Государственная политика в области охраны здоровья населения

Обзор состояния здравоохранения в России в современный период. Правовые средства в пропаганде здорового образа жизни. Концепция развития физической культы и спорта, принципы ее успешной реализации. Направления и задачи национального проекта "Здоровье".

Рубрика Социология и обществознание
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 24.01.2013
Размер файла 22,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • 1. Обзор состояния здравоохранения в России в настоящее время
  • 2. Правовые средства в пропаганде здорового образа жизни
  • 3. Национальный проект «Здоровье»
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

здравоохранение правовой спорт национальный

Здоровье населения является важнейшим фактором успешного общественного развития и национальной безопасности, важным ресурсом для обеспечения стабильности государства, а по уровню качества жизни и состоянию здоровья населения можно судить об эффективности государственной политики в области социальной сферы. Неустойчивое развитие экономики страны, недостаточно правовое, ресурсное, информационное и финансовое обеспечение мероприятий по сохранению общественного здоровья и развитию здравоохранения, затянувшиеся реформы способствовали значительному ухудшению здоровья населения.

Накопилось много проблем, решение которых требует изменения государственной политики в области охраны здоровья населения. Недостаточная финансовая обеспеченность, отсутствие нормативно-правовой основы для реструктуризации здравоохранения и адаптации его к функционированию в новых условиях, а также снижение общественного признания медицинской профессии и экономического положения медработников привели к возникновению внутрисистемных кризисных явлений, отразились на качестве лечебно-профилактической деятельности, а, следовательно, и в целом на показателях общественного здоровья.

На сегодняшний день смертность в России сама высокая в Европе. Мы отстаем не только от стран Западной Европы (Франции, Великобритании, Италии), но и от Польши, Чехии, Румынии и стран Балтии. Ведущей причиной смерти являются хронические неинфекционные (потенциально предотвратимые) заболевания, на долю которых приходится 90 % всех смертей. Наибольший вклад в смертность вносят сердечно-сосудистые заболевания (56%), внешние причины (в первую очередь травмы и отравления) - 17% и онкологические заболевания (14%). В среднем люди в нашей стране живут на 10 - 15 лет меньше, чем в Европе. Средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 59 лет, женщины в среднем живут дольше - 72 года. Женщины во всем мире в среднем живут дольше мужчин, но такого большого разрыва в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами нет ни в одной стране. [35, с.331].

Сохранение здоровья народа в условиях отрицательного естественного баланса является важнейшей государственной задачей. Только здоровый народ способен обучаться, трудиться, развивать социально-экономический потенциал, защищать интересы страны. Данную задачу можно осуществлять и с помощью правовых средств.

Актуальность темы обусловлена тем, что здоровье населения нашей страны характеризуется в настоящее время как критическое, поэтому поиск эффективных методов его улучшения является насущной общественной и государственной проблемой.

Именно поэтому в настоящее время назрела настоятельная потребность реализации профилактических программ национального масштаба, направленных как на борьбу с факторами риска (курение, алкоголь, избыточная масса тела, стрессы), так и на раннее выявление и адекватное лечение предотвратимых заболеваний.

1. Обзор состояния здравоохранения в России в настоящее время

В настоящее время Россия находится в состоянии тяжелейшего демографического кризиса. Сегодня россияне живут в среднем на 14 лет меньше, чем жители Западной Европы, смертность в России превышает европейские показатели в 1,6 раза, причем 30 % умерших - люди трудоспособного возраста. Максимова Т.М. Социальный градиент в формировании здоровья населения. - М.: ПЕРСЭ, 2005. С. 124.

Если не преодолеть демографический кризис, то возникает прямая угроза национальной безопасности страны и сохранению российского уклада жизни. К 2010 году Россия может потерять 30% населения: его численность может сократиться со 142,7 миллионов до 100 миллионов человек. К числу основных причин высокой смертности и неудовлетворительных показателей здоровья жителей России относят социально-экономические факторы (бедность, стрессы, социально-экономические потрясения, алкоголизм, курение, наркомания), недофинансирование системы здравоохранения, слабую систему продвижения здорового образа жизни и медикаментозного просвещения. Оганов Р.Г., Хальфина Р.А. Руководство по медицинской профилактике. - М.: ГЭОТАР - Медиа, 2007. С. 331.

В Российской Федерации приверженность граждан здоровому образу жизни чрезвычайно низка:

- курит 75% мужчин и 25 % женщин, ежегодно 220000 человек умирает в связи с курением;

- злоупотребляет алкоголем 70 % мужчин и 47 % женщин, показатель потребления алкоголя в пересчете на чистый спирт (12 литров на душу населения в год) один из самых высоких в Европе;

- повышенный вес имеется у 20 % мужчин и 25 % женщин;

- не занимаются спортом 38 % мальчиков и 59 % девочек. Оганов Р.Г., Хальфина Р.А. Руководство по медицинской профилактике. - М.: ГЭОТАР - Медиа, 2007. С. 331.

Согласно выводам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), состояние здоровья человека от медицины зависит лишь на 15 процентов, на столько же - от чистоты окружающей среды, на 25 процентов - от уровня жизни, а на оставшиеся 45 процентов - от самого человека, от его образа жизни. Поэтому любые административные и карательные меры со стороны государства будут однобоки и неэффективны без изменения отношения населения к собственному здоровью, без эффективного участия в профилактике тех же социальных заболеваний всех институтов гражданского общества, политических партий и общественных движений, молодежных и женских организаций, религиозных конфессий, бизнес-сообщества.

Таким образом, применение правовых средств с целью формирования здорового образа жизни становится особенно актуальным.

2. Правовые средства в пропаганде здорового образа жизни

Еще в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства на 2001 год" О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства на 2001 год: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. отмечалось, что "…развитие страны определяется не одними лишь экономическими успехами, но не в последнюю очередь - духовным и физическим здоровьем нации, хотя, разумеется, это все взаимосвязано. Здоровье народа сегодня напрямую связано не только с состоянием общественного здравоохранения, но и с самим образом жизни людей, с экологией, с развитием медицинской науки". Стратегической целью государства в решении как в целом социальных проблем в обществе, так и связанных с улучшением здоровья детей, подростков и молодежи является всемерное развитие в стране физической культуры и спорта.

По мнению многих исследователей, всемирно признан факт полезности занятий физическими упражнениями и оздоровительными видами спорта, являющихся превентивным средством поддержания и укрепления здоровья и способствующих снижению риска неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, ишемической болезни сердца, диабета, остеопороза, ожирения и т.д.), а также эффективным средством профилактики девиантного поведения, распространения таких явлений, как алкоголизм, курение, наркомания. Причем, как отмечают специалисты, использование средств физической культуры практически не требует серьезных дополнительных затрат государства. В то же время известно, что потери от преждевременной смерти трудоспособного населения в США оцениваются в 20-30 млрд. долларов в год, а прямые и косвенные расходы на лечение заболеваний, связанных с физической пассивностью, составляют примерно 2,5 млрд. долларов в год.

Понимание того, что будущее любой страны или нации невозможно без здоровых членов общества, привело к выработке единого мнения, в том числе и в России, о роли и месте физической культуры и спорта в здоровом образе жизни населения, поддерживающего дееспособность государства и общества, и использованию массового спорта и оздоровительных систем в сохранении и укреплении здоровья населения.

На ежегодных заседаниях Госсовета России отмечается, что развитие физической культуры и спорта в стране невозможно без осуществления целенаправленной пропаганды физической культуры и формирования здорового образа жизни населения и без соответствующей правовой поддержки.

Это требует создания массированной информационно-пропагандистской кампании с использованием широкого спектра разнообразных средств с целью формирования престижного имиджа спортивного стиля жизни, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.

Также на Госсовете было отмечено, что ощущаются острая потребность в увеличении количества спортивных программ, необходимость создания в системе телерадиовещания спортивного канала, доступного широкой зрительской аудитории, производства видеороликов, фильмов, телепрограмм и телепередач, печатных и интернет-материалов информационно-образовательного характера, направленных на формирование у детей, подростков и молодежи потребности в занятиях спортом и здоровом образе жизни, выработку социально-психологического иммунитета к употреблению наркотических средств, адекватному отношению к агрессивной рекламе.

Средства массовой информации в пропаганде физической культуры и спорта должны убедительно показывать значение физической культуры и спорта в воспитании населения, профилактике болезней, продлении активного долголетия, борьбе с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, другими негативными явлениями и способствовать:

- повышению у людей интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценности физической культуры;

- популяризации самостоятельных занятий с широким использованием природных факторов;

- формированию в массовом сознании понимания жизненной необходимости физкультурно-спортивных занятий.

На протяжении ряда лет, начиная с 1995 года, Госкомспортом России проводится опрос руководителей физкультурного и спортивного движения России (федеральный и региональный уровни) по некоторым проблемам функционирования средств массовой информации. Исследования показали, что, во-первых, среди руководителей российского спорта все больше тех, кто считает, что развитие физической культуры и спорта в России во многом зависит от эффективности пропаганды физической культуры и спорта средствами массовой информации. Если в 1995 г. так считали 26% опрошенных, в 1999 - 38%, то в настоящее время уже 47%.

Во-вторых, по мнению большинства экспертов, за последние годы работа средств массовой информации по освещению физической культуры, массового спорта ухудшилась - так считают 58% опрошенных, по мнению 20% - осталась без изменений и 16% указали на то, что улучшилась.

В-третьих, большая часть специалистов по физической культуре и спорту считают, что сегодняшние телепередачи не способствуют привлечению населения к здоровому образу жизни, вовлечению в активные занятия физической культурой и спортом. Причем, если в 1995 г. таких было 57%, то в настоящее время уже 77% из числа опрошенных. Лишь 14% экспертов отметили, что передачи по телевидению помогают телезрителям заниматься физической культурой и спортом, тогда как в 1995 г. таких было 31%.

В-четвертых, если в 1995 г. каждый пятый из числа опрошенных руководителей спортивного движения России считал, что средства массовой информации реально способствуют улучшению физкультурно-оздоровительной работы и развитию массового спорта в регионах, то сегодня так считающих оказалось всего лишь 6%.

Анализ содержания спортивных программ, передаваемых по различным каналам телевидения показывает, что:

- почти во всех телеинформационных программах определенное место отводится спортивным новостям, которые в основном касаются футбола, хоккея и ряда других видов спорта;

- в структуре спортивных программ определенное место занимают передачи, помогающие телезрителям заниматься тем или иным видом спорта или одной из форм двигательной активности. Но, как правило, эти передачи рассчитаны только на детей и не охватывают других категорий населения;

- спортивные программы, трансляции и информационные обзоры, как правило, посвящены футболу, хоккею, теннису и автогонкам. В основном это сообщения о международных спортивных соревнованиях. Очень мало на телевидении рассказывается о физкультурно-спортивной жизни в России, ее регионах, городах, селах;

- в малой степени телевидение способствует просвещению и образованию телезрителей в области физической культуры и здорового образа жизни. Отсутствуют программы, в которых показывалась бы положительная роль физической культуры и спорта в профилактике таких негативных явлений, как пьянство, наркомания, курение и т.д. Почти не используются возможности спортивного телевидения в обобщении положительного опыта в организации физкультурно-спортивной работы как в стране в целом, так и в ее регионах;

- все каналы российского телевидения недостаточно внимания уделяют пропаганде ценностей спортивной деятельности и всего многообразия возможностей физической культуры в воспитании и становлении личности, в интеллектуальном, духовном и нравственном развитии человека;

- по многим каналам спортивные трансляции идут преимущественно в ночное время;

- в спортивных программах, передаваемых по различным каналам, не уделяется внимания популяризации народных и национальных систем физического воспитания, пропаганде собственно российских и национальных систем физического оздоровления, новых видов спорта, распространению наиболее эффективных форм вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;

- отсутствует общая координация в освещении спорта, что ведет к дублированию, отсутствию "своего лица" у того или иного канала.

В пропаганде и освещении спорта телевизионные журналисты в основном лишь отслеживают происходящие события, констатируя только то, что произошло в сфере физической культуры и спорта. Это существенно снижает возможности телевидения в пропаганде физической культуры и спорта.

Анализ содержания ряда общероссийских газет за период 2001-2008 гг. показывает следующее:

- спортивные материалы в газетах появляются постоянно, в том числе в некоторых газетах регулярно выходят тематические спортивные полосы;

- почти 80% всех материалов на спортивную тему, опубликованных в газетах, - это сообщения информационных агентств. Лишь 10 -15% от всего числа материалов, опубликованных в газетах, - авторские;

- больше всего в газетах пишется о футболе, баскетболе, хоккее и шахматах;

- в основном вся спортивная информация о видах спорта, причем 90% из них - о спорте высших достижений. Соответственно о массовой физической культуре и других аспектах физкультурного движения в газетах уделяется чуть более 2,0%;

- в газетах, как правило, рассказывается о прошедших соревнованиях на международном уровне (60%) и российском (30%). Менее одного процента в газетах информации о том, что делается в субъектах Российской Федерации по развитию спорта;

- в поле зрения прессы в основном попадают взрослые спортсмены. На долю детей приходится не более 1,1%, молодежи 11% и пожилого возраста - до 2,0% от всего количества материалов о спорте;

- о спортивных успехах мужчин пишут в 9 раз больше, чем о таковых женщин;

- как правило, "героями" спортивных сообщений являются спортсмены-профессионалы. Почти нет материалов о том, как занимаются физической культурой и спортом трудящиеся (рабочие и работники села), пенсионеры, домохозяйки, учащиеся и студенты;

- очень редко в газетах освещаются организационно-управленческие, материально-технические проблемы спорта;

- не более 3% всех сообщений в газетах приходится на освещение вопросов здорового образа жизни, оздоровительной и спортивно-массовой работы.

Проведенный анализ содержания материалов СМИ, а также отношения к ним населения позволяет сделать следующие общие выводы о функционировании средств массовой информации в пропаганде физической культуры и спорта:

- усилия средств массовой информации все еще не сосредоточены на формировании у каждого человека потребности в активных занятиях спортом, на оказании практической помощи тем, кто желает делать это самостоятельно. Не ведется целенаправленной пропаганды тех видов спорта, которые в наибольшей степени способствуют физическому совершенству, духовному и нравственному становлению личности;

- не сформировано положительное общественное мнение по вопросам физической культуры и спорта. Не выработано личной ответственности каждого человека за свое здоровье. Не раскрываются ценности, ради достижения которых человеку имеет смысл тратить свое свободное время на занятия физической культурой и проведение досуга;

- средства массовой информации медленно реагируют на коренные изменения в оценке роли и места физической культуры и спорта в решении социально-экономических проблем общества;

- недостаточно активно и профессионально осуществляется пропаганда новых видов физических упражнений, технических, а также национальных и народных видов спорта;

- медленно перестраивают работу по пропаганде физической культуры и спорта учреждения культуры, образования и здравоохранения. Поликлиники, больницы, школы, врачебно-физкультурные диспансеры не стали пока центрами активной и целенаправленной пропаганды здорового образа жизни. На низком уровне ведется работа в пансионатах, санаториях, на туристских базах и спортивных сооружениях, в местах массового отдыха;

- как правило, не ведется целенаправленной разъяснительной работы по вовлечению трудящихся в активные занятия спортом. Отсюда, как следствие, недооценка ими пользы включения физических упражнений в режим своего труда и отдыха, неправильное питание, несоблюдение элементарных гигиенических требований, злоупотребление курением алкоголем и т.д.;

- при осуществлении пропаганды физической культуры и спорта недостаточно учитываются адресность информации, интересы аудитории и отсюда - низкая эффективность воздействия на читателя, зрителя, слушателя. Отсутствует стройная система, обеспечивающая координацию усилий всех средств информации в пропаганде физической культуры. Все реже СМИ выступают в роли инициаторов и организаторов проведения массовых физкультурно-оздоровительных кампаний, направленных на вовлечение населения в занятия тем или иным видом спорта. Не используются новые информационные технологии вовлечения людей в активные занятия спортом;

- не освещаются в полной мере нормативно -правовые проблемы развития спорта в средствах массовой информации;

- не полностью используются в целях пропаганды, образования и просвещения в области физической культуры и здорового образа жизни возможности устной и печатной пропаганды;

- отсутствуют эффективные стимулы для привлечения наиболее одаренных журналистов к работе в спортивных изданиях по пропаганде физической культуры и спорта;

- отсутствует специальная литература, научно-методические разработки, направленные на повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, как для отдельных средств, так и для системы в целом.

В 2001 г. было подписано соглашение между Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту и Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, согласно которому предусматривается тесное взаимодействие двух федеральных структур по кардинальному улучшению освещения в средствах массовой информации вопросов физической культуры и спорта.

Госкомспорт России стал проводить награждения спортивных журналистов за лучшее освещение вопросов физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Наблюдается положительная тенденция в увеличении издания литературы по физической культуре и спорту. Так, если в 1999 г. российские издательства выпустили 321 издание по физической культуре и спорту, то в 2007 г. их количество составило более 500 изданий.

В целях привлечения молодой аудитории к занятиям физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, в том числе и при помощи правовых средств, более активно стали использовать возможности Интернета.

В настоящее время количество русскоязычных сайтов спортивной тематики с различными правовыми комментариями неуклонно возрастает (порядка 50 в месяц) и составляет 2500. Сегодня многие спортивные издания имеют свои электронные версии. Причем зачастую они даже шире печатного варианта, имеют архивы, ссылки, поисковые системы, что придает им особую ценность.

Премьер-министр РФ Владимир Путин предлагает уже в 2009 году начать финансировать за счет средств федерального бюджета мероприятия по пропаганде здорового образа жизни для борьбы с вредными привычками, особенно с пьянством и курением. "Считаю необходимым, начиная с 2009 года, начать финансирование мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, отказа от этих вредных привычек", - заявил он на заседании правительства. Путин напомнил, что он уже не раз обращал внимание на важность борьбы "с таким национальным бедствием, как пьянство и курение, особенно - в молодежной среде".

Он также сообщил, что в рамках федерального бюджета на 2009-2011 годы в сфере здравоохранения значительные средства будут направлены на активизацию борьбы с социально значимыми заболеваниями, такие как ВИЧ, туберкулез, сахарный диабет. Также предполагается увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи, добавил он. Путин также напомнил, что должны быть предусмотрены необходимые средства в бюджете для повышения в 2009 году социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Наиболее эффективные правовые средства пропаганды здорового образа жизни - это различные концепции и социальные программы. Так, например, Концепция развития в России физической культы и спорта предусматривает, что в целях успешной реализации Концепции необходимо руководствоваться следующими принципами:

- целостности человека, его психосоматического, социокультурного единства, интегративного воздействия на него физкультурно-спортивной деятельности и ее основного элемента - физических упражнений. При этом приоритетными компонентами в процессе физкультурной деятельности должны выступать самореализация, саморазвитие и творчество, находящиеся в гармонии с двигательной активностью человека;

- непрерывности физического воспитания и образования различных возрастных групп населения на всех этапах их жизнедеятельности;

- консолидации действий органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, в том числе органов самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, направленных на разработку и реализацию комплексных программ развития физической культуры и спорта;

- дифференцированного подхода к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом специфики и целевой установки на развитие:

- массовой физической культуры (спорт для всех);

- спорта высших достижений (олимпийский спорт);

- профессионального спорта (зрелищно-коммерческий спорт);

- использования результатов научных исследований при разработке и реализации программ развития физической культуры и спорта и формирования здорового образа жизни с учетом необходимости выявления и устранения основных факторов, сдерживающих развитие физической культуры и спорта как в стране в целом и в отдельных регионах, так и среди различных категорий и групп населения;

- открытости системы физической культуры и спорта для свободного доступа различных физкультурно-оздоровительных технологий, видов спорта и упражнений в процессе физического воспитания и образования населения, в подготовке спортсменов высокого класса;

- использования опыта международного сотрудничества с целью выработки оптимальных подходов к решению проблем укрепления здоровья населения, профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений средствами физической культуры и спорта, а также в подготовке спортсменов высокого класса. Концепция развития в России физической культы и спорта на период до 2005г. // СПС КонсультантПлюс.

С 1 января 2006 года стартовал проект «Здоровье». Проект уже получил название «национального приоритетного проекта» и был разработан для реализации предложений Президента РФ Путина В.В. по совершенствованию медицинской помощи в Российской Федерации. Основная задача проекта - улучшение ситуации в здравоохранении и создание условий для его последующей модернизации.

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» можно выделить три основных направления: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности здравоохранения, расширение доступности высокотехнологичной медицинской помощи.

Основное внимание планируется уделить укреплению первичного медицинского звена (муниципальные поликлиники, участковые больницы) - увеличению зарплаты участковым врачам и медсестрам, оснащению этих медучреждений необходимым оборудованием, переобучению врачей общей практики, введению родовых сертификатов.

3. Национальный проект «Здоровье»

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» уже работает многопрофильная программа модернизации системы здравоохранения, включающая техническое переоснащение лечебных учреждений, повышение уровня заработной платы медицинским работникам, осуществляются меры по поддержке и защите материнства и детства, развивается высокотехнологичная медицинская помощь.

Достаточно сказать, что консолидированные расходы страны на здравоохранение в 2007 году составят из всех источников финансирования беспрецедентную сумму - свыше триллиона рублей. А в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год» ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», превысят 107 миллиардов рублей, что на 72 процента больше, чем в 2006 году. И все же эти фундаментальные меры пока больше напоминают «Скорую помощь» для тяжелобольного, чем стратегическую линию в политике государства.

Негативные тенденции в состоянии здоровья населения имеют слишком глубокие корни, поэтому темпы распространения социально обусловленных заболеваний и вредных привычек не снижаются. Только от алкогольных отравлений у нас ежегодно погибают более 40 тысяч человек. В прошлом году по стране прокатилась волна массовых отравлений некачественным алкоголем. Заболевание токсическим гепатитом приобрело характер эпидемии. Сообщения о массовых отравлениях суррогатным алкоголем, о масштабах госпитализации и летальных исходах все больше напоминали сводки с полей сражений. Впервые в России в нескольких регионах был введен режим чрезвычайной ситуации. При этом, как утверждают медики, через полгода - год, перенесшие токсический гепатит и выжившие люди, станут инвалидами.

Естественно, нельзя в одночасье исправить все ошибки и решить все проблемы, копившиеся долгие годы. Но, видимо, вопрос еще и в том, что приоритетный национальный проект «Здоровье» при всей его важности и необходимости в своем нынешнем виде не охватывает всех сфер и направлений охраны здоровья граждан страны.

Государство, как правило, гарантирует медицинскую помощь уже больным людям, практически не заботясь о здоровых. До вопросов охраны здоровья, так называемого здорового человека, формирования здорового образа жизни, а тем более профилактики недугов и санитарно-гигиенического просвещения руки у органов власти не доходят.

В заседании Ассоциации руководителей законодательных органов государственной власти субъектов РФ Приволжского федерального округа, которое состоялось 20 апреля 2008г. в Саратове было отмечено, что реализация приоритетных нацпроектов требует и приоритетного законодательного регулирования. Между тем база национального проекта «Здоровье» представляет собой федеральные законы 1991-1993 годов, которые не отвечают современным условиям.

Совершенно очевидно, что для успешного развития здравоохранения необходима единая законодательная база федерального и регионального уровней. В первую очередь необходимо принятие федерального закона, регламентирующего деятельность системы здравоохранения. Это позволит устранить разобщенность государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и обеспечить их эффективную деятельность.

Отмечалось, что в серьезных коррективах нуждается принятый пятнадцать лет назад федеральный закон «О медицинском страховании граждан Российской Федерации». Прежде всего, необходимо повысить финансовую устойчивость системы обязательного медицинского страхования, законодательно закрепить ответственность ее субъектов и установить единые принципы страхового возмещения.

Для сохранения социального равенства и доступности лечения необходим закон «О государственных гарантиях медицинской помощи гражданам Российской Федерации», в котором можно было бы предусмотреть пакет медицинских услуг, гарантированных населению в рамках обязательного медстрахования.

Законодательство в сфере охраны здоровья, по мнению ряда авторов, следует также дополнить федеральными законами «О регулировании частной медицинской деятельности», «О правах пациентов», «О репродуктивном здоровье населения».

Кроме того требует совершенствования и административно-правовой статус больницы, так как это основное звено системы здравоохранения. Необходимо на федеральном уровне выработать типовые функции больниц. Благодаря этому в регионах в дальнейшем могут быть приняты соответствующие законы о больничных учреждениях.

Все это нужно для того, чтобы максимально приблизить медицинские услуги к работающему населению, восстановить на предприятиях службы охраны труда и медицинские части.

Государство, его исполнительная и законодательная власти, обязаны создать соответствующие условия, принимать необходимые законы для того, чтобы работодатели имели возможность направлять часть прибыли на профилактику профзаболеваний, укрепление здоровья своих работников и пропаганду здорового образа жизни.

Создание системы эффективных бонусов, льгот по налогообложению, выработка детальной схемы стимулирования предприятий, проявляющих заботу о своих сотрудниках, - вот что может сегодня заинтересовать социально ориентированный бизнес, - заявил на пресс конференции депутат Государственной Думы Сазонов В.А. Сазонов В.А. Льготы по налогам - за пропаганду здорового образа жизни // Комсомольская правда от 02.04.2008.

Заключение

Пропаганда здорового образа жизни, санитарное просвещение, гигиеническое обучение и воспитание населения - идея далеко не новая. В 1990 году в России действовало 294 центра медицинской профилактики (бывшие дома санитарного просвещения). К сожалению, в 90-е годы эта система была практически разрушена.

Сегодня вновь и с новой силой назрела настоятельная необходимость создания постоянно действующей, комплексной системы санитарно-гигиенического просвещения и воспитания населения, повышения санитарной культуры граждан России. Это направление деятельности должно стать логичным продолжением действий, предпринимаемых государством и обществом по повышению качества жизни граждан России.

Список использованной литературы

1. О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства на 2001 год: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // СПС Консультант-Плюс.

2. Концепция развития в России физической культы и спорта на период до 2005 г. // СПС Консультант-Плюс.

3. Максимова Т.М. Социальный градиент в формировании здоровья населения. - М.: ПЕРСЭ, 2005.

4. Оганов Р.Г., Хальфина Р.А. Руководство по медицинской профилактике. - М.: ГЭОТАР - Медиа, 2007.

5. Сазонов В.А. Льготы по налогам - за пропаганду здорового образа жизни // Комсомольская правда от 02.04.2008.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Исследование теоретических основ понятия "здоровье". Изучение факторов, влияющих на здоровье населения. Анализ деятельности социальных учреждений, поддерживающих общественное здоровье. Предложения по формированию здорового образа жизни в Хабаровском крае.

    курсовая работа [35,4 K], добавлен 06.01.2014

  • Здоровье и здоровый образ жизни: определение феноменов. Порядок и принципы преодоления вредных привычек и значение физической культуры. Технологический подход к формированию здорового образа жизни в современных условиях, его социальное значение.

    курсовая работа [75,1 K], добавлен 14.08.2015

  • Важнейшие задачи социальной политики на современном этапе развития общества. Формирование здорового образа жизни населения. Уровень информированности населения по вопросам сохранения здоровья. Анкетирование и оценка его результатов. Создание мониторинга.

    курсовая работа [67,8 K], добавлен 28.03.2009

  • Понятие ресурсов, потенциала и баланса здоровья. Система социальных показателей здоровья. Оценка численности населения Белгородской области. Анализ демографических, социальных, психологических факторов и факторов образа жизни, влияющих на здоровье людей.

    курсовая работа [53,6 K], добавлен 30.11.2015

  • Понятие и особенности социального маркетинга. Физическая культура и спорт как фактор укрепления здоровья молодежи. Роль физической культуры и спорта в рыночной экономике. Формы и методы вовлечения молодежи в занятия физической культурой и спортом.

    дипломная работа [603,5 K], добавлен 24.07.2014

  • Анализ социально-демографического положения семьи в России. Цели, задачи и направления государственной семейной политики. Анализ ее реализации в Вознесенском муниципальном районе Нижегородской области. Областная целевая программа "Нижегородская семья".

    курсовая работа [52,2 K], добавлен 24.03.2014

  • Анализ капитала здоровья в России. Условия сохранения здоровья в процессе труда, быта и отдыха населения. Формирование здорового образа жизни. Проблема алкоголизации общества. Модернизация системы управления, планирования и финансирования работы отрасли.

    реферат [51,5 K], добавлен 13.11.2014

  • Сущность понятия здорового образа жизни. Нормативно-правовая база по охране здоровья и формированию здорового образа жизни населения. Описания профилактической социальной работы по формированию установок на здоровый образ жизни у подростков и молодежи.

    контрольная работа [39,3 K], добавлен 16.01.2013

  • Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты населения в системе здравоохранения. Основные принципы охраны здоровья населения в Российской Федерации. Контроль качества предоставления медицинской помощи. Основные направления медико-социальной работы.

    контрольная работа [26,3 K], добавлен 23.12.2013

  • Определение здоровья. Социальная медицина и управление здравоохранением как врачебная специальность и наука о здоровье населения. Социальные и биологические факторы здоровья. Здоровье как показатель эффективности медико-профилактической деятельности.

    реферат [41,5 K], добавлен 30.01.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.