Рынок труда и проблемы занятости и безработицы в России

Содержание

• Введение
• Глава I. Теоретические основы безработицы
• Глава II. Современный уровень безработицы и выявление проблем занятости населения
• Заключение
• Список используемой литературы
• Приложение
• Приложение 1
• Приложение 2
• Приложение 3
• Приложение 4

Введение

Сейчас наиболее остро стоит проблема занятости и безработицы, как во всей стране, так и в отдельных регионах. Большое значение этой проблеме уделяется как государством, так и органами отдельных субъектов федерации и городов.

Изучение этой проблемы в нашем городе так же важно, так как высокий уровень безработицы приводит к серьёзным последствиям. Люди могут потерять квалификацию, кроме того, безработица наносит психологическую травму.

Безработица среди молодёжи нередко приводит к росту преступности. Так же в результате безработицы сокращается производство.

Поэтому важно знать уровень безработицы в нашем городе и принимать соответствующие меры.

Предметом исследования является рынок труда и проблемы занятости. Объектом - Российская Федерация.

Целью исследования является изучение современного уровня безработицы и выявления проблем занятости.

Задачами курсовой работы являются:

- теоретическое изучение основ безработицы и занятости;

- изучение современного уровня безработицы и выявления проблем занятости.

Методы исследования - наблюдение, обобщение, систематизация.

В первом разделе мы рассмотрели направления государственного регулирования оплаты труда, пути повышения эффективности отечественного рынка труда.

Во втором разделе были рассмотрены Современный уровень безработицы и выявление проблем занятости населения.

Источниками информации служили учебные пособия, журналы, данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

Работа состоит из 2 глав, 2 картинок, 1 таблицы, 4 приложений.

Глава I. Теоретические основы безработицы

Занятость по Кейнсу -- это функция объема национального производства (дохода), доли потребления и сбережения. Поэтому для обеспечения полной занятости необходимо поддерживать определенную пропорциональность между:

а) затратами на создание ВНП и его объемом;

б) сбережениями и инвестициями.

Если затраты на производство ВНП недостаточны для обеспечения полной занятости, в обществе возникает безработица. Если они превышаю необходимые размеры, возникает инфляция.

В кейнсианской концепции делается два важных вывода:

гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости; даже если бы они и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей;

для повышения уровня занятости, а обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные цены не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости. Лекарство от безработицы -- экспансионистская политика государства, опирающаяся главным образом на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.

Отечественный рынок труда в значительной степени разбалансирован. Причем это относится ко всем его срезам - региональному, профессиональному, квалификационному, отраслевому, демографическому. Причины коренятся в несовершенстве законодательства, которое, несмотря на свою ”разветвленность”, не образует целостной системы.

В первые пореформенные годы одной из наиболее сложных была задача перераспределения рабочей силы, занятой на несостоятельных предприятиях. В интересах ее решения государство отказалось от регулирования уровня заработной платы, отменило гарантии занятости, сняло формальные барьеры, ограничивающие мобильность рабочей силы. Чтобы смягчить негативные последствия ожидавшегося резкого всплеска безработицы, а также снизить неопределенность в сфере занятости, государство начало осуществлять программу защиты от безработицы работающего населения.

Прогнозы крупномасштабного высвобождения рабочей силы не оправдались. Более того, падение уровня занятости оказалось меньшим, нежели можно было ожидать, учитывая глубину спада производства. Ограниченная по своим масштабам реструктуризация занятости и высокие темпы инфляции способствуют снижению реального уровня заработной платы. Несмотря на факты, свидетельствующие о довольно значительной мобильности рабочей силы, работники в своей массе не переходят на более эффективные рабочие места, а количество вновь создаваемых рабочих мест ограничено.

Правовые пробелы (например, отсутствие трудового миграционного законодательства), несогласованность отдельных норм и половинчатость ряда положений сказываются на практике трудовых отношений.

Основой государственного управления рынком труда должны были стать принятые правительством Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг. и план мероприятий по ее реализации. Однако к заметным подвижкам это не привело.

Недостаточная действенность упомянутых документов, по-видимому, связана с отсутствием в Концепции четко обозначенной ответственности государства применительно к регулированию рынка труда. На наш взгляд, она должна охватывать:

обеспечение занятости населения, направленной на повышение гибкости рынка труда, развитие эффективной занятости, создание условий для снижения уровня безработицы и социальную поддержку безработных граждан;

устранение межрегиональных диспропорций на рынке труда;

повышение конкурентоспособности рабочей силы;

поддержку малого предпринимательства;

регулирование трудовой миграции;

создание условий для профессиональной подготовки впервые вступающих в трудовую деятельность и развитие профориентации;

введение трудовых стандартов (разработка общероссийского классификатора профессий, профессиональных стандартов).

Выделение именно этих направлений государственного регулирования диктуется особенностями отечественного рынка труда.

Во-первых, неблагоприятной демографической ситуацией. Предыдущее десятилетие отмечено повышением предложения рабочей силы: численность трудоспособного населения увеличилась с 83,7 млн. человек в 1993 г. до 90,1 млн. человек в 2004 г. Выход на пенсию относительно малочисленного контингента ”детей войны” и вхождение в трудоспособный возраст среднего по численности поколения, родившегося в 80-е годы, иммиграция из ближнего зарубежья обусловили количественное увеличение трудоспособного населения. 2005 г. станет последним годом роста численности населения трудоспособного возраста. В 2003 г. прирост (максимальный) трудоспособного населения достиг 674 тыс. человек, в 2004 г. - 542 тыс., в 2005 г. (прогноз) - лишь 258 тыс. С 2006 г. начнется абсолютное сокращение численности населения трудоспособного возраста (согласно прогнозам, 89,9 млн. человек в 2007 г. и 89,1 млн. - в 2008 г.).

В предыдущие годы существенным фактором увеличения численности населения являлась миграция. Однако в настоящее время она существенно сократилась и составляет только 0,1%.

Снижение иммиграции и вступление в трудоспособный возраст поколения 90-х, которое характеризуется низкой рождаемостью, предопределяет количественное сокращение трудоспособного населения и его качественное ухудшение, связанное с началом старения экономически активной части населения.

Во-вторых, низким качеством национальной рабочей силы. Качественная структура российской рабочей силы в целом уступает западной. Так, в начале 90-х годов соотношение долей занятых преимущественно умственным трудом и преимущественно физическим трудом у нас составляло приблизительно 40 : 60, тогда как в США, к примеру, 58 : 42 (1995 г.).

Включение России в мирохозяйственные процессы сделало очевидными низкую культуру отечественного труда, недостаточную профессиональную подготовку (которая адекватна преобладающему в стране технологически устаревшему производству), разрыв между профессиональным образованием, прежде всего высшим, и требованиями рынка труда.

Крайне негативно на качестве рабочей силы сказалось разрушение системы начального профессионального образования (школа, ПТУ) и внутрифирменной переподготовки.

Ярко выраженная тенденция увеличения количества лиц с высшим профессиональным образованием (доля граждан, имеющих высшее профессиональное образование, в экономически активном населении за 1992 - 2003 гг. повысилась с 17,6% до 25,8%) не связана с экономическим ростом на основе технологической модернизации. То, что более половины выпускников вузов работают не по специальности, свидетельствует о несоответствии предложения спросу на квалифицированные кадры.

Профессиональный уровень значительной части российских работников не отвечает международным стандартам, что делает их неконкурентоспособными на глобальном рынке труда.

Отсутствие прогнозов потребностей рынка труда в специалистах определенных профессий (квалификации) и программ подготовки необходимых экономике специалистов уже сегодня порождает дефицит кадров на локальных рынках труда (судя по всему, он будет расти).

В-третьих, слабой мобильностью рабочей силы. Учитывая масштабы территории, она порождает существенные региональные различия - избыток рабочей силы в одних регионах и нехватку в других.

В ряде субъектов РФ (Республика Марий Эл, Дагестан, Чувашия, Адыгея, Мордовия, Псковская, Ярославская, Ивановская области) возможности трудоустройства на фоне высокой безработицы крайне ограничены - на одно вакантное место претендуют несколько десятков человек. Такое положение обусловлено различными причинами, но в первую очередь моноспециализацией регионов, зависимостью от нескольких крупных предприятий, переживающих трудности в условиях кризиса.

Ограниченность внутренней мобильности рабочей силы, связанная с отсутствием доступного рынка жилья и большим количеством поселений с градообразующими предприятиями, военных городков, закрытых административно-территориальных образований (в таких населенных пунктах в настоящее время проживает свыше 24 млн. человек), приводит к неравномерному распределению трудовых ресурсов, высокому уровню неэффективной занятости, усилению напряженности на региональных рынках труда, росту общей и регистрируемой безработицы, увеличению нелегальной миграции (по официальным данным - 1,5 млн. человек, по экспертным оценкам - более 4 млн.).

В-четвертых, неэффективной занятостью населения. При сокращении ВВП в 1991-1999 гг. на 41,5% численность занятых уменьшилась всего на 15,3%. Показателем неэффективной занятости является неполная занятость (работающие в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации или находившиеся в вынужденных отпусках). Превышавшая в 1995-1999 гг. 12 млн. человек, в настоящее время она снизилась до 3 млн.

Одним из факторов сохранения уровня занятости при серьезном спаде производства явилась ”эластичность заработной платы”, что характерно для российского рынка труда.

Преобладающая в настоящее время безработица, вопреки расхожему представлению о ней, - в основном ”синеворотничковая”. В 1994 г. 63% безработных составляли рабочие. Среди специалистов безработными были 20,5%. В 1996 г. среднее общее или специальное образование имели 70% безработных, высшее - 8,3%, не закончили среднюю школу около 20%. Спрос на дефицитные рабочие профессии во многих отраслях не удовлетворен и сегодня.

Прямым следствием неэффективной занятости является низкая производительность труда (которая в настоящее время в России в 3 раза ниже, чем в экономически развитых странах), скрытая безработица и фактическое снижение численности работающего населения.

Неэффективная занятость самым непосредственным образом влияет на снижение оплаты труда.

В-пятых, существованием значительного неформального сектора экономики. По оценкам Минздравсоцразвития России, неформальная занятость является единственной для более чем 7,5 млн. человек, а ее общие масштабы оцениваются в 10-12 млн. человек. Речь идет, в частности, о так называемых челноках, лицах, занятых мелкорозничной торговлей, сотрудниках незарегистрированных охранных структур, людях, вовлеченных в нелегальный бизнес (проституция и т.д.). Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и садовых домиков и т.п.), которые нередко осуществляются без какой-либо регистрации и уплаты налогов.

В-шестых, незначительной долей занятых в малом бизнесе. Мировой опыт свидетельствует, что именно он является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения жизненного уровня населения. В нашей стране только 11% ВВП производится предприятиями малого бизнеса (на Западе этот показатель - не менее 60%).

В-седьмых, ситуацией в сельской местности. Сравнительно более высокие темпы роста численности трудоспособного населения, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика труда и условий жизни формируют ряд особенностей сельской занятости. Например, в 2000-2002 гг. количество сельских безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, возросло с 325,3 до 455,9 тыс. человек.

Вместе с тем, если в 1992-1999 гг. численность занятого сельского населения уменьшилась на 3,1 млн. человек, то в 1999-2004 гг. она увеличилась более чем на 2 млн. В последние годы отток рабочей силы из села снижается: в 2003 г. - более чем в 2 раза по сравнению с 1992 г.

Наряду с относительно более высокой смертностью и ростом заболеваемости на селе миграция молодежи из деревень (около 5% выбывшего сельского населения) обостряет проблему восполнения трудовых ресурсов.

Эффективно функционирующий рынок рабочей силы требует соблюдения ряда условий, в частности: продолжения приватизации и равенства форм собственности; реальной, а не формальной отмены прописки, препятствующей свободному перемещению рабочей силы; создания рынка жилья; организации эффективной системы содействия найму, переквалификации и материальной помощи безработным.

Является ли высокая мобильность рабочей силы показателем динамики рынка труда? С учетом экономического положения большинство исследователей дают отрицательный ответ на этот вопрос. В условиях, когда экономика не создает новых рабочих мест, мобильность рабочей силы отражает существенную ”хаотичность” рынка труда. Рабочая сила не переходит с менее производительных рабочих мест на более производительные. Результаты недавних исследований позволяют предположить, что это в большей степени объясняется отсутствием реструктуризации. Наличие крупных нереструктуризированных производственных предприятий продолжает сдерживать рост новых небольших и средних предприятий, препятствует созданию рабочих мест.

По большому счету, применение к России термина ”гибкий рынок труда” неправомерно. Отечественный рынок труда качественно не соответствует параметрам рынков труда развитых стран, отличающихся высокой эффективностью распределения ресурсов в целях их оптимального использования. Эластичность заработной платы в нашей стране является отражением падения доходов от заработной платы и снижения возможностей для производительной занятости в реальном секторе, а также расширения системы неформальной самостоятельной занятости.

Современное положение на рынке труда повышает уровень бедности и может оказаться серьезным препятствием для долгосрочного экономического роста.

Система социальной защиты, существующая в ограниченных масштабах, направлена либо на стимулирование увольнений и уменьшение страха перед безработицей, либо на защиту работников от увольнений в долгосрочной перспективе. В основном она ограничивается мерами в области самозанятости в сельском хозяйстве и торговле, т.е. охватывает те виды деятельности, которые помогают населению справиться с проблемами низкой заработной платы, неплатежей или безработицы.

В отличие от нас страны Восточной и Центральной Европы провели относительно серьезную реструктуризацию занятости в связи с падением объемов производства. Первоначальная реструктуризация, отражающая сокращение рабочей силы, была гораздо масштабнее, что выразилось в большем количестве закрытых рабочих мест и более высоком уровне явной безработицы. В целях содействия процессу реструктуризации и сокращения рабочей силы использовались мощные системы социальной защиты. В странах, которые можно отнести к числу лидеров реформ, возобновился рост объема производства и повысился уровень реальной заработной платы. В Словении, Польше и Эстонии увеличились темпы создания и снизились темпы закрытия рабочих мест. Как и в странах-членах ОЭСР, эти два процесса сейчас идут примерно с одинаковой скоростью.

Россию необходимо выводить из сложившегося ”равновесия” между низким уровнем заработной платы, скрытой безработицей и отсутствием продуктивных рабочих мест, подтолкнуть к формированию более динамичного и продуктивного рынка труда.

С точки зрения развития рынка труда особое значение имеют три сегмента этой политики:

формирование динамичного рынка труда за счет реструктуризации предприятий и создания рабочих мест на новых предприятиях;

регулирование рынка труда (правила найма и увольнения работников и характер трудовых договоров; учет фактического исполнения законов; баланс законодательного, коллективного и рыночного регулирования);

система социальной защиты работников (страхование от безработицы и другие меры поддержки уровня доходов; разработка активных программ развития рынка труда; разделение ответственности между регионами и федеральным правительством).

Каковы пути повышения эффективности отечественного рынка труда? Помимо оздоровления экономической конъюнктуры и выхода из кризиса, это прежде всего более активная государственная политика как непосредственно в сфере занятости, так и в области доходов. До настоящего времени государственная политика на рынке труда была ориентирована на достижение краткосрочных целей, в первую очередь на материальную поддержку части безработных, выплату пособий. Сегодня необходимо развернуть государственную систему подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям технического прогресса с учетом потребностей экономики.

Настало время выработать концепцию и программу государственного регулирования в области занятости, в том числе и с учетом усиливающегося процесса международной миграции нашей рабочей силы. Думается, что она должна включать как минимум пять основных подпрограмм:

стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики;

создание общественных работ для безработных;

содействие найму;

социальная поддержка безработных;

регулирование международной миграции кадров.

При этом важно, чтобы государственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономических и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур, а не административных мер.

Глава II. Современный уровень безработицы и выявление проблем занятости населения

После распада СССР и вступления России на путь развития капитализма гражданам России пришлось столкнуться с таким явлением, как безработица. В начале и середине 90-х гг. большинство людей оказались без работы. Это было вызвано преобразованием структуры экономики, повышением спроса новых квалификаций, а также разорением большинства предприятий, которые не смогли выдержать конкуренции с иностранными производителями. В настоящее время ситуация изменилась в лучшую сторону, но это не говорит о том, что изучение проблемы безработицы и поиск путей ее разрешения не заслуживает дальнейшего внимания.

Ведь даже небольшой процент незанятых - а ведь это миллионы человек, которые могут произвести довольно большое количество товаров - значительно сказывается на объемах ВВП нашей страны. И не смотря на то, что некоторые исследователи считают небольшой процент нормальным явлением в стране, где господствует рыночная система (так как необходим некий запас рабочих сил для пополнения неожиданно освободившихся рабочих мест), безработица, ее причины должны быть изучены, а также выявлены мероприятия, которые бы поспособствовали ее снижению.

Итак, как известно, безработица - это незанятость в хозяйственной деятельности экономически активного населения (под ним понимается часть населения, которая способна участвовать в производстве материальных благ и оказании услуг). Для решения данной проблемы государство развивает социальное законодательство путем материальной поддержки, зарегистрированным в службах занятости, безработным, хотя само не заинтересовано в этом. Ведь наличие данных служб снижает активность населения в поиске работы, так как «ежемесячное материальное обеспечение у них будет в кармане». Но сами безработные также не спешат регистрироваться.

Если обращаться к последним данным, то общая численность безработных на октябрь 2007 года составляет 4388 тыс. человек (5,8% экономически активного населения), из них лишь 1420 тыс. человек зарегистрировано. Большой процент незарегистрированных (67,6%) свидетельствует либо о нежелании работать в виду низкой заработной платы или отсутствия нормальных условий работы, либо рассчитыванием человеком только на свои способности и возможности. Здесь также стоит заметить, что в настоящее время актуальным становиться такое явление, как временные заработки, которые, с одной стороны, не связывает договорами лицо, а с другой, дает возможность обеспечить достойный уровень жизни.

К причинам безработицы можно отнести установление жесткой заработной платы, которая не достаточна для населения или одновременно вызывает чрезмерный спрос, который не может быть удовлетворен из-за ограниченности рабочих мест. Выплата пособий, как упоминалось выше, также могут явиться условием для увеличения безработных, снижая их активность.

Анализируя развития безработицы, можно отметить, что она набирала пик до 2000 года, а затем постепенно стала снижаться. На мой взгляд, это обуславливалось соответствующими экономическими, политическими причинами. Период 90-х гг. характеризуется нестабильностью в политической системе общества, в организованности верхушки власти, которая в последствии не могла четко разработать экономическую программу. Хотя, вспоминая то время, безусловно, хочется сказать, что попытки выровнять курс развития России предпринимались. Об этом свидетельствует, и больно частая смена председателей Правительства РФ, каждый из которых приносил новую экономическую программу. Но, к сожалению, все они были безуспешными (например, как результат - дефолт).

О неорганизованности «верхушки» говорит и то, что в 1998 году возникла ситуация, при которой два раза Государственная Дума не одобряла на пост председателя Правительства РФ Кириенко. Консенсуса между законодательными и исполнительными ветвями не было. В настоящее время уменьшается безработица среди молодежи, то есть можно сделать вывод о том, что улучшается качество нашего образования, в результате чего, выпускники вузов могут отвечать тем жестким требованиям, которые устанавливают работодатели. Также наблюдаются высокие показатели среди лиц, проживающих в сельской местности. Это происходит, во-первых, из-за снижения в потребности сельскохозяйственных профессий, связанные с ориентированием России на развитии промышленности, во-вторых, затрудненный доступ к получению полноценного образования лиц из сельской местности.

Также стоит затронуть такой аспект проблемы, как безработица среди женщин. Здесь я хотела бы заметить, что, не смотря на постепенное снижение безработицы среди женщин, в настоящее время присутствует тенденция к «некой их дискриминации». И это вполне объяснимо. С утвердившимися и вполне оправданными представлениями о женщине как «хранительницы домашнего очага» работодатели с осторожностью принимают на работу женщин. Ведь если, например, женщина забеременеет, работодателю придется лишиться «одних рабочих рук», но которых он обязан финансово обеспечивать. Данная проблема находит отражение в практике трудовых правонарушений, когда работодатель увольняет беременную женщину без веских на то оснований.

В конце я бы хотела заметить, что вопреки структурным изменениям с начала 90х гг., повлекшие снижение актуальности многих профессий (структурная безработица), в настоящее время (с 2000 года) со стремительным ростом производства стали создаваться новые рабочие места. И это привело к снижению численности безработных (до 5,8% от экономически активного населения). Однако не только создание все новых и новых квалификаций приводит к разрешению данной проблемы. Путями ее преодоления будет являться принятие государством всевозможных программ, которые бы способствовали стабильности имущественного положения граждан и стимулировании занятости в различных отраслях. Это, например, и развитие рынка жилья (ипотека), программы переквалификации и переобучения, и помощь в поддержке малого бизнеса (самозанятость, помогают открыть собственное дело, выдача кредита под низкие проценты) и высокая информированность рынка труда (осуществляется центрами занятости).

Обследование населения по проблемам занятости проводится в России с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала, т.е. февраля, мая, августа, ноября.

Обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста.

Выборка единиц наблюдения для квартальных обследований строится таким образом, что в каждом квартале все единицы наблюдения заменяются новыми.

В мае 2008г. обследование охватило более 69 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет (0,06% от численности населения этого возраста).

Размер квартальной выборки обеспечивает получение представительных итогов в пределах заданной степени точности и разрезов разработки в целом по Российской Федерации. По субъектам Российской Федерации представительные итоги обеспечивает совокупность четырех квартальных выборок.

Методология взвешивания и распространения выборочных данных обследования основана на присвоении соответствующего индивидуального веса каждой обследованной персоне.

В целом по России относительная стандартная ошибка выборки результатов обследования населения по проблемам занятости за май 2008 года по показателям "численность занятых " и "уровень занятости" составила 0,23%, по показателям "численность безработных" и "уровень безработицы" - 2,11%.

Краткие итоги обследования

По данным обследования населения по проблемам занятости по состоянию на последнюю неделю мая 2008 г., численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 75,7 млн. человек, или 67,6% общей численности населения этого возраста. В их числе 71,6 млн. человек классифицировались как занятое население, 4,1 млн. человек - как безработные с применением критериев Международной Организации Труда (МОТ). По сравнению с маем 2007 г. численность занятого населения выросла незначительно (1,4%), а численность безработных сократилась на 8,1%. Уровень безработицы в мае 2008 г. составил 5,4 %.

По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце мая 2008г. на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состояло 1,4 млн. безработных. По сравнению с маем 2007г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 178,5 тыс. человек, или на 11,3%. В мае 2008г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрированных безработных в 2,5 раза.

*) С 2006 г. - с учетом Чеченской Республики.

В общей численности безработных 1,1 млн. человек (27,3%) не имели опыта трудовой деятельности. Среди безработных доля лиц, не имеющих опыта работы, в мае 2008г. по сравнению с маем 2007г. уменьшилась на 8, 1 процентных пункта. Среди безработных, имеющих опыт трудовой деятельности, 0,9 млн. человек (31,4%) составляют лица, уволившиеся по собственному желанию и 0,8 млн. человек (26,8%) - лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала. По сравнению с маем 2007г. доля уволившихся по собственному желанию среди безработных, имеющих опыт работы, увеличилась на 2,2 процентных пункта, а доля безработных, оставивших место работы в связи с сокращением персонала, сократилась на 2,1 процентных пункта.



Среднее время поиска работы безработными в мае 2008г. составило 8,0 месяца и по сравнению с маем 2007 г. уменьшилось на 0,9 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 35,7% безработных (в мае 2007г. - 42,6%). Доля застойной безработицы среди сельских жителей, хотя и снизилась за последний год на 9,2 процентных пункта, все еще остается высокой и составляет 44,9%. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы уменьшилась на 4,0 процентных пункта и составила 30,6%.

Средний возраст безработных составил 34,5 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 30,1%; лица в возрасте 55 лет и старше - 7,2%.

Более 11% безработных имели высшее образование и почти 21% - среднее профессиональное.

Среди субъектов Российской Федерации самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается в Москве и составляет 0,7%. Не превышает 4% уровень безработицы в Санкт-Петербурге (2,2%), Московской области(2,3%), Тульской области(2,6%), Республике Мордовия, Белгородской, Костромской, Липецкой, Челябинской, Ярославской областях и Чукотском автономном округе (2,7%-4,0%). Самый высокий уровень безработицы по данным обследования отмечается в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет, соответственно, 36,8% и 45,0%; в Республиках Дагестан, Тыва и Калмыкия уровень безработицы составляет от 15% до 19%.

ГРУППИРОВКА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УРОВНЮ БЕЗРАБОТИЦЫ в среднем за август 2007- май 2008гг.

	Количество регионов в интервале	В % к общему числу регионов	Численность безработных в регионах, попавших в интервал, тыс. человек	В % к общей численности безработных
Уровень безработицы, в % к экономически активному населению
до 4,0	11	13,3	364	8,1
от 4,1 до 6,0	26	31,3	1239	27,7
от 6,1 до 8,0	24	28,9	1606	35,9
от 8,1 до 10,0	11	13,3	484	10,8
от 10,1 до 15,0	6	7,2	256	5,7
от 15,1 и более	5	6,0	529	11,8
Итого	83	100	4479	100

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в Приложениях.

Заключение

Рынок труда - это одна из самых сложных проблем нынешней экономики. Проблемы рынка труда носят многоаспектный и многофункциональный характер, их полноценное рассмотрение требует комплексного изучения социально-экономических и организационно-технических вопросов формирования состава работников, управления персоналом, организации трудовой деятельности, оценки и оплаты труда, повышения жизненного уровня населения и многих других вопросов.

Рынок труда выступает в качестве социального механизма рационального распределения и перераспределения рабочей силы по отраслям экономики, является органической составляющей рыночной структуры общества. Здесь переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены и условий труда и отражаются все социально-экономические и политические проблемы, происходящие в современном российском обществе, обусловленные социально-экономическими процессами, вызывающими изменения, как структуры рабочих мест, так и состава и качества трудовых ресурсов общества и ведущих к повышению социально-трудовой циркуляции. Сохранение значительного разрыва в уровнях оплаты труда работников в различных отраслях экономики приводит к усилению перераспределения рабочей силы между отраслями и секторами экономики, что в свою очередь способствует дальнейшему увеличению численности незанятого населения, а следовательно, ускорению процесса миграции.

В настоящее время наблюдается рост числа занятых. Это продукт не только экономического роста, но и обострения демографических проблем. По оценке Росстата, численность экономически активного населения к концу января 2008 года составила 75,3 млн. человек, или около 53% от общей численности населения. Согласно данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, в январе 2008 г. по сравнению с январем 2007 г. численность занятых в экономике увеличилась на 1,8 млн. человек и составила 70,9 млн. человек. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних предприятиях и организациях (54,2% общей численности занятых).

Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в январе 2008 г. составила 4,34 млн. человек, или 5,8% экономически активного населения. По сравнению с январем 2007 г. общая численность безработных уменьшилась на 915 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных в январе 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом 2007 года уменьшилась на 190 тыс. человек и составила 1,55 млн. человек, или 2,1% экономически активного населения.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) по сравнению с соответствующим месяцем 2007 года уменьшился с 2,2 до 1,6 в январе текущего года. Потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные учреждения службы занятости населения, увеличилась в конце отчетного периода по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года на 207,1 тыс. человек, число вакансий в конце января 2007 г. составило 1122,5 тыс. человек.

Рынок труда определяет значительную часть миграционных перемещений в России - как внутренних, так и внешних. Государство в современных условиях в достаточной мере не контролирует эти процессы. Миграция населения из депрессивных российских регионов, эмиграция квалифицированной рабочей силы, в том числе пресловутая «утечка умов», встречные потоки экономических мигрантов из-за пределов бывшего СССР, зарубежных специалистов и бизнесменов, трудовых мигрантов из новых независимых государств - все указанные перемещения населения оказывают заметное влияние на рынок труда и не всегда позитивное. Данные процессы нуждаются в постоянном социологическом мониторинге, способном спрогнозировать складывающуюся ситуацию в сфере социально-трудовой циркуляции на современном российском рынке труда.

В связи с целевой направленностью социальной политики в сфере за-нятости можно выделить два принципиальных момента. С одной стороны, необходима эффективная политика занятости, отражающая специфику си-туации и перспективы развития, а с другой - эффективная организация, спо-собная обеспечить реализацию политики занятости. Такой организацией яв-ляется биржа труда, чья нормативно-правовая база определяет в качестве основной задачи осуществление эффективной политики занятости как со-вокупности конкретных мер и действий, направленных на компенсацию объ-ективных и субъективных ограничений занятости.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.

2. Трудовой кодекс РФ (с изм. И доп.) // СЗ РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.

4. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 18.10.2007) "О занятости населения в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, N 17, 22.04.1996, ст. 1915.

5. Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 гг."// СЗ РФ. 2005. N 40. Ст. 4095.

6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2005. - 26 апреля.

7. Авраамов а Е. Социальные ресурсы адаптации населения (количественная оценка) // Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2002 г. М., 2002.

8. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. М.: ЮНИТИ, 2004.

9. Андропов В.В. Регулирование занятости в Германии: история и современность // Труд за рубежом. 1999. № 4.

10. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., 2004.

11. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2005.

12. Демографический кризис в России: его последствия и пути преодоления. Выступление Е.Ю. Юрьева сопредседателя, члена Генсовета «Деловой России», на заседании Генсовета 5 апреля 2005 г.

13. Илюшин В.В. Как понимать право на защиту от безработицы в свете закона о занятости? // Государственная власть и местное самоуправление, N 2, 2004.

14. Леднев В. Востребованность специалистов на рынке труда. // Эффективное антикризисное управление. - 2001. - № 1.

15. Луняка Р.В. Актуальные проблемы механизма правового регулирования миграции в России // Миграционное право, 2007, N 1.

16. Ляско А. Доверие и трансакционные издержки //Вопросы экономики. 2000. № 3.

17. Маслова И.С. Рабочие силы в пореформенной России // ЭКО. 2002. N 12. С. 153 - 154.

18. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2007 году // Росстат. 2008.

19. Павлуцкий А. Люди и организации: технология усовершенствования компаний // Управление персоналом. 2005. № 3.

20. Парягина О.А. Инвалиды: дискриминация и занятость // Трудовое право. 2007 г. N 4. С. 11.

21. Парягина О.А. Инвалиды: дискриминация и занятость // Трудовое право. 2007 г. N 4. С. 11.

22. Полищук Е.А. Социальный капитал и его роль в экономическом развитии // Вестник СПбУ Сер . 5 . Вып . 1, 2005. с. 10.

23. Понятие рынка труда в транзитарной экономике России. Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов: сборник статей IV Международной научно-практической конференции. Пенза, 2006. Под редакцией д.э.н., проф. Г.А.Резника АНОО Приволжский дом знаний, 2006. стр. 99-101.

24. Понятие рынка труда в транзитарной экономике России. Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов: сборник статей IV Международной научно-практической конференции. Пенза, 2006. Под редакцией д.э.н., проф. Г.А.Резника АНОО Приволжский дом знаний, 2006.

25. Прокопов Ф., Малева Т. Политика противодействия безработице. М., 2004.

26. Российская экономика в январе-феврале 2008 года. Тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2008.

27. Российский статистический ежегодник, -М., Финансы и статистика, 2007.

28. Российское статистическое агентство // Социально-экономическое положение России. - М., 1999, IX.

29. Россия в цифрах. 2007: Кратк. стат. сб. / Росстат - М., 2008.

30. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. -М., Норма, 1999.

31. Старобинский Э.А. Кадровая политика за рубежом // Управление персоналом. 2005. № 10.

32. Тамбовцев В.Л. Экономические институты российского капитализма // Куда идет Россия?.. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год / Под общ. ред. Т.П. Заславской. М., 1999.

33. Тецуя Дзе. Политика занятости в Японии // Человек и труд. 1999. № 11.

34. Топилин М. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости // Кадровик. 2003. N 1.

35. Труд и занятость в России: Статистический сборник, - М., Росстат. 2007. с. 128.

36. Труд и занятость в России: Статистический сборник, - М., Росстат. 2007. с. 165.

37. Тюрюканова Е. Мигранты на неформальном рынке труда в Москве // Проблема незаконной миграции в России: реалии и поиск решений. М., 2004.

38. Управление человеческими ресурсами: менеджмент и консультирование / Под ред. В.В. Щербины. М.: Независимый институт гражданского общества, 2004.

39. Экономическая наука современной России 2003 № 4.

40. Эренберг Р.Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда: Теория и государственная политика. М., 2003.

Приложение

Приложение 1

Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет

	Экономически активное население	В том числе	Экономически неактивное население	Уровень экономической активности населения, в %	Уровень занятости, в %	Уровень безработицы, в %
		занятые	безработные
Всего
2007 февраль	74 580	69 192	5 388	37 453	66.6	61.8	7.2
2007 май	75 111	70 656	4 456	36 922	67.0	63.1	5.9
2007 август	75 884	71 620	4 264	36 084	67.8	64.0	5.6
2007 ноябрь	75 060	70 814	4 246	36 909	67.0	63.2	5.7
2008 февраль	74 799	69 491	5 308	37 169	66.8	62.1	7.1
2008 май	75 728	71 631	4 097	36 241	67.6	64.0	5.4
Прирост, снижение (-)
май 08 к:
фев.08
тыс. человек	929	2 140	-1 212	-929
%	1.2	3.1	-22.8	-2.5
май 07
тыс. человек	617	976	-359	-681
%	0.8	1.4	-8.1	-1.8
Мужчины
2007 февраль	37 882	34 842	3 040	14 833	71.9	66.1	8.0
2007 май	38 085	35 809	2 276	14 630	72.2	67.9	6.0
2007 август	38 471	36 246	2 225	14 137	73.1	68.9	5.8
2007 ноябрь	37 975	35 704	2 271	14 634	72.2	67.9	6.0
2008 февраль	38 249	35 458	2 791	14 359	72.7	67.4	7.3
2008 май	38 577	36 440	2 137	14 031	73.3	69.3	5.5
Прирост, снижение (-)
май 08 к:
фев.08
тыс. человек	328	982	-653	-329
%	0.9	2.8	-23.4	-2.3
май 07
тыс. человек	492	631	-139	-599
%	1.3	1.8	-6.1	-4.1
Женщины
2007 февраль	36 699	34 351	2 348	22 619	61.9	57.9	6.4
2007 май	37 026	34 847	2 180	22 292	62.4	58.7	5.9
2007 август	37 413	35 374	2 039	21 947	63.0	59.6	5.4
2007 ноябрь	37 085	35 110	1 975	22 275	62.5	59.1	5.3
2008 февраль	36 550	34 033	2 518	22 810	61.6	57.3	6.9
2008 май	37 151	35 191	1 959	22 210	62.6	59.3	5.3
Прирост, снижение (-)
май 08 к:
фев.08
тыс. человек	600	1 158	-558	-600
%	1.6	3.4	-22.2	-2.6
май 07
тыс. человек	124	345	-220	-82
%	0.3	1.0	-10.1	-0.4
В среднем за период
Всего
фев.2007-ноя.2007	75 159	70 570	4 588	36 842	67.1	63.0	6.1
май.2007-фев.2008	75 214	70 645	4 568	36 771	67.2	63.1	6.1
авг.2007-май.2008	75 368	70 889	4 479	36 601	67.3	63.3	5.9
Мужчины
фев.2007-ноя.2007	38 103	35 650	2 453	14 558	72.4	67.7	6.4
май.2007-фев.2008	38 195	35 804	2 391	14 440	72.6	68.0	6.3
авг.2007-май.2008	38 318	35 962	2 356	14 290	72.8	68.4	6.1
Женщины
фев.2007-ноя.2007	37 056	34 920	2 136	22 283	62.4	58.8	5.8
май.2007-фев.2008	37 019	34 841	2 178	22 331	62.4	58.7	5.9
авг.2007-май.2008	37 050	34 927	2 123	22 310	62.4	58.8	5.7

Приложение 2

Экономически активное и экономически неактивное население по субъектам Российской Федерации в возрасте 15-72 лет В среднем за август 2007 - май 2008 гг.

Тыс.человек

	Экономически активное население	В том числе	Экономически неактивное население	Уровень экономической активности населения, в %
		занятые	безработные
Российская Федерация	75368	70889	4 479	36 601	67.3
Центральный федеральный округ	20181	19550	632	9 383	68.3
Белгородская область	737	713	25	452	62.0
Брянская область	661	621	41	356	65.0
Владимирская область	784	739	45	369	68.0
Воронежская область	1126	1068	58	668	62.8
Ивановская область	576	547	29	281	67.2
Калужская область	552	523	29	244	69.4
Костромская область	370	359	11	179	67.4
Курская область	594	559	35	316	65.3
Липецкая область	602	578	23	319	65.4
Московская область	3755	3669	86	1 558	70.7
Орловская область	429	403	26	217	66.4
Рязанская область	590	564	26	329	64.1
Смоленская область	532	506	26	251	68.0
Тамбовская область	556	507	49	313	64.0
Тверская область	716	684	32	361	66.5
Тульская область	800	780	21	438	64.6
Ярославская область	717	689	28	327	68.7
г. Москва	6084	6043	41	2 406	71.7
Северо-Западный федеральный округ	7673	7333	339	3 152	70.9
Республика Карелия	379	355	24	174	68.5
Республика Коми	558	520	38	224	71.4
Архангельская область	681	644	37	332	67.2
в том числе Ненецкий АО	23	21	2	9	71.9
Вологодская область	667	639	28	290	69.7
Калининградская область	536	503	33	217	71.2
Ленинградская область	903	859	44	410	68.8
Мурманская область	509	474	35	197	72.1
Новгородская область	346	328	18	166	67.6
Псковская область	368	346	22	187	66.3
г. Санкт-Петербург	2726	2667	59	956	74.0
Южный федеральный округ	11233	10076	1 158	6 238	64.3
Республика Адыгея	211	191	20	131	61.7
Республика Дагестан	1269	1032	238	635	66.7
Республика Ингушетия	168	92	76	172	49.4
Кабардино-Балкарская Республика	429	376	53	258	62.4
Республика Калмыкия	149	124	25	70	68.0
Карачаево-Черкесская Республика	207	180	27	118	63.8
Республика Северная Осетия - Алания	340	302	38	193	63.8
Чеченская Республика	462	292	170	326	58.7
Краснодарский край	2580	2443	137	1 413	64.6
Ставропольский край	1333	1239	93	781	63.0
Астраханская область	541	497	44	233	69.9
Волгоградская область	1320	1230	90	745	63.9
Ростовская область	2224	2078	146	1 164	65.6
Приволжский федеральный округ	15936	14973	963	7 895	66.9
Республика Башкортостан	2040	1932	107	1 078	65.4
Республика Марий Эл	374	340	34	182	67.3
Республика Мордовия	471	461	11	199	70.3
Республика Татарстан	1942	1835	107	984	66.4
Удмуртская Республика	830	760	69	376	68.8
Чувашская Республика	697	632	65	308	69.4
Пермский край	1449	1345	104	688	67.8
Кировская область	792	750	42	329	70.6
Нижегородская область	1790	1703	87	873	67.2
Оренбургская область	1081	1007	74	582	65.0
Пензенская область	696	648	48	412	62.8
Самарская область	1774	1694	80	765	69.9
Саратовская область	1329	1230	99	738	64.3
Ульяновская область	672	636	36	380	63.9
Уральский федеральный округ	6568	6245	324	3 107	67.9
Курганская область	449	407	42	306	59.5
Свердловская область	2431	2305	126	1 053	69.8
Тюменская область	1903	1806	97	762	71.4
в том числе: Ханты-Мансийский АО	880	826	53	317	73.5
Ямало-Ненецкий АО	332	316	16	97	77.4
Челябинская область	1785	1727	58	987	64.4
Сибирский федеральный округ	10215	9422	794	5 171	66.4
Республика Алтай	98	87	11	53	64.8
Республика Бурятия	467	411	56	271	63.3
Республика Тыва	129	109	20	93	58.1
Республика Хакасия	271	255	16	148	64.6
Алтайский край	1310	1214	96	677	65.9
Забайкальский край	524	455	70	336	60.9
Красноярский край	1535	1424	112	761	66.8
Иркутская область	1346	1243	103	617	68.5
Кемеровская область	1483	1384	100	743	66.6
Новосибирская область	1419	1325	94	677	67.7
Омская область	1078	996	82	522	67.4
Томская область	555	521	34	273	67.0
Дальневосточный федеральный округ	3561	3291	269	1 655	68.3
Республика Саха (Якутия)	504	461	43	217	69.9
Камчатский край	211	193	18	75	73.7
Приморский край	1121	1030	92	505	68.9
Хабаровский край	760	700	59	379	66.7
Амурская область	436	412	23	258	62.8
Магаданская область	106	101	5	33	76.4
Сахалинская область	301	282	19	122	71.1
Еврейская автономная область	89	80	8	58	60.4
Чукотский автономный округ	33	32	1	7	82.0

Приложение 3

Характеристика субъектов Российской Федерации по отдельным показателям напряженности на рынке труда

	Уровень занятости, в %	Уровень безработицы, в %	Среднее время поиска работы безработными, месяцев	Доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более, в %	Ранг1) по значению признака
					Уровень занятости	Уровень безработицы	Среднее время поиска работы безработными	Доля безра- ботных, ищущих работу 12 месяцев и более
авг.2007-май 2008
Российская Федерация	63.3	5.9	8.3	37.3
Центральный федеральный округ	66.1	3.1	7.6	32.5
Белгородская область	59.9	3.3	9.0	36.9	62	9	59	47
Брянская область	61.0	6.2	9.8	48.8	57	41	69	72
Владимирская область	64.1	5.8	7.1	30.2	26	34	17	27
Воронежская область	59.5	5.2	8.0	35.4	64	23	39	39
Ивановская область	63.8	5.0	6.8	28.8	30	22	13	22
Калужская область	65.7	5.3	7.5	32.0	20	29	25	30
Костромская область	65.3	3.1	5.9	20.8	22	7	6	8
Курская область	61.4	5.9	8.1	35.7	51	35	40	41
Липецкая область	62.8	3.9	9.6	44.6	42	11	67	64
Московская область	69.1	2.3	4.7	10.5	7	3	1	1
Орловская область	62.4	6.1	10.0	50.3	44	39	72	74
Рязанская область	61.3	4.4	8.6	37.9	53	14	54	51
Смоленская область	64.6	4.9	9.5	48.1	23	20	66	71
Тамбовская область	58.3	8.8	9.1	44.7	69	67	61	65
Тверская область	63.5	4.5	8.2	37.7	32	15	41	50
Тульская область	62.9	2.6	8.6	37.9	40	5	52	52
Ярославская область	66.0	3.9	6.7	24.2	19	10	10	11
г. Москва	71.2	0.7	4.9	14.4	5	1	2	4
Северо-Западный федеральный округ	67.7	4.4	6.8	24.7
Республика Карелия	64.2	6.3	9.3	35.9	25	44	63	44
Республика Коми	66.5	6.9	7.6	33.5	17	50	28	33
Apxaнгельская область	63.4	5.4	5.9	19.6	33	32	5	6
Ненецкий АО	66.5	7.5	7.8	16.9	16	57	32	5
Вологодская область	66.8	4.2	7.9	36.2	12	13	35	45
Калининградская область	66.8	6.2	7.1	24.6	13	42	16	13
Ленинградская область	65.4	4.9	5.0	11.9	21	19	4	2
Мурманская область	67.1	7.0	7.5	29.1	10	51	26	23
Новгородская область	64.1	5.2	7.5	33.3	27	25	27	31
Псковская область	62.4	5.9	8.9	34.5	45	37	57	36
г. Санкт-Петербург	72.4	2.2	5.0	13.0	4	2	3	3
Южный федеральный округ	57.7	10.3	9.6	46.8
Республика Адыгея	55.9	9.4	10.8	61.6	73	71	78	81
Республика Дагестан	54.2	18.7	10.8	56.9	78	81	79	78
Республика Ингушетия	27.2	45.0	10.3	43.7	83	83	77	62
Кабардино-Балкария Республика	54.7	12.4	10.8	60.0	76	76	80	80
Республика Калмыкия	56.5	16.9	9.5	46.3	72	80	65	68
Карачаево-Черкесская Республика	55.4	13.2	12.0	71.0	75	77	82	83
Республика Северная Осетия-Алания	56.7	11.2	9.9	44.1	71	73	71	63
Чеченская Республика	37.0	36.8	12.0	66.3	82	82	83	82
Краснодарский край	61.2	5.3	8.5	40.7	54	30	50	57
Ставропольский край	58.6	7.0	7.1	24.1	67	53	18	10
Астраханская область	64.3	8.1	8.4	37.3	24	62	47	49
Волгоградская область	59.6	6.8	8.8	42.6	63	48	56	61
Ростовская область	61.3	6.6	6.8	24.0	52	45	14	9
Приволжский федеральный округ	62.8	6.0	8.0	35.3
Республика Башкортостан	62.0	5.2	7.9	35.9	49	26	36	43
Республика Марий Эл	61.2	9.2	6.8	27.9	55	68	12	19
Республика Мордовия	68.7	2.3	6.4	24.4	8	4	7	12
Республика Татарстан	62.7	5.5	7.2	26.6	43	33	19	17
Удмуртская Республика	63.1	8.4	7.7	31.9	37	64	31	29
Чувашская Республика	62.9	9.3	8.3	37.1	41	70	44	48
Пермский край	63.0	7.2	8.9	46.4	38	54	58	69
Кировская область	66.9	5.3	7.4	34.9	11	27	24	37
Нижегородская область	63.9	4.8	6.7	26.6	29	18	11	16
Оренбургская область	60.6	6.8	8.6	41.3	59	49	53	58
Пензенская область	58.4	7.0	8.5	45.3	68	52	49	66
Самарская область	66.7	4.5	8.5	33.9	14	16	51	34
Саратовская область	59.5	7.5	8.4	36.4	65	56	45	46
Ульяновская область	60.5	5.3	8.4	35.3	60	28	46	38
Уральский федеральный округ	64.5	4.9	7.4	32.2
Курганская область	53.9	9.3	9.0	45.7	79	69	60	67
Свердловская область	66.1	5.2	6.6	27.5	18	24	9	18
Тюменская область	63.8	4.1	7.9	38.3	31	12	34	55
Ханты-Мансийский АО	69.1	6.1	7.2	29.4	6	40	20	24
Ямало-Ненецкий АО	73.7	4.8	6.4	19.9	2	17	8	7
Челябинская область	62.3	3.3	8.3	35.8	46	8	43	42
Сибирский федеральный округ	61.2	7.8	8.3	38.3
Республика Алтай	57.3	11.5	10.2	56.7	70	74	74	77
Республика Бурятия	55.6	12.1	7.9	38.1	74	75	37	53
Республика Тыва	49.1	15.5	11.4	59.8	81	79	81	79
Республика Хакасия	60.8	5.9	9.6	39.2	58	36	68	56
Алтайский край	61.1	7.4	9.9	49.8	56	55	70	73
Забайкальский край	52.8	13.3	10.1	53.9	80	78	73	76
Красноярский край	62.0	7.3	7.1	29.4	61	60	15	25
Иркутская область	63.3	7.6	7.4	30.4	34	59	23	28
Кемеровская область	62.1	6.7	8.2	38.3	48	47	42	54
Новосибирская область	63.2	6.6	7.6	29.8	36	46	29	26
Омская область	62.3	7.6	7.9	33.3	47	58	33	32
Томская область	62.9	6.1	9.1	42.6	39	38	62	60
Дальневосточный федеральный округ	63.1	7.6	8.3	34.1
Республика Саха (Якутия)	64.0	8.5	7.2	28.6	28	65	21	21
Камчатский край	67.4	8.7	7.7	26.0	9	66	30	14
Приморский край	63.3	8.2	8.5	35.6	35	63	48	40
Хабаровский край	61.5	7.8	8.7	34.3	50	61	55	35
Амурская область	59.4	5.4	9.3	42.4	66	31	64	59
Магаданская область	72.6	5.0	10.3	52.1	3	21	75	75
Сахалинская область	66.7	6.2	7.3	26.1	15	43	22	15
Еврейская автономная область	54.6	9.5	10.3	47.6	77	72	76	70
Чукотский автономный округ	79.6	3.0	8.0	27.9	1	6	40	20
Мода	61.4	5.1	9.7	40.5	x	x	x	x
Медиана	62.7	6.4	8.6	38.1	x	x	x	x

Приложение 4

Понятия и определения

Информация о численности экономически активного населения, занятых и общей численности безработных подготавливается по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы), которые в 1992-1998гг. проводились статистическими органами Российской Федерации с периодичностью один раз в год (в 1995г. было проведено два обследования). Начиная с 1999г. обследование населения по проблемам занятости проводится с квартальной периодичностью, по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала.