Религиозный экстремизм: сущность, причины, пути предотвращения

Размещено на http://allbest.ru

Размещено на http://allbest.ru

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.»

Институт Развития Бизнеса и Стратегий

Кафедра «Массовые коммуникации и лингвистика»

Контрольная работа

по дисциплине «Культурология»

Тема: Религиозный экстремизм: сущность, причины, пути предотвращения

Выполнил студент гр. Матасов Г. В.

Проверила преподаватель Степанова Е. В.

Саратов, 2012

Содержание

Введение

Сущность и причины возникновения религиозного экстремизма

Пути предотвращения и формы противодействия проявлениям религиозного экстремизма

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В последние годы мировое сообщество и Россия столкнулись с беспрецедентной по масштабам и последствиям проблемой. Речь идет о стремительном распространении различных форм социального насилия, среди которых особую угрозу представляет экстремизм во всех своих разновидностях и практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

Особую опасность в качестве угрозы со стороны экстремизма представляет религиозный экстремизм. Он не связывается с какой-то одной религиозной системой или общностью.

Религиозный экстремизм неразрывно связан с терроризмом и фундаментализмом. Ситуация усугубляется тем, что общество, государство, наука оказались неспособными решительно и эффективно отреагировать на всплеск проявлений экстремизма вообще и религиозного экстремизма в особенности, полагая, что по мере развития науки религия будет уходить в прошлое. Однако события конца прошлого века показали возможность религиозного ренессанса. Среди причин данного явления выделяется несостоятельность светских властей к эффективному решению многих социально-экономических проблем.

Основная причина нерешенности указанной проблемы связана со спецификой религиозного экстремизма, с феноменом самой религии и религиозного опыта как сложных социальных явлений. Стремительное распространение новых религиозных организаций, нетрадиционных культов также усиливает социальную опасность религиозного экстремизма со стороны еще не изученных религиозных сообществ. Анализ современной обстановки показывает что религиозный экстремизм представляет собой одну из главных угроз современному обществу, культурному и цивилизованному взаимодействию, безопасности народам и государствам, в том числе странам СНГ и непосредственно России.

Сущность и причины возникновения религиозного экстремизма

Проблема терпимости в разных сферах личной и общественной жизни, как и ее антипода - экстремизма, становится особенно актуальными в переходные периоды исторического развития, при не устоявшихся социальных отношениях, в условиях отсутствия должного правового и морального регулирования, нарушений прав личности.

Подобная ситуация во многом характерна для современной России, которая характеризуется распространением среди некоторых групп населения агрессивных побуждений и действий по отношению к представителям иных этносов и конфессий, ожесточением нравов и прочими негативными явлениями. Эти процессы питаются, с одной стороны, объективными социально-экономическими трудностями, организационно-правовыми недоработками, с другой -- целенаправленной политикой определенных группировок в центре и на местах, заинтересованных по своим корыстным, прежде всего экономическим соображениям в разжигании противоправных, экстремистских настроений. Говоря о религиозной толерантности, необходимо отметить, что она, в отличие от светской толерантности, имеет свою особую специфику. Религиозный человек ни в коей мере не может признать и принять, что называется по определению, чужой веры как равной своей собственной. Для верующего его религия является единственно верной и истинной, и, соответственно, другая религия представляется ложной или, по крайней мере, не обладает всей полнотой истины. Трудности в обеспечении религиозной толерантности в современной России обусловлены рядом обстоятельств.

Во-первых, негативными историческими традициями. На протяжении длительного периода истории вопросы свободы совести решались в нашей стране либо в соответствии с политическим интересам государства, либо в угоду господствующей религии, либо в соответствии с идеологическими установками правящей партии.

Во-вторых, сложным поликонфессиональным (свыше 60 религиозных направлений) и полиэтническим (более 150 этносов) составом населений.

В-третьих, необходимостью значительных усилий по поддержанию взвешенных взаимоотношений между разными религиями и конфессиями; между «традиционными» и «новыми»; между верующими, неверующими и другими мировоззренческими группами.

В-четвертых, не изжитой практикой нарушения конституционных норм должностными лицами; проявлением среди определенных групп населения, в том числе и в молодежной среде, экстремизма и различных форм нетерпимости по отношению к тем или иным верованиям и этносам и т. д.

Культурологический подход к сущности религии позволяет глубже и полнее понять исторический смысл этого весьма сложного, неоднозначного и весьма противоречивого социального феномена в истории человечества. Обычно под религией понимают стремление человека к жизни в единстве с божественным абсолютом, воплощающим в себе высшее совершенство, могущество и смысл бытия. Культурологи считают, что в образах Бога и его антипода первобытные люди создали по своему образу и подобию идеальные модели абстрактного человека и его антагониста, поляризовав соответственно позитивные и негативные общечеловеческие свойства и качества.

Историки культуры, как правило, выделяют три мировые религии: буддизм, христианство и мусульманство, а также несколько десятков этнолокальных религий: иудаизм, индуизм, даосизм и около пяти тысяч религиозных сект и общин, включая шаманистов и сатанистов. Специалисты полагают, что в христианстве, буддизме и мусульманстве насчитывается по миллиарду верующих. Поэтому для более глубокого и точного восприятия их роли в конкретно-историческом процессе необходимо рассмотреть общие и основные черты мировых религий, а также их место в системе культуры.

Общими чертами мировых религий являются богатые и неисчерпаемые культурные ценности и традиции: мифология, этика, эстетика, мораль, философия, теология и догматика. Они определяют образ жизни и стиль поведения более половины человечества. Формируя соответствующие этнопсихологические стереотипы и социально-психологические установки на основе общечеловеческих ценностей, они пронизывают все сферы быта и деятельности верующих. Мировые религии сыграли большую прогрессивную роль, унифицируя и глобализируя этнолокальные народы в субглобальные цивилизации - буддистскую, христианскую и мусульманскую. Они транслируют и пропагандируют общечеловеческие ценности в форме религиозной морали и нравственности, духовного образования, обрядности и церковной культуры. Мировые религии покончили с практикой многочисленных человеческих жертвоприношений, характерных для язычества, а также упорядочили половые и семейно-брачные отношения, ввели равенство верующих перед богом. В эпоху господства мировых религий они являлись основными культурообразующими институтами общества, пропагандируя высокую духовность. В тоже время религии использовались феодалами в качестве эффективного средства духовного порабощения трудящихся, выдвигая в качестве награды за покорность и смирение райскую жизнь в потустороннем мире. Реакционная часть духовенства активно поддерживала существующую власть в её борьбе с инакомыслием, научным, интеллектуальным и духовным прогрессом общества, организуя преследование и судебные расправы с еретиками и богоотступниками.

Следует также отметить, что введение мировых религий в качестве государственных привело к радикальному разрыву с языческой традицией и культурой и нередко сопровождалось физическим уничтожением служителей языческих культов, а также богатого культурного наследия. Так, христианскими, а позже и мусульманскими фанатиками была уничтожена знаменитая Александрийская библиотека, насчитывающая более полумиллиона названий книг. Аналогичным образом были уничтожены многочисленные языческие храмы и капища в Римской империи, Арабском Халифате, Индии, Китае и других странах. Следует также отметить, что религиозный фанатизм, экстремизм, ханжество, фарисейство и лицемерие до сих пор представляют реальную угрозу развитию культуры. Например, в Афганистане по приказу шейх-уль-ислама муллы Омара в 2001 году был разрушен уникальный комплекс пещерных буддийских монастырей.

Терроризм и экстремизм являются постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.

Наиболее сложен и опасен экстремизм, в основе которого лежат идеологические, особенно религиозные убеждения и прикрываемые ими политические цели и установки. Этот вид экстремизма не всегда и не обязательно связан с социально-экономическим положением его сторонников. Его формирует фанатическая преданность идее, догмам и установкам, независимо от того, является ли эта идея светской или религиозной.

Убежденность в том, что эта идея божественна, а потому безупречна и справедлива, придает ей мощную и притягательную силу, а у ее последователей создает иллюзию, что, борясь за ее претворение в жизнь, они выполняют миссионерскую, даже мессианскую роль, оправдывающую любые их действия. Вот почему, при всей ложности их предпосылок, к подобным экстремистским течениям примыкают самые разные люди. Некоторые непосредственно участвуют в реализации идей, другие способствуют их деятельности моральной поддержкой и щедрыми финансовыми пожертвованиями. А третьи, даже не разделяя эти идеи, цинично используют ее сторонников в своих политических целях. Следует отметить, что под влиянием религиозного фактора в деятельность некоторых политических движений нередко привносятся крайне реакционные политические установки.

При этом закамуфлированный в ряде случаев в религиозную оболочку социально-политический контекст экстремистских действий гораздо легче воспринимается на эмоционально-психологическом уровне.

В современной научной литературе понятия «религиозного экстремизма» не существует.

Причина отсутствия экспертного единства в понимании проблемы религиозного экстремизма заключается в том, что оппоненты не договариваются (не хотят или не могут договориться) о единой системе координат, единой системе ценностей, единой парадигме, в рамках которых обсуждалось бы дискутируемое явление.

Кто-то рассуждает как религиозный человек, для которого религиозный экстремизм - феноменологическая чушь, миф, созданный антиклерикальным сознанием (в таком подходе экстремизм и терроризм объясняется, обычно, политическим манипулированием или политизацией религией извне). Кто-то рассуждает как политолог или социолог, и тогда для экстремальных форм религиозной активности предлагается термин «религиозный экстремизм», «религиозно-политический экстремизм» или «экстремизм на религиозной почве». Кто-то апеллирует к толерантности, необходимости быть дипломатичным, политкорректным в сложном религиозном вопросе (таковы некоторые чиновники, публичные политики, правозащитники, журналисты).

Религиоведческое сообщество не имеет консолидированной позиции. Кто-то признает корректным, а кто-то категорически отвергает термин «религиозный экстремизм». Отсюда - прямо противоположные экспертные (и научные) суждения об одном и том же феномене.

И все-таки, если попытаться дать определение религиозному экстремизму, его можно описать как феномен общественной жизни, сформированный на базе той или иной религии, характеризующийся приверженностью к крайним взглядам, нетерпимостью к носителям других мировоззрений, жестком противоборстве в рамках одной или нескольких конфессий, ведущих к совершению религиозными группами или отдельными верующими общественно опасных противоправных наказуемых деяний, нарушающих права и законные интересы граждан, общества и государства в целом.

В последнее десятилетие термин «религиозный экстремизм» употребляется все шире, под ним понимается агрессия, исходящая от религии. Однако этот термин концептуально противоречив: религия по своей сути не может нести агрессию, а если несет, то это уже не религия. Следовательно, к религии примешивается некое иное содержание, с которым и связана агрессия. Но нельзя отрицать, что этот экстремизм активно эксплуатирует отдельные доктринальные положения религии (в настоящее время идет использование исламских доктрин), - отсюда и складывается впечатление, что экстремизм такого рода является религиозным.

Не менее очевидно, что так называемый «религиозный экстремизм» не может быть чисто религиозным. В любом случае в его состав входят социально-политические и экономические составляющие. Религия может быть и должна быть фундаменталистской, т.е. она должна настаивать на своей укорененности в фундаментальных догматах, но быть экстремистской (т.е. выходящей за свои пределы) религия быть не может. Таковой ее делают иные, внерелигиозные факторы. Религия связана с актуальной политикой, и чем более религия укоренена в социальную проблематику, тем в большей степени она может быть политизирована.

Можно также отметить, что причинами распространения религиозных экстремистских взглядов в обществе являются следующие: деформация политических структур; социально-экономические кризисы; оскорбление религиозных чувств, убеждений и традиций верующих в многоконфессиональном государстве; самоустранение органов государственной власти от диалога с религиозными общинами, их пассивность по отношению к верующим гражданам; падение жизненного уровня значительной части населения; подавление властями инакомыслия и оппозиции; амбиции лидеров политических партий и религиозных групп, стремящихся ускорить реализацию выдвигаемых ими задач; криминализация общества и т.д.

Основными сущностными характеристиками экстремизма являются:

· наличие религиозной идеологии, основой которой является отрицание инакомыслия и нетерпимость к сторонникам иных религиозных взглядов;

· идеологическое обоснование применения насилия по отношению не только к активным противникам, но и к любым лицам, не разделяющим убеждения экстремистов;

· не только апелляция к известным идеологическим или религиозным учениям, но и претензии на их истинное толкование при фактическом отрицании многих основных положений этих учений;

· доминирование эмоциональных способов воздействия в процессе пропаганды религиозных экстремистских идей;

· создание харизматического образа лидеров религиозных экстремистских движений, стремление представить этих лиц «непогрешимыми», а все их распоряжения - не подлежащими обсуждению;

· существенные деформации сознания членов религиозных экстремистских организаций, заключающиеся, с одной стороны, в доминировании религиозной доктрины, а с другой - в нигилизме, т.е. негативном или безразличном отношении к остальному миру, его нормам, иным религиозным системам.

От своих сторонников экстремисты требуют слепого повиновения и исполнения любых, даже самых абсурдных приказов и инструкций. Аргументация экстремизма обращена не к разуму, а к предрассудкам и чувствам людей.

Доведенная до крайности, идеологизация экстремистских действий создает особый тип сторонников экстремизма, склонных к самовозбуждению, потере контроля над своим поведением, готовых на любые акции, на нарушение норм, сложившихся в обществе.

Для экстремистов характерно стремление к охлократии, господству «толпы»; они отвергают демократические методы разрешения возникающих конфликтов. Экстремизм неотделим от тоталитаризма, культа вождей - носителей высшей мудрости, чьи идеи должны восприниматься массами исключительно на веру.

Изучая многообразие особенностей религиозных конфликтов современности, можно отметить, что общими особенностями религиозных конфликтов являются: «взрывной» характер их возникновения и возросшая жестокость действий организаторов и участников гражданских беспорядков; тенденции к быстрой эскалации, тотальной мобилизации и использованию сторонами конфликта всех имеющихся средств и способов ведения борьбы, в том числе и запрещенных международным правом - геноцид, создание концлагерей, депортация, «этнические чистки», захват заложников, террористические акции, массовое мародерство, пытки и т.п.; использование политических лозунгов и требований с ярко выраженной религиозной направленностью; профессионализация, высокая степень организации, тактики действий и технической оснащенности; нарастающая милитаризация борьбы, в которой все больший размах приобретают террористические и военные действия.

Повышенная опасность религиозного экстремизма как социального явления международного характера видится в том, что он охватывает большой диапазон преступной мотивации, а также проявляется в различных аспектах, образуя крайне опасный конгломерат, в который входит насильственная форма совершения, корыстная заинтересованность, высокий уровень экономической обеспеченности, организованная сущность как явления в целом, так и отдельных проявлений.

История развития человеческих отношений убедительно доказала, что экстремизм как выражение крайних взглядов и установок определенных социальных сил обладает способностью проникать во все сферы социума и социальных отношений.

В настоящее время наиболее проблемным районом, представляющим один из основных источников распространения религиозного экстремизма, является Северный Кавказ. Это специфический регион, где сошлись ведущие мировые религии (христианство, ислам, буддизм), стороны света (Запад и Восток, Север и Юг), континенты (Европа и Азия). Здесь соприкасаются многие народы, культуры, конфессии, проживает множество народов и этнонациональных групп, имеющих друг к другу немало претензий, своими специфическими особенностями, отличающими его от всех других регионов.

Серьезную угрозу для национальной безопасности России, с учетом изменившейся в идеологическом и практическом плане геополитической ситуации, стал представлять политизированный исламский фундаментализм, который в современных условиях опирается на мощную поддержку из-за рубежа и усиливается за счет использования исламского прикрытия сепаратистами. Особенно опасной становилась практика слияния национального самосознания народов с религиозным фанатизмом. В этой связи в условиях Северного Кавказа наибольшую угрозу целостности России представляли совместные Дагестано-чеченские экстремистские исламские организации ваххабитского толка.

Религиозный экстремизм ныне приобрел форму масштабной перманентной войны (Чечня, Афганистан) или систематических террористических актов (Ближний Восток, Кашмир), совершаемых бандами международных террористов, вооруженных и обученных на нарко- и нефтедоллары. Их идеологией является «джихад» - война с «неверными», исповедующими не только другую религию, но и придерживающимися светского образа жизни, демократической политической ориентации.

Элементы религиозного экстремизма имеют определенное распространение и в среде православных христиан. Он проявляется в радикальном антизападничестве, пропаганде «теории заговора», религиозно обоснованном национализме, неприятии светского характера государства. Так, например, существуют религиозные группы, призывающие верующих к отказу от ИНН и даже от получения паспортов установленной формы.

Очевидно, что к разряду экстремистских необходимо отнести и некоторые религиозные объединения закрытого типа, в обиходе называемые тоталитарными сектами. Негативный резонанс в обществе вызывает деятельность разного рода псевдорелигиозных организаций, некоторых последователей неоязычества, оккультизма, сатанизма и других группировок, которые не всегда афишируют и раскрывают свою деятельность. Известно, что в находящихся под их влиянием общинах насаждается религиозный фанатизм, совершаются изуверские обряды, акты вандализма, наносится ущерб нравственному, психическому и физическому здоровью их членов. Вызывает опасения то, что многие религиозные организации лишь прикрываются своей принадлежностью к мировым религиям, а на самом деле пропагандируют свои политические интересы, превращая богопослушничество в богоборчество.

Таким образом, поводя итоги, можно отметить, что религиозный экстремизм - это оборотная сторона любой религии, ее темная, опасная сторона.

Необходимость борьбы с экстремизмом, в том числе и религиозно окрашенным должна быть целью всего общества и каждого гражданина.

Государство может допустить только такую религиозную деятельность, которая не вступает в противоречие с конституционным правом на свободу совести и вероисповедания и принципом светского характера государства.

Конкретные религиозные представления приверженцев той или иной религии, которые оказываются несовместимыми с этими принципами, подпадают под термин «религиозный экстремизм» и должны быть признаны антиобщественными и антигосударственными.

Следует выявлять и публично обсуждать такие проявления религиозности, для которых характерно стремление к благу своей конфессии или религиозной общины в ущерб благу всего общества.

Пути предотвращения и формы противодействия проявлениям религиозного экстремизма

религиозный экстремизм терроризм конфликт

Анализ современной обстановки показывает что религиозный экстремизм представляет собой одну из главных угроз современному обществу, культурному и цивилизованному взаимодействию, безопасности народам и государствам, в том числе странам Содружества Независимых Государств и непосредственно России.

Эффективная борьба с международным экстремизмом и терроризмом невозможна без объединения усилий мирового сообщества.

8 сентября 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла глобальную конттеррористическую стратегию ООН. Ее лейтмотивом стал тезис о том, что государства-члены ООН решительно осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях и готовы тесно сотрудничать для предотвращения любых действий, направленных на подрыв прав человека, свободы и демократии, а также угрожающих территориальной целостности государств и дестабилизирующих их законные правительства.

Стратегия представляет собой конкретный план действий, призванный объединить усилия государств-членов, системы ООН, а также других международных и региональных организаций в целях совместного противодействия терроризму. В частности, речь идет о таких мерах, как пресечение финансирования терроризма, усиление контроля за передвижением террористов через национальные границы, недопущение попадания в их руки обычных вооружений, а также оружия массового уничтожения и его компонентов.

Многие страны сталкиваются с действиями экстремистских организаций религиозного толка. Особое внимание в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом уделяет Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Данная организация была создана на базе «Шанхайской пятерки», в которую вошли Россия, Казахстан, Киргизстан, Китай и Таджикистан. Задачей этой организации является борьба с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и национальным сепаратизмом.

В настоящее время экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Противодействие экстремистской деятельности - актуальная проблема, которая требует принятия эффективных мер и согласованных действий.

Законодательство Российской Федерации о свободе вероисповедания и религиозных объединениях запрещает пропаганду религиозного экстремизма, а также совершение действий, направленных на использование межконфессиональных различий в политических целях.

Федеральный закон Российской Федерации № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяет правовые и организационные основы защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности России. Следует отметить, что 20 июня 2012 года Европейская комиссия за демократию через право при Совете Европы (Венецианская комиссия), обнародовала «Мнение» о вышеуказанном Законе. Венецианская комиссия поддерживает усилия властей Российской Федерации по борьбе с экстремизмом и отмечает, что эта борьба должна вестись при неукоснительном соблюдении прав человека и верховенстве права. Однако формулировки Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» слишком неясны и расплывчаты, особенно в части основных понятий - таких как «экстремизм», «экстремистская деятельность», «экстремистская организация» и «экстремистские материалы», - и дают слишком широкий простор для интерпретаций и правоприменения, что приводит к произволу. В связи с этим Комиссия потребовала от России привести законодательства в соответствие с Европейской конвенцией по правам человека и предложила России помощь и содействие в этой работе.

Религиозный экстремизм не рождается на пустом месте. И предупредить его появление намного разумнее, чем с ним бороться.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика, т. е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям. Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», принцип приоритета мер, направленных на ее предупреждение, является одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 3 названного закона основными направлениями противодействия являются:

1) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению;

2) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Программы и планы профилактики экстремизма в той или иной форме приняты во всех субъектах страны. Однако не во всех регионах по своему содержанию программные документы отвечают складывающейся общественно-политической и межконфессиональной обстановке в регионе. Они зачастую содержат набор формальных мероприятий, реализация которых не даёт должного результата.

Органы власти в борьбе с экстремизмом в большинстве случаев следуют за событиями, а не предотвращают их. Должностные лица в органах местного самоуправления не всегда ориентируются в сложившихся обстоятельствах. Это приводит к принятию неоптимальных управленческих решений.

Интенсивный рост религиозных образований вызывает возрастание межконфессионального соперничества и недовольства основной части населения. В этих условиях органы исполнительной власти не всегда правильно выстраивают свои отношения с религиозными организациями, а нередко и уходят от новых проблем, не обеспечивают соблюдение законности, не налаживают взаимодействия в решении общих задач.

Для решения данной проблемы необходим ряд мер в различных сферах деятельности общества и государства. Прежде всего, крайне важно решение следующих социально-экономических и политических задач: обеспечение работой трудоспособного населения, особенно молодежи; рост доходов населения; решение социально-бытовых проблем (жилье, инфраструктура); развитие культурных и образовательных программ; организация досуга; идеологическое и патриотическое воспитание подрастающего поколения; воспитание толерантности, особенно у молодежи; проведение реформ в различных сферах (создание правового государства, гражданского общества, усиление роли демократических институтов, создание независимых судов и т. д.); борьба с коррупцией, бюрократией, произволом правоохранительных органов, влиянием олигархических групп на руководителей всех рангов и т. д.

Опыт прошлого и складывающаяся ситуация диктуют необходимость выделить меры профилактического воздействия на региональном и муниципальном уровнях:

· вопросами борьбы с экстремизмом должны заниматься представительные и исполнительные органы муниципального образования;

· одним из действенных рычагов противодействия экстремизму должны стать региональные и муниципальные программы по предупреждению преступности, которые разрабатываются с максимальным учетом местных особенностей, состояния, динамики и тенденций преступности в регионе и в муниципальных образованиях;

· следует увеличить публикации в СМИ, особенно в муниципальных, высокопрофессиональных материалов, раскрывающих идеологическую основу и противозаконную суть экстремизма.

Предупреждение экстремизма представляет процесс комплексного, системного, непрерывного изучения и разработки мер нормативно-правового, воспитательного, профилактического характера с целью защиты личности, общества и государства от деструктивных процессов и должно стать одним из основных направлений государственной политики на муниципальном уровне.

Проблема распространения террористической угрозы и экстремизма в современном мире и борьбы с ними является долговременным фактором, который невозможно решить кавалерийским наскоком, без поддержки со стороны массовых российских конфессий и тесного взаимодействия с международными организациями. Противодействие проявлениям религиозного экстремизма представляет собой деятельность, направленную на выявление и устранение причин возникновения религиозного экстремизма; установление лиц, причастных к религиозной экстремистской деятельности; оказание на них соответствующего воздействия с целью недопущения совершения противоправных деяний.

Низкая эффективность противодействия религиозному экстремизму в России в значительной мере обусловлена отсутствием в правоохранительной системе адекватного организационно-правового механизма учета деятельности новых религиозных движений, экстремистских организаций, неонацистских формирований. Гораздо эффективнее создать комплекс предупредительных мер, направленных на устранение причин его возникновения. К сожалению, в настоящее время комплексная система профилактических мер на государственном уровне еще не создана. Учитывая это, целесообразным было бы определить задачи, которые стоят перед государственными и конфессиональными институтами по противодействию проявлениям экстремизма.

К числу значимых задач можно причислить:

· предусмотрение ответственности централизованной религиозной организации за противоправную деятельность входящих в нее местных религиозных организаций;

· законодательное закрепление запрещения использования в деятельности религиозных общин методик, включающих гипнотическое воздействие на личность или применение наркотических и фармакологических препаратов;

· выработку единой (письменной) формы согласия родителей и лиц, их замещающих, на участие несовершеннолетних в деятельности религиозных организаций;

· обязательное уведомление органов местного самоуправления о создании религиозной группы;

· предусмотрение в качестве одного из оснований ликвидации религиозного объединения принуждение его членов, последователей или иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу руководителей или иных членов религиозного объединения, а также в пользу иных лиц;

· создание межведомственного банка данных о различного рода проявлениях политического и религиозного экстремизма;

· создание при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах совещательных (консультативных) органов по вопросам государственно-религиозных отношений с непосредственным участием в их деятельности представителей общественных и религиозных объединений;

· осуществление комплекса мер по разоблачению идеологии религиозного экстремизма. Разработка программы, содействующей созданию позитивного имиджа мусульман и ислама в России. Общественным и религиозным институтам, СМИ в приоритетном порядке распространять и пропагандировать исторический опыт добрососедского сосуществования в многонациональной России последователей различных культур и религий;

· разработку и реализацию во взаимодействии с религиозными объединениями системы государственных мер поддержки религиозного образования в РФ, направленную на совершенствование организации учебного процесса;

· проработку вопроса о привлечении к ответственности владельцев интернет-ресурсов, допускающих наличие на своих сайтах информации экстремистского содержания. Обеспечение привлечения к уголовной и административной ответственности лиц, способствующих разжиганию межнациональной розни и размещающих информацию экстремистского содержания в Интернете с последующим информированием о принятых в отношении них мерах через средства массовой информации;

· активизирование разноуровневого диалога с зарубежными государствами, включая бывшие советские республики Центральной Азии, по вопросам противодействия распространению религиозного экстремизма с целью обмена опытом, поиска эффективных решений, а по ряду аспектов - и определения вариантов совместных действий.

Реализация названных мер, безусловно, сделает диалог между государством и конфессиями четким и целенаправленным, подчиненным сохранению целостности России, обеспечению ее безопасности, решению одной из важных проблем современности - формированию культуры межнационального общения в обществе, достижению на международном уровне высокого авторитета России как демократического и правового государства.

Конечно, работа предстоит масштабная, для её выполнения потребуются длительное время, огромные финансовые затраты, ломка старых устоев, решение сложных социально-экономических и политических задач и др., но данный процесс необходим, т. к. вопрос стоит вполне конкретный: быть ли России суверенной и мощной державой с развитой экономикой или она останется сырьевым придатком других государств.

Заключение

С религиозным экстремизмом должны бороться и общество, и государство. Методы этой борьбы у них, разумеется, различные. Если государство должно устранить социально-экономические и политические условия, способствующие возникновению экстремизма и пресекать противозаконную деятельность экстремистов, то общество (в лице общественных объединений, средств массовой информации и рядовых граждан) должно противодействовать религиозно-политическому экстремизму, противопоставляя экстремистским идеям и призывам гуманистические идеи политической и этнорелигиозной толерантности, гражданского мира и межнационального согласия.

Для преодоления религиозного экстремизма могут применяться самые различные формы борьбы: и политические, и социологические, и психологические, и силовые, и информационные и другие. Разумеется, в современных условиях на первый план выходят силовые и политические формы борьбы. Важную роль призвана играть правоприменительная практика. В соответствии с нормами права ответственности подлежат не только организаторы и исполнители преступных акций религиозно-политического экстремизма, но и их идейные вдохновители.

Способность конфессиональных организаций и духовных наставников внести ощутимый вклад в дело преодоления религиозно-политического экстремизма и терроризма осознается религиозными лидерами России. Иногда делаются заявления о том, что никакие другие социальные субъекты не могут сделать так много для предотвращения экстремизма, как это могут сделать руководители религиозных организаций.

Когда речь идет о разоблачении попыток использовать религиозные чувства людей для их вовлечения в экстремистские группировки, для совершения преступных действий, такая постановка вопроса вполне оправдана. Яркое и убедительное слово религиозных лидеров здесь может оказаться вне конкуренции. Общественные объединения и религиозные организации могут сделать очень многое для профилактики религиозного экстремизма, формируя у членов общества терпимость и уважительное отношение к людям иной культуры, к их взглядам, традициям, верованиям, а также принимая участие в сглаживании этнонациональных противоречий.

Важное значение для преодоления религиозного экстремизма имеет мониторинг его проявлений, а также противодействие использованию средств массовой информации и храмовой аудитории для пропаганды его идей. К сожалению, публичные выступления экстремистского толка, в которых содержатся подчас несколько завуалированные, а в ряде случаев ничем не прикрытые, призывы к ниспровержению конституционного строя в целях создания клерикального государства, к возбуждению вражды и ненависти на почве религии, встречаются нередко, однако должного реагирования правоохранительных органов не происходит.

Неустроенность миллионов людей, вынужденных отказываться от привычного образа жизни, массовая безработица, достигающая во многих регионах более половины трудоспособного населения, озлобленность, вызванная неудовлетворенностью базовых потребностей (безопасность, идентичность, признание и др.), являющиеся последствиями острейшего системного кризиса, переживаемого Россией и многими другими бывшими республиками СССР, судя по всему, еще долго будут источником религиозно-политического экстремизма.

Поэтому нужно основательно заниматься изучением этого феномена, мониторингом его проявлений и разработкой эффективных методов борьбы с ним.

Список использованной литературы

1. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Человек. Религия. Право. Религиозный экстремизм: истоки, сущность и проблемы противодействия./ Екатеринбург, 2011. - 235 с.

2. Дик, Н.Ф. Культура и традиции мировых религий. /Н.Ф. Дик - Баро-Пресс, 2006. - 232 с.

3. Зеленков, М.Ю. Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале ХХI века. /М.Ю. Зеленков - Воронежский государственный университет. Воронеж, 2007. - 244 с.

Интернет-источники

4. http://www.culturalnet.ru

5. http://inform-stroit.ru

6. http://www.sova-center.ru

7. Федеральный Закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г.). // URL: http://base.garant.ru/12127578/

8. Зяблов Д.Н. Особенности религиозного экстремизма в современной России: историко-правовые аспекты

Размещено на Allbest.ru