Социальное обеспечение

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

СОДЕРЖАНИЕ

1.Дать понятие и общую характеристику социального обеспечения

2.Дать понятие стажа работы и классифицировать виды стажа рабочих

3.Задача

Список используемой литературы

1.Дать понятие и общую характеристику социального обеспечения

Социальное обеспечение -- форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества. трудовой стаж социальный обеспечение

Официального определения социального обеспечения как многоаспектного явления в законодательстве нет. В научной и учебной литературе понятие социального обеспечения авторами формулируется по-разному, в зависимости от того, какие признаки принимаются за базовые, основные для данного явления (см. выше).

Под социальным обеспечением понимают:

· форму распределения, гарантирующую гражданам нормальный уровень жизненного и культурного стандарта сверх вознаграждения за труд в старости, при потере трудоспособности и кормильца;

· систему материального обеспечения и обслуживания граждан по возрасту, болезни, инвалидности, безработице, по случаю потери кормильца, воспитания детей и в других установленных законодательством случаях;

· совокупность общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями, -- с другой, по поводу предоставления гражданам за счёт специальных фондов, бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность^[15], либо по распределению внебюджетных фондов социального назначения и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей граждан в случае утраты источника средств существования, несения дополнительных расходов или отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам.

В то же время социальное обеспечение является и правовой категорией, поскольку государства реализуют политику перераспределения доходов посредством правового механизма, закрепляя нормативным путём организационно-правовые способы осуществления социального обеспечения; порядок образования соответствующих финансовых систем и их правовой статус, системы управления социальным обеспечением; круг лиц, подлежащих социальному обеспечению; виды обеспечения и условия их предоставления; механизм защиты нарушенных прав. Социальное обеспечение является и очень важной социальной категорией, так как обеспечение, адресованное человеку обществом, государством в тех случаях, когда он по независящим от него обстоятельствам нуждается в поддержке, гарантирует определённый социальный комфорт, восстанавливает статус полноценного члена общества.

Конституция устанавливает право граждан в сфере социальное обеспечение. Согласно ст. 1 конституции РБ - унитарное, социальное, правовое государство [1, с. 4].

Признаки правового государства:

* Оно ответственно за существование общества;

* В нем индивид несет обязанности перед иными лицами и обществом в целом;

* Обеспечение гражданам достойное существование через гарантию каждому достойного прожиточного минимума.

Согласно ст. 21 конституции каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достойное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий. Согласно ст. 41 конституции государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по независящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице.

Согласно ст. 45 конституции гражданам гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство создает условия для доступного медицинского обслуживания.

Согласно ст. 47 конституции гражданам гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и др. государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов.Согласно ст. 48 конституции граждане, нуждающиеся в социальной защите жилище предоставляет государство и местное самоуправление бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948г. закрепляет основополагающие принципы социального обеспечения - право каждого члена общества на социальное обеспечение, а также на поддержание необходимых условий для достойного и свободного развития личности в экономическом, социальном и культурном отношении.Согласно ст. 25 декларации каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое медицинское обслуживание, которое необходимо для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от них обстоятельствам.

Иным международным документом закрепляющим право граждан на социальное обеспечение является пакт об экономических, социальных и культурных правах 1956г.

Социальное обеспечение - как форма выражения социальной политики государства направлена на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления социальных рисков, признанных государством на данном этапе своего развития социально-значимыми.

Функции социального обеспечения:

1) экономическая - заключается в полном или частичном замещении заработка или другого источника средств существования, утраченного в связи с возрастанием нетрудоспособности или потерей кормильца, частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам.

2) Политическая - способствует поддержанию стабильности в обществе, в котором имеются некоторые различия в уровне жизни разных слоев населения.

3) Социально-реабилитационная - восстановление статуса нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп населения путем предоставления различных видов материального обеспечения и социальных услуг с целью предупреждения обнищания и поддержания достойного уровня жизни.

4) Демографическая - способствует стимулированию роста населения, воспроизводству здорового поколения и увеличения продолжительности жизни граждан.

2.Дать понятие стажа работы и классифицировать виды стажа рабочих

Стаж работы как правовая категория используется в различных отраслях права.

Так, в трудовом праве он учитывается при предоставлении основных и дополнительных отпусков, занятия определенных должностей, установления надбавок.

В праве социального обеспечения с учетом трудового стажа назначаются все виды трудовых пенсий, а в некоторых случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение. Например, в соответствии со ст. 49 Закона «О пенсионном обеспечении» пенсия за выслугу лет артистам назначается при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 30 лет, независимо от возраста. Длительность трудового стажа влияет и на размер пенсии. Так, размер пенсии по возрасту за каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам увеличивается на 1 % заработка, но не менее чем на 1 % минимального размера пенсии. Следовательно, стаж составляет основу права на трудовую пенсию и является определяющим условием при установлении уровня пенсионного обеспечения граждан.

Закон предусмотрел, что в стаж работы засчитывается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы. Это означает, что в стаж включается работа, выполняемая на основании трудового договора в организациях, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования. При уплате страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в стаж засчитывается предпринимательская деятельность, зарегистрированная в установленном порядке, работа по договору подряда, период творческой деятельности литераторов, композиторов и художников [2].

Если среднемесячный фактический заработок (доход), из которого уплачены страховые взносы, за календарный год, либо за меньший срок (если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа плательщиков страховых взносов), оказался, ниже минимально допустимого уровня оплаты труда, установленного законодательством, в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента. Этот коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) работника на среднеарифметическую величину минимально допустимого уровня оплаты труда за соответствующий период уплаты страховых взносов.

В трудовой стаж засчитываются не только трудовая деятельность, но и другие периоды, предусмотренные законом. Например, время содержания под стражей, время отбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных.

Трудовой стаж - это исчисленная в установленном порядке продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности, а также других периодов, указанных в законе, с которыми связано наступление определенных правовых последствий.

В законодательстве трудовой стаж закреплен в двух измерениях: количественном и качественном. Количественное измерение отражает общую продолжительность трудовой деятельности, а качественное является показателем не только продолжительности, но и характера трудовой деятельности (тяжесть, вредность условий труда). С учетом указанных характеристик трудовой стаж подразделяется на следующие виды: общий и специальный. Специальный стаж является частью общего стажа, т.е. он включается в общий трудовой стаж. Особым видом специального стажа является выслуга лет. В связи с реформой системы пенсионного обеспечения появится новый вид стажа - страховой, так как согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь второй уровень в системе государственных пенсий будет занимать трудовая (страховая) пенсия, исчисленная с учетом продолжительности работы.

Трудовой стаж является критерием оценки трудового вклада человека, с его учетом устанавливается уровень обеспечения.

В зависимости от количественной и качественной характеристики стажа работы различают следующие его виды:

- общий трудовой стаж;

- специальный трудовой стаж;

- выслуга лет - особый вид специального стажа;

- страховой стаж.

Общий трудовой стаж. Определение общего трудового стажа дается применительно к пенсионному обеспечению граждан. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности независимо от ее характера, причин увольнения, продолжительности перерывов, а также иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе.

С учетом общего трудового стажа назначаются трудовые пенсии: по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.

Наравне с работой в общий трудовой стаж засчитываются следующие периоды:

- военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности и в органах внутренних дел;

- служба в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях независимо от ведомственной подчиненности и наличия специального или воинского звания;

- период обучения на дневном отделении в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре;

- временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, время нахождения на инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также время нахождения на инвалидности I и II групп, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

- время ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста;

- время ухода за ребенком в возрасте до 18 лет, зараженным вирусом иммунодефицита или больным СПИДом;

- время ухода матери (в виде исключения - отца) за малолетними детьми, но не долее чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет, в пределах 9 лет в общей сложности;

- время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылки граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных;

- время пребывания на спецпоселении граждан, достигших 12-летнего возраста, необоснованно высланных в период репрессий за пределы республики в административном порядке и впоследствии реабилитированных;

- пребывание в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- время нахождения на оккупированной территории СССР и других государств в период Великой Отечественной войны граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет, если они не совершили в этот период преступлений против Родины;

- время проживания граждан в городе Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.;

- время нахождения узников, в том числе детей, в фашистских концлагерях (гетто и других местах принудительного содержания в период войны), а также период пребывания лиц, насильственно вывезенных с временно оккупированной территории во время Великой Отечественной войны, на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, если они не совершили в этот период преступлений против Родины;

- период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства, но не более 10 лет в общей сложности;

- период проживания за границей жен (мужей) работников государственных учреждений Беларуси, находящихся за границей, и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

- период нахождения граждан в лагерях для интернированных лиц и проверочно-фильтрационных лагерях, если они не совершили в этот период преступлений против Родины;

- период получения пособия по безработице, а также период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных.

Лицам, чья деятельность протекала в особых условиях, законодательством предусмотрен льготный порядок исчисления стажа. Так, в тройном размере засчитывается работа в г. Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны; военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, а также пребывание в партизанских отрядах и соединениях; время содержания под стражей, время отбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, впоследствии реабилитированных.

В двойном размере засчитывается работа в лепрозориях, противочумных и инфекционных учреждениях по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека либо больных СПИДом.

За 1 год работы засчитывается работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Специальный трудовой стаж. Специальный трудовой стаж - это суммарная (общая) продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных), на определенных должностях, в отдельных регионах страны и других периодов, с которыми закон связывает особые правовые последствия.

С учетом специального стажа назначаются пенсии по возрасту на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также пенсии за выслугу лет.

Правила исчисления специального стажа регулируются различными нормативными актами, а именно: Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении»; Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел»; Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»; Законом Республики Беларусь от 23 ноября 1993 г. «Об основах службы в государственном аппарате»; Положением о порядке исчисления стажа работы в качестве служащего государственного аппарата, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1997 г. № 471; постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 октября 1996 г. № 689 «О порядке учета трудового стажа, дающего право на пенсию независимо от возраста работникам, занятым на подземных работах, в соответствии со ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении».

Помимо работы, в специальный стаж засчитываются и другие периоды. Так, согласно ч. 9 ст. 51 Закона «О пенсионном обеспечении» в специальный стаж лицам, занятым на подземной работе, засчитывается время нахождения на инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, полученных на этой работе.

Периоды, включаемые в специальный стаж, подсчитываются, как правило, по фактической продолжительности. И в специальный стаж при назначении пенсий в соответствии со ст. 12, 13, 15, ч. 2 ст. 19, ст. 47-492 Закона засчитываются:

1) период, в течение которого работник был непосредственно занят выполнением работ, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет;

период временной нетрудоспособности, начавшейся во время работы. В случае если нетрудоспособность наступила в период работы и продолжалась после увольнения, в специальный стаж засчитывается только период нетрудоспособности до увольнения;

период, в течение которого в соответствии с законодательством за работником сохранялась средняя заработная плата.

Случаи, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, установлены ст. 101, 103, 175, 208, 211, 216 ТК.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2000 г. № 919 «О включении в стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет, периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевший место до 1 января 2000 г., но при условии, что отпуску либо переводу на другую работу в связи с беременностью непосредственно предшествовала работа с особыми условиями труда либо работа, дающая право на пенсию за выслугу лет. Поэтому периоды простоев, отпусков без сохранения заработной платы, неоплачиваемых учебных отпусков, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшие место после 1 января 2000 г., в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях, не включаются.

В зависимости от условий, характера либо интенсивности труда специальный стаж: можно подразделить на следующие виды:

- стаж на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

- стаж на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

- стаж работников предприятий текстильного производства;

- стаж женщин, работающих трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов;

- стаж женщин, работающих доярками (операторами машинного доения), телятницами, свинарями-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства;

- стаж работы в качестве водителей городского пассажирского транспорта (автобусы, троллейбусы, трамваи) и отдельных пригородных маршрутов;

- стаж работников экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятых на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Юридическое значение специального стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда.

Страховой стаж. В 1997 г. Правительство Республики Беларусь одобрило Концепцию реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь. Концепция предусматривает цели, принципы и будущее построение пенсионной системы. Ее основа - государственное пенсионное страхование, предусматривающее предоставление трудовых пенсий, зависящих от страхового стажа и заработка и финансируемых за счет взносов нанимателей и граждан [3].

3. Задача

Шофер Калиновский представил лист временной нетрудоспособности для оплаты. В листе временной нетрудоспособности было указано, что травма ноги шофера произошла по пути из дома на автобазу.

Имеет ли право Калиновский на пособие по временной нетрудоспособности? Если да, то с какого дня и в каком размере должно быть выплачено пособие?

Решение:

Калиновский имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, т.к. он шел на работу, а не с работы. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с того дня, когда произошла травма и когда зафиксировано в листе временной нетрудоспособности. Из первых шести календарных дней рабочие дни выплачиваются в размере 80% от среднедневного заработка, рассчитанного за 2 последних месяца работы, а далее в размере 100% от среднедневного заработка.

 Список использованной литературы:

1. Закон Республики Беларусь О пенсионном обеспечении от 17.04.1992 г. № 1596-ХII в ред. Закона Республики Беларуси от 29.12.2009 г. № 70-З [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.trend-biz.by/index.php?option=com_content&view=article&id=148:2010-03-28-12-01-13&catid=50:2010-03-24-08-05-33&Itemid=146. - Дата доступа: 08.09.2011.

2. Закон Республики Беларусь Об основах государственного социального страхования от 31.01.1995 г. № 3563-ХII в ред. Закона Республики Беларуси от 06.01.2009 г. № 6-З [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ssf.gov.by/priside/payment_pension/norm_doc /lawp/~page__m17=1~news__m17=367 - Дата доступа: 08.09.2011.

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.04.1997 г. № 349 О разработке концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь и плане первоочередных мер по реализации ее основных положений [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravoby.info/docum09/part31/akt31510.htm- Дата доступа: 09.09.2011.

4. Инструкция Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.12. 1993 г. № 02-6-2-2/5906 и Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь от 31.12.1993 г. № 075/468 «Инструкция о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности» в ред. Министерства социальной защиты населения Республики Беларусь от 03.04.1995 г. №03-6/215 и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.03.1995 г. № 02-6-2-2/1597

5. Роик В.Д. Основы социального страхования / В.Д. Роик. - Мн.: Анкил, 2005. - 256 с.

Размещено на Allbest.ru