Итоги первого года реализации национального проекта "Здоровье" в республике Башкортостан

Итоги первого года реализации национального проекта «Здоровье» в Республике Башкортостан

Более двух миллиардов рублей поступило в нашу республику в рамках национального проекта «Здоровье».

Численность медицинских работников первичного звена возросла на 19%. Количество медицинских работников, имеющих сертификаты специалистов, увеличилось с 79 до 93%. За 12 месяцев 2006 года закончили беременность родами 44669 женщин, родилось 44783 младенца. Такие цифры были озвучены на заседании межведомственной комиссии в Минздраве Башкортостана, посвященного итогам первого года реализации национального проекта «Здоровье». На заседании приняли участие председатель комитета Госсобрания - Курултай РБ по труду, социальным вопросам, семье материнству, детству и охранен здоровья Альфия Шарафутдинова, заведующая отделом социального развития, здравоохранения, труда и занятости населения Аппарата Правительства РБ Флюра Диваева, депутаты Госсобрания, Министр здравоохранения Андрей Евсюков, представители аппарата Минздрава, главные врачи республиканских медицинских учреждений.

Комплексной работе по реализации национального проекта «Здоровье» в Башкортостане уделяется первостепенное внимание. На достижение этой цели мобилизованы все уровни государственной власти республики. Позитивная динамика экономического развития последних лет, достигнутые в социальной сфере «точки роста», наработанные механизмы взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти дают нам преимущественные по сравнению с другими регионами условия для успешной реализации основных направлений национального проекта. Так заместитель министра здравоохранения Салия Мурзабаева, в своем докладе отметила, что проект положил начало реальному повышению качества услуг в сфере здравоохранения. Немаловажную роль сыграла заработная плата медиков в первичном звене. Кроме того, благодаря слаженной и оперативной работе пресс-службы Минздрава РБ при Башкирском центре медицинской профилактики увеличилось количество выступлений в республиканских СМИ, наглядно отражающих ход реализации проекта. Так было опубликовано 135 статей, на телевидении и радио организовано 78 и 69 выступлений соответственно. Об этом в своем докладе сообщила заместитель министра Салия Мурзабаева. Ведется планомерная работа по информационной поддержке приоритетного национального проекта «Здоровье».

В рамках реализации проекта большое внимание уделялось вопросам профессиональной подготовки медицинских кадров. Ведь, по словам директора ИПО при БГМУ Марата Хунафина, успехи здравоохранения зависят не только от организации медицинской помощи, финансовых вложений, медикаментозно-инструментально обеспечения, но в первую очередь от кадров - то есть от того, кто сидит за УЗИ-аппаратом, кто возьмет в руки скальпель и поможет больному. В 2006 году благодаря национальному проекту прошли обучение 724 врача. Специалистов, имеющих сертификаты, увеличилось с 79 до 93 процентов.

Усилению профилактической направленности здравоохранения. О дополнительной диспансеризации рассказала Насима Кучимова, заместитель руководителя ТУ Роспотребнадзора. Огромная работа была проделана совместно с вышеназванным учреждением и между Минздравом республики. Более одного миллиона 200 тысяч было вакцинировано. Главными целями в этом направлении являются снижение инфекционной заболеваемости, в том числе ВИЧ-инфекцией, гепатитами В и С в три раза, краснухой в 10 раз и гриппом в период эпидемии. В 2006 году поступило вакцины для охвата дополнительной иммунизацией более 1,6 млн. человек.

Участники заседания отметили важность проведения дополнительной диспансеризации. В 2006 году 97 лечебно-профилактических учреждений участвовали в проведении дополнительной диспансеризации. Осмотрено 109290 граждан республики в возрасте 35-55 лет, работающих в государственных и муниципальных учреждениях бюджетной сферы.

Кроме того, поступление диагностического оборудования позволило повысить оснащенность материально- технической базы на 30 процентов. Машины с высокой проходимостью позволили сократить сроки ожидания бригады скорой медицинской помощи.

В рамках проекта «Здоровье» особое внимание уделяется оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов. Полученные средства по программе «Родовый сертификат» были направлены на оплату заработной платы, оснащение родильных домов. Эта сумма составила более 270 миллионов рублей.

С последующих годов запланировано расширение приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения с включением мероприятий по реализации таких направлений. Это будет касаться организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП, острых отравлениях, больным с сосудистыми заболеваниями, оснащение стационарных учреждений родовспоможения диагностическим и лечебным оборудованием.

Гульчачак Хайбрахманова, пресс-служба МЗ РБ

1. Приоритетный национальный проект "Здоровье"

Развитие здравоохранения в Республике Башкортостан определялось реализацией приоритетного национального проекта "Здоровье".

В 2007 году в муниципальные учреждения здравоохранения республики поступило 544 единицы диагностического оборудования для проведения рентгенологических, эндоскопических, ультразвуковых, кардиографических и лабораторных исследований.

В учреждения службы скорой медицинской помощи поступило 134 единицы санитарных машин общей стоимостью 100,8 млн. рублей, в том числе 2 реанимобиля для новорожденных.

Поступление диагностического оборудования и санитарного автотранспорта позволило повысить оснащенность учреждений здравоохранения первичного звена отдельными видами диагностического оборудования в среднем на 30,0%, парка санитарного автотранспорта - на 59,0%.

В рамках национального проекта проводилась подготовка и переподготовка специалистов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. В 2007 году прошли обучение 206 участковых врачей-терапевтов, 102 участковых врача-педиатра и 24 врача общей практики. Доля врачей, имеющих сертификаты, составляет: 93,4% врачей общей практики, 98,2% - участковых-педиатров, 97,0% - участковых-терапевтов.

В 2007 году дополнительные денежные выплаты получили около 10 тыс. медицинских работников. Средняя заработная плата врачей участкового звена составила 19,8 тыс. рублей, медицинских сестер - 10,5 тыс. рублей.

Усилена профилактическая работа по предупреждению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека. В 2007 году обследованием были охвачены более 823 тыс. человек, 694 инфицированных больных прошли соответствующий курс лечения.

В рамках национального календаря профилактических прививок для проведения дополнительной иммунизации населения в республику поступило более 2,3 млн. доз вакцин.

Более 112 тыс. работающих граждан, в том числе занятых на предприятиях с вредными или опасными производственными факторами, прошли дополнительную диспансеризацию.

Важным вопросом государственной политики является внедрение новых программ медицинского обследования новорожденных для раннего выявления наследственной патологии. В рамках проекта ежегодно в республике обследуются до 98% новорожденных детей на галактоземию, муковисцидоз, адреногенитальный синдром.

Оказана высокотехнологичная медицинская помощь в федеральных медицинских центрах 1803 жителям республики.

В 2007 году Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова и Республиканский кардиологический диспансер впервые получили федеральный заказ на оказание медицинских услуг более чем 400 пациентам, нуждающимся в высокотехнологичной помощи.

Повышению эффективности оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также детям первого года жизни в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения способствовали дополнительные средства, направляемые в рамках программы "Родовой сертификат".

2. Приоритетный национальный проект "Образование"

Положительные изменения в развитии образовательной сферы Республики Башкортостан, затронувшие практически все ее уровни, во многом обусловлены реализацией приоритетного национального проекта "Образование".

За внедрение инновационных программ в 2007 году государственную поддержку из федерального бюджета на приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической учебной базы в размере 1 млн. рублей получили 109 школ республики, в том числе 49 - сельских, 60 - городских. Каждая четвертая школа-победитель - национальная.

Общий объем финансирования представленного проекта Уфимского государственного авиационного технического университета в 2007-2008 годах составляет 583 млн. рублей.

Победителями российских конкурсов стали и учреждения среднего профессионального образования. Нефтекамскому машиностроительному техникуму и Салаватскому индустриальному колледжу выделено по 29,3 млн. рублей из федерального бюджета. Средства направлены на приобретение высокотехнологичного оборудования.

Один из победителей конкурса общеобразовательных учреждений - Уразовский аграрный лицей Учалинского района вошел в "десятку" лучших школ России 2007 года.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" осуществлялась поддержка талантливой молодежи. В 2007 году премии по пяти номинациям - социально-значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, художественное творчество, любительский спорт получили 125 человек, в том числе 32 человека - по 60 тыс. рублей, 93 человека - по 30 тыс. рублей.

Денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования в 2007 году получили 363 учителя, в том числе 220 учителей из сельских школ. Каждый шестой лауреат конкурса - учитель родного языка.

Более 32 тысяч педагогических работников республики получали дополнительные ежемесячные выплаты в размере 1 тыс. рублей за классное руководство. На указанные цели в 2007 году из федерального бюджета направлено 456,9 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан - 212,0 млн. рублей.

В 2007 году доступ к электронным образовательным ресурсам получили 1716 общеобразовательных учреждения. За счет средств бюджета Республики Башкортостан приобретены компьютерная техника и телекоммуникационное оборудование для 73 учреждений дополнительного образования. За счет средств местного бюджета для школ закуплено свыше 700 комплектов автоматизированных рабочих мест.

В 2007 году школами республики получено 138 автобусов, из которых 62 закуплены за счет средств федерального бюджета, 76 - за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Более 600 школ стали обладателями новых комплектов учебного оборудования. На эти цели направлено 85,16 млн. рублей - из федерального бюджета и 84,98 млн. рублей - из бюджета Республики Башкортостан. Школы получили новые современные кабинеты химии, физики, биологии и географии, а также интерактивные аппаратно-программные комплексы.

В ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" значительная часть средств федерального бюджета направлена на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Общий объем выплат в 2007 году составил 127,1 млн. рублей.

Производятся выплаты единовременного пособия при всех формах устройства ребенка на воспитание в замещающую семью (усыновление, опека, приемная семья). Численность детей, переданных в семьи, составила 2,4 тыс. человек, а общий объем выплат - 22,1 млн. рублей.

Высокие результаты республики в реализации приоритетного национального проекта "Образование" отмечены на XI Российском образовательном форуме и Форуме руководителей образовательных учреждений - победителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2006-2007 годах. Министерство образования Республики Башкортостан награждено Дипломом "Лучшее представление результатов ПНПО". Признаны лауреатами I Всероссийского конкурса "Инноватика в образовании" и награждены кубком "Жемчужина российского образования - 2007" 20 учреждений образования.

3. Приоритетные национальные проекты

3.1 Проект «Здоровье»

Цели проекта:

1. Укрепление здоровья населения России, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности.

2. Повышение доступности и качества медицинской помощи.

3. Укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе.

4. Развитие профилактической направленности здравоохранения.

5. Удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.

Результаты

Из федерального бюджета на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006 году было направлено 65,7 млрд. руб.

Средний рост заработной платы в сфере здравоохранения в 2006 году составил 37,9%, средняя зарплата в отрасли достигла 8590 руб.

В 2006 году в регионы поставлено 6722 автомобиля скорой медицинской помощи и 93 реанимобиля, что позволило обновить каждую третью находящуюся на линии автомашину.

Осуществлена поставка и ввод в эксплуатацию 22 652 единиц диагностического оборудования в 5512 учреждений, расположенных на территории протяженностью около 8000 км.

В 2006 году было охвачено первой прививкой против гепатита В и С около 10 млн человек, заболеваемость гепатитом В в 2006 году снизилась на 17%.

3.2 Итоги реализации разделов приоритетного национального проекта «Здоровье», финансируемых фондом обязательного медицинского страхования

Финансирование приоритетного национального проекта «Здоровье» проводилось строго в соответствии c Федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

В рамках выполнения приоритетного национального проекта «Здоровье» Республиканским фондом обязательного медицинского страхования РБ в 2008 году финансировались денежные выплаты медицинским работникам первичного звена, дополнительная диспансеризация работающих граждан, и диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всего за 3 года реализации Фондом профинансированы мероприятия проекта «Здоровье» на общую сумму 2 млрд. 134 млн. руб., в том числе за 2008 год - на общую сумму 821,9 млн. руб. (Таб. 1).

Таблица 1 -Информация о финансировании приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2008 году за счет средств, направленных из бюджета ФФОМС

Наименование направлений	Исполнено на 01.01.09г.
ВСЕГО, в том числе:	821,9 млн. руб.
1. Осуществление выплат медицинским работникам первичного звена	669,4 млн. руб.
2. Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	141,6 млн. руб.
3. Диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	10,9 млн. руб.

3.3 По постановлению Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 864 -- о финансовом обеспечении оказания дополнительной медицинской помощи

Одним из важнейших направлений проекта является финансовое обеспечение дополнительных денежных выплат медицинским работникам первичного звена.

Сумма средств, направленных в учреждения здравоохранения муниципальных образований республики, составила за 2008 год 669,4 млн. руб.

Успех реализации данного направления подтверждается сведениями об увеличении численности медицинских работников участковой службы на протяжении трех лет.

Рис. 1. Динамика численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, получивших денежные выплаты в 2006-2008 годах (чел.)

3.4 По постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 921 - о дополнительной диспансеризации работающих граждан

Финансирование дополнительной диспансеризация работающих граждан, за 2008 год составило 141,6 млн. руб.

По итогам 2006-2008 годов утвержденные планы-графики дополнительной диспансеризации по Республике Башкортостан выполнялись на 100% (при этом в 2008 году, республика, являясь одним из самых активных участников диспансеризации, по согласованию с Минздравсоцразвития РФ, выполнила дополнительные объемы диспансеризации сверх утвержденного плана-графика в количестве 3 000 случаев), тогда как в целом по Российской Федерации дополнительную диспансеризацию прошли лишь 60% от подлежащих осмотру работающих граждан.

Рис. 2.Численность работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию по РБ в 2006-2008 годах

По результатам проведенной диспансеризации все граждане, прошедшие дополнительную диспансеризацию, были распределены по группам здоровья (рис.3):

Рис.3. Распределение работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию в 2008 году, по группам состояния здоровья (%)

Представленные данные свидетельствуют о том, что только 24,4% из числа прошедших дополнительную диспансеризацию относятся к группе практически здоровых.

Кроме того, в результате диспансеризации выявлены социально-значимые заболевания, такие, как туберкулез (13 человек), сахарный диабет (805 человек), злокачественные новообразования (128 человек).

Средства, полученные учреждениями здравоохранения за дополнительную диспансеризацию работающих граждан, позволили поднять уровень оплаты труда врачей - специалистов до уровня оплаты труда врачей первичного звена.



Рис. 4. Структура расходования средств, полученных учреждениями здравоохранения в 2008 году за проведение дополнительной диспансеризации (%)

Фондом также проводилось финансирование диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

* Подлежало диспансеризации в 2008 году всего детей-- 7334

* Заключено 53 договора с учреждениями здравоохранения

* В 2008 году проведена диспансеризация 7334 детей, из них в возрасте 0 -4 года - 523 ребенка, в возрасте 5 -17 лет - 6811

* Сумма средств, направленных Фондом в учреждения здравоохранения республики, составила 10,9 млн. руб.

* План-график в целом по республике был выполнен на 100%

Финансирование мероприятий приоритетного национального проекта сопровождается постоянным контролем за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на эти цели.

* Количество проведенных контрольно-- ревизионным отделом, ревизионными и бухгалтерскими службами филиалов РФОМС РБ тематических проверок по ПНП «Здоровье»:

- в 2006 году - 632,

- в 2007 году - 651,

- в 2008 году - 512.

3.5 Результаты проверок приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006-2008 гг.

год	переплаты	необоснованные выплаты
2006	598,5 тыс. руб.	723,7 тыс. руб.
2007	136,3 тыс. руб.	56,0 тыс. руб.
2008	154,5 тыс. руб.	7,3 тыс. руб.

По результатам проверок выявлены переплаты на сумму 154,5 тыс. руб. и необоснованные выплаты на сумму 7,3 тыс. руб. Все эти средства в полном объеме были восстановлены.

Кроме того, с начала реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» было проверено эффективное и целевое использование средств Контрольно-счетной Палатой РБ и Территориальным Управлением Росфиннадзора по РБ. По результатам проведенных проверок нецелевого использования средств не выявлено, были выявлены случаи неэффективного использования средств.

Таким образом, Республиканским фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан в 2008 году в полном объеме были выполнены поставленные задачи по реализации постановлений Правительства Российской Федерации №№ 864, 921, 945.

Приложение

«Здоровье нации - основа социального благополучия Башкортостана». Выступление Президента Республики Башкортостан М.Г. Рахимова на выездном заседании Совета Республики по вопросам развития системы здравоохранения г. Белорецк, 17 октября 2008 г.

Уважаемые товарищи!

Очередное выездное заседание Совета Республики по вопросам развития системы здравоохранения мы с вами проводим в знаменательное время. Прошло всего несколько дней после нашего главного государственного праздника - Дня Республики. Это даёт возможность полнее оценить состояние и достижения отрасли, сверить её развитие с общим курсом республики.

Как один из наиболее развитых регионов, Башкортостан - активный участник всех проводимых в стране преобразований. Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по объемам валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли, предоставления платных услуг населению, ввода в действие жилых домов. По производству сельскохозяйственной продукции она занимает третье, а по переработке нефтяного сырья - устойчивое первое место. Особенно ускоренными темпами развиваются обрабатывающие отрасли производства.

В целом, экономический рост позволяет нам усиливать социальную политику, в том числе - способствовать дальнейшему развитию здравоохранения. Сегодня в республике определены долгосрочные приоритеты этой важной отрасли. Принята и реализуется Концепция развития здравоохранения. Действуют 15 различных целевых программ, направленных на решение актуальных проблем медицины.

Из года в год повышается финансовое обеспечение здравоохранения. Только за последний год объем консолидированных средств, выделенных на финансирование отрасли, составил более 18 с половиной млрд. руб. Это значит, что за три года он вырос более чем в 2 раза!

Большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы здравоохранения. За последние 8 лет введено в эксплуатацию больничных учреждений - почти на 2 500 коек, амбулаторно-поликлинических учреждений - на 6 400 посещений в смену. Вот лишь некоторые из них - диагностический и хирургический корпуса Республиканской клинической больницы имени Куватова, новые здания Республиканской психиатрической больницы, восемь современных центров гемодиализа, несколько десятков муниципальных учреждений здравоохранения. Идёт строительство нового корпуса республиканского онкологического диспансера. В ближайшее время планируем завершить строительство здания хирургического отделения Республиканского противотуберкулезного диспансера. Начинается укрепление материально-технической базы наркологической службы.

Солидный импульс развитию отрасли дают выездные заседания Совета Республики по развитию здравоохранения. Как вы знаете, мы проводим их уже четвёртый год. За этот период учреждения отрасли 14-ти районов Башкортостана серьёзно укрепили свою материально-техническую базу. Только в этом году, в рамках подготовки к сегодняшнему заседанию, из республиканского бюджета выделено 349 млн. руб., а из внебюджетных источников - около 531 млн. руб. Результаты налицо - ещё 3 района сделали существенный шаг в развитии системы охраны здоровья населения.

Прогнозируя дальнейший рост рождаемости, мы активно ведём работу по ремонту и возведению новых зданий родильных домов, женских консультаций. Вот и сегодня мы с вами посетили новое родильное отделение на 121 койку в городе Белорецке. В скором времени эта больница, оснащенная самым современным оборудованием, станет центром и для близлежащих районов.

Однако у нас всё ещё остается неблагоприятной ситуация с младенческой смертностью. Если в последние годы этот показатель снижался, то в первом полугодии текущего года он снова вырос. Обращаю внимание глав администраций Нуримановского, Архангельского, Благоварского, Кармаскалинского, Шаранского и Миякинского районов на то, что на ваших территориях всё еще недостаточно организована работа по предотвращению младенческой смертности. К сожалению, есть случаи и материнской смертности. Напоминаю вам, что согласно 131-ому федеральному закону организация первичной медико-санитарной и медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов - ваша прямая обязанность!

Сегодня мы должны выработать комплексный подход к вопросам охраны и укрепления здоровья матери и ребенка, объединить все имеющиеся ресурсы. Важно взять за основу самое лучшее из накопленного ранее опыта, совершенствовать педиатрическую службу и службу родовспоможения. Министерству строительства, архитектуры и транспорта совместно с Министерством здравоохранения необходимо ускорить строительство нового здания Республиканского перинатального центра.

Существенную роль в развитии здравоохранения, в том числе в укреплении его кадрового ресурса, играет реализация национального проекта «Здоровье». Увеличилась численность медицинских работников первичного звена. Заметно снизилось совместительство врачей в поликлиниках. Уменьшилось число участков с населением, превышающим установленные нормативы, и недостаточно укомплектованных медицинским персоналом. В рамках проекта подготовлено свыше 1200 участковых терапевтов и педиатров, врачей общей практики. Свою квалификацию повысили более 5 тыс. средних медицинских работников.

В то же время вопросы кадрового обеспечения системы здравоохранения всё ещё остаются актуальными, особенно по подготовке узких специалистов. Так, в лечебно-профилактических учреждениях сохраняется высокий коэффициент совместительства неонатологов, анестезиологов, нефрологов и эндоскопистов. В отдельных лечебно-профилактических учреждениях не сбалансирована структура кадров. Всё это не способствует повышению качества медицинской помощи.

Для решения этих проблем в ближайшее время будет введена новая система оплаты труда. Основные её задачи - создать конкурентную среду в сфере оказания медицинских услуг, уйти от уравниловки в заработной плате, стимулировать качественную работу. Для успешного осуществления перехода на новую систему оплаты труда Правительство, Министерство здравоохранения, муниципальные образования обязаны принять все зависящие от них меры.

В повышении эффективности использования имеющихся ресурсов решающую роль должно сыграть и одноканальное финансирование, к которому система здравоохранения также перейдёт в ближайшие годы.

Всё это потребует повышения правовой и экономической грамотности сотрудников, прежде всего руководящего состава. Считаю необходимым предусмотреть соответствующие курсы подготовки и переподготовки ответственных работников отрасли в рамках повышения квалификации специалистов. Мы хотим сохранить все базовые достоинства нашей системы здравоохранения. Но это не просто! В рыночных условиях руководители отрасли и всех её учреждений должны уметь не только считать, но и зарабатывать деньги, эффективно использовать средства, рыночные механизмы и новые возможности. Каждый руководитель должен понимать, что финансово-экономическая ситуация требует грамотных, свежих подходов, умелого менеджмента. И успехи никогда не придут сами собой, автоматически, без ваших усилий и компетентности!

Уважаемые товарищи!

В последние годы в стране уделяется особое внимание профилактике и раннему выявлению заболеваний. Так, в результате проведенной иммунизации населения значительно снизилась заболеваемость гриппом, краснухой и гепатитом. За два года дополнительную диспансеризацию и углубленные медицинские осмотры прошли около полумиллиона работников бюджетной сферы!

Эти меры направлены на выявление заболеваний на ранних стадиях, чтобы сохранить здоровье и жизнь людей. В то же время диспансеризация не должна проходить формально. Необходимо более серьезно подходить к вопросу лечения выявленных больных. Полученные результаты должны быть максимально использованы для организации эффективной медицинской помощи и лекарственного обеспечения пациентов.

В вопросах укрепления здоровья должна возрасти роль и санаторно-курортной службы республики. Для этого в Башкортостане созданы все условия. Планомерно ведётся реконструкция существующих и строительство новых зданий санаториев. Наши здравницы оснащены новейшей аппаратурой, применяют практически все современные реабилитационные технологии. Немало здесь и своих разработок. С каждым годом растёт число людей, поправивших здесь свое здоровье. Только за прошлый год их количество увеличилось более чем на 10% и достигло 130 тыс. человек.

Одна из самых актуальных задач - развитие высокотехнологичной медицинской помощи. В прошлом году потребность в ней удовлетворена только на треть. Благодаря федеральному заказу, впервые Республиканская клиническая больница имени Куватова и Республиканский кардиологический диспансер оказали медицинские услуги 580 больным, нуждающимся в высокотехнологичной помощи. Нам важно и дальше внедрять подобные методы лечения. В этом вопросе необходим свой банк данных о нуждающихся в сложных операциях, активное участие в информационных системах Министерства здравоохранения и социального развития страны.

При этом особого внимания требуют дети. В целях снижения количества глухих детей у нас принята Президентская программа по оказанию высокотехнологичного вида специализированной помощи - кохлеарной имплантации детям. Теперь необходимо ускорить работу по организации кохлеарного центра на базе Республиканской детской клинической больницы.

Медицинские специалисты республики добились определенных успехов в лечении больных эндокринными заболеваниями. Об этом говорит и то, что именно в Уфе летом прошел всероссийский съезд, посвященный вопросам детской эндокринологии. Но хочу обратить ваше внимание на значительный рост болезней эндокринной системы, особенно сахарного диабета. Ситуация требует принятия кардинальных мер. Республике пора иметь свой самостоятельный эндокринологический центр. И Министерству здравоохранения необходимо безотлагательно приступить к решению этого вопроса.

С начала текущего года коренным образом изменился порядок обеспечения лекарственными средствами льготных категорий граждан. Благодаря активной деятельности Правительства, взаимодействию министерств и ведомств новая система обеспечения отдельных категорий граждан лекарствами действует успешно. Нужно и впредь вовремя рассчитывать потребности в лекарствах и предупреждать возможные сбои.

Уважаемые участники заседания!

Указом Президента Российской Федерации, начиная с прошлого года, введена система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. При этом около трети показателей касаются состояния здоровья населения и организации здравоохранения.

Отрадно, что по большинству из них мы соответствуем российским нормативам. Так, республика по итогам прошлого года отмечена как лучшая в вопросах планомерной реорганизации круглосуточной стационарной медицинской помощи, в снижении уровня госпитализации населения и эффективном использовании коечного фонда.

В то же время мы ещё отстаем по объему амбулаторно-поликлинической помощи и лечения в дневных стационарах. Существенно превышают федеральный норматив и показатели предоставления скорой медицинской помощи. Увеличилась также средняя продолжительность временной нетрудоспособности.

Несмотря на ежегодное увеличение расходов отрасли, сохраняется дефицит в финансировании территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. В том числе - за счет средств обязательного медицинского страхования.

В республике проделана большая работа по организации системы такого страхования. Однако, из-за несовершенства федерального законодательства в этой сфере ещё много недочётов, что вызывает нарекания людей. В этой связи Правительству, депутатам Государственного Собрания следует подготовить предложения по дальнейшему совершенствованию практики обязательного медицинского страхования, чтобы выступить с соответствующей законодательной инициативой.

Как вы знаете, аналогичный подход к оценке эффективности деятельности органов власти распространен в текущем году на муниципальные районы и городские округа. В связи с этим обращаю внимание глав администраций Бижбулякского, Гафурийского, Бакалинского, Архангельского, Белокатайского, Стерлибашевского, Учалинского и Мелеузовского районов на существенные недостатки в материально-техническом оснащении амбулаторных учреждений. А глав администраций города Агидель и Бураевского района - на крайне низкие расходы местного бюджета на здравоохранение. Всё это сказывается на доступности и качестве медицинской помощи. Правительству и Министерству здравоохранения, руководителям муниципальных образований необходимо взять эти вопросы под особый контроль, привести все показатели в соответствие с новыми требованиями.

Эффективность профилактики и снижение заболеваемости населения во многом зависит от слаженности работы муниципальных образований. Для повышения доступности медицинской помощи на базе ряда муниципальных лечебных учреждений образованы межрайонные клинико-диагностические центры. Необходимо больше уделять внимания качеству их работы, обеспечивать все этапы оказания лечебной помощи населению.

Уважаемые участники заседания!

Одна из самых острых проблем современной России - неблагополучная демографическая ситуация. Благодаря целенаправленной работе в нашей республике она лучше, чем в среднем по стране. Ежегодно растёт рождаемость, снижается естественная убыль населения. Только за январь-август этого года в Башкортостане родилось 35 тыс. 874 ребенка, что на 3 041-го ребёнка больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Однако демографическая ситуация всё же остается недостаточно благоприятной. И сегодня ставится ответственная задача - уже к 2020 году сократить смертность более чем в 1,5 раза, а среднюю продолжительность жизни увеличить до 75 лет!

Исходя из этого, приоритетные направления здравоохранения - снижение заболеваний системы кровообращения и злокачественными новообразованиями.

Сегодня благодаря повышению доступности высокоспециализированной кардиологической помощи, проведению профилактических мероприятий нам удалось снизить заболеваемость и смертность от острого инфаркта миокарда. В несколько раз уменьшился показатель первичного выхода на инвалидность по всем болезням системы кровообращения.

В ближайшее время планируется качественно преобразовать систему экстренной медицинской помощи больным с инфарктом миокарда и инсультом за счёт ранней реабилитации больных. И наша с вами задача - обеспечить подготовку необходимых специалистов, оказать содействие в создании и оснащении отделений сосудистой патологии на базе республиканских и муниципальных учреждений здравоохранения.

Одна из характерных черт здравоохранения развитых стран - усиление внимания к онкологическим заболеваниям. Это обусловлено, прежде всего, устойчивой тенденцией их роста.

В республике уже достигнуты определенные успехи в борьбе со злокачественными новообразованиями. Выросли их ранняя выявляемость, увеличивается продолжительность жизни больных.

Учитывая прогнозируемый рост количества таких больных, предстоит значительно укрепить материально-техническую базу онкологической службы. Надо ускорить строительство нового корпуса онкологического диспансера, оснащение его необходимым оборудованием. Вместе с тем, хотел бы предостеречь Правительство и Министерство здравоохранения от распыления средств и ресурсов на незавершенные объекты. Число их на сегодня остаётся ещё значительным.

Уважаемые товарищи!

Обращаю ваше внимание на необходимость сокращения смертности и от внешних причин, прежде всего, от дорожно-транспортных происшествий и суицидов.

Ежегодно только в нашей республике в результате дорожно-транспортных происшествий погибает до тысячи человек. Травмы, полученные в результате ДТП, являются причиной 5% смертей трудоспособного населения. Это очень большие потери.

В целях снижения числа и тяжести дорожных аварий у нас реализуется межведомственная программа «Безопасность дорожного движения». Сформирована трехэтапная система оказания медицинской помощи пострадавшим. Всё это даёт положительные результаты.

Федеральным центром также принят ряд целевых программ. Для участия в их реализации требуется соответствующее оснащение региональных лечебно-профилактических учреждений. А это должно стать предметом общей заботы республиканских органов власти и муниципальных образований.

Отрицательно сказывается на естественном приросте населения суицид. По критериям Всемирной организации здравоохранения, уровень свыше 20 случаев суицида на 100 тысяч человек населения считается высоким. В прошлом году у нас этот уровень превзойден в 2,5 раза! Особую озабоченность вызывает большое количество самоубийств среди молодежи.

Только усилиями всего общества можно снизить остроту этого вопроса. Здесь нужно объединение усилий всех органов власти, образовательных учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, средств массовой информации. Безусловно, ведущая роль должна отводиться медикам, в частности, психиатрам и психотерапевтам.

Уважаемые товарищи!

Важнейшим звеном государственной политики в области охраны здоровья населения является система стратегического и текущего планирования. Она направлена на рациональное построение здравоохранения в современных социально-экономических условиях. В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития страны под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой разрабатывается Концепция развития здравоохранения до 2020 года. Нам надо активно участвовать в этой работе, вносить конструктивные предложения. И дальнейшее планирование деятельности системы здравоохранения республики должно осуществляться на основе этого важного документа.

Перед нами стоит сложная, ответственная задача - повысить качество организации медицинской помощи населению, не разрушая созданную систему. Необходимо эффективнее использовать ресурсы за счёт оптимизации сети учреждений отрасли. Уверен, сегодняшнее заседание Совета Республики послужит хорошим стимулом для решения этого социально значимого вопроса.

В целом, нам предстоит вывести здравоохранение на новый, самый современный уровень, на европейские стандарты. И в решении этой задачи главная роль принадлежит кадрам. Мы уверены в их высоком профессионализме, умении напряженно трудиться во имя здоровья людей. В этом - сила и богатство нашего общества!

Дорогие друзья!

Позвольте перейти к приятной процедуре - награждению лучших представителей отрасли высокими государственными наградами республики!

Ещё раз сердечно поздравляю всех награждённых с высокой оценкой их самоотверженного труда!

Желаю вам дальнейших больших успехов в вашей благородной деятельности! Крепкого здоровья, благополучия и счастья вам и вашим близким!

Благодарю за внимание.

***

Указами Президента Республики Башкортостан награждены:

Почетной Грамотой Республики Башкортостан

Амирова Зульфия Габбасовна - медицинская сестра муниципального учреждения здравоохранения «Белорецкая центральная районная клиническая больница» муниципального района Белорецкий район

Лутфрахманова Рима Махмутовна - медицинская сестра Прибельской участковой больницы Кармаскалинской центральной районной больницы

Мунаваров Амир Сарваретдинович - врач-терапевт Нуримановской центральной районной больницы

Сайфугалиева Гузалия Зиевна - акушерка Верхне-Татышлинской центральной районной больницы муниципального района Татышлинский район

Присвоены почетные звания:

«Заслуженный врач Республики Башкортостан»

Абубакировой Суфие Фидаиловне - главному врачу муниципального учреждения здравоохранения «Центральная Архангельская районная больница» муниципального района Архангельский район

Билаловой Галие Гайнитдиновне - заместителю главного врача Аскаровской центральной районной больницы муниципального района Абзелиловский район

Габитову Наилю Исмагиловичу - главному врачу Бурзянской центральной районной больницы

Гильванову Святославу Ангамовичу - главному врачу Бижбулякской центральной районной больницы

Годуленко Валерию Петровичу - врачу-психиатру муниципального учреждения «Центральная районная больница» городского округа город Кумертау

Давлетовой Сание Миннимухаметовне - главному врачу муниципального учреждения здравоохранения «Белорецкий психоневрологический диспансер» муниципального района белорецкий район

Лагно Ольге Леонидовне - врачу-онкологу Республиканского клинического онкологического диспансера

Нагаеву Ринату Явдатовичу - главному врачу Республиканской клинической больницы имени Г. Куватова

Трофимову Валерию Александровичу - главному врачу Месягутовской центральной районной больницы муниципального района Дуванский район

«Заслуженный работник здравоохранения Республики Башкортостан»

Устиновой Алевтине Ивановне - акушерке Бурзянской центральной районной больницы

Хомич Любови Алексеевне - акушерке муниципального учреждения здравоохранения «Центральная Архангельская районная больница» муниципального района Архангельский район.

Пресс-служба Президента Республики Башкортостан