Инвайронментальное неравенство: современные подходы к концептуализации понятия

Сегодня инвайронментальные проблемы являются междисциплинарным исследовательским полем. Социологический интерес к изучению влияния окружающей среды на общество и человека становится наиболее интенсивным лишь во второй половине ХХ в. Тем не менее, предпосылками для появления новой отрасли - инвайронментальной социологии - можно назвать уже работы классиков (среди которых Г. Спенсер, Э. Дюркгейм), а также представителей социал-дарвинизма, географического детерминизма и других школ и направлений [4]. Особенно следует выделить работы теоретиков Чикагской школы, одним из ключевых понятий которых стала "экология человека" (human ecology) [5], а также новый взгляд на положение человека в обществе и городской среде. В отличие от классической социологии, рассматривающей природную среду в качестве, прежде всего, источника ресурсов и метафор (вспомним хотя бы "общество как организм" Г. Спенсера), социология конца ХХ в. уже указывала на возросшие масштабы влияния человека на природу и преобразование им окружающей среды, а также серьезные экономические, политические и социальные последствия, которые следовали за этими изменениями.

Таким образом, новая отрасль, получившая сначала название "экология человека", а впоследствии "социальная экология", "инвайронментальная социология" [4] или "экологическая социология" [6], начинается оформляться в первой трети ХХ в. Важно подчеркнуть, что среди отечественных исследователей и в настоящее время не существует единой точки зрения относительно того, как она должна называться. Наиболее часто используются названия "экологическая социология" (или "экосоциология"), "инвайронментальная социология" (при этом встречаются разные написания этого термина, например энвайронментальная) и "социальная экология" [7, 8]. Последнее название максимально диссонирует с зарубежными подходами, поскольку отсылает к творчеству, прежде всего, М. Букчина [9] и его последователей, в работах которых представлен анархистский взгляд на экологические проблемы и, следовательно, способы их решения.

Официальное учреждение этой отрасли и начало интенсивной институционализации произошло в 1970 г. на Всемирном социологическом конгрессе в Варне. Впоследствии, в 1971 г., был организован Исследовательский комитет 24 "Окружающая среда и общество" Международной социологической ассоциации. Включение термина "инвайронментальный" в определение новой отрасли было призвано указать на то, что преобразованная человеком среда (прежде всего городская, которая и без того усиливала социальное неравенство [10]) также оказывает влияние на человека и его здоровье. Города и сегодня находятся в центре внимания исследователей, занимающихся изучением инвайронментальных проблем [11, 12]. По мнению социологов А. Мола и Г. Спааргарена, в настоящее время социологическое изучение социально-экологических проблем выстраивается вокруг следующих вопросов: "каковы истоки экологического кризиса; какие социальные процессы ответственны за катастрофическое ухудшение состояния окружающей среды и какие меры по социальному реформированию могли бы привести к стабилизации ситуации; какие социальные акторы и институты вовлечены в конфликты, связанные с эксплуатацией природы; и, наконец, каковы экономические, социальные и политические последствия экологического кризиса" [13. С. 207].

Актуальность инвайронментальных проблем и их масштаб способствовали популяризации этой тематики в социологических исследованиях. В современной социологической теории можно выделить несколько теоретических подходов, в которых эта тематика занимает важное место. Наиболее известными являются теория "жерновов производства", теория экологической модернизации, сетевой подход, мир-системный подход, социальноконструктивистский подход, акторно-сетевая теория и др. [13, 14].

Инвайронментальное неравенство как новый вид социального неравенства

Социальное неравенство является одной из ключевых тем социологии, которая представлена сегодня большим количеством теорий и подходов, объясняющих его причины, механизмы и социальные последствия, а также предлагающих способы его регулирования. В связи с этим принципиально важно понять, что представляет собой инвайронментальное неравенство, является ли оно новой формой социального неравенства, а также с какими другими понятиями, служащими для изучения разных видов неравенства, оно может пересекаться.

При всем масштабе социологического интереса к инвайронментальной проблематике лишь незначительное количество публикаций (речь идет об отечественных публикациях, поскольку в зарубежных работах эта тематика представляется более востребованной) обращается к обсуждению теоретических вопросов, связанных с концептуализацией самого понятия "инвайрон-ментальное неравенство" и особенностей его проявления. Наиболее часто в центре внимания исследователей оказываются социальные последствия конкретных экологических проблем (или экологических катастроф) как природного (например, последствия ураганов или наводнений), так и антропогенного характера (например, анализ социальных последствий аварии на АЭС Фукусима-1).

Не вызывает удивления тот факт, что на предпоследнем конгрессе Международной социологической ассоциации эта тематика привлекла большое количество участников, о чем свидетельствуют как официальная статистика [15], так и заметки участников [16]. Российский социолог С.А. Кравченко, обсуждая основные результаты конгресса 2014 г., в том числе обсуждение неравенств инвайронментального характера, подчеркивает, что "...пожалуй, этот тип новых неравенств [неравенства инвайронментального характера] привлек к себе самую большую группу участников конгресса (даже на круглом столе по образованию затрагивались эти проблемы). Неслучайно ученые из исследовательского комитета "Инвайронмент и общества" организовали как самостоятельные, так и совместные сессии с другими комитетами" [16. С. 33].

В самом широком смысле инвайронментальное неравенство определяют как неравенство, связанное с различным доступом к чистой окружающей среде и представляющее собой неравномерное распределение экологических рисков. Инвайронментальное неравенство часто используют как синоним таких понятий, как "социально-экологическое неравенство" (реже - "экологическое неравенство"), "неравенство инвайронментального характера" и "неравенство в отношении экологических условий". Кроме того, оно тесно связано с такими понятиями, как "пространственное неравенство" (spatial inequality) и "витальное неравенство" (последнее отсылает к работам Г. Терборна [17]).

Инвайронментальное неравенство имеет несколько уровней измерения экологических рисков: локальный (например, различие между городом и сельской местностью), региональный (например, различие в уровне загрязнения воды в разных областях страны), национальный (разная степень загрязнения окружающей среды в разных странах) и глобальный (например, глобальное потепление оказывает влияние на значительную часть планеты). В зависимости от уровня инвайронментального неравенства используются различные показатели и индикаторы его измерения, такие как социальноэкологическая напряженность, индекс экологической устойчивости (или эффективности), экологический след, индекс экологической уязвимости, а также индикаторы устойчивого развития и индексы городов, которые обычно включают экологический компонент. Источники инвайронментального неравенства могут иметь как антропогенную природу (например, степень загрязнения воздуха тесно связана с наличием и концентрацией промышленных объектов), так и в большей степени определяться условиями среды (например, затопление территорий одних государств более вероятно, чем других, по причине их географического положения).

Беспрецедентность масштаба экологических проблем современности и их социальных последствий позволяет рассматривать социально экологическое неравенство в качестве новой формы социального неравенства. На протяжении долгого времени различия природных условий были обусловлены естественными причинами (различия в рельефе, климатических особенностях и др.), в современных обществах экологические риски и угрозы во многом имеют антропогенный характер. Кроме того, новым является и обращение социальных наук к анализу социально-экологического неравенства.

Среди организаций наибольший интерес к экологической проблематике по вполне понятным причинам проявляет Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). По мнению ВОЗ, "...о неравенствах в отношении экологических условий и здоровья говорят в тех случаях, когда имеют место общие различия в условиях окружающей среды, оказывающих влияние на здоровье человека" [18]. Тем не менее несправедливыми эти различия являются лишь в том случае, когда не определяются напрямую условиями среды, а становятся следствием социального взаимодействия, социально-экономических факторов и политических решений. Экологическая несправедливость может быть результатом неравных возможностей групп оказывать влияние на процессы принятия управленческих решений. Поскольку изучение инвайронментального неравенства для ВОЗ проходит через призму уровня здоровья, то используются индикаторы, непосредственно с ним связанные (таблица).

Индикаторы неравенств в отношении экологических условий и здоровья [Там же]

В отличие от специалистов ВОЗ социологи, во-первых, концентрируют свое внимание на многообразии социальных последствий экологических рисков и инвайронментального неравенства и, во-вторых, учитывают вклад различных субъектов в появление экологических проблем и способность оказать влияние на их решение или снижение негативных последствий.

Так, Дж. Гобер исходит из того, что инвайронментальное неравенство пересекается с тремя другими измерениями неравенства: социальным, пространственным и собственно экологическим. Оно представляет собой выражение экологического бремени, которое несут в первую очередь находящиеся в менее благоприятном положении социальные группы либо определенные территории, жители которых подвержены этому бремени. При этом важно учитывать, что не любая подверженность загрязнению или экологическому риску является неравенством [19]. Для исследовательницы важной характеристикой инвайронментального неравенства является причина его возникновения, а именно - наличие субъекта, получающего выгоду, следствием которой является появление издержек для других социальных групп. Эти издержки негативно сказываются на человеке, который непосредственно испытывает их эффекты на своем здоровье, а также на государстве и гражданском обществе, поскольку они вынуждены затрачивать ресурсы для устранения этих последствий. Например, загрязнение воздуха рядом с промышленными объектами, с одной стороны, способствует распространению заболеваний органов дыхания, с другой - увеличивает нагрузку на систему здравоохранения [19].

Положительные последствия от эксплуатации окружающей среды чаще всего, по мнению Дж. Гобер, распространяются на весь регион или страну, в то время как риски носят локальный характер. В качестве примера она рассматривает крупные аэропорты, выгоду от существования которых (возможность путешествовать, перемещать товары на большие расстояния и т.д.) извлекают многие субъекты, а риски загрязнения концентрируются вокруг этой территории. Другим примером подобных пространств являются свалки отходов: позволяя очистить города от мусора, они загрязняют прежде всего территории, рядом с которыми расположены. Из-за значимости положительных эффектов возникает представление о том, что экологические риски и их последствия не так важны для общества в целом. Аналогичные процессы наблюдаются и в городах, в которых можно встретить процессы сегрегации. Одни части города (чаще всего центр) могут "стягивать" на себя ресурсы периферийных районов. Меньшинства и стигматизированные по разным основаниям группы могут быть исключены из процесса принятия управленческих решений, в том числе связанных с созданием чистой окружающей среды. Недостаток экспертного мнения и поддержки или недостаток знаний в области экологии и медицины не позволяет этим группам оценивать все потенциальные риски и угрозы.

Дж. Гобер предлагает выделить три аспекта инвайронментального неравенства: 1) неравномерная подверженность экологическим рискам и загрязнению; 2) смещение экологических рисков и загрязнения (например, загрязнение территории производителя промышленного товара, а не его потребителя);

3) различный доступ к окружающей среде, предполагающий, во-первых, доступ к ресурсам для удовлетворения базовых потребностей (чистый воздух, вода и т.д.) и, во-вторых, доступ к среде, определяющей более высокое качество жизни (например, зеленые зоны в городах, водоемы и т.п.) [Ibid.].

По мере возрастания интереса в социологии стали появляться новые попытки концептуализации инвайронментального, или социально-экологического, неравенства. Сара Хакфорт выделила пять его аспектов:

1) неравномерное распределение экологических рисков и экологических издержек;

2) социально неравномерно распределенные доступ и возможности, которые он дает, к природным ресурсам и их контролю;

3) неравномерность способностей и возможностей справляться с изменениями окружающей среды и реагировать на них;

4) неравномерно распределенные причины и ответственность за экологические проблемы;

5) неравномерность доступа к власти и асимметричность распространения знаний об экологических проблемах и способах их решения [20].

Эти измерения подчеркивают, что, во-первых, не любые различия в доступе к окружающей среде будут являться социально-экологическим неравенством, но лишь те, что в основе своей имеют социальные факторы: неравные возможности, власть и т.п. Кроме того, исследователь отмечает неравный вклад государств и территорий в появление экологических проблем, а, следовательно, и разную ответственность, которая должна выражаться, по мнению С. Хакфорт, в изменении, например, норм выбросов для развивающихся стран или финансовой помощи от более развитых стран. Изучение социально-экологического неравенства должно учитывать все указанные аспекты.

Взаимосвязь инвайронментального неравенства с другими формами социального неравенства