Сиротство как социальный феномен

Из-за того, что местонахождение и название органов опеки определяется в каждой территории по-своему, они могут быть приписанными к различным по ведомственной принадлежности организациям: образованию, социальной защите или быть самостоятельным учреждением. Могут располагаться отдельно или находиться в управлении образованием, администрации района или в муниципалитете.

В различных субъектах РФ органы опеки и попечительства могут относиться к администрации района, (города, области) или управлению (департаменту, комитету, республиканскому Министерству) образования и науки.

Органы опеки и попечительства несут ответственность за:

усыновление детей, оставшихся без попечения родителей;

оформление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

вопросы патронатного воспитания;

оформление детей в детские учреждения на полное государственное обеспечение;

оформление детей на временное пребывание в социальные приюты для детей и подростков;

изменение фамилии, имени несовершеннолетних детей (до 14 лет);

разрешение на регистрацию брака несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет;

спорные вопросы об участии в воспитании детей раздельно проживающих родителей;

разрешение на отчуждение собственности, в которой несовершеннолетний является собственником (обмен, продажа, покупка, дарение) [40, 29].

Следует отметить, что на муниципальном (местном) уровне субъектами социальной работы с детьми - сиротами могут являться работники различных служб социальной защиты. Ими могут быть специалисты учреждений образования, например инспектор школы по охране детства, который ведет работу по своевременному выявлению, устройству, контролю за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства; социальные педагоги, специалисты социальной защиты населения, специалисты социальной работы, психологи, общественные защитники прав детей и другие [40, с. 27].

Основные направления профессиональной деятельности работников социальной защиты детей - сирот на муниципальном уровне:

защита материальных, жилищных и социальных прав детей - сирот;

социально - профилактическая работа, предполагающая предупреждение возможных нарушений в социальном развитии детей, создание условий для полноценного личностного развития;

социальное воспитание, коррекционно - развивающая работа;

социально-педагогическая защита прав и интересов ребенка;

обеспечение охраны здоровья детей;

обеспечение социальной защиты ребенка, его медико-педагогической и социальной адаптации и т.д. [68, с. 20].

Помимо упомянутых субъектов социальной работы с детьми - сиротами будет целесообразным отметить и роль некоммерческих и общественных организаций. Такие организации ведут работу с матерями, бросившими детей, с неблагополучными семьями, работу по поиску замещающих семей для тех детей, в отношении которых возвращение в семью маловероятно, а также с детьми во время их пребывания в доме ребенка, в приютах, и, особенно, в детских домах и в момент выхода из них. Ключевая фраза, характеризующая роль некоммерческих организаций в решении вопроса сиротства - действовать не вместо государства, а вместе с ним, закрывая те сферы, где государство по каким-либо причинам действует недостаточно результативно.

На федеральном уровне существуют несколько крупных организаций, которые давно и последовательно занимаются решением проблемы сиротства. Это, прежде всего, Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, который является преемником программы ARO (помощь российским детям-сиротам), реализуемой агентством США по международному развитию на протяжении нескольких лет.

Также большим заметным участником является Агентство социальной информации, реализующее федеральную информационную кампанию «Наши дети», направленную на информирование общества о проблеме сиротства [40, с. 50].

Отдельного упоминания заслуживают частные и корпоративные благотворительные фонды, занимающиеся решением вопроса сиротства, и оперирующие в масштабах страны. Это благотворительный фонд «Виктория» и «Расправь крылья», руководители которых приняли участие в экспертных интервью.

Довольно много благотворительных организаций, работающих по проблематике сиротства на федеральном уровне, - не располагают собственными средствами, а привлекают их «с рынка». Это, например, известная волонтерская организация Отказники.ру («Волонтеры в помощь детям-сиротам»), Фонд помощи детям-сиротам «Кто, если не я?», «Детские домики», «Здесь и сейчас» и т.д. Все эти организации созданы и управляются людьми, лично неравнодушными к проблеме сиротства. В большинстве случаев такие некоммерческие организации имеют собственные практики решения тех или иных аспектов проблемы сиротства, работают в том сегменте, где государство наименее результативно.

На региональном уровне работает значительное число некоммерческих организаций и благотворительных фондов, занимающихся проблемой сиротства. В основном это организации, помогающие конкретным детским учреждениям, оказывающие адресную помощь. Но все чаще появляются примеры региональных некоммерческих организаций, работающих с истоками проблемы, занимающихся вопросами профилактики сиротства, реабилитации кровных семей, работают с кровными семьями, социализируют выпускников государственных учреждений и проч. [40, с. 50].

В целом, социальная работа с детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, требует системного комплексного подхода с учетом всех субъектов защиты прав детей - органов опеки и попечительства, действующих в регионах институтов уполномоченного по правам ребенка, управлений социальной защиты населения, территориальные социальные службы и т.д. При этом возрастает роль социальных работников, различных служб помощи населению, благотворительных и некоммерческих организаций, призванных отрегулировать механизмы взаимоотношений ребенка-сироты с социальной средой благодаря своей профессиональной компетенции.

2.2 Основные технологии социальной работы с детьми-сиротами

Рассматривая социальную работу как особый вид практической деятельности, сущность социальных технологий можно интерпретировать, в первую очередь как совокупность приёмов, методов и воздействий, направленных на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно «слабых» слоёв и групп населения. Именно в практической социальной работе в концентрированном виде выступают социальные технологии как обобщение накопленных и систематизированных теоретических знаний, опыта, умений и практики работы субъектов социальной деятельности.

Технологии социальной работы являются отраслью социальных технологий, ориентированные на социальное обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Часть технологий социальной работы - это технологии социальной работы с детьми - сиротами, которые занимают значительно важное место в социальной работе и в свою очередь включают в себя такие технологии как опека и попечительство, социальная адаптация и реабилитация, социальная защита и поддержка, социальная профилактика, социальный контроль и надзор, консультирование, терапия и другие.

Одной из наиболее оптимальных технологий социальной работы с детьми - сиротами является опека и попечительство, которая, прежде всего, используется для защиты прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опека и попечительство -- это правовые формы защиты личных, имущественных прав и интересов граждан в случаях, предусмотренных законом.

Органы опеки и попечительства, получив сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны, согласно п. 1 ст. 122 СК, в течение трех дней провести обследование условий жизни таких детей, которое заключается, в частности, в проверке достоверности поступившей информации об утрате детьми попечения родителей (истребовании и изучении соответствующих документов, бесед с окружающими детей лицами и т. п.). Наряду с этим, органом опеки и попечительства принимаются меры к выяснению возможного наличия у ребенка родственников и установлению их местонахождения. При подтверждении факта отсутствия попечения родителей или их родственников органы опеки и попечительства должны обеспечить защиту прав и интересов детей (включая охрану принадлежащего им имущества и закрепление за детьми занимаемой ими жилой площади), а также их временное устройство до решения вопроса о дальнейшем содержании и воспитании, что может выражаться не только в передаче детей их родственникам, но и в их помещении в воспитательное учреждение [10, с. 24].

Технология опеки и попечительства предполагает наличие разнообразных форм устройства детей - сирот, которые П. Д. Павленок и М. Я. Руднева обозначают как технологии социальной работы с детьми - сиротами:

усыновление/удочерение - приоритетная форма устройства ребенка в семью;

собственно опека и попечительство - принятие в дом ребенка на правах воспитуемого для его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет;

патронат - семейная форма устройства, предусматривающая временную передачу ребенка в специально подготовленную семью;

наставничество или семья выходного дня - форма помощи ребенку, без оформления его постоянного проживания в семье;

приёмная семья - форма устройства детей, совмещающая черты

детского учреждения, опеки и усыновления [22, с. 42].

Такие технологии как социальная адаптация и реабилитация детей - сирот применяются с целью приспособления ребенка к изменившейся среде, новым условиям жизнедеятельности, структуре отношений в определенных социально - психологических общностях. При поступлении ребенка - сироты в детское учреждение смена социальной ситуации развития, коллектива сверстников и воспитателей, изменение ведущей деятельности являются для ребенка психотравмирующими факторами. Поэтому особую важность приобретает профилактическая и коррекционная работа коллектива детского учреждения по социально-психологической и бытовой адаптации сироты. Одной из главных задач детского учреждения является восстановление широкого спектра отношений детей - сирот с миром, обучение их общению со взрослыми, сверстниками, обретению чувства семьи, своей значимости. В самом распространенном своем значении адаптация обычно понимается, как приспособление ребенка к новой системе социальных условий, новым отношениям, требованиям, видам деятельности, режиму жизнедеятельности и т.д. Однако необходимо, чтобы это приспособление было осуществлено без серьезных внутренних потерь, ухудшения самочувствия, настроения, самооценки. Таким образом, адаптированный ребенок - это человек, приспособленный к полноценному развитию своего личностного, физического, интеллектуального и других потенциалов в данной ему новой педагогической среде. Реабилитационная работа начинается с адаптации ребенка к условиям жизни в учреждении (режим дня, правила поведения, труд по самообслуживанию, общественная жизнь учреждения). Для успешной адаптации детей - сирот в условиях детского учреждения применяют психологическую диагностику детей, разрабатывают индивидуальные реабилитационные программы, организуют коррекционно-развивающее пространство, задействуют всех членов реабилитационного процесса [22, с. 45].

Следует отметить и такие технологии социальной работы с детьми - сиротами, как социальная защита и поддержка.

Государственная политика социальной защиты детей осуществляется в соответствии со стандартами, установленными законодательством РФ и включает в себя:

гарантированное общедоступное бесплатное начальное, основное и среднее (полное) общее образование, а на конкурсной основе -- среднее и высшее профессиональное образование и воспитание в общеобразовательных

учреждениях;

бесплатное медицинское обслуживание детей, обеспечение их

питанием в соответствии с минимальными нормами питания;

гарантированное обеспечение детям по достижении ими возраста 15 лет права на профессиональную ориентацию, выбор сферы деятельности, трудоустройство, охрану и оплату труда;

социальное обслуживание и социальная защита детей, в том числе гарантированная материальная поддержка путем выплаты государственных

пособий;

право на жилище в соответствии с законодательством РФ;

организация оздоровления и отдыха детей;

организация квалифицированной юридической помощи.

Основными направлениями организации социальной поддержки детей - сирот являются:

обеспечение права детей на медицинское обслуживание;

дополнительные гарантии права на образование;

защита прав детей-сирот на труд;

защита жилищных и имущественных прав [68, с. 8].

Большинство детей - сирот, выпускающихся из детских домов, не могут успешно адаптироваться к самостоятельной жизни. Выпускники детских домов испытывают большие трудности с учебой, обустройством своего быта, составлением и соблюдением бюджета и защитой своих юридических прав.

О. И. Донина выделяет такую технологию социальной работы с детьми - сиротами, как постинтернатная адаптация. Она считает, что проблема постинтернатной адаптации воспитанников детских домов является очень важной проблемой, т.к. переход от периода детства к периоду взрослости сложен для любого ребенка, а тем более сироты, который вырос в детском учреждении на полном государственном обеспечении в специфическом, полу изолированном мире, соприкасающимся с реальностью только отдельными сторонами. Поддержка выпускников учреждений для детей-сирот может осуществляться в рамках различных программ и проектов, реализуемых некоммерческими организациями, благотворительными фондами, предполагающих содействие воспитанникам и выпускникам учреждений для детей-сирот в подготовке к поступлению в образовательные учреждения профессионального образования и дальнейшем обучении в них, трудоустройстве, постинтернатное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот, оказание им социальной, правовой и иной помощи.

Программа постинтернатной адаптации включает следующие задачи:

­оказание социальной и психологической помощи бывшим воспитанникам детских домов на начальном этапе их самостоятельной жизни;

­защита прав и интересов выпускников детских домов;

­сбор статистических материалов, характеризующих постинтернатную жизнь воспитанников;

­вскрытие причин неуспеха их самостоятельного обустройства в жизни;

­разработка предложений по социально-педагогической коррекции опыта воспитанников с целью их подготовки к позитивному жизненному выбору [47, с. 47].

Значительно важной технологией, которую следует использовать в области социальной работы с детьми - сиротами это социальная профилактика. Социальная профилактика - сознательная, целенаправленная, социально организованная деятельность по предотвращению возможных социальных, психолого-педагогических, правовых и других проблем и достижению желаемого результата [19, с. 40].

Технология социальной профилактики является универсальной, (базовой, общей) которая может применяться в социальной работе с любым клиентом, семьей, группой, категорией, общностью.

Рассматривая социальную профилактику как сознательную и социально организованную деятельность, можно выделить последовательный ряд её основных стадий:

Стадия предупреждения - основной задачей, которой является принятие мер, формирующих у человека социально приемлемую систему ценностей, потребностей и представлений.

Стадия предотвращения - направлена на принятие своевременных и эффективных мер недопущения возникновения ситуации, чреватой осложнением процесса жизнедеятельности субъекта.

Стадия пресечения - используя социально приемлемые способы, блокировать формы деятельности и поведения субъекта, которые могут привести к возникновению негативных последствий как для него и его ближайшего окружения, так и для общества в целом [19, с. 44].

Наибольшую важность при социальной профилактике сиротства как социального явления приобретают выявление причин появления сирот, обоснования путей и методов минимизации сиротства, исследование социально-институционального аспекта социальной адаптации и защиты, раскрытие положения и перспектив этой социальной группы.

В различных субъектах РФ существует развернутая институциональная инфраструктура профилактики, представленная сетью различных ведомств и учреждений: учреждения системы социальной защиты, образования, здравоохранения, органы опеки и попечительства, КДН, соответствующие структуры УВД. Их задачами являются: оказание всесторонней помощи кризисным семьям, одиноким женщинам с детьми, беременным из групп социального риска, подростковому контингенту учебных учреждений на территории своего региона. В своей работе специалисты взаимодействуют с медицинскими, социальными, правоохранительными службами региона проживания контингента, а также с органами опеки, попечительства и усыновления; получают от них необходимую помощь.

Специалисты в целях профилактики выполняют следующую работу:

организуют раннее выявление семей и женщин из групп риска по отказу от ребенка;

проводят всестороннее изучение семейной ситуации и личности женщин, а также характера и особенностей социальных ситуаций;

оказывают необходимую психологическую, психотерапевтическую, социальную и правовую помощь;

осуществляют на протяжении всей беременности пренатальную психологическую поддержку женщин, вышедших из ситуации острого социального и психологического кризиса, а также других категорий беременных, нуждающихся в специальной психотерапевтической помощи;

при необходимости проводят социальное обследование неблагополучных семей беременных, обратившихся в кабинет, и осуществляют подготовку семьи для принятия матери с новорожденным ребенком;

осуществляют послеродовое диспансерное наблюдение за сохраненными семьями;

оказывают им необходимую помощь в целях профилактики рецидивов;

получают информацию о лицах, намеренных отказаться от ребенка, информируют об этом органы опеки, попечительства и усыновления, содействуют скорейшему переводу ребенка в замещающие семьи;

получают необходимую медицинскую, в том числе психиатрическую, и социальную информацию от других служб и организаций об обслуживаемом контингенте;

организуют "телефон доверия" и оказывают анонимную психологическую помощь женщинам, находящимся в кризисной ситуации, угрожающей отказом от ребенка;

выезжают по вызовам в родильные дома, в дома ребенка, а также в другие организации, в которых возникает ситуация, угрожающая отказом от ребенка или лишением родителей родительских прав;

осуществляют социальный патронаж сохраненных и кризисных семей;

содействуют в получении дополнительной финансовой, правовой, медицинской помощи;

при обнаружении случаев грубых нарушений ухода за ребенком информируют в законном порядке местные органы власти, опеки и попечительства о нарушениях прав ребенка [27, с. 145].

В общем виде структура технологии социальной профилактики сиротства представляет несколько этапов:

1 этап. Выявление и диагностика проблем сиротства.

В профилактической деятельности для социальных работников весьма важное значение приобретают действия по выявлению и прогнозированию негативных ситуаций и явлений и принятию мер по их недопущению, сдерживанию или ликвидации, особенно на момент раннего неблагополучия. На этом этапе проводится социальная диагностика, которая также является универсальной социальной технологией.

Социальная диагностика - это выявление, обозначение и изучение причинно-следственных связей и взаимоотношений, порождающих комплекс социальных проблем различного уровня организации.

Объектом социальной профилактики сиротства сейчас можно считать не самого ребенка, а его семью, проблемы которой рассматриваются в качестве основной причины сиротства.

На этапе диагностики важно не просто констатировать ту или иную семейную проблему, но и определить причину ее возникновения, лежит ли она в плоскости объективных условий жизни семьи (например, уровень благосостояния) или заключена в области межличностных отношений, поведении членов семьи, либо это перекос в правосознании и нравственном мышлении или поведении человека.

Используя профессиональные, специфические методы диагностики семьи, социальные работники должны использовать и возможности получения информации от других заинтересованных ведомств, структур, органов.

2 этап. Постановка цели профилактической работы.

Диагностика проблем отдельного человека, конкретной семьи, категории населения или семей позволяет сформулировать цель воздействия, которая определит частные технологии работы, меры воздействия, направления, наиболее оптимальные формы и методы, прогнозировать результат, участников профилактической деятельности.

Так, целью профилактики актуальнейшей проблемы сиротства для социальных работников может стать, например, развитие различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эта цель достигается с помощью общепрофилактических мер.

3 этап. Функциональный этап технологии социальной профилактики.

Общепрофилактические меры:

Экономические, направленные на повышение жизненного уровня

населения, улучшения условий труда и быта, обеспеченности жильем.

Социально - культурные меры, содействующие удовлетворению культурных запросов, организации досуга, духовного и физического развития людей.

Воспитательные, предназначенные для обеспечения нравственного, трудового, правового воспитания граждан, развития их общественной активности.

Организационно - правовые меры - создание новых профилактических служб или совершенствование имеющихся.

4 этап. Контрольно-аналитический этап технологии профилактики сиротства.

Оценка эффективности профилактики. Эффективность социальной профилактики должна по возможности оцениваться с учетом изменений динамики той или иной социальной проблемы и обуславливающих ее факторов.

Так, в оценке профилактики сиротства необходимо проанализировать:

динамику статистических показателей (по всем направлениям деятельности, где это возможно);

факт создания необходимых для этой деятельности общественных структур и формирований, определение их задач и распределение функций;

уровень координации и обеспечения единства действий всех участников профилактической работы;

степень информационного обеспечения должностных лиц, государственных органов и населения в процессе профилактической деятельности;

уровень организации и совершенствования работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (общественных советов, родительских лекториев, досуговых и культурно-просветительских программ и т.д.);

степень активности общественности в профилактической работе с семьями (сформированность общественного мнения).

В зависимости от направленности профилактической работы показателями эффективности деятельности можно считать сокращение числа проблемных семей, разводов, численности правонарушений, совершенных несовершеннолетними, матерей и отцов-одиночек, социальных сирот, абортов, увеличения числа официально зарегистрированных браков, рождаемости, возросшая компетентность населения в отношении современных социальных проблем, оздоровление общества, позитивные социальные изменения и т.д.

Как показывает практика, система социальной работы еще не стала областью профессиональной деятельности, в которой широко применяются профилактические методы воздействия на семью. Причины здесь во многом кроются в том, что объективные (экономика, политика, социальная сфера и т.д.) и субъективные (уровень знаний, кадры) факторы не всегда способствуют развитию системы профилактических мероприятий. Однако знание специалистами технологии профилактики повышает эффективность социальной работы [69].

Следует отметить, что социальная профилактика направлена не только на профилактику собственно сиротства, как социального явления, но и на преодоление негативных последствий поведения детей - сирот. Как в условиях детского дома, так и в условиях самостоятельной жизни дети - сироты склонны к девиантному поведению (асоциальному, аддиктивному). Оно формирует криминогенную личность, для которой характерна утрата интереса к учебе, узкоутилитарное отношение к профессии, равнодушие к проблемам общества, существенные искажения нравственного и правового сознания, ориентация на сиюминутное удовольствие, равнодушие к страданиям других людей, жестокость, лживость, не самокритичность. Сформированный криминогенный тип личности уже готов и к совершению противоправных действий [63, с. 5].

Профилактика девиантного поведения представляется как комплекс мер, направленных на предупреждение возникновения у детей - сирот никотиновой зависимости, наркомании, интереса к алкогольным напиткам, нарушений закона, а также трудностей в адаптации, обучении, воспитании, задержек и отклонений в развитии детей - сирот.

Основными направлениями профилактики девиантного поведения детей - сирот являются:

своевременное выявление воспитанников «группы риска»;

формирование в детском сообществе негативного отношения к

табакокурению, наркомании, алкоголизации и связанным с ней потенциальным правонарушениям;

пропаганда и реклама здорового образа жизни, обучение воспитанников навыкам противодействия фактам пропаганды и незаконной рекламы наркотиков, табака, алкоголя;

психолого-педагогическая и медицинская диагностика зависимого поведения и своевременное выявление лиц, склонных к негативному поведению;

повышение уровня осведомленности воспитанников о негативных последствиях употребления наркотиков, табака и алкоголя;

изучение и внедрение в практику наиболее эффективных видов и направлений профилактической работы, основанных на отечественном и зарубежном опыте организации психопрофилактики негативного поведения;

создание психологически благоприятных условий для проживания воспитанников детского дома;

популяризация массовых видов спорта и вовлечение детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом [60, с. 20].

Профилактическая деятельность интернатного учреждения характеризуется как многоуровневый педагогический процесс, в который органично включены этапы: первичной профилактики, задача которого -- превенция и воспитание достойного поведения; вторичная профилактика - выявление и коррекция; третичная профилактика - реабилитация и ресоциализация. Первичная профилактика является наиболее массовой и эффективной. Мероприятия первичной профилактики направлены на ликвидацию неблагоприятных факторов (социальных и биологических), влияющих на формирование девиантных форм поведения, ведущих к детско-подростковой делинквентности, или на повышение устойчивости личности к этим формам. Главная задача первичной профилактики - раннее выявление лиц с нервно - психическими нарушениями и проведение мероприятий, направленных на медико-педагогическую и социально-культурную коррекцию поведения.

Актуальной задачей вторичной профилактики стало определение так называемых «групп риска», т.е. детей и подростков, у которых нет явных признаков девиантного поведения, но которые больше других склонны к его формированию. В процессе третичной профилактики осуществляется медицинская коррекция, направленная на лечение заболеваний, сопровождающихся нарушением поведения.

Первичная профилактика включает в себя три основных направления:

совершенствование социально-культурной жизни (среды, условий) сирот;

устранение психологических факторов, способствующих формированию и проявлению девиантного поведения;

воспитание социально-культурной позитивно ориентированной личности.

Методы работы, которые могут быть использованы в ходе профилактики, следующие:

Групповая работа (тренинг поведения, личностный тренинг).

Дискуссии, беседы, индивидуальные и групповые консультации.

Мозговые штурмы.

Ролевые игры [51, с. 85].

Кроме перечисленных технологий социальной работы с детьми - сиротами, также и применяют такие технологии, как социальный контроль, который направлен на обеспечение функционирования систем в сфере сиротства в соответствии с определенными нормами, технология социального консультирования (оказание социальной помощи детям - сиротам путем целенаправленного, информированного на них воздействия), технология социальной терапии (практическое воздействие государственных структур, общественных организаций на конкретные формы социальных отношений детей - сирот), различные педагогические технологии в условиях детского учреждения (педагогика сотрудничества, технология коллективного дела, коррекция, технология раннего вмешательства и т.д.).

Итак, основными технологиями социальной работы с детьми-сиротами можно считать опеку и попечительство, социальную реабилитацию и адаптацию, постинтернатную адаптацию, социальную защиту и поддержку и т.д. При этом технология опеки и попечительства является одной из ведущих технологий социальной работы с детьми - сиротами. При решении проблем сиротства, применяется также и такая технология социальной работы как социальная профилактика. Профилактика обращена как на всё население, так и на отдельную личность и даже на тех, кто не находится в группе риска, так как основная цель социальной профилактики - предупредить социальную проблему. Социальная профилактика сиротства проводится в несколько этапов. От правильности её проведения, от её результативности косвенно зависит, возникнут ли в дальнейшем другие социальные проблемы - аборты, правонарушения подростков, рождение детей несовершеннолетними матерями, девиантное поведение и т.д. Итак, социальная работа с детьми-сиротами, заключается в поддержке, помощи и защите детей-сирот. Многие авторы подчеркивают необходимость устройства детей-сирот в приемные и патронатные семьи, детские учреждения типа интернат и детский дом. Для оказания помощи детям-сиротам, применяют основные технологии социальной работы, как, например, опека и попечительство, социальная реабилитация и адаптация, социальный контроль, социальная профилактика, которые включают в себя множество разнообразных форм, методов и средств социальной работы с детьми-сиротами. 

3. Практический опыт социальной работы с детьми - сиротами на примере краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Владивостокская коррекционная школа - интернат № 1 Приморского края

Итак, на федеральном уровне основным субъектом социальной работы является государство, где проблемой сиротства занимаются органы опеки и попечительства, федеральный банк данных о детях, институты уполномоченных по правам ребенка. На региональном уровне основными участниками системы сиротства являются государственные службы (органы опеки и попечительства, КДН, социальная защита и т.д.), а также и государственные учреждения, которые являются главной действующей силой на этапе содержания детей, их «хранения» до устройства в новую семью или выход в самостоятельную жизнь. Это могут быть такие учреждения, как детские дома, приюты, дома ребенка, школы - интернаты и т.д.

Согласно данным статистики Минобрнауки России, Приморский край занимает первое место по Дальневосточному федеральному округу по числу детей, родители которых лишены родительских прав. Данные представлены в таблице Б.2 (приложение Б). В основном, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Приморского края, преобладает число социальных сирот, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении и пр.

В городе Владивосток Приморского края существует несколько учреждений, в которых содержатся и воспитываются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Детские дома № 1, № 2, № 4 и № 5 воспитывают детей с присвоенными статусами «сирота» и «ребенок, оставшийся без попечения родителей». Существуют и другие детские учреждения для детей, у которых официально еще не определен статус «сироты» или «ребенка, оставшегося без попечения родителей». Это «Детская городская больница № 3», «Детская клиническая больница № 2», "Краевой психоневрологический дом ребенка № 1", социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парус надежды», детский экспериментальный центр для детей «Надежда», специальные коррекционные школы - интернат № 1 и № 2. В эти учреждения попадают дети, оставленные в роддомах после рождения, подкидыши, дети, оказавшиеся в неблагоприятной жизненной ситуации, бродяжничающие дети, дети-сироты с инвалидностью, дети, нуждающиеся в лечении, коррекции и реабилитации.

Владивостокская коррекционная школа-интернат № 1 - учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. В учреждении воспитываются и обучаются: дети-сироты, родители у которых умерли; социальные сироты-дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении или местонахождение которых не установлено.

В настоящее время в школе-интернате обучается и воспитывается 176 детей из них 92 - воспитанники группы детского дома, по социальному статусу это дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 4 до 18 лет, 10 детей - инвалидов по медицинским показаниям обучаются на дому.

Структура органов управления школы включает коллегиальный орган-совет, формируемый в соответствии с порядком, установленным уставом КГКСКОУ Владивостокской КШИ №1.

В кадровый потенциал школы входят работники: директор, зам. директора по УР, зам. директора по УВР, зам. директора по ВР, логопед, психолог, социальный педагог, учителя/ кл. руководители, воспитатели, педагог-организатор, педагог дополнительного образования. В учреждении работают специалисты: учителя-дефектологи, учителя-логопеды, педагог-психолог.

С целью создания условий для организации учебно-воспитательного процесса в школе имеются: классные комнаты, методические кабинеты, швейные мастерские, столярные мастерские, библиотека, спортивный зал, спортивная площадка, школьная столовая, пищеблоки, учительская, медицинские кабинеты, компьютерный класс, игровые комнаты, спальни. Школа имеет центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализацию.

Деятельность КГКСКОУ Владивостокская КШИ №1 направлена на создание воспитательно-образовательной коррекционной среды, способствующей нравственному, физическому развитию и социализации ребенка, подготовки его к самостоятельному обслуживающему труду.

Основными задачами КШИ №1 являются:

создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному, физическому и нравственному развитию личности воспитанников;

обеспечение охраны прав и гарантии воспитанников, их социальной защиты;

медико-педагогическая реабилитация, социальная адаптация, коррекция отклонений в развитии воспитанников (логопедическая помощь);

оказание психологической поддержки и помощи детям;

обеспечение охраны жизни и укрепление здоровья воспитанников, вовлечение их в занятия физкультурой и спортом;

взаимодействие с образовательными учреждениями в реализации общеобразовательных программ;

методическое обеспечение педагогического процесса;

трудовое обучение воспитанников, привитие им навыков самообслуживания;

профессиональная ориентация воспитанников;

освоение дополнительных образовательных программ, развитие и воспитание в интересах личности, общества, государства;

подготовка воспитанников детского дома к самостоятельной жизни в постинтернатный период.

За время обучения воспитанники получают знания по общеобразовательным предметам, имеющие практическую направленность и соответствующие их психофизическим возможностям; навыки по различным профилям труда.

Воспитанники группы детского дома находятся на полном государственном обеспечении. Всем, без исключения, детям-сиротам назначены пенсии по утере кормильца, закреплена жилплощадь, или дети поставлены на льготную очередь на жилье. В школе создана доброжелательная обстановка "родного дома". Дети-сироты не выделены в отдельную группу. Атмосфера любви, доверия, милосердия, взаимопонимания, поддержки, бережного и щадящего отношения к сиротам помогает им забыть о том, что они имеют статус сироты, что они не имеют папы и мамы. Окончившие школу дети-сироты получают причитающиеся им денежные средства и обмундирование.

В социальной работе с детьми учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

Образовательную деятельность по реализации программ специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений VIII вида, составленных на базе основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего образования с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников, дополнительного образования с использованием традиционных и современных образовательных технологий.

Медицинское обеспечение по охране здоровья воспитанников и укрепления их психофизического состояния (диспансеризация, проведение профилактических мероприятий, медицинский контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организация физического воспитания и закаливания, питания, пропаганда санитарно-просветительских знаний.

Логопедическая работа - обследование устной и письменной речи, фронтальные, подгрупповые и индивидуальные занятия. Изучение речевых умений и навыков детей специалисты умело сочетают с обследованием неречевых компонентов, применяя разнообразные методы и приемы и адекватную конкретным ситуациям обследования педагогическую технику воздействия на ребенка. Для проведения процедуры обследования каждым логопедом подготовлен и структурирован необходимый материал.

Трудовое обучение. В школе созданы шесть профилей трудового обучения: столярное дело, швейное дело, слесарное дело, кулинарное дело, парикмахерское дело, обувное дело.

Внеклассная работа (интегрированные занятия, творческие занятия, утренники).

Организация общественно-полезного труда - организация дежурства по классу и школе, участие в производственной практике, организация уборки кабинета, контроль за выполнением обучающимися требований санитарно-гигиенического режима в школе.

Работа по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Своевременно оформляется, переоформляется пенсия, отслеживается жильё воспитанников, оставшихся без попечения родителей.

Среди воспитанников КШИ №1, нуждающихся в особой общественно-государственной заботе, особое место занимают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. С такими детьми, в основном, занимается социальный педагог.

Деятельность социального педагога школы - интерната строится по следующим направлениям:

Защита материальных, жилищных и социальных прав воспитанников:

определение социального статуса воспитанников - оно предполагает лишение или ограничение родителей в родительских правах, признание их через суд безвестно отсутствующими, оформление инвалидности и гражданства воспитанникам;

работа с документацией - формирование личных дел воспитанников, сбор недостающих в личном деле воспитанника документов и сведений о родителях, братьях и сестрах, наличии и сохранности имущества, квартиры, ценных бумаг, открытие счетов в сбербанке;

социальная диагностика детского коллектива или статистический мониторинг, обеспечивающий целостное представление о результативности деятельности системы социальной службы детского дома, о качественных и количественных изменениях социального статуса воспитанника;

контроль соблюдения социальных прав воспитанников в детском доме;

обеспечение защиты личных прав воспитанников: получение общего среднего образования, предоставление свободного времени в распорядке дня, исключение вредного влияния, своевременное получение паспорта и регистрации и т. д.;

обеспечение льгот, предусмотренных Правительством России, в период обучения детей, при выпуске их и поступлении на учебу или работу;

взаимодействие с судом, ЗАГСом, комитетом соц. защиты населения, органами управления образованием и здравоохранением, нотариатом и т. д. по вопросам назначения и выплаты алиментов с родителей, начисления пенсий по утрате родителей и инвалидности и т. д.

Отслеживание постдетдомовской адаптации:

подает запросы в отделы образования по месту проживания воспитанников, взятых под опеку или возвращенных в семью;

ведение картотеки выпускников;

оказание помощи выпускникам, оставшимся без попечения родителей, в поступлении на учебу или работу и получении благоустроенного жилья, комнаты в общежитии;

мониторинг адаптации выпускников к самостоятельной жизни до достижения ими 23 лет.

Информационно-консультационная работа.

Информационно-консультационная работа с воспитанниками, их родственниками и педагогами по вопросам нормативно-правовых документов, актуальных проблем воспитанников и т. д. реализуется через индивидуальные консультации.

Работа по проблемам семьи.

Работа по проблемам семьи предполагает выяснение общих проблем родовой семьи воспитанника и ее особенностей. У воспитанника детского дома институт семьи как образец для собственного поведения либо отсутствует вообще (сирота), либо является недееспособным (социальное сиротство). Поэтому большое значение уделяется работе с социально благополучными родственниками. Первоначально обследуются материально-бытовые условия проживания родственников, и если условия позволяют, то ведется работа с ними по возвращению детей в семью. Также формирование у детей позитивного образа семьи ведется через консультации по семейному законодательству РФ и воспитательные мероприятия, посвященные Дню Матери, Дню Отца, Дню Семьи (они включают в себя деловые игры, практикумы, библиотерапию, моделирование ситуаций, тренинги, встречи с интересными людьми).

Профессиональное определение воспитанников.

Роль социального педагога в комплексном профопределении воспитанников заключается:

в подборе профессиограмм;

индивидуальном выборе профессионального учебного заведения для воспитанника и оформлении пакета документов для поступления в учебное заведение;

консультировании воспитанников и педагогов детского дома по трудовому законодательству;

временном трудоустройстве воспитанников старше 14 лет в свободное от учебы время.

Профилактика асоциального поведения

Одним из направлений работы социального педагога школы - интерната является профилактика асоциального поведения воспитанников, которая состоит в предупреждении и коррекции социальных отклонений и социальной дезадаптации. Цель этой работы - успешная социализация выпускников в обществе, в том числе через формирование социальных моделей поведения. Содержанием данного направления выступают:

правовое просвещение (курс правовых знаний, цикл бесед инспектора по делам несовершеннолетних);

профилактика школьной дезадаптации (информирование участников образовательного процесса о школьной успеваемости, о нарушениях дисциплины, прогулах, внесение корректив в совместную образовательно-воспитательную деятельность);

профилактика девиантного поведения и самовольных уходов воспитанников (установление норм поведения на территории детского дома, выявление асоциального окружения воспитанников, обеспечение занятости во внеучебное время через трудоустройство и посещение учреждений дополнительного образования);

выявление и индивидуальная работа с детьми "группы риска", индивидуальные отчеты воспитанников инспектору отдела по делам несовершеннолетних об успеваемости и дисциплине, ведение "дневников поведения" в школе и детском доме

Работа по передаче детей на воспитание в семью

Работа по передаче детей на воспитание в семью является одним из направлений деятельности социального педагога и заключается в:

консультировании потенциальных опекунов и усыновителей;

подготовке документации для процесса оформления опеки или усыновления.

В процессе работы социальный педагог совместно с педагогическим составом школы - интерната применяют различные социальные технологии, способствующие успешной социализации детей - сирот как в условиях школы - интерната, так и за ее пределами. Необходимыми технологиями в работе с детьми - сиротами КШИ №1 постоянно являются социальная адаптация, социальная реабилитация, социальная защита и поддержка, социальный контроль, а также педагогические и психологические технологии, направленные на развитие и коррекцию личности ребенка.

В школе - интернате периодически проводятся мероприятия, направленные на успешную адаптацию вновь поступивших воспитанников, а также и на воспитанников, неуспешно прошедших адаптацию ранее. Обычно такие мероприятия проводятся во время воспитательных часов (это может быть беседа, рассказ, инструктаж, занятия в игровой форме, викторина, конкурс, практические занятия, экскурсии и т.д.). Примером социальной адаптации здесь может послужить поездка за границу. В январе 2014 года воспитанники группы детского дома посетили увлекательный город Хунь- Чунь, где им провели экскурсию по городу, познакомили с местными традициями и обычаями.

Большинство воспитанников школы - интерната имеют ограниченные возможности здоровья. У многих наблюдается гиповитаминоз и дефицит массы тела, снижается порог начала табакокурения, увеличивается число подростков, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества. С целью сохранения здоровья детей и повышения эффективности учебного процесса в школе была разработана программа "Здоровье детей с ограниченными возможностями”, которая конкретизируется в виде годового плана работы на учебный год, в течение которого решаются следующие вопросы:

четкое отслеживание санитарно-гигиенического состояния классов;

гигиеническое нормирование учебной нагрузки и объема домашних заданий с учетом школьного расписания, режима дня;

витаминизация, активизация двигательной активности учащихся;

посещение бассейна, зала тяжелой атлетики, тренажерного зала;

выезды на природу, экскурсии, поездки, Дни Здоровья;

спортивные мероприятия.

С целью коррекции эмоционально-волевой сферы, развития воображения детей в школе проводится работа по организации досуга детей, театральной деятельности, также проводятся различные спортивные мероприятия, игры-аттракционы, концерты, праздники, проведение дней рождения детей. Например, каждую среду воспитанники вместе с директором посещают театры и кинотеатры. Также ребята регулярно посещают развлекательные комплексы, такие как «Тритон», «Clover House». В декабре 2013 года воспитанники группы детского дома совершили экскурсию в Новонежино - парашютный клуб "Седьмое небо", где ознакомились с авиационной техникой, имеющейся в распоряжении аэроклуба. Организаторы порадовали ребят увлекательным авиационным выступлением летчиков-спортсменов, состоялись показательные выступления спортсменов-парашютистов. В завершении экскурсии была совершена воздушная прогулка на самолете АН-2. А в феврале 2014 года учащиеся 8-9 классов школы совершили экскурсию в Аэропорт Владивосток.

В апреле 2014 года в школе был организован традиционный праздник труда, куда были приглашены сотрудники Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю. На протяжении нескольких лет Управление Федеральной налоговой службы принимает участие в мероприятиях, организуемых подшефной Коррекционной школой-интернатом №1 города Владивостока. Это, прежде всего, традиционные события, такие как участие, в новогодних утренниках, праздновании 23 февраля и 8 Марта, 1 сентября и многое другое. В апреле сотрудникам также удалось побывать на празднике труда. Дети весь учебный год получали навыки работы с тканью и швейной машинкой, проводили уроки кулинарии и сапожного дела, учились делать прически и плести косички. Благодаря опытным преподавателям школы-интерната юные мастера научились многому интересному и полезному, получили массу радостных впечатлений.

На празднике труда все ребята смогли, разыграв театрализованное представление о батюшке царе и его трех сыновьях, показать всем присутствующим одноклассникам и приглашенным гостям, то чему учились весь год.

В течение предыдущего 2013 года в рамках школы - интерната провелось множество разнообразных мероприятий:

февраль: «День Святого Валентина», «Конкурс чтецов», «День защитников Отечества»;

март: «Масленица», «Международный женский день»;

апрель: «Общегородской субботник», «День именниника»;

май: «Последний звонок», «День славянской письменности и культуры», «Мы пешеходы», «День Победы!», «Праздник 1 Мая»;

июнь: «Выпускной бал», экскурсия на Форт №7 им. Цесаревича Алексея;

сентябрь: «День знаний»;

октябрь: «День здоровья», «День именинника», «День учителя».

Следует отметить, что в рамках школы разработаны программы: «По профилактике суицидального поведения» на 2013-2014 годы, которая предполагает разработку методических рекомендаций для классных руководителей и воспитателей, регулирование взаимоотношений и конфликтных ситуаций среди детей, классные часы, оформление информационных стендов, семинары для учителей, выступление классных руководителей и воспитателей, индивидуальные беседы с воспитанниками, лекции, тренинги и т.д.

Программа «По профилактике самовольных уходов воспитанников из школы» предполагает разработку и утверждение правил внутреннего распорядка и режима дня воспитанников, взаимодействие с органами и учреждениями субъектов профилактики по вопросам профилактики самовольных уходов и розыска воспитанников, проведение инструктажей сотрудников, осуществляющих работу в вечернее ночное время о действиях при установлении факта самовольного ухода несовершеннолетнего из детского дома, индивидуальные беседы с воспитанниками «группы риска» с целью предупреждения самовольных уходов, взаимодействие со специализированными учреждениями, образовательными учреждениями по информированию и обмену опытом по проблеме самовольных уходов воспитанников детского дома, проведение Совета школы - интерната по фактам совершения самовольного ухода, взаимодействие с родственниками воспитанников и людьми, близко знающими детей, проведение психолого-педагогических занятий с детьми «группы риска, организация внеурочной занятости детей, занятость детей в выходные и каникулярное время, проведение кружков различной направленности в зависимости от интересов детей, ежедневные индивидуальные беседы с детьми о проведенном дне в школе, о его настроении, о его состоянии.

Таким образом, выстроенная региональная система социальной работы в сфере сиротства в г. Владивостоке направлена на защиту и охрану детей - сирот и их прав. Детские учреждения, занимающиеся устройством и содержанием детей - сирот достаточно хорошо выполняют свои функции и удовлетворяют потребностям, необходимым для социализации детей. Однако, семейная форма устройства детей - сирот считается более приоритетной формой. Поэтому органам власти следует способствовать развитию семейных форм жизнеустройства детей - сирот, а также осуществлять помощь и поддержку приемным семьям, опекунам и патронатным воспитателям.