, що вона відбувається через його заохочення. Відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, заохочення є важливим засобом виховання військовослужбовців, зміцнення військової дисципліни, де кожен командир зобов'язаний заохочувати підлеглих за їх старанність, розумну ініціативу та сумлінне виконання службових обов'язків [6, п.1-2, ст.13, розділ II].

Водночас мотивація не є заохоченням. Для розуміння цього твердження звернемося до етимології окремих понять.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» до військовослужбовця може бути застосовано низка заохочень, таких як: схвалення; подяка; дострокове зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення; додаткове звільнення з розташування військової частини або корабля на берег поза чергою; повідомлення батькам або колективу за місцем роботи чи навчання військовослужбовця до призову (вступу) на військову службу про зразкове виконання ним військового обов'язку та отримані заохочення; додаткова відпустка строком до 5 діб (для військовослужбовців строкової військової служби); грамота; цінний подарунок; грошова премія; занесення прізвища військовослужбовця до Книги пошани військової частини (корабля); дострокове присвоєння чергового військового звання; почесні нагрудні знаки; відомчі заохочувальні відзнаки [6, ст.15, розділ ІІ]. Одним із таких заохочень є грошова премія.

Премія (від латин. praemium - нагорода, винагорода) - це грошова сума, що виплачується понад основну заробітну плату, як стимулювання та заохочення за успішну трудову діяльність, і є основний, найбільш ефективний стимулюючий вид додаткової, понад основну, заробітної плати, яка виплачується за поліпшення основних показників колективної та індивідуальної праці [7].

Щодо винагороди, то звернення до словників з української мови дає можливість зазначити, що такою слід вважати все те, що є платою за працю, нагородою за які-небудь заслуги [8].

Коли ми ведемо мову про грошове забезпечення військовослужбовців, то до його складу входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) та одноразові додаткові види грошового забезпечення [1, п.2, ст.9]. Погоджуючись з позицією А.О.Кривенка, який трактує грошове забезпечення військовослужбовців як гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, яке відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих кадрів, де премію відносить до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення на відміну від винагороди, яку відносить до одноразової [9, ст..9, с. - 47, 50-51].

Відповідно до п. 7 ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на своєчасне одержання винагороди за свою працю [10]. З моменту введення воєнного стану військовослужбовцям за їх працю (військову службу) постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 було збільшено додаткову грошову винагороду військовослужбовцям у розмірі від 30 до 100 тисяч гривень щомісячно на період дії воєнного стану в країні [11].

Як зазначив міністр оборони України Олексій Резніков, «це робиться для того, щоб наші захисники та захисниці знали, що країна їм вдячна. Держава має гідно платити за цю важливу роботу» [12].

Однак на початку 2023 року законодавцем вносять певні зміни, які викликали чималі дискусії і суперечності, як серед військових, так і серед інших осіб, призваних на військову службу за мобілізацією. Насамперед постали питання нівелювання мотиваційної складової проходження військової служби в умовах воєнного стану та зменшення рівня соціального захисту військовослужбовців без належної альтернативи їх заміни.

Так, по-перше, відповідно до пп. 17 п. 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у 2023 році призупинилася дія норми Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» [13].

Починаючи з 01 січня 2023 року припинилися нарахування та виплата індексації грошового забезпечення (для військовослужбовців) та заробітної плати (для працівників). Розмір загального щомісячного доходу для військовослужбовців почав складати на 14 70 гривень менше.

По-друге, з 27 січня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України (далі - ККУ) та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці» від 13.12.2022 № 2839-IX [14], відповідно до якого судам постало в заборону пом'якшувати покарання за вчинення військових кримінальних правопорушень, як: непокора (ст..402 ККУ); невиконання наказу (ст..403 ККУ); погрози або насильство проти начальника (ст..405 ККУ); самовільне залишення військової частини (ст..407 ККУ); дезертирство (ст..408 ККУ); самовільне залишення поле бою (ст..429 ККУ) та збільшено правові можливості призначати більш суворіші покарання за збільшеними розмірами санкційних покарань в умовах воєнного стану [15].

По-третє, постановою Кабінетів Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 про «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», яка передбачає, щодо обмеження виплат для військовослужбовців та співробітників системи МВС, які перебувають поза зоною бойових, строковиків і курсантів ВВНЗ, офіцерів управлінь і штабів, а також деяких інших категорій» від 20.01.2023 №43 [16, 17] скасовані виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям у розмірі 30 000 гривень. Хоча Міністерство оборони України анонсувало, що з 1 лютого 2023 року будуть збільшені розміри щомісячного грошового забезпечення військовослужбовців від 20 100 гривень [18].

Однак, якщо звернутися до даних Держстату, то з цього приводу можемо спостерігати доволі цікаву картину. Середня заробітна плата в Україні у 2022 році становила 14 857 гривень (у І кварталі вона дорівнювала 14 620 гривень, у ІІ-му - 13 723 гривень, у ІІІ-му - 14 619 гривень, у IV-му - 16 477 гривень). [19]. Для військових у цей самий період грошове забезпечення складало на рівні лише 13 000 гривень [20].

По-четверте 2 лютого 2023 року було оголошено про початок рекрутингової кампанії, щодо набору добровольців до «Гвардії Наступу». Метою такої кампанії постало формування нових штурмових бригад у складі Національної гвардії України, Національної поліції України та Державної прикордонної служби України, які будуть проводити заходи по звільненню тимчасово окупованих територій [21]. Проте як свідчать данні аналітиків кадрового порталу Work.ua., ринок праці в Україні увійшов у 2023 рік, відновившись наполовину від довоєнного рівня. Роботодавці прогнозують брак кваліфікованих кадрів та підвищення заробітних плат у цивільному сегменті. мотивація військовослужбовець україна соціальний

В той же час у грудні 2022 року, середня зарплата менеджера з продажу складала 20 000 гривень, а водія 22 000 гривень [22], діяльність яких не пов'язана із ризиком для життя чи здоров'я. Тому при обрані майбутньої фахової діяльності, основним мотивуючим фактором залишається розмір оплати праці, і вибір переважної частини громадян майбутньої професії є очевидним.

Коли ми говоримо про високо вмотивованих громадян, то в перші місяці повномасштабного вторгнення РФ, до лав військових формувань України, призивались громадяни на патріотичній основі. Для них додаткова грошова винагорода сприймалась як елемент (соціального) захисту з боку держави. На сьогодні громадяни шукають більш привабливу професію з мотиваційної точки зору її фінансової виправданості.

Так, наприклад, анонсоване з 1 лютого 2023 року збільшення розміру щомісячного основного грошового забезпечення військовослужбовців (без додаткової винагороди) для Збройних сил України, Національної гвардії та Державної прикордонної служби України, яке мало становити не менше 20 100 гривень, а для осіб рядового та начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій та поліцейських Національної поліції - на рівні не нижче 17 000 гривень [23].

Для військовослужбовців з урахуванням вимог чинного законодавства та обмеження, щодо них займатися іншим видом діяльності єдиним джерелом матеріального статку для життя і соціального побуту, на жаль, було і є, лише грошове забезпечення. З цього приводу слушно зауважують П.Д.Біленчук, В.М.Кочетков, В.Б.Міщенко, що військовослужбовець - це громадянин, який проходить військову службу у Збройних Силах або інших військових формуваннях, користується загальними правами та свободами громадян України проте із деякими обмеженнями, визначеними законодавством і характерними особливостями проходження військової служби, що компенсується державою шляхом надання йому додаткових прав і гарантій, покращенням соціального захисту [24].

Така позиція цілком виправданою постала в контексті електронної петиції (яка була зареєстрована 31.01.2023 №22/178054-еп), щодо повернення військовим грошової винагороди у розмірі 30 000 гривень [25]. Як результат реєстрація 02.03.2023 у Верховні Раді законопроекту .№9071, відповідно до якого передбачалося повернення виплати додаткової грошової винагороди військовим у розмірі 30 000 гривень на період дії воєнного стану [26]. Проте не все так однозначно.

Відповідно до роз'яснення Міністерства оборони України стосовно нового порядку нарахування грошового забезпечення, назріло питання диференціації розмірів винагороди залежно від місця, проходження служби та вирішення соціальної справедливості серед військових [23]. Якщо дотримуватись принципу справедливості, то в умовах ведення воєнних дій доцільним слід розглянути диференційований підхід, щодо підвищення додаткової грошової винагороди бійцям на передовій та покращити мотиваційну складову на загальному ринку праці в контексті привабливості професії військового.

З цього приводу доречними є позиція І.М.Ушакова та І.Ю.Білецької, які стверджують, що велике значення для виконання професійної діяльності військовослужбовцем, який знаходиться переважну більшу частину робочого часу у екстремальних умовах, пов'язаних з ризиком для здоров'я та життя, має рівень його стресостійкості.

Рівень, який впливає на рівень професійного мотивування військовослужбовця, його мотивацію як зовнішню, так і внутрішню [27, с.318]. Слід погодитись, що всі військовослужбовці під час несення військової служби в умовах воєнного стану перебувають у стані постійної бойової готовності та здатні за будь-яких умов розпочати воєнні дії у вказані терміни й успішно виконувати поставлені завдання [28] незалежно від місяця проходження ними військової служби, що як наслідок впливає на їх стресостійкість. І цю позицію слід враховувати. Чи це є так? Та що у результаті ми маємо?

За майже два місяця початку 2023 року, ми отримали:

1) скасування виплати по індексації для військових;

2) скасування додаткової грошової винагороди у розмірі 30 000 гривень;

3) посилення кримінальної та адміністративної відповідальності за вчинення військових правопорушень;

4) проведення МВС рекрутенгової компанії «Гвардія наступу», яка позбавлена попередніх додаткових мотиваційних складових;

5) резонансну реакцію військових та суспільства на відповідні зміни.

Такі кроки це кроки назад в майбутнє чи вперед у минуле?

Постійні диспути навколо забезпечення відповідного соціального захисту військовослужбовців в умовах воєнного стану знайшли своє відображення також у Законі України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов'язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» від 28.06.2023 .№3161 - ІХ. Відповідно до вказаного закону визначено розміри додаткових виплат для військовослужбовців в умовах воєнного стану. Так, наприклад, для військовослужбовців, які виконують бойові (спеціальні) завдання такий розмір становить від 30 000 до 100 000 гривень, військовим, які у зв'язку із пораненням визнані обмежено придатними та зараховані у розпорядження відповідного командира становить у розмірі 20 100 гривень, для строковиків - 6 000 гривень, для курсантів вищих військових навчальних закладів - 2 350 гривень, для інструкторів у військових частинах від 15 000 до 30 000 гривень, [29, 30].

Отже, спостерігаючи позивні кроки у цьому напрямі слід зазначити, що питання соціального і правового захисту військовослужбовців необхідно постійно досліджувати та вдосконалювати з урахуванням ймовірних помилок. Відповідаючи на питання, що краще - більша премія чи стабільне грошове забезпечення, можна сказати наступне. Виплата грошової винагороди на початку війни і впродовж року, відіграла важливу роль у забезпечені мотиваційної складової та соціального захисту військовослужбовців з боку держави і вона має лише покращуватись, адже у такий визначальний для країни час удосконалення інструментів стимулювання мотивації військового підіймають його бойовий дух та утверджують патріотизм.



Висновки

Стратегічний розвиток Збройних Сил України та інших військових формувань, довів свою ефективність з початком повномасштаб- ного вторгнення 24 лютого 2020 року РФ на територію України. Долаючи непростий шлях до трансформації військової служби на професійній основі, який пролягає через декларування мотиваційної складової, перспектив гарантій і забезпечення соціального і правового захисту об'єктів забезпечення захисту під час проходження ними військової служби. Стимулювання мотивації виступало, як спосіб управлінської діяльності, впливу на особу через процес заохочення внутрішніх (моральних) і зовнішніх потреб (соціально - побутових), які особа прагне отримати, у формі винагороди за свою діяльність. Механізми реалізації, задоволення цих потреб були закріпленні на законодавчому рівні для використання їх через систему гарантій та заохочень військових. Проте для формування інструментів стимулювання та удосконалення пакету соціального і правового захисту об'єктів забезпечення захисту, мотиваційна складова людини виступає чи не одним із важливіших елементів. При цьому слід зазначити, що форми соціального і правового захисту повинні відображати спектр можливостей їх реалізації у мирний час, в умовах воєнного стану, під час ведення бойових дій (в умовах неоголошеної війни) та після воєнний формат захисту військових. Такий підхід надасть можливості зберегти та примножити кількість висококваліфікованих і вмотивованих військовослужбовців в своїх лавах, а свідомий вибір проходження військової служби сприятиме посиленню формуванню професійної армії.



Література

1. Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей : Закон України від 12.12.1991р. №2011-ХП. URL : https://cutt.ly/rVjpbKB

2. Гуляк У.М. Професійна мотивація військовослужбовців: досвід іноземних армій. Вісник Національного університету оборони України. 2022. №3 (67). с.47-52. URL : https://cutt.ly/8wopqaUu

3. Психологія. Мотивація людини. Стаття : OSVTTA.UA. URL : https://cutt.ly/wwoo4kEH

4. Мотивація. Стаття : Pidru4niki. URL : https://cutt.ly/Bwoo7sAL

5. Чим відрізняється мотивація від стимулювання. Стаття : moyaosvita.com.ua . URL: https://cutt.ly/OwAQLD6n

6. Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України: Закон Україні від 24.03.1999р. № 551-XIV. URL : https://cutt.ly/1wAQMhzK

7. Преміювання працівників: поняття, види, порядок. Що таке премія? Стаття : WikiLegalAid. URL : https://cutt.ly/3woptssg

8. Винагорода. Словник Української Мови. Академічний тлумачний словник (1970-1980). URL : https://cutt.ly/pwopyjrf

9. Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» : науково-практичний коментар / П.П. Богуцький, О.В. Кривенко, А.О. Кривенко, В.Й. Пашинський; Львів : НАСВ, 2019. 254 с.

10. Конституція України : Закон України від 28.06.1996р. №.254к/96-ВР. URL : https://cutt.ly/fVjo6Iq

11. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану. Постанова Кабінету міністрів України від 28.02.2022р. №168. URL : https://cutt.ly/owopuLd0

12. Кабмін ухвалив рішення про 100 тисяч зарплати для військових на передовій. Стаття : Укрінформ. URL : https://cutt.ly/4VjhtoY

13. Про Державний бюджет України на 2023 рік : Закон України від 03.11.2022р. №2710-IX. URL : https://cutt.ly/bwopohgu

14. Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці : Закон України від 13.12.2022р. № 2839-IX. URL : https://cutt.ly/4wopoOpq

15. Президент підписав закон про посилення відповідальності для військових. Стаття : Укрінформ. URL : https://cutt.ly/rwopo7B6

16. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022р. № 168. Постанова Кабінетів Міністрів України від 20.01.2023р. №43. URL : https ://cutt.ly/ 4wopp4Nh

17. Наталя Мамченко. У Міноборони роз'яснили, чим врегульовані зміни у порядку та розмірах виплат військовослужбовцям. Стаття : Судово-юридична газета. URL : https://cutt.ly/8wopaH3k

18. Олена Г аладжій. Виплати військовим з 1 лютого: так урізали чи підняли? Стаття: KP.UA. URL : https://cutt.ly/UwopsSW3

19. Роман Костюченко. Українцям оновили зарплати: хто отримує понад 30 тисяч. Стаття : Obozrevatel. URL : https://cutt.ly/DwopdoqU

20. Оприлюднили розміри зарплата військових у 2023 році. Стаття : Укрінформ. URL : https://cutt.ly/YwosQNFk

21. Ігор Клименко: МВС розпочало формування штурмових бригад «Гвардія наступу». Стаття : Портал МВС. URL : https://cutt.ly/BwopdCWd

22. Ринок праці - 2023: топ - 5 найзатребуваніших і найоплачуваніших спеціалістів. Стаття : Мінфін. URL : https://cutt.ly/Iwo3tdLq

23. Виплати військовим: з 1 лютого зміниться порядок нарахування. Стаття : Слово і Діло. URL : https://cutt.ly/bwopf6m8

24. Біленчук П.Д., Кочетков В.М., Міщенко В.Б. Військовослужбовець. Енциклопедія Сучасної України / редкол.: І. М. Дзюба, А. І. Жуковський, М. Г. Железняк та ін.. Київ: Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2005. URL: https://cutt.ly/b4fU6qV

25. Русіна В.М. Електрона петиція від 31.01.2023р. №22/178054-еп. Прошу повернути військовослужбовцям премію 30 000 грн! Знайшли на чому економити! Депутатам збільшуєте заробітню, а військовим зменшуєте ??! Офіційне Інтернет - представництво Президента України. URL : https://cutt.ly/Xq

26. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гідного рівня оплати праці осіб, які виконують обов'язок із захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України від 02.03.2023р. №9071. Офіційний сайт Верховна Рада України. URL : https://cutt.ly/MwophRMS

27. Ушакова І.М., Білецька І.Ю. Взаємозв'язок професійної мотивації офіцерів збройних сил України з рівнем їх стресостійкості. The Academy of Management and Administration in Opole, 2019 - C. 315-321. URL : https://cutt.ly/lwopjlqY

28. Гончарук М.Г. Бойова готовність. Енциклопедія Сучасної України. Редкол.:

І. М. Дзюба, А. І. Жуковський, М. Г. Железняк [та ін.] ; НАН України, НТШ. - К. : Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2004. URL : https://cutt.ly/wwopkaMg

29. Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов'язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану. Закон України від 28.06.2023р. № 3161 -ІХ. URL : https://cutt.ly/uwopkTNJ

30. Підписано закон про доплати військовослужбовцям та більшу тривалість відпусток. Стаття : KadrEX - кадровий експерт. URL : https://cutt.ly/0wopkGlD



References

1. Pro socialnij i pravovij zahist vijskovosluzhbovciv ta chleniv yih simej [On social and legal protection of military servants and members of their families] : Zakon Ukrayini vid 12.12.1991r. №2011-ХІІ. URL : https://cutt.ly/rVjpbKB [in Ukraine].

2. Gulyak U.M. Profesijna motivaciya vijskovosluzhbovciv: dosvid inozemnih armij [Gulyak U.M. Professional motivation of servicemen: experience of foreign armies]. Visnik Nacionalnogo universitetu oboroni Ukrayini. 2022. №3 (67). s.47-52. URL : https://cutt.ly/8wopqaUu [in Ukraine].

3. Psihologiya. Motivaciya lyudini [Psychology. Motivation of the person]. Stattya : OSVITA.UA. URL : https://cutt.ly/wwoo4kEH [in Ukraine].

4. Motivaciya [Motivation]. Stattya : Pidru4niki. URL : https://cutt.ly/Bwoo7sAL [in Ukraine].

5. Чим відрізняється мотивація від стимулювання [What is the difference between motivation and stimulation] Stattya : moyaosvita.com.ua . URL : https://cutt.ly/OwAQLD6n [in Ukraine].

6. Pro Disciplinarnij statut Zbrojnih Sil Ukrayini [On the Disciplinary Statute of the Armed Forces of Ukraine] : Zakon Ukrayini vid 24.03.1999r. № 551-XIV. URL : https://cutt.ly/ IwAQMhzK [in Ukraine].

7. Premiyuvannya pracivnikiv: ponyattya, vidi, poryadok. Sho take premiya? [Bonuses for employees: concepts, types, order. What is a premium?]. Stattya : WikiLegalAid. URL : https://cutt.ly/3woptssg [in Ukraine].

8. Vinagoroda [Reward]. Slovnik Ukrayinskoyi Movi. Akademichnij tlumachnij slovnik (1970-1980). URL : https://cutt.ly/pwopyjrf [in Ukraine].

9. Zakon Ukrayini «Pro socialnij i pravovij zahist vijskovosluzhbovciv ta chleniv yih simej» [The Law of Ukraine "on Social and Legal Protection of military servants and Members of their families"] : naukovo-praktichnij komentar / P.P.Boguckij, O.V.Krivenko, A.O.Krivenko, V.J.Pashinskij; Lviv : NASV, 2019. 254 s. [in Ukraine].

10. Konstituciya Ukrayini [Constitution of Ukraine] : Zakon Ukrayini vid 28.06.1996r. №.254к/96- VR. URL : https://cutt.ly/fVjo6Iq [in Ukraine].

11. Pitannya deyakih viplat vijskovosluzhbovcyam, osobam ryadovogo i nachalnickogo skladu, policejskim ta yih sim'yam pid chas diyi voyennogo stanu [The issue of some payments to military personnel, persons of ordinary and commanding staff, police officers and their families during the martial law]. Postanova Kabinetu ministriv Ukrayini vid 28.02.2022r. №168. URL : https://cutt.ly/owopuLd0 [in Ukraine].

12. Kabmin uhvaliv rishennya pro 100 tisyach zarplati dlya vijskovih na peredovij [The Cabinet decided to 100 thousands of salaries for the military on the front line]. Stattya : Ukrinform. URL : https://cutt.ly/4VjhtoY [in Ukraine].

13. Pro Derzhavnij byudzhet Ukrayini na 2023 rik [About the State Budget of Ukraine for 2023]. Zakon Ukrayini vid 03.11.2022r. №2710-IX. URL : https://cutt.ly/bwopohgu [in Ukraine].

14. Pro vnesennya zmin do Kodeksu Ukrayini pro admini strati vni pravoporushennya, Kriminalnogo kodeksu Ukrayini ta inshih zakonodavchih aktiv Ukrayini shodo osoblivostej nesennya vijskovoyi sluzhbi v umovah voyennogo stanu chi v bojovij obstanovci [On Amendments to the Code of Ukraine on Administrative Offenses, the Criminal Code of Ukraine and Other Legislative Acts of Ukraine on the Peculiarities of Military Service under Martial Law or in a Combat Situation]. Zakon Ukrayini vid 13.12.2022r. № 2839-IX. URL : https://cutt.ly/4wopoOpq [in Ukraine].

15. Prezident pidpisav zakon pro posilennya vidpovidalnosti dlya vijskovih [The President signed a law on strengthening responsibility for the military]. Stattya : Ukrinform. URL : https://cutt.ly/rwopo7B6 [in Ukraine].

16. Pro vnesennya zmin do postanovi Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 28 lyutogo 2022r. № 168 [On Amendments to the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of February 28, 2022 № 168]. Postanova Kabinetiv Ministriv Ukrayini vid 20.01.2023r. №43. URL : https://cutt.ly/4wopp4Nh [in Ukraine].

17. Natalya Mamchenko. U Minoboroni roz'yasnili, chim vregulovani zmini u poryadku ta rozmirah viplat vijskovosluzhbovcyam [Natalia Mamchenko. The Ministry of Defense explained what regulated the changes in the order and amount of payments to military personnel]. Stattya : Sudovo-yuridichna gazeta. URL : https://cutt.ly/8wopaH3k [in Ukraine].

18. Olena Galadzhij. Viplati vijskovim z 1 lyutogo: tak urizali chi pidnyali? [Elena Galadzhiy. Payments to the military from February 1: so cut or raised?]. Stattya : KP.UA. URL : https://cutt.ly/UwopsSW3 [in Ukraine].

19. Roman Kostyuchenko. Ukrayincyam onovili zarplati: hto otrimuye ponad 30 tisyach [Roman Kostyuchenko. Ukrainians updated salaries: who gets more than 30 thousand]. Stattya : Obozrevatel. URL : https://cutt.ly/DwopdoqU [in Ukraine].

20. Oprilyudnili rozmiri zarplata vijskovih u 2023 roci [Announced the size of the salary of the military in 2023]. Stattya : Ukrinform. URL : https://cutt.ly/YwosQNFk [in Ukraine].

21. Igor Klimenko: MVS rozpochalo formuvannya shturmovih brigad «Gvardiya nastupu» [Igor Klimenko: The Ministry of Internal Affairs began the formation of assault brigades "Offensive Guard."]. Stattya : Portal MvS. URL : https://cutt.ly/BwopdCWd [in Ukraine].

22. Rinok praci - 2023: top - 5 najzatrebuvanishih i najoplachuvanishih specialistiv [Labor market - 2023: top 5 most in demand and paid specialists]. Stattya : Minfin. URL : https://cutt.ly/Iwo3tdLq [in Ukraine].

23. Viplati vijskovim: z 1 lyutogo zminitsya poryadok narahuvannya [Payments to the military: from February 1, the order of accrual will change]. Stattya : Slovo i Dilo. URL : https://cutt.ly/bwopf6m8 [in Ukraine].

24. Bilenchuk P.D., Kochetkov V.M., Mishenko V.B. Vijskovosluzhbovec [Bilenchuk P.D., Kochetkov V.M., Mishchenko V.B. Soldier]. Enciklopediya Suchasnoyi Ukrayini / redkol.: I. M. Dzyuba, A. I. Zhukovskij, M. G. Zheleznyak ta in.. Kiyiv: Institut enciklopedichnih doslidzhen NAN Ukrayini, 2005. URL: https://cutt.ly/b4fU6qV [in Ukraine].

25. Rusina V.M. Elektrona peticiya vid 31.01.2023r. №22/178054-ep. Proshu povernuti vijskovosluzhbovcyam premiyu 30 000 grn! Znajshli na chomu ekonomiti! Deputatam zbilshuyete zarobitnyu, a vijskovim zmenshuyete ??! [Rusina V.M. Electronic petition dated 31.01.2023. No. 22/178054-ep. I ask you to return the prize to the military 30 000 UAH! Found something to save! Deputies increase wages, and reduce the military??!]. Oficijne Internet - predstavnictvo Prezidenta Ukrayini. URL : https://cutt.ly/Xq [in Ukraine].

26. Proekt Zakonu pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo zabezpechennya gidnogo rivnya oplati praci osib, yaki vikonuyut obov'yazok iz zahistu Vitchizni, nezalezhnosti ta teritorialnoyi cilisnosti Ukrayini vid 02.03.2023r. №9071 [Draft Law on Amendments to Certain Laws of Ukraine on Ensuring a Decent Level of Remuneration for Persons Performing the Duty to Protect the Fatherland, Independence and Territorial Integrity of Ukraine dated 02.03.2023. №9071]. Oficijnij sajt Verhovna Rada Ukrayini. URL : https://cutt.ly/MwophRMS [in Ukraine].

27. Ushakova I.M., Bilecka I.Yu. Vzayemozv'yazok profesijnoyi motivaciyi oficeriv zbrojnih sil Ukrayini z rivnem yih stresostijkosti [Ushakova I.M., Biletskaya I.Yu. The relationship of professional motivation of officers of the armed forces of Ukraine with the level of their stress resistance]. The Academy of Management and Administration in Opole, 2019 - C. 315-321. URL : https://cutt.ly/lwopjlqY [in Ukraine].

28. Goncharuk M.G. Bojova gotovnist [Honcharuk M.G. Combat readiness]. Enciklopediya Suchasnoyi Ukrayini. Redkol.: I. M. Dzyuba, A. I. Zhukovskij, M. G. Zheleznyak [ta in.] ; NAN Ukrayini, NTSh. - K. : Institut enciklopedichnih doslidzhen NAN Ukrayini, 2004. URL : https://cutt.ly/wwopkaMg [in Ukraine].

29. Pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo okremih pitan, pov'yazanih iz prohodzhennyam vijskovoyi sluzhbi pid chas diyi voyennogo stanu [On amendments to some laws of Ukraine on certain issues related to military service during martial law]. Zakon Ukrayini vid 28.06.2023r. № 3161-IX. URL : https://cutt.ly/uwopkTNJ [in Ukraine].

30. Pidpisano zakon pro doplati vijskovosluzhbovcyam ta bilshu trivalist vidpustok [The law on additional payments to military personnel and the longer duration of vacations was signed]. Stattya : KadrEX - kadrovij ekspert. URL : https://cutt.ly/0wopkGlD [in Ukraine].

Размещено на Allbest.ru