Социальные общности и группы. Политическая система общества

Реформа местного управления. Одним из самых обсуждаемых вопросов политического реформирования является сегодня вопрос об институте губернаторской власти.

Опасаясь показаться ретроградом и консерватором, отмечу, однако, что сохранение системы выборов губернаторов, неподотчетность их центральной власти во многом спровоцировали нарушение управляемости страной в 90-е годы и, более того, поставили в конкретной плоскости вопрос о ее территориальной целостности. В царской России действовала модель, которую можно было назвать (по крайней мере, для того времени) оптимальной -император назначал губернатора, обладавшего не только политическими полномочиями, но и представлявшего центральную власть в регионе. Органы же местного и городского самоуправления, с соответствующими учреждениями, занимались вопросами городского хозяйства, образования и здравоохранения и т.п. Такое сочетание, безусловно, давало для своего времени положительный результат. И уж, во всяком случае, сохраняло территориальную целостность страны.

Близок к этому и вопрос о целесообразности укрупнения субъектов федерации. Вопрос не новый для России. Примерно сто лет назад такие планы были доложены императору Николаю. Он отказался их поддержать, посчитав угрозой для территориальной целостности России.

Реформа силовых ведомств и спецслужб. В ходе административной реформы власть так и не решилась создать Министерство национальной безопасности, хотя планы и проработки были достаточно полными. Вероятно, свою роль сыграл просчет возможных международных последствий. Однако с точки зрения исторического опыта нашей страны, да и действий других стран (например, США), создание единой системы управления не вызывает сомнений, так как это наиболее эффективный вариант решения задачи обеспечения национальной безопасности, особенно в борьбе с международным терроризмом.

Министерство идеологии. При проведении реформ чрезвычайно важно, чтобы население страны четко представляло себе их цели, этапы и социальные последствия. В начале XX в. для этого предлагалось создать специальное Министерство идеологии. Насколько известно, в середине 1990-х годов также обсуждались планы создания аналогичной структуры. Но и тогда, и теперь этим планам не суждено было сбыться.

Результативность реформ, безусловно, зависит от того, в какой мере будет использован исторический опыт нашей страны; насколько эффективной будет политическая система, система власти; насколько удастся дополнить политические процессы социальными переменами в интересах народа. Нынешняя гордость реформаторов увеличением за короткий срок золотовалютных запасов страны с 12 млрд. дол. до 150 млрд. дол. вполне оправданна (хотя здесь заслуга не только их, но и мировой конъюнктуры цен на нефть и газ). Но она не должна вести к эйфории. Ведь до тех пор, пока сами эти капиталы лежат мертвым грузом в заокеанских банках, а отечественная экономика остается в целом некой конкурентоспособной, население страны никогда не почувствует результативности реформ. Это тем более странно, когда в интересах мелочной экономии средств в стране сокращается из года в год удельный вес и без того скромных расходов на образование, здравоохранение, науку. В то же время перед этими отраслями ставятся задачи выйти на мировой уровень. Речь идет как раз о тех отраслях, через которые человек и может реально почувствовать эффективность проводимых реформ. Это тем более важно, что сама идеология реформ должна и может быть понятна только образованным людям. В свое время Ф. Лагарп отмечал, что проведение реформ в России без серьезного повышения образовательного уровня населения - невозможно и бессмысленно. В последние же годы качество и уровень отечественного образования неуклонно снижается ввиду скудного финансирования.

И последнее. Когда мы говорим об историческом опыте, его анализ может иногда привести нас к идеализации этого опыта, к попыткам его слепого копирования. Давайте поэтому не забывать, что часто звучавший сегодня исторический опыт - это опыт царской России столетней давности, России, идущей к революционным потрясениям 1917 г. Из этого мы тоже должны извлечь уроки и сделать выводы.

социальный стратификация политический реформа

3. Список литературы

А.И. Кравченков « Социология и политология». Москва. 2001 г.

В.и. Добреньков,К.Г. Власюк «Основы социологии и политологии» Ростов на Дону.

Ю. В. Козырев « Основы социологии и политологии» Москва 2005. См., например: Альшиц Д. Н. Противостояние реформ и контрреформ - изначальная, врожденная составляющая истории российской государственности // Власть, общество и реформы в России (XVI - начало XX века). СПб., 2004. С. 9 и др. См.: Россия и мир: в 2 ч. М., 1994. Ч. 1. С. 15.

Альшиц Д. Н. Указ. соч. С. 10.

Размещено на Allbest.ru