Особенности реализации государственной молодёжной политики в Северо-Кавказском федеральном округе

Численность населения Ставропольского края в 2014-2022 гг.

Дагестан можно считать если не самой, то одной из самых проблемных регионов России по количеству сосредоточенных на данной территории религий и народностей, высокому уровню безработицы и напряженности рынка труда, по проценту населения, которое живет за чертой бедности. Вдобавок ко всему, Дагестан - республика Северного Кавказа, где этнодемографические процессы способствуют дерусификации населения данного региона. В ходе своих исследований, А.Б. Дзадзиев пришел к заключению, что в Дагестане на 2018 год русское население составляет только 120% тыс. человек или 5% от общего числа населения.

Трудоустройство молодежи

Опрос, проведенный в 2018 году и дальнейший анализ его результатов показал, что проблема отсутствия мест работы беспокоит каждого второго из опрошенных, проводился он среди молодежи Северо-Кавказского федерального округа. Проблема занятости населения перманентно актуальна для всех регионов СКФО. В Чеченской республики процент безработицы на конец февраля 2022 составил 8%, в Северной Осетии-Алании - 5,4%, в Ингушетии - 5,8%, в Кабардино-Балкарской республике - 4,5.

Больший процент безработицы среди возрастных групп приходится на молодежь, связано это с тем, что молодежь набирается трудового опыта посредством проб и ошибок, но не все работодатели готовы принимать на работу молодых людей без опыта работы. Проведено не мало опросов, по котором мы можем сделать вывод о значимых проблемах трудоустройства среди молодежи. На вопрос: «На какие проблемы должно акцентировать внимание руководство вашей республики?», вариант ответа «безработица» выбрали 50 % из участников опроса [3].

За 2021 год в службу занятости населения Ставропольского края обратилось 9,3 тыс. молодых людей в возрасте от 17 до 35 лет, это 50,1 % от общего числа обращений.

Дагестан находится на первом месте в рейтинге по безработице среди молодежи. По данным полученным в ходе изучения этой республики, процент безработицы среди молодежи в Дагестане составляет 20.7 % от общего количества молодежи (56%). Необходимо учесть, что 76 тыс. человек из общего количества населения - студенты, большая доля из них по окончанию высших учебных заведений могут пополнить число безработных.

На 33 года приходится большее количество безработных. У 81,2 % людей, которые стоят на учете в центр занятости отсутствует какой либо опыт работы. Если говорить в количественном варианте, их число составляет 123 тыс. человек. Эти цифры формируются преимущественно из числа молодежи (10,2 % - за счет молодежи до 20лет; 33,5% - от 22 до 27; 20,2 % - 27-31 лет). Молодежь массово уезжает в города в поисках работы и более комфортной жизни. Плохо развивается молодежное предпринимательство, связано это с ограниченным числом или полным его отсутствием ресурсов, которые необходимы для развития и поддержки этой сферы [9].

Гражданско-патриотическое воспитание молодежи

Важным этапом в цепочке формирования эффективно действующей молодежной политики является проявление мировоззренческих установок, если говорить конкретнее, прививание чувства патриотизма молодежи. Опираясь на данные соц. исследования, проведенного в 2019 году среди представителей молодежи в СКФО, самое большое число патриотов живут на территории Ставропольского края - 72%. Если сравнить, в Дагестане это число значительно ниже и составляет только 32,5%.

В Дагестане еще наблюдаются проблемы, которые не свойственны другим регионам СКФО связанные с возрождением на совей территория радикального ислама, укреплением его политической роли и социальной значимости. Представители молодежи открыто заявляют своем недоверии к институтам власти, эта позиция существенно отличается от мнений и взглядов молодежи из других регионов, что в очередной подтверждает необходимость разработки региональных концепций молодежной политики для более эффективной работы.

Также в этой республике увеличивается число молодежи, которое в силу неблагополучия семьи или других факторов не имеют возможностей и базовых перспектив на будущую жизнь. Молодежь понимают несправедливость такого положения дел, тем более в современном обществе, когда чуть ли не на каждом шагу сталкиваются с социальным неравенство, ограниченными возможностями роста в социально -профессиональном направлении, цинизмом богатых. Эта молодежь является незащищенной частью общества и потенциальным ресурсом экстремисткой деятельности, ведь она имеет большую соц. энергию и выступает решающей силой разрушительных протестных акций. Представители молодежи, ничем не занятые, деградирующие, не имеющие перспектив, невостребованные обществом начинают осваивать более доступные вещи, такие как экстремизм, тем более, при воздействии внешних сил, желающих воспользоваться этой прослойкой.

Безусловно, в Дагестане ведется работа про предотвращение развития данного феномена и функционируют различные программы, например: "Комплексная программа противодействия идеологии экстремизма и терроризма в Республике Дагестан", «Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 -2023 годы в Республике Дагестан» [5].

Нормативно-правовое обеспечение молодежной политики

Основным фактором способным повысить эффективность молодежной политики выступает ее нормативно-правовое обеспечение. Регионы СКФО обеспечены законом регулирующие вопросы молодежной политики на муниципальном уровне. Нужно подчеркнуть тот факт, что законодательно - правовой механизм в республиках СКФО имеет стабильно развивающуюся динамику. Помимо ключевых законов, осуществляются законодательные акты по разным направлениям МП. Более того, сейчас вместо отдельных мероприятий реализуются целые программы. «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан на 2020-2022 годы», краевая целевая программа «Молодёжь Ставропольского края на 2021-2022 годы») [2].

Зачастую нормативно правовые акты, которые принимаются, остаются только декларативными, так как на уровне регионов отсутствуют социально адаптированные системы и их реализации. Поэтому приходится констатировать, что даже развитая законодательная основа региональной молодежной политики не гарантирует её эффективности.

Финансовое обеспечение

МП имеет много аспектов и из-за этого ее реализация запрашивает больших средств. Несмотря на это, при финансировании республик СКФО отсутствует закономерность. Для примера, в Чеченской республике на одного человека выделяется - 800 рублей и это самый высокий показатель, в то время когда в Дагестане - 500 рублей, а в Ставропольском крае - 80 рублей. При составления рейтинга, финансирования ГМП на третьем месте находится Ставропольский край после Дагестана, где выделенная сумма в 2021 году на проведение мероприятий МП составила 67 230,97 тыс. рублей, и Чеченская Республика 2022 г. - 148 149,695 тыс. рублей (табл.2) [4].

Таблица 2