Благотворительная деятельность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Страна и ее население понимает неизбежность преобразований, осознает определенную моральную, материальную, политическую неподготовленность основной массы к резкому переходу с одной ступени государственного развития на другую. Данный процесс должен проходить особо болезненно для малоимущей и неимущей части российских граждан. Это объясняется отсутствием должной многофункциональной государственной социальной политики и как следствие наличием не сложившейся определенной системы социальной защиты населения, способной оказывать своевременную и адресную поддержку нуждающимся в ней. Таким образом, наряду со становлением и совершенствованием государственной системы социальной защиты населения особую актуальность приобретает благотворительность как деятельность различных организаций и учреждений, специализированных общественных объединений и частных лиц в оказании безвозмездной помощи людям, не способным в силу объективных и субъективных причин обеспечить себя своими собственными силами.

В современном обществе социальная защита человека занимает особое место и связана с такими важными моментами как государственная необходимость в профессиональной деятельности при защите нуждающихся и общественная потребность в благотворительной помощи.

Цель данной работы - раскрыть понятие формы и виды благотворительной деятельности, так же изучить проблематику данной темы.

Для достижения поставленной цели, решим следующие задачи:

Рассмотрим понятие благотворительной деятельности в сфере социального обеспечения. Понятие благотворительных услуг.

Виды и формы благотворительной деятельности.

Участники благотворительной деятельности

Основные проблемы в благотворительной деятельности

Понятие благотворительной деятельности в сфере социального обеспечения. Понятие благотворительных услуг.

Существуют варианты определения благотворительной деятельности как проявления сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего помочь неимущему. Также существует определение благотворительной деятельности только как материальной помощи нуждающимся, которая оказывается как отдельными лицами, так и организациями. С другой стороны, некоторые авторы дают более расширенное понятие благотворительности. Благотворительная деятельность в социальной сфере приравнивается к социальной работе или деятельности организаций, представляющих третий сектор. Кроме того, часто понятие благотворительности смешивается с понятием призрения незащищенных слоев населения, и при этом не разделяется добровольная активность граждан, их объединений и деятельность государственных структур. При этом необходимо заметить, что исторически понятие «призрение» включает предоставление пропитания и ночлега.

Существует определение благотворительности как негосударственной добровольной безвозмездной деятельности в социальной сфере, направленной на поддержку отдельных лиц или организаций, у которых по тем или иным причинам не хватает ресурсов для полноценного функционирования. Фирсов М.В. Социальная благотворительность: реальность времени // СОЦИС. - 2000. - № 10

Благотворительная деятельность с социальной сфере представляет собой совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе передачи материальных, нематериальных ресурсов и денежных ресурсов между экономическими субъектами на индивидуальной и безэквивалентной основах.

Таким образом, благотворительная деятельность в социальной сфере, как социально-экономический институт, представляет собой процесс поиска и перераспределения материальных и нематериальных ресурсов и денежных средств от лиц и организаций в пользу субъектов, находящихся в критической ситуации, не соответствующей элементарным жизненным стандартам, либо в пользу субъектов, поддержка которых будет способствовать созданию более высоких стандартов или качества личной и общественной жизни, осуществляемый посредством оказания благотворительной услуги. Благотворительная услуга является в конечном итоге фактом проявления благотворительной деятельности.

Виды и формы благотворительной деятельности.

Благотворительная деятельность имеет глубокие исторические корни, практические навыки такой деятельности воспитывались в старину. Свое выражение она получила в раздаче милостыни. Идея милостыни лежала в основании практического нравоучения, потребность в этом воспитывалась всеми тогдашними средствами духовно-нравственной педагогики. Любить ближнего - это, прежде всего, накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице. Благотворительность была не столько вспомогательным средством общественного благоустройства, сколько необходимым условием нравственного личного здоровья.

В мировом опыте на первом этапе дело призрения брала на себя главным образом церковь. Вопрос о помощи бедным и нетрудоспособным входил в законодательство всех концессий с глубокой древности - он входил в Моисеево право, Талмуд и Коран, он рассматривался христианством. Помощь бедным оказывалась в Афинах, в Риме. Власов П. В. Благотворительность и милосердие / П. В. Власов. - М.: Центрполиграф, 2001. - 371 с. Кочетов А.И. Благотворительность и социальная защита: историческая преемственность // Народное образование. - 2003. - № 2. - С.8-13.

Организациями общественного призрения являлись частные лица, церковь, гражданские общественные организации, общины, государственные органы, федеральный центр федеральных государств. При этом церковная благотворительность имела по преимуществу нравственно религиозный, а не экономический характер, ибо для нее «доступно облегчение таких страданий, против которых одна вещественная помощь бывает бессильна».

Государственное призрение, в отличие от всех выше перечисленных, в связи с огромной численностью призреваемых не располагает детальной информацией. Данные о состоянии проблемы на этом уровне могут быть только генерализированными и формальными, анкетными и документальными, а решения только стандартными и не допускающими разнообразия и индивидуализации. Однако у государственного призрения имеется ряд важных свойств, которыми не обладают муниципальные власти и общества и частные лица.

Во-первых, деятельность всех этих органов, организаций и лиц регулируется законодательством государства и существенно зависит от принимаемых им актов. благотворительный социальный обеспечение услуга

Во-вторых, государства в периоды их стабильного развития обладают значительными ресурсами, которые могут быть направляемы на исполнение призрения. Эти дополнительные средства могут быть реальным способом выравнивания ситуации и служить способом осуществления единой политики призрения.

Общественное призрение делилось на «чистое призрение» и «трудовое призрение». К «чистому призрению» относилось призрение недееспособных, то есть престарелых, больных, сирот. Этот вид призрения был абсолютно затратным, хотя призрение детей обещало некоторое отдаленное общественное благо. Содержались они на общественный или государственный счет.

Призрение неимущих - так называемое «трудовое призрение», осуществлялось за счет оказания помощи государства, общества и частных лиц. Этот вид призрения контролировался и исполнялся самоуправлением, как местной власти проживающего территориального сообщества. Государственная поддержка заключалась в законодательных условиях исполнения и материальной помощи.

Чаще всего благотворительность делят на организованную и неорганизованную.

К последней в первую очередь относится милостыня. Она наиболее древняя форма проявление гуманного отношения к человеку. Большая часть религий в том или ином виде поддерживает её. У неё индивидуальный характер. И подающий, и принимающий - это отдельные люди. Помощь минутная. Да, раньше только такая форма благотворительности могла существовать. Но у неё не только положительные моменты. Милостыня способствует развитию профессионального нищенства, и эти люди даже не попытаются исправить своё положение. Они так и будут паразитами общества.

Но есть и организованная милостыня. Её осуществляют разного рода организации. Государство, какие-то некоммерческие фонды, организации Закон Кыргызской Республики “О меценатстве и благотворительной деятельности” от 6 ноября 1999 года N 119.. В отличие от человека, который даёт копеечку и потом не знает, на что она будет потрачена, организация может помочь комплексно. Предоставить ночлег нищим, покормить их, помочь с трудоустройством. Однако и в этом случае велик риск того, что деньги попадут не в те руки.

Существуют различные благотворительные и социальные программы, цель которых - помочь нуждающимся и поддержать неимущих.

Объектами благотворительной помощи выступают социальные группы и проблемы, на которые направляется благотворительность:

Профилактические программы борьбы с бедностью, предназначенные для людей, живущих ниже «черты бедности», т.е. не обладающих минимальными жизненно важными условиями существования. К таким благотворительным программам могут относиться образовательные, создания рабочих мест и содействия в трудоустройстве, жилищные, медицинские, санитарные, эпидемиологические, культурно-просветительские проекты, оказание продуктовой помощи и организация бесплатного питания, выплата денежных пособий, организация приютов временного содержания, оказание психологической и юридической помощи и т.п.

Помощь жертвам общественных конфликтов, катастроф и стихийных бедствий. Предполагается, что в результате масштабных, локальных или бытовых событий отдельные люди или группы людей оказываются лишенными жизненно важных условий существования. Как правило, жертвы таких событий испытывают на себе весь комплекс возможных проблем.

Реабилитация социально ущемленных групп населения - инвалидов; больных; беженцев; детей; участников военных событий; людей, работавших в опасных условиях или подвергшихся преследованиям и т.д. В силу своих особенностей они объективно оказываются в более сложном положении, чем обычные в общепринятом представлении люди. В этом случае благотворительная деятельность направлена на подтягивание их возможностей к уровню жизни основной части населения.

Для этих целей разрабатываются благотворительные программы, направленные на оказание следующих видов социальной помощи:

материальной (в том числе, специальными приспособлениями, например, колясками для инвалидов или протезами);

психологической (людям с психическими особенностями и их близким);

медицинской, способствующей расширению физических возможностей или компенсирующей повышенные расходы на медикаменты и лечение, содействующей образованию и трудоустройству, включая организацию специальных рабочих мест.

Такие программы могут также включать воздействие на общественное мнение, повышать толерантность общества к этим категориям лиц, что создает более благоприятную среду для их жизнедеятельности.

Благотворительная деятельность в этом направлении должна быть соизмерима с достатком социально исключенных групп, она не должна распространяться на тех, кто в силу своего материального положения способен самостоятельно компенсировать свои особенности.

Участники благотворительной деятельности

Участниками благотворительной деятельности являются как отдельные граждане, так и юридические лица, участвующие в благотворительном процессе и играющие в нем различные роли: благотворители, благополучатели и добровольцы.

Благотворители - это лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в различных формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств, предоставления услуг благотворительным организациям для целей благотворительной деятельности.

Благополучатели - это лица, получающие помощь добровольцев или благотворительные пожертвования от благотворителей.

Добровольцы - лица, осуществляющие благотворительную или иную общественно полезную деятельность в форме предоставления своего безвозмездного труда по оказанию услуг и проведению работ.

В благотворительной деятельности могу участвовать как частные лица, так и юридические.

Частное лицо участвует в благотворительности, делая пожертвования деньгами или материальными ценностями в одну из организаций, считая, что эта организация занимается благотворительностью, и, рассчитывая, что она использует этот ресурс по назначению.

Корпоративная благотворительность - это благотворительная деятельность юридического лица (корпорации, фирмы, предприятия и т.п.), которую оно осуществляет через посредников - благотворительные организации, - делая благотворительное пожертвование деньгами, товарами или услугами оплачивая услуги и товары. Источники ресурсов для благотворительной деятельности в основном выступают от жертвователей и доноров. Жертвователем в благотворительности признается человек или организация, которые в убыток себе предоставляют ресурсы для осуществления благотворительной деятельности. Донором является спонсор, фонд или любой другой заказчик, заинтересованный в благотворительности. Он тоже предоставляет ресурсы, но не обязательно в ущерб себе. Спонсор выделяет средства, рассчитывая на прямую или косвенную выгоду. Это может являться частью его рекламной или маркетинговой кампании. Фонд как финансовый институт специально предназначен для финансирования проектов. Даже некоммерческий фонд, предоставляя безвозвратный финансовый ресурс (грант), реализует свою целевую функцию - расходование средств.

Благотворительная организация является наиболее важным посредником в благотворительности. В отличие от других типов посредников только у нее осуществление благотворительности является основной и единственной целевой функцией и общественной миссией. У других посредников участие в благотворительности связано с конкретным интересом, так как осуществление благотворительности не является целью их деятельности.

Одной из существенных функций благотворительности является созидательная. Под ней мы понимаем строительство на средства благотворителей, спонсоров и меценатов учреждений культуры: театров и музеев, школ и поликлиник. Буданцева С.В. Экономическая сущность явления «благотворительность»: цели и принципы // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2010. - № 3. - С. 81-85

Основные проблемы в благотворительной деятельности

Сегодня, в эпоху рыночных отношений, в погоне за властью на рынке, в нелегкой конкурентной борьбе предприниматели руководствуются не только моралью, но и идеей выгоды:

Во-первых, благотворительная деятельность способствует рекламе, создает благоприятный имидж, хорошее имя, что особенно важно для предприятий, работающих с массовым потребителем. Благотворительная акция понимается как действие, имеющее положительное нравственное значение, оцениваемое моральным сознанием как добро. Антонов Е.Н. Благотворительность: основные проблемы и пути решения // Известия государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. -№ 631. - С. 20-22.

Во-вторых, благотворительная деятельность, сотрудничество с общественными организациями может быть положительной дополнительной характеристикой при взаимоотношениях с государственными, финансовыми структурами.

В-третьих, благотворительность может способствовать укреплению репутации.

В-четвертых, благотворительная деятельность может способствовать созданию притока квалифицированных клиентов (юридических лиц) через знакомство на почве общей благотворительной деятельности.

Сегодня существуют некоммерческие общественные организации, занимающиеся непосредственно благотворительностью. Необходимо назвать следующие проблемы:

1. Препятствием благотворительной деятельности является нестабильность экономики, которая в любой момент может обернуться потерями и потребовать незапланированных расходов и вложений.

2. Еще одной проблемой является несовершенство законодательства.

3. Также отрицательное влияние оказывает такой фактор, как недоверие к общественным организациям.

4. Стремление вкладывать деньги непосредственно, минуя государственные институты, в те или иные непроизводственные сферы. Антонов Е.Н. Благотворительность: основные проблемы и пути решения // Известия государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. -№ 631. - С. 20-22.

Благотворительность оказывает существенное влияние на состояние социальной напряженности в обществе, на его нравственно-психологический климат. Она снимает частично остроту противоречия между богатыми и бедными, имущими и неимущими, добровольно дарящими и по своему желанию принимающими эти дары.

Обобщенно проблемы благотворительности можно свести к следующим основным моментам:

Благотворительная деятельность в нашем обществе развита слабо, необходимость ее развития в государстве и обществе еще недостаточно осознана.

Благотворительные ресурсы подчас используются не по назначению.

Благотворительное движение неустойчиво и не в достаточной степени справляется со своей миссией.

Для достижения целей развития благотворительности должны быть решены следующие задачи:

Обновление законодательства, регулирующего благотворительную деятельность.

Приведение в порядок системы налоговых льгот и других привилегий, способствующих благотворительной активности.

Формирование системы информационных и консультативных контактов между органами власти и руководителями, экспертами и исследователями, работающими в благотворительной сфере или занимающимися проблемами ее развития.

Решение этих задач невозможно без проведения активно государственной политики, без преодоления недоверия, непонимания, и недооценки государством значимости благотворительной деятельности.

Многим благотворительным организациям необходима государственная поддержка.

Заключение

Благотворительная деятельность в социальной сфере представляет собой совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе передачи материальных, нематериальных ресурсов и денежных ресурсов между экономическими субъектами на индивидуальной и безэквивалентной основах. Таким образом, благотворительная деятельность в социальной сфере, как социально-экономический институт, представляет собой процесс поиска и перераспределения материальных и нематериальных ресурсов и денежных средств от лиц и организаций в пользу субъектов, находящихся в критической ситуации, не соответствующей элементарным жизненным стандартам, либо в пользу субъектов, поддержка которых будет способствовать созданию более высоких стандартов или качества личной и общественной жизни, осуществляемый посредством оказания благотворительной услуги.

Благотворительность делят на организованную и неорганизованную. Участниками благотворительной деятельности являются как отдельные граждане, так и юридические лица, участвующие в благотворительном процессе и играющие в нем различные роли: благотворители, благополучатели и добровольцы.

Сегодня, в эпоху рыночных отношений, в погоне за властью на рынке, в нелегкой конкурентной борьбе предприниматели руководствуются не только моралью, но и идеей выгоды.

Список использованных источников

1. Закон Кыргызской Республики “О меценатстве и благотворительной деятельности” от 6 ноября 1999 года N 119.

2. Буданцева С.В. Экономическая сущность явления «благотворительность»: цели и принципы // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2010. - № 3. - С. 81-85.

3. Власов П. В. Благотворительность и милосердие / П. В. Власов. - М.: Центрполиграф, 2001. - 371 с. Кочетов А.И. Благотворительность и социальная защита: историческая преемственность // Народное образование. - 2003. - № 2. - С.8-13.

4. Кудринская Л.А. Благотворительность и спонсорство в современном обществе: опыт теоретического анализа // Омский научный вестник. - 2009. - № 6. - С. 73-77.

5. Привалов Н.Г. Экономическая основа благотворительности // Известия Уральского государственного экономического университета. - 2006. - Т. 2. - № 14. - С. 89-96.

6. Ромм М.В. Теория социальной работы / М.В. Ромм. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. - 112 с.

7. Фирсов М.В. Социальная благотворительность: реальность времени // СОЦИС. - 2000. - № 10

Размещено на Allbest.ru