Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

Омский государственный университет путей сообщения

(ОмГУПС (ОмИИТ))

Кафедра «Связи с общественностью, сервис и туризм»

Курсовая работа по дисциплине «Социология массовых коммуникаций»

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ КАК ЧЕТВЕРТАЯ ВЛАСТЬ

Студентка гр. 53 с А.И. Оленьева

Руководитель - доцент кафедры СОСТ

Г.В. Малыгина

Омск 2015

• Содержание
• печатный массовый информация власть
• Введение
• 1. СМИ как институт власти и его взаимодействие с властью и гражданским обществом
• 1.1 Становление системы СМИ как института власти
• 1.2 Становление механизмов взаимодействия СМИ и государственной власти
• 1.3 Развитие механизмов взаимоотношений СМИ и гражданского общества
• 2. Механизмы власти в различных типах СМИ
• 2.1 Механизмы власти в печатных СМИ
• 2.2 Механизмы власти в электронных СМИ
• 2.3 Эффективность печатных и электронных СМИ как инструментов власти
• Заключение
• Библиографический список


Введение

Актуальность данной темы продиктована тем, что средства массовой информации являются неотъемлемой частью современного общества. Они часто вызывают полемику в обществе. Вопросы массовых коммуникаций важны потому, что прямо или косвенно оказывают влияние на жизни людей. Вследствие этого становится возможным определение системы современных средств массовой информации и коммуникации как социального института.

Во-первых, он имеет вполне определённую устойчивую структуру, формируемую как совокупность объектов, на которые направлено его воздействие, это может быть человек, малые человеческие группы и коллективы (трудовые, бытовые, религиозные и т.д.), а также крупные, организованные человеческие сообщества со сложной системой зависимостей между их участниками (государства и их объединения), а также средствами и законами социального взаимодействия между этими объектами: книга, пресса, радио, телевидение, компьютерные сети и т д

Во-вторых, существование и взаимодействие элементов института подчиняются вполне определённым социальным законам.

В-третьих, функционирование социального института массовой информации порождает огромное число значимых социальных явлений и процессов, фундаментальными и элементарными из которых являются социальное развитие (образование, социальный опыт, расширение представлений о мире и т.д.), социальные трансформации (исчезновение старых, формирование новых форм общественных объединений и глобальных сообществ и т.п.), социальный прогресс (осознание и изучение людьми самих социальных процессов и управление ими).

Таким образом, наше время не напрасно называют веком информации, потому что информация стала реальным социальным ресурсом, а также средством социального развития.

Вопросы собственности на СМИ и контроля над ними также всегда в центре внимания тех, кого интересует эта область. Влияние, которое СМИ оказывают на общество, тоже порождает множественные дискуссии. СМИ уже по определению находятся на виду, что делает их весьма уязвимыми для всесторонних нападок. Во многих отношениях и под разными углами зрения СМИ привлекает пристальное внимание общества как один из важнейших факторов влияния на общественные процессы, особенно в бурные периоды социальных перемен.

Целью курсовой работы является выявление эффективности инструментов СМИ как «четвертой власти», степени влияния их на коммуникационные процессы.

Из поставленной цели следуют задачи работы:

1. Дать систематизированную характеристику истории становления СМИ как «четвертой власти»;

2. Дать характеристику СМИ как одному из средств формирования общественного сознания;

3. Выявить взаимосвязь государственной власти и СМИ как инструментов власти;

4. Выявить тенденции развития взаимоотношений гражданского общества и СМИ;

5. Показать становление механизмов власти в истории развития печатных и электронных СМИ;

6. Показать эффективность влияния печатных и электронных СМИ в России.

Объектом исследования данной работы являются российские СМИ как инструмент власти.

Предметом выступают инструменты власти СМИ, механизмы и способы воздействия СМИ на коммуникационные процессы.

Работа состоит из двух глав. Первая глава - о становлении российских СМИ и взаимосвязи с государственной властью и гражданским обществом. Вторая глава - о типах СМИ и их эффективности в современном обществе.

1. СМИ как институт власти и его взаимодействие с властью и гражданским обществом

1.1 Становление системы СМИ как института власти

В современном мире в отношении СМИ всё чаще используется метафора «четвёртая, так называемая, информационная, власть». Откуда же взялась эта метафора, и кто впервые произнёс такое сочетание? Разговоры о четвёртой власти ведутся довольно давно. О ней упоминал ещё Томас Карлайл, британский писатель и философ 19-го века, а также его соотечественник и современник, политик Томас Маколей, который впервые печатно упомянул о четвёртой власти в современном её понимании. («Галерея, где сидят репортёры, стала четвертой властью Империи»). Маколей имел в виду и прессу Британской империи. Однако, средства массовой информации, которые по идее должны быть субъектами власти на самом деле не имеют конституционно-правового статуса. СМИ являются частью политической системы общества и оказывают влияние на политические процессы, но в правовом смысле властными полномочиями они не наделены. Согласно определению, власть - это возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению. СМИ не имеют законного права насильно принуждать к совершению какого-либо действия, например, к уплате штрафа. СМИ являются скорее инструментом, который можно использовать как во благо людям, так и во вред. Инструмент этот довольно мощный. Он воздействует на настроения, мысли, а в итоге и на действия людей [1].

Информатизация общества, его культуры формирует мощные технические средства передачи и распространения информации среди широких слоёв населения. В свою очередь, эти технические средства являются стимулом дальнейшей информатизации общества. Роль средств массовой информации настолько велика в современном обществе, что СМИ часто называют «четвертой властью» (наряду с законодательной, исполнительной и судебной). Под массовой информацией принято понимать совокупность сведений, которые адекватно отражают процессы общественного бытия, предназначенных для неограниченного круга лиц и распространяемых средствами массовой информации при помощи специальных технических систем и устройств. При этом предполагается, что массовая информация как явление действительности состоит из трёх подсистем: коммуникативной, институциональной и технической. Несмотря на все различия между ними, СМИ объединяются в единую систему массовой коммуникации благодаря общности функций и особой структуре коммуникативного процесса. Следует отличать институциональные средства массовой информации от технических средств массовой информации. Первые выступают как отправители информации - редакции книг, газет и журналов, радио- и телевизионные компании, киностудии, различные организации в системе компьютерной связи, которые выдают определённую информацию. Последние чётко определены законом о средствах массовой информации, который под массовой информацией понимает «предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы». Технические же средства массовой информации обеспечивают потребление информации обществом и его членами. Ими являются радиоприёмники, телевизоры, телефонная сеть, кинематографы, компьютеры, модемы, сеть Интернет. Это материальные средства фиксации, копирования, тиражирования, хранения текстов и системного, постоянного распространения целостного потока информации, адресованной массовой аудитории. СМИ формируются определёнными организациями, социальными институтами, которые обладают техническими средствами массовой информации. Телевизор, компьютер и другие технические средства распространяют информацию на большие расстояния, для рассредоточенной в пространстве огромной аудитории слушателей и зрителей в реальном режиме времени. Более того, они являются не только техническим механизмом, но и могут создавать собственные культурные ценности, что способствует их более результативному воздействию, как на отдельную личность, так и на общество в целом. Это воздействие очень велико, поэтому СМИ и называют «четвертой властью». Печать, радио и телевидение представляют собой своеобразный союз средств массовой информации, каждое из которых обладает рядом особенностей, проявляющихся в характере и способах донесения информации до аудитории. Однако, при наличии специфичных свойств печать, радио и телевидение имеют нечто общее -- это способность донести до массовой аудитории более или менее оперативно словесно-понятийную и эмоционально-образную информацию. Формы воплощения понятия и образа могут быть общими для двух из трёх средств коммуникации (звук на радио и телевидении, неподвижное изображение на телевидении и в печати, вне визуальное -- звуковое и словесное -- повествование на радио и в печати и т.д.). Но есть и своеобразные черты, принадлежащие только какому-либо одному средству (кинематографическое изображение на телевидении, словесно-буквенная информация в прессе, вне визуального звукового сообщения на радио, аудиовизуальное сообщение на телевидении). При обращении индивидуума к прессе на первом месте оказываются стремление глубже ориентироваться в происходящем, разбираться в закономерностях жизни, затем -- желание почерпнуть какую-либо утилитарно-полезную информацию, с пользой провести свободное время. Радио, прежде всего, удовлетворяет стремление получать оперативную информацию, которому сопутствует желание интересно провести свободное время, быть включённым в движение жизни, получить практические советы. Мотивы обращения к телевидению сходны с причинами обращения к радио, разница лишь в том, что на первое место здесь выдвигается желание провести у телевизора свободное время, а получение оперативной информации уходит на второй план. В целом СМИ должны представляет собой систему, и иметь целостный характер, располагая совокупностью компонентов, взаимодействующих друг с другом, действовать в соответствии с динамикой общественной жизни и выполнять необходимый набор функций для удовлетворения информационных потребностей личности, различных слоёв населения и общества в целом. Можно выделить различные функции СМИ - информационную, развлекательную, экономическую, образовательную. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», принятый в декабре 1991 года, гарантирует свободу распространения в нашем обществе массовой информации - «В Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации; учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими; изготовление, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации [2]. Однако «Закон о средствах массовой информации» определяет рамки не только свободы СМИ, но и их ответственности - за злоупотребление правами журналиста, за ущемление свободы массовой информации, за злоупотребление свободой массовой информации, за нарушение законодательства и СМИ. В нашем обществе, к сожалению, работники СМИ не всегда разумно сочетают свободу распространения массовой информации со своей ответственностью, и всякие попытки осудить негативные аспекты деятельности СМИ воспринимают как нарушение свободы слова. В современном демократическом обществе роль и влияние СМИ на общество огромно. СМИ превратились сегодня в огромный всеохватывающий организм, который захватил всё общество и заставил его работать и жить в диктуемом им режиме. В их руках такие рычаги давления и воздействия, как пресса, радио, телевидение, Интернет, диски и дискеты, реклама и множество других рычагов. Та роль, которую играют СМИ в информирующемся обществе, делает возможным называть их «четвертой властью», что символически ставит СМИ в один ряд с законодательной, исполнительной и судебной властью.

Общественное мнение ориентировано на удовлетворение властью своих требований, которые поддерживают СМИ. Так рождается концепция о «четвертой власти». Сторонники этой концепции утверждают, что СМИ являются властью, поскольку они обладают способностью достигать соглашения в решении тех или иных общественных проблем без применения насилия, само государство широко пользуются возможностями СМИ, при их помощи оказывается давление одной ветви власти на другую. Однако нельзя преувеличивать влияние СМИ на государство: ещё ни один крупный чиновник не лишился своего места в результате проведения журналистского расследования. В частности, Российские СМИ не способны противостоять власти и служат не столько обществу, сколько отдельным лицам и группам, что ставит под сомнение независимость и свободу СМИ. Всё это подрывает доверие общества к СМИ, а отсюда и их воздействие на людей. Если учесть, что СМИ только являются участниками борьбы за власть, которые не обязывают соблюдать определённые каноны, то станет ясно, что называть СМИ «четвёртой властью» значит явно преувеличивать их социальную значимость.

И всё же, СМИ (особенно электронные) превратились в оружие массового психологического программирования, когда вместо методов логического убеждения используется воздействие на подсознание масс при помощи методов массового внушения.

Классический пример мощного воздействия СМИ на процессы в стране - «Уотергейтский скандал», повлёкший за собой отставку президента США Ричарда Никсона. Как написал американский исследователь Самюэль Хантингтон, «В двух самых драматических внутриполитических конфликтах периода никсоновской администрации - конфликтах, вызванных публикацией документов Пентагона и Уотергейтом, - органы массовой информации страны бросили вызов и нанесли поражение главе исполнительной власти. Пресса фактически сыграла ведущую роль в том, что до сих пор не удавалось ни одному отдельно взятому институту, группировке или комбинации институтов в американской истории - лишить своего поста президента, который был избран менее двух лет назад, добившись поддержки большинства, ставшего одним из самых значительных в американской истории» [3].

В этом случае СМИ выступили настоящей четвертой властью и фактически уволили «проштрафившегося» главу исполнительной власти.

В условно «нормальном» государстве СМИ собирают и распространяют информацию, которая важна гражданам и властям для решения возникающих проблем. Тем самым СМИ, хоть и опосредованно, добиваются конкретного результата, воздействуя на деятельность и поведение людей, даже вопреки их сопротивлению. Четвертая власть работает.

Таким образом, история развития СМИ как института власти началась не сразу. Можно констатировать, что СМИ, являясь весьма серьёзным и действенным средством воздействия на общество, не обладающие никакими властными функциями в их классическом и общепринятом понимании, представляют собой лишь один, хотя и немаловажный, но инструмент распространения информации, воздействующей на направление движения общества. Поэтому нужно обязательно добиться того, чтобы никто не пробовал даже использовать средства массовой информации для достижения своих бизнес-интересов, каких_то других интересов, не связанных с интересами общества.

1.2 Становление механизмов взаимодействия СМИ и государственной власти

Между средствами массовой информации и властью всегда были и остаются противоречия. Они затрагивали не только попытки власти подчинить себе средства массовой информации, но и иные формы взаимодействия [4]. Из-за неоднозначности позиций средств массовой информации, взаимоотношения между ними и властными структурами складывается либо по конфликтной, либо по консенсусной, либо по консенсусно-конфликтной модели взаимоотношений в России и за рубежом. Преобладание консенсусной модели зависит от объективного отражения средствами массовой информации происходящих событий в обществе. С помощью средств массовой информации общественное мнение становится известным органом государственной власти, учитывается ими и таким образом оказывает воздействие на проводимую политику. Конфликтная модель возникает в основном, либо из-за необъективной подачи информации средствами массовой информации, либо из-за ограниченного доступа журналистов в органы государственной власти [5].

Существует три модели взаимодействия средств массовой информации и власти:

первая модель. Средства массовой информации полностью независимы от государства. При этом они хотели бы получить от власти информации о каждом её шаге, накапливать, обобщать и распределять информацию.
вторая модель. Средства массовой информации сотрудничают с государством в той степени, в какой государство дотирует их, но при этом оставляет за собой право на критическое отношение к деятельности властных структур.
третья модель. Средства массовой информации работают под контролем государства, проводят в жизнь его политику [6].

В различных политических режимах проявляется одна из этих моделей, которые имеют свои черты и особенности.

Будет ошибочным утверждение, что властные структуры и средства массовой информации не стремятся к консенсусу. Это подтверждается тем, что в органах власти существуют отделы или управления по связям с общественностью (пресс-службы), функционирующие на основании Федерального закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» [2]. Эти подразделения призваны наладить диалог властной структуры со средствами массовой информации, через представление сведений о деятельности государственных органов, их должностных лиц, «по запросам редакций, а также путём проведения пресс-конференций, ссылки справочных материалов и иных формах».

С начала двадцатого века модели взаимодействия власти и средств массовой информации в СССР и Российской Федерации изменились [7]. Дольше всех просуществовала модель полного контроля государства над средствами массовой информации. В Советском Союзе средствам массовой информации отводилась роль инструмента политики КПСС. Система средств массовой информации формировалась партийно-государственными структурами и функционировала под их полным контролем. Партийные комитеты обладали директивными, управленческими и контрольными функциями по отношению к средствам массовой информации. Основные направления работы СМИ и пропаганды определялись директивными указаниями, которые содержались в партийных решениях и документах. На партийных съездах, пленумах, в постановлениях ЦК КПСС давалась оценка деятельности средств массовой информации, определялись основные проблемно-тематические направления их работы при решении политических и хозяйственных задач. Коммунистическая партия оказывала в то время влияние на все стороны жизни общества и средства массовой информации. ЦК КПСС чётко координировал деятельность СМИ. Вопросы организации совместных действий печати, телевидения и радио чётко фиксировались в «перспективных планах». В плане определялась тематическая направленность выступлений, основные рубрики, формы организации массовой работы редакций. Для каждого органа массовой информации в соответствии с его спецификой, намечались конкретные задачи.

Важно отметить, что одной из форм взаимодействия средств массовой информации и партийных комитетов являлись пресс-конференции. Тематику пресс-конференций определяли партийные комитеты в зависимости от задач, на решение которых было сосредоточено внимание партийных организаций. Партийные работники лично общались с сотрудниками редакций, непосредственно участвовали в делах редакционного коллектива по выпуску газет, подготовке радио - и телепередач.

В демократическом государстве средства массовой информации призваны выражать волю не власти, а народа, гражданского общества. Средства массовой информации должны выйти из-под административного контроля власти, но свобода сама по себе не гарантирует объективности информации. Беспрерывность позиции журналиста, органа прессы, не предохраняет от использования средств массовой информации в качестве инструмента манипулирования общественным мнением.

В настоящее время наблюдается финансовая зависимость СМИ от учредителей и капитала. Основная масса средств массовой информации выдаёт ту информацию, которая согласовывается с государственными органами либо с учредителями. Кроме того, сегодня происходит сокращение тиражей на все местные, региональные и центральные издания. Причина кроется не только в росте могущества электронных средств массовой информации, но и в растущей конкуренции издательских корпораций, поглощении мелких издательских фирм крупными фирмами. Для «выживания» средствам массовой информации нужно совершенствовать формы взаимодействия с властными структурами. Кроме того, необходим поиск новых форм взаимодействия со своей аудиторией на фоне электронных конкурентов [8].

Одни газеты имеют свою электронную версию, становятся абонентами электронной сети «Интернет». Другие, «уходят» в оппозицию, критикуя всё и, прежде всего, власть. Третьи, стремятся к сотрудничеству и взаимодействию с властными структурами. Четвертые - «чахнут» и их место занимают электронные средства массовой информации. В поисках информации средства массовой информации преподносят своей аудитории зачастую недостоверную информацию. Это в свою очередь приводит к конфликтам с властными структурами, если эта информация затрагивает деятельность этих структур, да и не только с ними. Недостоверность информации приводит к снижению доверия к средствам массовой информации, что влечёт само собой к сокращению их аудитории. Отсюда, средства массовой информации выступают не как защитники интересов общества, а действуют в угоду либо своих, либо других интересах. Получив свободу, средства массовой информации плохо представляют, как распорядиться ею, а структуры власти лихорадочно ищут пути упорядочивания их деятельности. Поэтому часто даже сегодня встречаются конфликты между средствами массовой информации и властными структурами.

С развитием рыночных механизмов, пресса ищет новые формы своего существования, что нередко приводит к конфликтам с органами власти. Дело не только в освещении информации, но и в зависимости средств массовой информации от учреждений, издателей. Проблема здесь, прежде всего в том, что средства массовой информации в жизнедеятельности современного общества являются элементом системы «политика - власть - общество». Но место и роль этого элемента разными политиками и журналистами видятся по-разному [9]. Одни рассматривают СМИ как орган власти, другие - как орган гражданского общества. Это вызывает разные оценки деятельности средств массовой информации, в основе которой лежит реальное противоречие между двумя основными функциями. С одной стороны - они призваны обеспечить информационное обслуживание процесса функционирования властных структур, с другой стороны - их задачей является информационное обеспечение процесса реализации потребностей и интересов социальных слоёв и групп гражданского общества.

Одним из новых веяний в современной России является создание пресс-служб, служб по связям с общественностью в государственных, общественных, коммерческих организациях. Главной функцией таких служб в государственных органах власти является - обеспечение граждан и общественных объединений исчерпывающей и объективной информацией о целях, планах, намерениях и программах деятельности органов власти, а также учёт интересов и общественных нужд при формировании программ, целей деятельности органов власти и выборе методов их реализации. Именно последовательное воплощение в жизнь этих функций реализует демократическую природу государства и даёт возможность гражданам реально участвовать в управлении государством.

Формы взаимодействия органов власти и средств массовой информации должны строиться, исходя, и из мирового опыта. Зарубежные страны очень долго шли к модели независимости и сотрудничества. Первоначально (XIX - начало ХХ веков) в странах западной демократии, как и в СССР, средства массовой информации были под контролем государства. Однако провозглашение гласности и постепенная трансформация её в свободу средств массовой информации началась существенно раньше, чем в России. Сегодня, в этих странах существует чёткое отделение средств массовой информации от власти.

В сформировавшейся модели информационного взаимодействия между властью и обществом появилось промежуточное звено, в интересах которого и использовался выстроенный механизм взаимоотношений между государством и его гражданами. Влияние самого государства на информационное поле во многом было минимизировано, отсутствовала сколь-нибудь вменяемая информационная государственная политика, и, строго говоря, возникла достаточно серьёзная угроза вытеснения государственной власти из информационного пространства страны, что напрямую могло повлиять на уровень безопасности государства в целом.

С момента появления на политической арене в качестве главы государства В. В. Путина было принято решение о существенном изменении модели информационного взаимодействия власти и общества, которое выразилось в следующих основных действиях со стороны государственной власти:

взятие под государственный контроль (а также под контроль лояльных государственной власти ФПГ) крупнейших информационных ресурсов;

существенное повышение роли государства в формировании информационного контента, доводимого до населения страны;

активное и последовательное противодействие различными способами деятельности информационных каналов, контролируемых оппозиционно настроенными по отношению к государственной власти группами влияния;

разработка государственной информационной политики и увеличение интенсивности информационного воздействия на общество со стороны государства;

существенное изменение содержания информации, доводимой до населения основными информационными каналами, а также внедрение определённых механизмов информационного контроля [10].

Нельзя не отметить, что предпринятые государством действия оказались эффективными и привели к существенным изменениям российского информационного пространства. Многие негативные моменты, которые были присущи модели информационного взаимодействия власти и общества в 90-е годы прошлого века, были устранены. Так, значительно снизилось влияние большинства информационных каналов, реализующих интересы внешних по отношению к России сил, исчезли крупномасштабные информационные войны, оказались нейтрализованными основные факторы, формировавшие негативный имидж государства в общественном сознании и порождавшие рост социальной напряжённости в обществе. Однако изменение модели информационного взаимодействия власти и общества привело и к возникновению ряда существенных моментов и тенденций, в значительной степени носящих негативный характер. Например, наметилась определённая тенденция возврата к советской модели информационного взаимодействия (а скорее управления) власти и общества и формирования демократического по форме, но административно управляемого по сути, информационного пространства, в результате чего у общества исчезает возможность оказывать влияние на власть посредством средств массовой информации, а также получать объективную и независимую от государства информацию.

Многие эксперты отмечают тенденцию повышения привлекательности для значительной части активного населения неконтролируемых государством средств массовой информации (например, интернет-ресурсов), предоставляющих возможность получения альтернативной и независимой от государства информации (в значительной мере имеющей ярко выраженную оппозиционную окраску), с одновременным снижением уровня интереса (а в последствии с высокой степенью вероятности и уровня доверия) к контролируемым властью средствам массовой информации. Более того, тенденция взятия под контроль основной части российских информационных ресурсов сегодня только усиливается. Так, в последнее время прослеживается чёткая линия на установление контроля со стороны власти над онлайн-ресурсами в сети Интернет [11].

На данный момент времени говорить о наличии в России эффективного и полноценного взаимодействия общества и государственной власти в информационном аспекте весьма затруднительно, более того, на сегодняшний день можно констатировать наличие тенденции формирования в нашей стране модели асимметричной коммуникации между властью и обществом. Имеющаяся же обратная связь от общества к государству используется преимущественно с позиций анализа эффективности и корректировки процесса государственной пропаганды, а также реализации информационной политики государства.

Также немаловажной является проблема эффективности механизма адаптации государства к внешним информационным воздействиям на российское общество. В условиях интеграции России в глобальное международное пространство имеющиеся на сегодняшний день в России методы государственного контроля за информационными ресурсами представляются малоэффективными, что приводит к необходимости постановки вопроса о развитии современных способов коммуникации между властью и обществом и корректировки существующей модели информационного взаимодействия.

В связи с этим развитие существующей модели взаимодействия власти и общества в России в ту или иную сторону может существенным образом определить дальнейший характер взаимодействия власти и общества в нашей стране в целом, а также оказать значительное влияние на происходящие в России системные политические процессы. Выработка эффективного баланса между интересами государства и общества в рамках их коммуникации друг с другом является залогом стабильного и демократичного развития Российского государства в долгосрочной перспективе.

Таким образом, власть не реализует свою коммуникативную сущность и не является доверительным средством коммуникации ни сама по себе, ни с помощью масс-медиа; потеряна связь с общественным мнением, как средством обратной связи и государственного управления. Сила общественного мнения - это гравитация политической истории. Решение проблемы учёта властью силы общественного мнения требует разработки государственной информационной политики как искусства управления самой тонкой материей - психикой человека, как главного средства обеспечения коммуникации между властью и народом. Иначе невозможно построение в стране информационного общества, а реализация социальных реформ под большим вопросом.

1.3 Развитие механизмов взаимоотношений СМИ и гражданского общества

Формирование гражданского общества в регионах является одной из важных задач успешного развития демократии. Гражданское общество как общественно-политическая система имеет своей целью обеспечение достойного существования его членов.

А неотъемлемой частью гражданского общества являются средства массовой информации как важнейший канал общественных коммуникаций. Ведь только при наличии полной и качественной информации можно построить гражданское общество и правовое государство. Гражданское общество предполагает признание и защиту разнообразных прав и свобод человека, которые создают условия для самоопределения и самореализации личности. Выступая одним из особых институтов гражданского общества, СМИ аккумулируют в себе гигантскую созидательную и разрушительную силу [12]. Им принадлежит важнейшая роль в формировании мировоззрения, политического сознания и гражданской активности населения. Недаром американский журналист Дуглас Кейтер назвал СМИ «четвертой" ветвью власти». В любом современном обществе СМИ в той или иной форме выполняют ряд общих политических функций. Пожалуй, важнейшей из них является информационная функция. Она состоит в получении и распространении сведений о наиболее важных для граждан и органов власти событиях. Добываемая и передаваемая масс-медиа информация включает не только беспристрастное, фотографическое освещение тех или иных фактов, но и их комментирование и оценку [13].

Одним из состояний гражданского сознания является гражданское общественное мнение, которое формируется при участии граждански ориентированных средств массовой информации, способствующих приобретению гражданских качеств. На основе получаемой информации у граждан формируется мнение о деятельности правительства, парламента, партий и других политических институтов, об экономической, культурной и иной жизни общества. Базовым условием существования гражданского общества является гласность, которая обеспечивается через независимые СМИ, поддержка свободы слова, укрепление независимости СМИ и обеспечение открытости информационного пространства [14]. Наряду с партиями, профсоюзами и другими общественными объединениями, составляющими политизированный сегмент гражданского общества, СМИ играют роль связующего звена между неполитическим в целом пространством гражданского общества и политической сферой государства. СМИ призваны обеспечивать информационные коммуникации между социальными институтами и государством, укреплять каналы обратной связи государства с обществом и его контроль над политическими процессами.

Сейчас потенциал СМИ, используемый в формировании общественного мнения, направлен не только на распространение сообщений о содержании той или иной проблемы, но и на информирование о способах и возможных последствиях её решения, обеспечивающее дискуссионность, сближение позиций активный граждан, их гражданское поведение.

СМИ - большая общественная сила и серьёзное орудие власти, которое не вызывает никаких сомнений.

Стоит отметить, что в 2011-2012 гг. Россия заняла 142 место в рейтинге свободы прессы, опубликованном организацией «Репортёры без границ». По сравнению с предыдущим рейтингом, обнародованном в 2010 году, Россия потеряла две позиции [15]. Объективность и разработанность картины мира, сквозь которую каждый гражданин России строит свою повседневную жизнь, во многом определяется направлениями работы редакций газет, журналов, телеканалов, радиостанций, информационных агентств и новостных Интернет - порталов. В результате неоднократных исследований и опросов телевидение как общероссийское, так и областное, остаётся основным источником получения информации населением. Но нельзя не отметить рост популярности Интернета. Если проследить за событиями последнего полугода, можно сказать, что Интернет стал аккумулятором протестных настроений, которые вскоре начали выливаться в конкретные акции. Благодаря Интернету произвол сильных мира сего теперь становится достоянием самой широкой общественности. Интернет-эксперты говорят, что только в России блоги в Живом Журнале имеют такое ярко выраженное политическое и гражданское содержание. За границей в электронных дневниках люди пишут в основном о своей частной жизни. У нас же блог - это общественная трибуна. Интернет превратился в некий общественный разум, который пытается не только осмыслить действительность, но и как-то влиять на неё. В условиях, когда все главные телеканалы, радиостанции и печатные СМИ в силу финансовой зависимости фактически стали государственным рупором, Интернет остался единственной площадкой, где могут прозвучать альтернативные мнения. Причём выразить это мнение может любой - на форумах или в блогах. Именно этим и объясняется популярность Интернета [16].

Население за прошедший год стало более информированным о ситуации в стране, области, населённом пункте. Но к сожалению, проявляется негативная тенденция несоответствия представленной в СМИ информации общественному запросу. Наиболее очевидно это обнаруживается в публикациях о деятельности региональных органов исполнительной власти. Несоответствие тематической направленности материалов потребностям аудитории приводят к снижению интереса граждан к получению информации о деятельности органов власти. Поэтому необходимо освещение конкретных действий и результатов работы, направленной на улучшение условий жизни граждан.

Можно предположить, что многие проблемы гражданского общества, связанные с действиями государственных и крупных негосударственных структур, не раскрываются из-за слабой активности общественных организаций. А слабая гражданская позиция является следствием отсутствия влияния общественных организаций на СМИ. Становление гражданского общества - сложный социальный процесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общество, и государство, и отношения между ними. Поэтому в сложившихся условиях представляется необходимым скорректировать региональную информационную политику в направлении консолидации интересов и потребностей всех участников гражданского общества и выстраивания конструктивных отношений со СМИ с целью активизировать гражданскую активность населения и повысить эффективность решения многих социальных проблем.

Исследование механизмов взаимодействия СМИ и социальной среды показывает, что важнейшими субъектами социальной среды выступают социальные, этнические, религиозные, профессиональные и другие общности, которые развиваются на основе социальной коммуникации [17]. Степень зависимости социальной среды от СМИ определяется уровнем соответствия и адекватности информационного продукта СМИ тем реальным событиям и процессам, которые происходят в социальной среде на региональном, федеральном и международном уровнях.

К числу условий, способствующих устойчивому и эффективному
взаимодействию СМИ и социальной среды, правомерно отнести следующие:

теоретическую и практическую трактовку механизмов
взаимовлияния СМИ и социальной среды в формате социального
партнёрства;

формирование единого информационного пространства для всех членов общества на основе продвижения фундаментальных ценностей, общих для всех социальных групп и слоёв общества;

формирование правовой и экономической базы, способствующей развитию системы СМИ, ориентированной на удовлетворение информационных потребностей личности, различных групп населения, общества в целом на основе принципа единства свободы слова и ответственности;

использование государственной властью и СМИ потенциала
информационно-коммуникативного ресурса в целях социальной адаптации
личности [18].

Механизмы взаимодействия СМИ и социальной среды,
порождающего изменения в самочувствии и состоянии социума,
обусловлены рядом факторов, а именно качеством производства
информации, её обработки, передачи и соответственно восприятия
получателем. Уровень качества деятельности средств массовой информации
отражается на степени социального здоровья и мобильности общества.

Современное понимание массовой коммуникации предполагает её функционирование как двустороннего канала связи с обществом и участие общественности в производстве контента. Только при этом условии СМИ как самый мощный канал массовых коммуникаций могут эффективно выполнять свои функции по социальной ориентации аудитории и формированию общественного мнения. Вместе с тем взаимодействие СМИ с наиболее активной, ответственной и заинтересованной частью социума способствует возникновению и укреплению в стране институтов гражданского общества. Актуальность данной проблематики обострилась с вхождением СМИ в рынок [19]. В погоне за средствами от рекламы менеджмент изданий и каналов стал ориентироваться в большей степени на запросы рекламодателей и спонсоров, уделяя значительно меньшее внимание интересам своей аудитории потребностям общества в полной, достоверной и объективной информации. Распространённой моделью отношений СМИ с аудиторией стало рассмотрение её как товара, продаваемого рекламодателю или спонсору. Рынок рекламы выступает стимулом и финансовым обеспечением проведения исследований аудитории. Но одновременно и ограничивает направление этих исследований рейтингами, забывая о необходимости для редакций знать мотивы потребления информации, ситуации обращения к ней аудитории, имеющийся у неё социальный опыт, сложившийся образ и стиль жизни и т.п. более глубокие характеристики.

Подобная ориентация привела к недооценке связей редакций с аудиторией и в целом с социумом. Речь идёт о таких формах связи как традиционная почта и возникшая с Интернетом электронная почта, которые остаются сейчас, как и в советский период, ценным источником сведений об аудитории, о существующих в обществе точках зрения и очагах напряжённости. К этим формам относится также участие представителей общества в эфире, в передачах с так называемой обратной связью, в обсуждениях типа ток-шоу и т.д. Отдельно следует указать формы интерактивности, характерные для Интернета с онлайновыми версиями газет и других СМИ, блогами, сетями, форумами и т.д. Поэтому следует изучать все существующие в настоящее время каналы связи общественности с редакциями, выявлять специфику традиционных и онлайновых СМИ, разрабатывать методики их исследования [20].

Постоянное присутствие в контенте СМИ мнений, позиций разных социальных групп и возникших общественных объединений по волнующим всех проблемам и самым острым ситуациям можно рассматривать как фактор повышения доверия общества к СМИ и, значит, их социального капитала необходимого для выполнения СМИ их назначения как общественной службы и гражданского института.

Таким образом, на сегодняшний день пресса и телевидение в незначительной своей части являются инструментами гражданского общества. Так, учредителями большинства региональных и до 80% муниципальных газет выступают органы региональной и муниципальной власти, что отражается на редакционной политике этих изданий и на их экономической независимости, поскольку так или иначе все они субсидируются из средств региональных и местных бюджетов. В 2010 году продолжилась тенденция огосударствления сферы массовой информации, а также укрепления в ней позиций крупного государственно ориентированного бизнеса. Теряя автономность, пресса превращается в информационного лоббиста. Доля независимых СМИ в информационном поле за последние годы значительно уменьшилась. Такое положение позволяет говорить о том, что российские СМИ в качестве института гражданского общества находятся пока в начальной стадии становления.

2. Механизмы власти в различных типах СМИ

2.1 Механизмы власти в печатных СМИ

Средства массовой информации являются неотъемлемой составной частью любой современной общественно-политической системы. Роль и степень влияния СМИ в большой мере определяется их местоположением в системе общество - власть - СМИ.

Самостоятельное и в значительной степени независимое положение средств массовой информации в сегодняшней России, когда зарождается и крепнет демократия, позволяет им играть определяющую роль в формировании общественного сознания, в активном диалоге между властью и обществом, что делает СМИ полноправным участником социального, экономического и политического процессов. Очевидно, что ТВ и другие СМИ в данном случае являются социальным механизмом проведения в жизнь сознательно спланированной стратегии низведения общества до интеллектуального уровня человекоподобных животных или биороботов. Вполне понятна цель - приведение человечества в состояние, удобное для управления этими самыми «внешними силами». Возникает одна из проблем отношений власти и прессы, а именно культура. “Культура”, опирающаяся на ликвидацию собственных духовных ценностей, лишается возможности творческого роста. Цивилизация биороботов может просуществовать некоторое время за счет захвата извне природных ресурсов, военного подчинения народов, перемещения к себе талантливых людей, но она обречена на гибель. Дело в том, что бездуховная культура беззащитна перед внутренним процессом самоуничтожения, так как социальный механизм устойчивости общества, который опирается на духовность - приоритет интересов общества над интересами личности, - разрушен. А с чего вообще началось зарождение печатных СМИ? Когда в России появилась одна из неотъемлемых частей общества и куда она заведёт страну [21].

История возникновения печатных СМИ берет начало в XV веке. В это время возникает книгопечатание. Изобретение книгопечатания - величайшее историческое событие, существенно повлиявшее на развитие массовых коммуникаций. Оно является совершенно новым средством выражения человеческой мысли; мышление облекается в новую форму, отбросив старую. Иоганн Гутенберг изобрел печатный станок, а вернее способ печатания текста с помощью подвижных литер самостоятельно, и его станок был более совершенным, чем китайский. Итак, история европейского книгопечатания восходит к 15 столетию [22]. Изобретение Гутенберга получило очень быстрое распространение. В Италии первый печатный станок был установлен в бенедектинском монастыре в предместье Рима усилиями немецких печатников Конрада Свейнгейма и Арнольда Паннарца в 1465 г. Вскоре книгопечатание появилось в Риме, затем в - Венеции, Милане, Неаполе, Флоренции. Итальянское книгопечатание быстро обрело собственное лицо. В противовес готическому шрифту был разработан «венецианский» шрифт, или «антиква». Венеция стала столицей итальянского книгопечатания. В 16 веке в ней насчитывалось до 113 печатен и обитало более половины всех итальянских издателей и книготорговцев. Первая книга на английском языке была напечатана в 1474 г. в городе Брюгге. Эту книгу («Собрание повествований о Трое») перевел с французского и издал английский первопечатник Уильям Кэкстон [23].

Первая российская газета «Куранты» (1621 г.) была рукописной. Их по-другому называли «Вестовые письма». Это была газета наоборот - ее «выпускали» в нескольких экземплярах 2-4 раза в месяц многие люди, дьяки и подьячие Посольского приказа, для очень ограниченного круга читателей - царя Алексея Михайловича и его приближенных. Она содержала выборку сообщений на дипломатическую, военную, придворную и торговую темы из немецких, шведских, польских и голландских газет, переведенных на русский язык. Для массовой аудитории не предназначалась и вообще ее выпуск был окружен тайной.

Первая настоящая газета - «Ведомости» (декабрь 1702-1727). Это государственное издание. Создана по Указу Петра Первого. Это существенно отличается от путей формирования западной системы СМИ, где первые газеты возникали в основном как частная инициатива и служили торгово-коммерческим целям. Петр I нередко сам принимал участие в подготовке, редактировании и отборе материалов для газеты. Цель издания - пропаганда внешней и внутренней политики государства. Важная тема - Северная война. Первый редактор - директор печатного двора Федор Поликарпов. Тираж был непостоянный - от нескольких десятков до нескольких тысяч экземпляров. Периодичность - тоже различной: в 1703 - 39 номеров, в 1705 - 46, а в 1718 - один. С 1715 г. «Ведомости» начинают выходить и в Петербурге. А с 1719 г. - только в Петербурге. В 1720 г. в газете появился первый репортер, который собирал и готовил к печати сведения о русской жизни, прежде всего - придворной жизни. Это был Яков Синявич. Он готовил сообщения об успехах российской экономики, давал информации об ассамблеях, гуляниях и празднествах. Важной фигурой в газете был переводчик, готовивший переводы материалов из иностранных газет для публикации в «Ведомостях». В Петербурге во главе газеты встал переводчик Б. Волков. Газета скорее напоминала брошюру или тетрадь - восьмая доля листа. Количество страниц в разных номерах было различным - от 2 до 22. Главное содержание - информационные материалы и официальные сообщения. Тематика выступлений широкая - от политических новостей до устройства лодки. Газета продавалась, но особым спросом не пользовалась. Перестала издаваться через два года после смерти Петра I [24].

Настоящий бум газет пришёлся в мире на XIX в., когда в газеты сместился центр политической и общественной жизни многих стран Европы. В XX в. газеты продолжали успешно развиваться, постепенно видоизменяясь из-за появления таких новых электронных СМИ, как радио (в 1920-е гг.) и телевидения (в 1950-е гг.). Не будучи способными конкурировать с радио и телевидением в оперативности передачи информации и эмоциональности представления сюжетов, газеты сделали основную ставку на комментарии, подробный анализ событий, а также на развитие таких приложений, как освещение местных новостей и всевозможные мелкие объявления [25].

В конце XX в., с появлением интернета, куда ушла значительная часть рекламных объявлений, газеты стали переживать определённый кризис. Ответом на этот кризис для многих газет стал переход в таблоидный формат, позволяющий экономить бумагу, а также привлекать более короткими и эмоциональными статьями большое количество молодых динамичных читателей, которые оставались неохваченными прежними консервативными газетами. Тем не менее, переход в формат таблоида не является для современных газет панацеей и не всегда приносит ожидаемый экономический эффект. В настоящее время большинство газет мира находится в поиске новых форм подачи материалов и привлечения читателей и рекламодателей.

Печать (газеты, еженедельники, журналы, альманахи, книги) приобрела особое место в системе СМИ. Вышедшая из-под печатного станка продукция несет информацию в виде напечатанного буквенного текста, фотографий, рисунков, плакатов, схем, графиков и других изобразительно-графических форм, которые воспринимаются читателем-зрителем без помощи каких-либо дополнительных средств [26].

Это обстоятельство способствует проявлению ряда важных свойств взаимоотношений прессы и аудитории.

Во-первых, имеется возможность быстрого, обзорного ознакомления со всем «репертуаром» сообщений, включенных в номер или книгу. Благодаря этому можно составить общее впечатление о содержании выпуска и, далее, выбрав интересующий материал, определить характер «извлечения». Кроме того, у человека есть возможность самому анализировать информацию.

Во-вторых, можно пользоваться возможностями «отложенного чтения», то есть после первичного ознакомления оставить материал для внимательного и подробного прочтения в удобное время и в подходящем месте.

Всё это возможно потому, что печатные издания легко иметь «при себе» и обращаться к “извлечению" информации в удобное время, не мешая окружающим, и в обстоятельствах, не позволяющих или мешающих слушать радио или смотреть телепередачи. При этом чтение текста и восприятие изобразительного печатного материала проходит в соответствии с желанием избирательно, в том порядке, темпе и ритме, которые устанавливает сам читатель. Он может обращаться к одному и тому же произведению несколько раз, хранить нужное, подчеркивать, делать пометки на полях (маргиналии) и т.д. Все это определяет множество положительных сторон при контакте с печатными изданиями, что делает их на настоящий период незаменимыми и важными носителями массовой информации [27].