Профілактика торгівлі людьми в умовах військового часу: виклики та перспективи розв’язання

Abstract. Human trafficking in the conditions of the modern globalized world declares itself as one of the tragic pages of the "novel" about the criminalization of public life, as a result of which a free person becomes an almost helpless object of the criminal activity of another individual or a criminal group of persons who receive a certain material benefit from their activity or other benefit as a result of using an individual as a victim of human trafficking. The world community gives an unequivocal legal assessment of modern human trafficking, the civilizational danger of which is the encroachment of criminals on key human rights: the right to life, to respect and self-respect, to freedom and personal integrity, and also on free movement, free choice of place of residence and freedom of work. The normative and legal basis of the fight against human trafficking is determined, with an emphasis on the fact that in the modern practice of legal and political opposition to human trafficking, a comprehensive analysis of the international legal content of the process of cooperation of the world's states in the fight against human trafficking is necessary, as well as in the theoretical development of proposals for improvement and modernization of the mechanism of counteraction to this destructive counter-civilizational, anti-humane phenomenon. Anticipation and prevention of undesirable consequences, timely identification of persons who can potentially commit such criminal offenses or are preparing for them, as well as systematic implementation of appropriate preventive work are of primary importance in countering human trafficking. It is extremely important that the state, society, and the immediate environment are not indifferent and do not lose sight of possible objects of criminal encroachment, show vigilance and interest in those who are nearby, because this can, if not save, at least warn and prevent, to make a person a commodity. Activities related to the prevention of human trafficking should be multifaceted and complex, combining national economic, ideological, legal, and educational measures with special and operational measures carried out by units of the National Police.

Постановка проблеми. У сучасному світі торгівля людьми є одним з найбільш брутальних та масових порушень прав і свобод людини. Глобалізація в світовому масштабі, зростаюча взаємозалежність та взаємопов'язаність держав, нерівномірність соціально-економічного розвитку окремих регіонів світу спричинили небачене до цього часу поширення наприкінці XX ст. такого ганебного і антигуманного явища як торгівля людьми.

Згідно Кримінального кодексу України використання службового становища, матеріальна й психологічна залежність від іншої особи, визнаються злочином, котрий карається законом із позбавленням волі та прав. Серед злочинців, які займаються торгівлею людьми, є як громадяни України, так і громадяни інших країн, проте способи заманювання жертв і шляхи торгівлі людьми у них були напрацьовані ще до початку війни з РФ. Втрата роботи та матеріального благополуччя внаслідок війни, обмежені соціально-психологічні можливості щодо потреб забезпечення якості життєдіяльності внутрішньо переміщених осіб і постраждалих від її наслідків біженців та іншого населення нині призводять до зростання різних ризиків безпеки життя, а особливо найбільш сензитивною категорією осіб є представники сучасної молоді.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. За інформацією Міжнародної організації з міграції, за останні роки близько 400 тисяч українців виїхали за кордон з метою працевлаштування, з яких понад 100 тисяч жінок потрапили в секс-індустрію країн-реципієнтів

Війна змусила мільйонів українців покинути рідну домівку та терміново шукати безпечного прихистку. Станом на 18 березня 2022 року, за даними Міграційного агентства ООН, 6,5 млн. людей в Україні були змушені переїхати в більш безпечні регіони держави. Ще 3,2 млн. виїхали за кордон. Це стало найбільшою міграційною кризою з часів Другої світової війни. За даними МОМ в Україні: з 1991 року- 230 тисяч українців постраждали від торгівлі людьми.

Ці люди, переважно жінки та діти, є особливо вразливими та стикаються зі значними ризиками торгівлі людьми під час їхньої подорожі або після прибуття до країни призначення.

Метою статті є обґрунтування профілактики запобігання торгівлі людьми в умовах військового часу.

Виклад основного матеріалу. У доповненні Конвенції ООН про боротьбу з транснаціональною організованою злочинністю щодо проблеми торгівля людьми визначено про останнє як соціально-психологічне насилилля на людьми з метою їх експлуатації, перевезення, вербування, передачі чи приховування силоміць або ж шляхом погрози із застосуванням інших форм примусу, шахрайства, викрадення, використовуючи їх стан вразливості чи шляхом підкупу в вигляді грошових платежів чи інших матеріальних вигод для одержання згоди особи, котра контролює іншу особу за наслідками зловживання владою чи обману. До основних ознак перебування людини в полоні «екскортних послуг» варто віднести такі характеристики, що зазначені на рис. 1.

Хоч таке явище, як работоргівля, супроводжувало людство протягом усього його історії, сучасний феномен, який називається торгівлею людьми, став актуальним для України та інших країн пострадянського союзу з початку 90-х років ХХ століття. Це обумовлено цілою низкою внутрішніх соціально-економічних і нерідко політичних причин [1].

Згідно Кримінального Кодексу України стаття 149 торгівля людьми або інша незаконна угода щодо передачі людини, продаж, інша оплатна передача людини, а так само здійснення стосовно неї будь-якої іншої незаконної угоди, пов'язаної із законним чи незаконним переміщенням за її згодою або без згоди через державний кордон України для подальшого продажу чи іншої передачі іншій особі з метою сексуальної експлуатації, використання у порнобізнесі, втягнення у злочинну діяльність, залучення у боргову кабалу, усиновлення (удочеріння) в комерційних цілях, використання у збройних конфліктах, експлуатація її праці, караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.

До основних шляхів залучення людей трансферами щодо насильницького рабства експерти називають такі:

> діють через агенції з працевлаштування, фірми шоу-бізнесу та служби знайомств;

> вміщують неправдиві оголошення у газетах та на різних сайтах;

> звертаються з пропозиціями щодо працевлаштування за кордоном просто на вулиці;

> звертаються до людей з пропозиціями про

працевлаштування під час туристичної подорожі;

> вишукують українських громадян, що виїхали за кордон самотужки, і пропонують їм роботу;

> неповнолітнім пропонують виїзд за кордон за фальшивими документами.

¦ Рейтинг ознак торгівлі людьми

Рис. 1. Рейтинг характерних ознак торгівлі людьми

Відомим є те, що починаючи з 2000 року за допомогою до громадських організацій звернулись понад 15 тисяч українців, які постраждали від торгівлі людьми за кордоном. Протягом 2019 року Мінсоцполітики встановлено статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми, 185 громадянам. Серед осіб, яким встановлено зазначений статус, 53 жінок, 119 чоловіків та 13 дітей (3 хлопчиків та 10 дівчаток). Протягом зазначеного періоду 65 осіб постраждало від торгівлі людьми в Україні, 120 осіб - від торгівлі людьми за кордоном [2].

За видами експлуатації 85 осіб постраждало від трудової експлуатації, 40 осіб втягнуто у злочинну діяльність, 37 осіб від сексуальної експлуатації, 17 осіб використано у збройних конфліктах, 3 осіб використано у порнобізнесі, 1 особу залучено до жебракування, 1 особа постраждала від змішаної експлуатації (трудова та сексуальна експлуатації), 1 дитину було продано третім особам.

Торгівлю людьми, залежно від мети, можна поділити на:

> торгівлю жінками і дітьми з метою використання їх в сексуальних цілях (для виробництва порнографічних матеріалів чи зайняття проституцією);

> торгівлю людьми з метою експлуатації їх праці;

> торгівлю людьми з метою залучення в боргову кабалу;

> торгівлю людьми з метою використання у збройних конфліктах;

> торгівлю з метою втягнення у злочинну діяльність;

> торгівлю дітьми з метою усиновлення (удочеріння) в комерційних цілях.

Загроза потрапити до рук злочинців не чатує на представників сучасної молоді відразу після в'їзду до ЄС, бо у прикордонній зоні, як правило, працює багато правоохоронців і представників міжнародних гуманітарних організацій. Небезпека може виникнути тоді, коли, напр., молода жінка з дітьми потрапляє у країну, де вона вирішила зупинитися. Зазвичай, на той момент у неї можуть скінчитися гроші, і вона опиняється сама у незнайомому місці, без друзів і підтримки, що робить її потенційною здобиччю для торговців людьми [3].

Залежно від місця проживання «покупця» можна виділити два види торгівлі людьми:

1) внутрішньодержавна (продаж чи інша оплата передача людини);

2) міждержавна або транснаціональна (здійснення стосовно людини будь-якої незаконної угоди, пов'язаної із законним чи незаконним переміщенням за її згодою або без згоди через державний кордон України з визначеною в ст.149 метою).

Злочинний світ адаптовуючись до змін реальності, зазвичай розпочинає полювання на нові жертви, використовуючи методи торговлі людьми, зважуючи на вразливість і беззахисність тих, хто змушений залишити Україну. Пріоритетом такої діяльності в освітньому середовищі закладів освіти аби сприяти запобіганню торгівлі людьми має бути підвищення загального рівня правосвідомості сучасної молоді, формування у них вмінь і навичок безпечної поведінки за кордоном, виховання поваги до основних прав і свобод на часі перебування у новому місці та вдома, толерантне ставлення до потерпілих від таких торгівльних угод, забезпечення власної гідності громадянина України [1].

Значну роль у поширенні інформації про життя за кордоном відіграють ЗМІ - в першу чергу, як ретранслятори реклами. Більшість людей прирівнюють рекламу до дійсності. Це сприяє формуванню помилкових переконань і є одним з факторів, які підштовхують до зміни місця проживання, а також пошуку роботи за кордоном.

Більшість країн Європи потребують дешевої робочої сили. Існують певні види робіт, виконувати які згодні тільки мігранти. Часто це низькооплачувана робота без гідних умов, а також соціальних гарантій.

Торгівля людьми тісно пов'язана з діяльністю міжнародних організованих злочинних угруповань. За даними ООН, цей різновид кримінального бізнесу займає третє місце за прибутковістю після торгівлі зброєю та наркотиками, ризик для злочинних угруповань у рази менше [3].

Особливе занепокоєння викликає поширення нової форми сексуальної експлуатації - сексуального туризму, особливо дитячого сексуального туризму. Дитячий сексуальний туризм - це «комерційне сексуальне використання дітей людьми, які приїздять зі своєї країни в іншу, зазвичай менш розвинуту країну, для участі в сексуальних стосунках з дітьми».

Торгівля людьми містить у собі:

1) дії (залучення, перевезених, передачу, переховування або одержання людей);

2) способи (загроза силою або її застосування, обман, викрадення, зловживання владою або становищем, або підкуп, у вигляді платежів, для отримання згоди особи);

3) мета (експлуатація, яка включає, як мінімум, проституції інших осіб або інших форм сексуальної експлуатації, послуги, рабство, вилучення органів).

Врешті безпека життєдіяльності сучасної молоді залежить від самих подорожей за кордон. Аби така мандрівка була корисною і можливою для повноцінного відпочинку, варто покращити свої знання з іноземної мови, набути власного досвіду чи, врешті заробити кошти, необхідним залишається освіченість за правилами безпечної подорожі.

Представництво ВОПО «Джерело Надії» активно задіює сучасну молодь у проєктах «Підвищення обізнаності дітей та молоді, які навчаються у професійно-технічних навчальних закладах Вінницької області, щодо безпечної міграції та працевлаштування». Впродовж кількох днів волонтерами організації було задіяно два навчальні заклади області Вище професійне училище №41 (м. Тульчин) та Вище професійне училище №42 (м. Погребище). Студенти з великою зацікавленістю обмінювалися практичними порадами щодо безпеки подорожей і профілактики ситуацій торгівлі людьми. Особливим було враження учасників заходу від переляду документального фільму «Життя на продаж» кінокомпанії MTV EXIT, що транслюйовано під час заходу.

Діяльність ВОПО «Джерело надії» є особливо приємним у напрямку попередження торгівлі саме молоді, до якого активно долучаються як волонтери, так і учасники інших проєктів і заходів. Даний проєкт реалізовано за підтримки Міністерства міжнародних справ Канади та Представництва Міжнародної організації з міграції в Україні IOM Ukraine [1].

План профілактики торгівлі людьми передбачає надання послуг:

Соціальних послуг - надання допомоги у відновленні необхідних життєвих та побутових навиків; направлення (за потреби) осіб ПТЛ, до інших закладів/установ та організацій для отримання соціально- побутових послуг у більш повному обсязі та сприяння в їх отриманні; наданні у разі необхідності притулку; забезпечення доступу до освіти;

Психологічних послуг - психологічна діагностика, спрямована на виявлення соціально-психологічних характеристик особистості; надання консультацій з питань психологічного здоров'я та поліпшення зв'язку з навколишнім середовищем; обговорення шляхів розв'язання соціальних та психологічних проблем; сприяння в запобіганні або вирішенні непорозумінь та конфліктів з близьким соціальним оточенням; організація участі в психотерапевтичних групах та групах взаємодопомоги, психологічна корекція та психологічна реабілітація, відновлення статусу особи у суспільстві тощо;

Медичних послуг - забезпечення доступу до фахової медичної допомоги, посередництво в здійсненні профілактичних, лікувально- оздоровчих заходів; консультацій з питань збереження і зміцнення здоров'я, безпечних статевих стосунків; формування ідеології здорового способу життя і подолання шкідливих звичок; сприяння у підтриманні та охороні здоров'я; формування сексуальної культури; профілактика туберкульозу, венеричних захворювань, ВІЛ/СНІДу; сприяння у підтриманні та охороні здоров'я тощо;

Правових послуг - сприяння в отриманні необхідних гарантованих послуг; захист прав та особистої безпеки; представлення інтересів отримувачів послуг в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, допомогу в оформленні/відновленні документів, здійснення захисту прав та інтересів отримувачів послуг; представлення інтересів в суді;

Послуг з працевлаштування - професійну орієнтацію, професійне навчання, перепідготовку та (або) підвищення кваліфікації та сприяння у започаткуванні власної справи, допомога в пошуку роботи та підтримка у працевлаштуванні; надання допомоги у надбанні професійних навичок;

Соціально-педагогічні послуги - формування знань про шляхи вирішення ситуації, пов'язаної з торгівлею людьми, правила безпечної поведінки для зниження ризику повторного потрапляння в ситуацію торгівлі людьми та формування правової культури особи (правосвідомість, правомірна поведінка, правова активність) і відповідальності за своє життя (готовності особи, яка постраждала від торгівлі людьми, звернутися за допомогою до органів державної влади, громадських та міжнародних організацій); налагодження стосунків з рідним та близьким соціальним оточенням тощо;

Соціально-економічних послуг - допомога у залученні додаткових ресурсів для задоволення матеріальних інтересів і потреб особи, яка постраждала від торгівлі людьми, що реалізуються у формі сприяння в наданні матеріальної допомоги, натуральної допомоги (забезпечення одягом та взуттям тощо); допомога в оздоровленні, сприяння в отриманні державних соціальних допомог.

Держава захищає право кожного на допомогу та захист і гарантує допомогу:

> медичну (обстеження та лікування);

> надання притулку;

> психологічну (консультування, емоційна підтримка);

> одноразову матеріальну;

> соціально-педагогічну (відновлення соціальних зв'язків) отриманні освіти та поновленні навчання;

> у перекваліфікації або опануванні нової спеціальності в працевлаштуванні або започаткуванні власного бізнесу;

> у поверненні до країни походження;

> в отриманні компенсації за заподіяну моральну та матеріальну шкоду;

> правову (відновлення втрачених документів, юридичне консультування, складання позовних заяв про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, представництво інтересів у суді тощо).

Висновок. Таким чином, серед пріоритетів запобігання торгівлі людьми щодо підвищення загального рівня правосвідомості сучасної молоді є проекти громадських організацій щодо підвищення освіченості дітей та молоді, які навчаються у навчальних закладах; підвищення загального рівня правосвідомості сучасної молоді, формування у них вмінь і навичок безпечної поведінки за кордоном, виховання поваги до основних прав і свобод на часі перебування у новому місці та вдома, толерантне ставлення до потерпілих від таких торгівельних угод, забезпечення власної гідності громадянина України.

Торговці людьми перш за все звертають увагу на тих, хто опинився в ситуації незахищеності: бездомних, підлітків, які втекли з дому, людей із наркозалежністю, біженців, тимчасово безробітних, які шукають хоч якийсь заробіток. Обманщики обіцяють їм працевлаштування, освіту, щасливий шлюб, краще життя, а потім примушують до тяжкої роботи, заняття проституцією чи жебрацтвом. Обдурена людина зазвичай дізнається про справжній характер своєї роботи запізно - тоді, коли вона вже перебуває в примусовій ситуації, з якої вириватися складно й небезпечно. На жаль, сучасна Україна теж зіткнулася з проблемою торгівлі чоловіками, жінками та дітьми.

Врешті, свобода людини є однією з основних цінностей, проголошуваних не тільки міжнародними актами, але й національними законодавством правових, демократичних держав.