Внедрение информационных технологий в программу по формированию здорового образа жизни на уровне муниципальных образований

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

общественность информационный технология здоровье

Введение

Глава 1. Современные информационные технологии как средство формирования здорового образа жизни

1.1 Сущность и роль информационных технологий в формировании здорового образа жизни

1.2 Нормативно-правовая база по охране здоровья населения

Глава 2. Внедрение информационных технологий в программу по формированию здорового образа жизни в муниципальном районе «Приаргунскийрайон»

2.1 Развитие информатизации в регионе: правовой аспект

2.2 Реализация программ по формированию здорового образа жизни с использованием информационных технологий в Приаргунском районе

Заключение

Список использованных источников



Введение

Здоровье населения является важнейшим фактором успешного общественного развития и национальной безопасности, важным ресурсом для обеспечения стабильности государства, а по уровню качества жизни и состоянию здоровья населения можно судить об эффективности государственной политики в области социальной сферы.

Неустойчивое развитие экономики страны, недостаточно правовое, ресурсное, информационное и финансовое обеспечение мероприятий по сохранению общественного здоровья и развитию здравоохранения, затянувшиеся реформы способствовали значительному ухудшению здоровья населения.

Накопилось много проблем, решение которых требует изменения государственной политики в области охраны здоровья населения.

Тема дипломной работы - «Внедрение информационных технологий в программу по формированию здорового образа жизни на уровне муниципальных образований».

Актуальность темы обусловлена тем, что здоровье населения нашей страны характеризуется в настоящее время как критическое, поэтому поиск эффективных методов его улучшения является насущной общественной и государственной проблемой.

И сегодня учеными и специалистами ставится вопрос о необходимости развития информационной экологии, соблюдение правил информационной гигиены, формирующих здоровый информационный образ жизни людей в социальной и природной среде, что приводит к сознательно избранному информационному образу жизни.

При помощи технических средств и информационных технологий у человека формируются умения самостоятельно искать, анализировать и отбирать необходимую информацию о сохранении здоровья.

Степень научной разработанности данной темы достаточно велика.

Вопросы о сущности здорового образа жизни и теории формирования здоровья рассматриваются в научных трудах таких авторов, как Н.А. Амосов, М.В. Антропова, И.А. Таршевский, Э. Бокк, И. Венцель, Ю.П. Лисицин, М.И. Гкпфовская, В.Л. Фармаковский, Ф. Шольц и др.

В области практического применения теории социального влияния в сфере пропаганды здорового образа жизни назовем классиков психологической науки Филиппа Зимбардо и Майкла Ляйппе.

В работе «Социальное влияние» ученые делают вывод о том, что «пропаганда здоровья в средствах массовой информации позволяет увеличить объем знаний о здоровье и позволяет увеличить количество позитивных установок, но с ее помощью не всегда удается изменить поведение людей, в том числе заставить их отказаться от табака, наркотика и алкоголя…»

Объект исследования - формирование здорового образа жизни.

Предмет исследования - влияние информационных технологий на формирование здорового образа жизни людей.

Цель дипломной работы - раскрыть сущность и специфику использования информационных технологий в программе по формированию здорового образа жизни на уровне муниципального района «Приаргунский район».

Для раскрытия указанной цели предполагается решить следующие задачи:

1.Изучить литературу по данной теме.

2. Рассмотреть особенности формирования здорового образа жизни: теоретический аспект.

3. Изучить правовую основу внедрения информационных технологий по формированию здорового образа жизни.

4. Проанализировать внедрение информационных технологий в программы по формированию здорового образа жизни на уровне муниципального района «Приаргунский район».

Структура работы обусловлена целью и задачами и состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка используемых источников и приложений.



Глава 1. Современные информационные технологии как средство формирования здорового образа жизни

1.1 Сущность и роль информационных технологий в формировании здорового образа жизни

Забота о собственном здоровье - серьезная потребность каждого человека, все более возрастающая с возрастом. Но что такое здоровье? Еще в древности выдающиеся умы указывали на роль социальных условий - образа жизни, гигиенического режима, здорового питания.

При анализе образа жизни обычно рассматриваются особенности профессиональной, общественной и социально-культурной деятельности человека. В качестве основных особенностей при этом выделяют социальную, трудовую и физическую активность.

Иными словами, главное в образе жизни человека - то, как живет он (или социальная группа), каковы основные способы и формы жизнедеятельности, ее направленность. При этом следует иметь в виду, что каждая из социальных групп имеет свои отличия в образе жизни, свои ценности, установки, эталоны поведения.

Образ жизни, обусловленный в значительной степени социально-экономическими условиями, зависит от мотивов деятельности конкретного человека, особенностей его психики, состояния здоровья и функциональных возможностей организма. Этим, в частности, объясняется реальное многообразие вариантов образа жизни различных людей.

При выполнении общих рекомендаций по формированию здорового образа жизни, человек должен проявлять и творческий подход к своему здоровью.

Можно выделить следующие основные направления в деятельности по формированию здорового образа жизни:

1. Создание информационно-пропагандистской системы повышения уровня знаний всех категорий населения о негативном влиянии факторов риска на здоровье, возможностях его снижения.

Только через текущую, повседневную информацию человек получает необходимые знания, которые в той или иной степени влияют на поведение, а, следовательно, и на образ жизни человека. Естественно, что информация должна учитывать состав целевой группы, заинтересованность аудитории.

К примеру, если темой лекции является материал, вызывающий интерес хотя бы у части слушателей, его усвояемость остальными слушателями значительно повысится.

2. Второе важное направление формирования здорового образа жизни - так называемое «обучение здоровью».

Это комплексная просветительская, обучающая и воспитательная деятельность, направленная на повышение информированности по вопросам здоровья и его охраны, на формирование навыков укрепления здоровья, создание мотивации для ведения здорового образа жизни, как отдельных людей, так и общества в целом.

3. Меры по снижению распространенности курения и потребления табачных изделий, снижению потребления алкоголя, профилактика потребления наркотиков.

Следует подчеркнуть, что от степени заинтересованности людей в собственном здоровье напрямую зависит успех данного направления в работе по формированию здорового образа жизни.

В последние годы в обществе стало более настойчивым стремление оградить население, особенно молодежь, от вредных привычек, формируется законодательная база в этой области, однако говорить об успехах преждевременно.

Три четверти мужчин в возрасте до 40 лет курит, стремительно увеличивается удельный вес курящих женщин и подростков. Злоупотребление алкоголем является причиной более 70 процентов несчастных случаев, 60 процентов смертельных отравлений связано с употреблением алкогольных напитков.

Основной формой антинаркотической профилактики является пропаганда. Но работа эта во многом идет вхолостую, особенно с детьми и молодежью. Разъяснительная работа специалистов здравоохранения проводится эпизодически, ею практически занимаются врачи наркологи и не задействованы врачи других специальностей.

Профилактические акции, как правило, проводятся в городах, не затрагивая небольших населенных пунктов. В агитационных материалах не учтена психология «рыночного» поколения с более индивидуализированным сознанием, чем у старшего поколения, его новая потребительская субкультура, в которой главным понятием является престиж.

С учетом этого, проведение целенаправленных массовых акций с привлечением известных личностей, оказывающих влияние на общественное мнение, может оказаться самым результативным.

4. Побуждение населения к физически активному образу жизни, занятиям физической культурой, туризмом и спортом, повышение доступности этих видов оздоровления.

Естественно, что коммерциализация спортивной инфраструктуры препятствует развитию массового спорта. В то же время, сводить проблему исключительно к доступности спортивных сооружений неправильно.

Речь должна идти о борьбе с гиподинамией всеми доступными способами, включая уроки физкультуры в школе, физкультпаузы на производстве, утреннюю гимнастику, пешие прогулки и походы и другие формы, доступные для массового использования.

Необходимо, прежде всего, преодолеть пассивность муниципальных органов по делам молодежи и по физической культуре и спорту, которые способны профессионально возглавить и вести эту работу.

Формирование здорового образа жизни, таким образом, - это целая система общественных и индивидуальных видов, способов, форм деятельности, активности, направленных на преодоление факторов риска возникновения и развития заболеваний, оптимального использования в интересах охраны и улучшения здоровья социальных, психологических и природных условий и факторов образа жизни.

И эта программа должна координировать совместные усилия государственных, общественных организаций, медицинских учреждений, самого населения.

Никто не станет отрицать огромное значение, которым обладают информационные технологии в жизни обыкновенного человека.

Информационные технологии являются жизненно важным стимулом развития самых разных сфер деятельности человека, вряд ли кто-либо сможет назвать сферу, где они не используются хотя бы косвенно. Везде информационные технологии прямо либо косвенно находят свое применение.

Информационные технологии имеют свои фундаментальные разделы: архитектура персонального компьютера, операционные системы, теоретическое программирование и др.

Мир меняется так быстро, что многие не успевают приспосабливаться к переменам. Люди, жившие в начале ХХ века, вряд ли могли себе представить нынешние технологические достижения, воспринимаемые нами как должное: самолеты, роботы, спутниковые телефоны, телевизоры и т.д.

Технологии действительно могут изменять общество глубже и быстрее, чем можно себе вообразить. Всякая деятельность осуществляется по технологии, определяемой целью, предметом, средствами, характером операций и результатами.

Существует множество определений информации и информационных технологий. Информация - совокупность знаний о различных объектах и взаимосвязях между ними. У большинства людей слово «информация» ассоциируется, прежде всего, с компьютером.

Информатизация является реакцией общества на существенный рост информационных ресурсов и потребность в значительном увеличении производительности труда в информационном секторе общественного производства.

Как показывает практика промышленно развитых стран (США, Англии, Японии), решение проблемы информатизации общества является глобальной целью развития и связывается с выходом страны в третьем тысячелетии на новый уровень цивилизации.

Компьютерные информационные технологии предполагают:

1. коллективную подготовку документов;

2. возможность оперативной работы с графической информацией;

3. представление числовых данных с помощью графических пакетов в виде различных видов графиков и диаграмм;

4. оформление и тиражирование, рассылку и передачу информации с помощью электронной почты;

5. использование различных устройств ввода/вывода информации;

6. использование пакетов прикладных программ (ППП) для решения различных экономических задач: прогноза, балансовых и т.д.

Особого внимания заслуживают технологии, используемые в сфере образования, их значение сложно переоценить. Найти школу, в которой не было бы компьютерного класса, можно, наверное, только в каком-нибудь уж очень захолустном уголке.

Чего уж говорить про Интернет, который предоставляет школьнику массу информации, получить которую можно за несколько минут, без долгого корпения над книжками в библиотеке.

Скачать реферат, найти электронную книгу или сделать аватарку для контакта - без компьютера школьник не сможет этого сделать. Таким образом, информационные технологии могут значительно облегчить процесс образования и обучения.

Скорость передачи информации растет ежедневно, возрастают и технологические мощности. С помощью технических средств люди с разных концов Земли могут общаться друг с другом, Интернет - это один из популярнейших способов связи на сегодняшний день, главным образом потому, что он общедоступен.

Также информационные технологии сегодня позволяют людям практически мгновенно получить доступ к необходимой информации.

В современном обществе формируются ценности саморазвития и самообразования. Они являются основой личностно-ориентированного образования. Это способствует развитию природных особенностей человека: здоровье, способность мыслить, чувствовать, действовать.

Развиваются социальные свойства - быть гражданином, семьянином, тружеником. Человек становится субъектом культуры, свободы гуманности, духовности, творчества. Главные способ познания на собственном опыте, в результате поиска, эксперимента, проверки гипотез. Познание самого себя, открытие мира в себе и через себя.

Инновации в педагогике, прежде всего, учитывают изменения, происходящие в мире информационных технологий. Это методы и средства получения, приобретения, передачи, хранения и использования информации в учебно-воспитательном процессе.

В наше время информация имеет такую же стратегическую ценность, как и традиционные материальные и энергетические ресурсы. Безусловно, это один из существенных факторов, определяющих конкурентоспособность страны, региона, отрасли, учебного заведения.

Специфика образования состоит в том, что оно, с одной стороны является потребителем, а с другой - активным производителем информационных технологий.

В современном понимании информационные технологии обучения- это педагогические технологии, использующие специальные способы, программные и технические средства (кино, аудио-, видеосредства, компьютеры, телекоммуникационные сети).

Программные продукты учебного познания могут представлять собой электронные варианты учебно-методических материалов: компьютерные презентации иллюстративного характера, электронные словари - справочники, учебники; лабораторные практикумы с возможностью моделирования реальных процессов, программы- тренажеры, тестовые системы.

Новые возможности информатизации образования открыла гипертекстовая технология. Гипертекст - это совокупность разнообразной информации, которая располагается не только в разных файлах, но и на разных компьютерах. В гипертекстовой системе пользователь выбирает гиперссылки и перемещается по сети узлов.

Наряду с графикой и текстом узлы могут содержать мультимедиа информацию, включая звук, видео, анимацию. В этом случае используют термин «гипермедиа».

Всё это создаёт условия для реализации дифференцированного подхода к обучению, дает весомые дидактические преимущества. В технологии мультимедиа создаётся обучающая среда с ярким и наглядным представлением информации.

Осуществляется интеграция значительных объёмов информации на едином носителе. Глобальная сеть Интернет обеспечивает доступ к гигантским объёмам информации - базы данных библиотек, научных центров, музеев.

Предлагаемые технологии интенсифицируют учебный процесс, но становятся ли студенты, погружаемые в мир виртуального пространства душевнее, гуманнее? Устремляясь в погоню за достижениями технического оснащения, не теряем ли мы что-то очень важное, делающее нас людьми? Не потерял актуальность чеховский вопрос: «сколько человеческого в человеке?».

История цивилизаций состоит из судеб миллионов людей. Часто мы запоминаем какие-то даты, события, но за всем этим не видим конкретных людей. А ведь они жили, любили, страдали.

Личность творит историю через свою личную жизнь. Надо учиться искать ответы не только на вопросы: «Что?» и «Где?», но и «Почему?», то есть, что предшествовало, и «Зачем?», то есть с какой целью и куда устремлён человек.

Как мудры слова Н.И. Пирогова: « Все, готовящиеся стать полезными гражданами, должны сначала стать людьми».

Мы - жители красивой планеты Земля. Как часто говорят о глобальных катастрофах, происходящих в мире! Но если мы не можем ответить на простые вопросы: «какого цвета небо было вчера?, светило ли солнце?, поют ли птицы там, где мы живём?» - это значит что мы не замечаем ни этого неба, солнца, ни этих птиц. И потому, можно сказать, что пресловутый апокалипсис уже произошёл, но внутри нас.

Ведь мы воспринимаем окружающую нас действительность сквозь призму ощущений. Пока мы чувствуем,- мы живём. Мир звуков, красок, движения наполняют нашу жизнь красотой, делает её гармоничной. А здоровье - это динамическая гармония личности с окружающей средой, достигнутая по средствам адаптации.

Надо учиться проникновенному отношению к миру, учиться слушать и слышать, как падают лепестки яблонь на землю, как поют птицы, стрекочут кузнечики…

«Ну чем тебе потрафить, мой кузнечик?

Едва твой гимн пространство огласил

Прислушаться - он от скорбей излечит.

А вслушаться - из мёртвых воскресит» Б. ОкуджаваРеализация здоровьесберегающих технологий в системе образования [Электронный ресурс]//Режим свободного доступа http://www.tambmk.narod.ru, свободный.- Загл. с экрана

В 2009 году вышел на экраны кинотеатров фильм «Аватар» режиссёра Джеймса Кэмерона. Современные технологии погружают зрителя в пространство неизвестной планеты. Но, не смотря на технические средства, потрясающие эффекты, мы, по-прежнему радуемся вместе с героями победе добра над злом.

Человек - не царь природы, а дитя. Иногда неразумное, не понимающее, не ценящее богатства окружающего его мира. И пока мы не поймём, что являемся лишь частью огромного мира, не научимся его любить и ценить, мы не сможем достойно сохранить свой генетический потенциал.

Сократ говорил: «Нельзя врачевать тело, не врачуя душу, ибо всё это едино в облике человеческом». И, может быть, главное предназначение человека - сделать мир красивее и гармоничнее, разумно используя достижения современных технологий.

В современных условиях все возрастающее значение приобретает массовая физическая культура. Более того, имеются все основания полагать, что социально обусловленная необходимость целенаправленного совершенствования здоровья человека должна трансформироваться в культурную потребность, в стремление к физическому совершенствованию.

Поэтому проблема формирования, а в последующем поддержания уровня физической активности, ведения здорового образа жизни является весьма актуальной, ведь здоровье - это совокупность физических и духовных качеств человека, которые являются необходимой предпосылкой успешной трудовой деятельности, осуществления творческих планов, создания крепкой дружной семьи, рождения и воспитания детей, овладения достижениями культуры.

В настоящее время физкультурно-оздоровительная работа с населением претерпевает ряд структурных и организационных преобразований. Ученые и практики ведут поиск новых направлений, форм и методов работы с различными контингентами населения.

При этом актуальной проблемой, на наш взгляд, является разработка новых технологий работы с общественностью.

В то же время в последние годы в рамках государственной политики наметились положительные тенденции в развитии системы физической культуры и спорта.

Созданы самостоятельные структуры в виде ассоциаций, федераций по видам спорта, открываются фитнес-центры, формируются группы здоровья, получают распространение нетрадиционные формы оздоровительной физической культуры (шейпинг, стретчинг, каланнетика, восточные виды гимнастики и др.), налажено производство спортивных товаров, инвентаря, приняты меры по переориентации отрасли на массовую физическую культуру.

Однако создаваемые государством условия для жизни людей сами по себе не могут обеспечить высокого уровня их здоровья.

Несмотря на то, что человек работает в хорошо освещенном, чистом, вентилируемом помещении и на этом предприятии правильно организовано питание рабочих и т.д., если он сам ведет малоподвижный образ жизни, не соблюдает режима труда и отдыха, употребляет алкоголь и курит, то благоприятные условия работы не улучшат его здоровья.

Поэтому одним из важных разделов охраны и укрепления здоровья является личное отношение к своему образу жизни.

Таким образом, отличительная черта сегодняшних представлений о здоровье - это понимание и осознание индивидом необходимости его укрепления и совершенствования.

При отсутствии у индивида личностных установок на самосовершенствование, на собственные физические усилия высокого уровня развития массовой физической культуры достигнуть нельзя.

Таким образом, становится очевидной необходимость работы по формированию общественного мнения относительно системы ценностей, взглядов и установок в области физической культуры, а также расширение информационного поля.

В сложившейся ситуации, на наш взгляд, большое значение приобретает просветительская работа, а также должный уровень пропаганды, рекламы в свете новых технологий.

В связи с этим необходимо искать иные пути работы с массовой аудиторией. При этом на первый план выходит достижение взаимопонимания на основе взаимного доверия.

Так, например, на Западе и Востоке уже более 70 лет развивается отрасль знаний, получившая название Public relations (PR). Само словосочетание в переводе с английского обозначает «общественные связи», а по-научному PR - это коммуникативная дисциплина, направленная на организацию информационного потока в режиме, благоприятном для заказчика.

От сходных понятий «пропаганда» и «реклама» PR отличается тем, что стремится достичь взаимопонимания на основе добровольного восприятия идей и мнений, используя косвенные средства воздействия на аудиторию с целью ее информирования.

Здесь могут быть приняты меры по созданию устойчивого общественного интереса, сохранению репутации, созданию определенного имиджа и др. В практике PR предполагает двустороннее общение с широкой аудиторией при помощи средств массовой информации. Двусторонним его можно считать потому, что под влиянием информации, предоставляемой этими средствами, формируется общественное мнение. Шилякова Е.Л. Роль информационных технологий в формировании здорового образа жизни/Е.Л. Шилякова [Электронный ресурс]//Режим свободного доступа http://iktgio.mcrt.ru, свободный.- Загл. с экрана

Процесс организации физкультурно-оздоровительных услуг, ориентированных на отдельные группы населения, в настоящее время направлен на насыщение рынка массовой физической культуры.

Благодаря рекламе потребитель ориентируется в предоставляемых услугах и можетвыбрать необходимые для удовлетворения своих потребностей.

Реклама занятий различными видами оздоровительной физической культуры (шейпинг, стретчинг, калланетик, аэробика, оздоровительный бег и др.), спортивной одежды, инвентаря, по мнению способствует приобщению потребителя к этим занятиям.

Значительное влияние на общественное мнение оказывают аудиовизуальные средства (кино, телевидение). Широко известны сеансы аэробики, проводимые Н. Новожиловой, С. Кашицкой, трансляции Олимпийских игр, Чемпионатов Европы и мира по различным видам спорта.

Однако, наибольшего эффекта, на наш взгляд, можно достичь при помощи специальных образовательных интерактивных программ. Здесь как нигде необходимо учитывать особенности аудитории, которая подразделяется на театральную (любители рекламных и коммерческих фильмов) и нетеатральную.

Последняя в свою очередь подразделяется на существующую (по социальным, профессиональным признакам) и приглашенную (обычная публика). (По классификации С. Блэка). На аудиторию можно выйти двумя способами: с помощью рекламных фильмов и с помощью художественных фильмов.

В последнем случае не должно быть прямой рекламы, ссылок на спонсора, время сообщения должно исчисляться несколькими секундами. Считается, что мелькнувшее сообщение оставит в памяти больший след, чем долговременный поток информации.

Как уже упоминалось, существенным компонентом PR-технологий является наличие обратных связей. Для получения информации используются основные методы социологических исследований - наблюдение и опрос.

Таким образом, технологии Public relations могут и должны стать эффективным средством работы при формировании у населения потребности в занятиях физическими упражнениями.

На современном этапе все больше внимания уделяется проблеме сохранения и укрепления здоровья, причем основной акцент делается на изменение образа жизни.

Проблема здорового образа жизни рассматривается как проблема общегосударственная, требующая разработки «здоровье сберегающих» технологий, позволяющих влиять на привычки, стереотипы поведения, жизненные ценности людей, приводящие к осознанию необходимости заботиться о своем здоровье.

Понятие «здоровый образ жизни» включает ряд компонентов, ведущим среди которых является двигательная активность.

Если у человека не сформирована потребность в повышении уровня двигательной активности, занятиями физическими упражнениями, то все усилия государства, направленные на развитие массовой физической культуры, будут оставаться тщетными.

В данной ситуации на первый план выходит работа с общественным мнением, т.к. именно оно является определяющим в формировании взглядов, привычек, ценностных установок отдельно взятого индивида.

В странах СНГ эта дисциплина делает лишь первые шаги, однако уже можно говорить о существовании определенного опыты работы с общественностью.

Использование данных технологий в социальной сфере (в частности - в сфере оздоровительной физической культуры) может существенно повлиять на формирование у населения потребности в укреплении своего здоровья, повышение уровня их двигательной активности как ведущего компонента здорового образа жизни. Шилякова Е.Л. Роль информационных технологий в формировании здорового образа жизни/Е.Л.Шилякова[Электронный ресурс]//Режим свободного доступа http://iktgio.mcrt.ru, свободный.- Загл. с экрана.

Стремительно развивается медицинская информатика. Современная медицинская диагностика предполагает получение визуальной информации о здоровье пациента.

Поэтому для формирования телемедицины необходимы информационные средства. Эта отрасль становится одним из важнейших направлений интеллектуального прорыва медицины на новые рубежи.

Телемедицина это оказание медицинской помощи на расстоянии посредством информационно-коммуникационных технологий, направленных на содействие развитию мирового здравоохранения, осуществление эпидемиологического надзора и предоставление медицинской помощи (диагностики, лечения и профилактики заболеваний), а также обучение, управление и проведение научных исследований в области медицины.

Объектом телемедицинской консультации может являться клинический случай конкретного пациента либо отдельные данные клинического обследования.

Эта система позволяет осуществлять ввод и накопление информации о состоянии пациента, необходимой для проведения полноценной телеконсультации специалистом в определенной области медицины.

С использованием новых информационных технологий, благодаря клиническим телемедицинским программам любой человек сможет получить квалифицированную медицинскую помощь в целях улучшения своего здоровья независимо от места жительства.

Сегодня учеными и специалистами ставится вопрос о необходимости развития информационной экологии, формирующей здоровый информационный образ жизни людей в социальной и природной среде.

Соблюдение правил информационной гигиены приводит к сознательно избранному информационному образу жизни. Информатизация предоставляет новые возможности для совершенствования жизни. Общественно-политическая деятельность обретает новую глубину с использованием интерактивного телевидения, позволяет зрителю реагировать на вопросы ведущих телепрограмм, принимать участие в анкетированиях, голосованиях.

Активно развивающаяся педагогическая информатика занимается проблемами создания и реализации концепции образования людей, которым предстоит жить в информационном обществе.

Среди целей информатизации образования, наряду с универсальными (развитие интеллектуальных способностей, гуманизация и доступность образования) определяется и ряд специфических - компьютерная грамотность, информационное обеспечение образования (базы знаний и данных), индивидуализированное образование на основе новых компьютерных технологий обучения.

Мультимедиа помогут осуществить смену парадигмы образования, раскрытию и развитию индивидуальных возможностей человека. Гипертекст как обучающее средство сегодня начинает активно использоваться в учебном процессе, внося свой вклад в совершенствование индивидуализации обучения.

Бытовые компьютеры предназначены для массового использования в домашних условиях при решении вычислительных, обучающих, информационно-справочных, игровых и других задач. Развитие мультимедийных технологий и увеличение места, занимаемого ими в жизни современного человека, отразилось в науке, игре, искусстве.

Таким образом, в современных условиях актуальными вопросами продолжают оставаться взаимосвязь здоровья человека и информационных технологий, нарушения соматического и психического здоровья населения, обусловленные информационными и психо-эмоциональными перегрузками.

Первичная профилактика болезней поведения может быть осуществлена посредством воспитания осознанного отношения к своему здоровью, формирования здорового образа жизни. Именно поэтому в настоящее время назрела настоятельная потребность реализации профилактических программ национального масштаба, направленных как на борьбу с факторами риска (курение, алкоголь, избыточная масса тела, стрессы), так и на раннее выявление и адекватное лечение предотвратимых заболеваний.

Службы здравоохранения могут и должны внести важный вклад в профилактику заболеваний через создание у населения мотивации по укреплению здоровья, пропаганду здорового образа жизни, консультирование и обучение навыкам здорового образа жизни. И в данном случае применение средств ПР с целью формирования здорового образа жизни становится особенно актуальным. Здоровье человека и информационные технологии [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://www.rae.ru, свободный. - Загл. с экрана

1.2 Нормативно-правовая база по охране здоровья населения

В настоящее время Россия находится в состоянии тяжелейшего демографического кризиса. Проблемы демографии, народонаселения, качества жизни, здорового образа жизни обострены до предела в Российской Федерации, Сибирском федеральном округе и нашем Забайкальском крае.

Именно поэтому в настоящее время назрела настоятельная потребность реализации профилактических программ национального масштаба, направленных как на борьбу с факторами риска (курение, алкоголь, избыточная масса тела, стрессы), так и на раннее выявление и адекватное лечение предотвратимых заболеваний.

В Российской Федерации за последнее десятилетие создана определенная нормативно-правовая база в виде федеральных и региональных законов об охране здоровья населения, в числе которых, прежде всего, следует выделить Конституцию РФ и Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан.

В ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, охрана здоровья населения трактуется как «совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья».

В число основных принципов охраны здоровья (ст. 2) входят: соблюдение прав человека и гражданина и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность медико-социальной помощи; социальная защита граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и должностных лиц за обеспечение прав граждан; а также приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Однако, несмотря на то, что профилактика включена в число основных приоритетов, детальное описание ее методов в данном документе отсутствует, а термин «здоровый образ жизни» вообще не встречается ни разу! Это, во-первых, во многом обедняет содержательное значение данного нормативного документа, а во-вторых, свидетельствует, что понятие здорового образа жизни в нашей стране еще не стало предметом системной деятельности в рамках социальной политики.

Изъятое из нормативно-правового документооборота, непосредственно обеспечивающего деятельность российской системы здравоохранения, врачей, понятие здорового образа жизни, тем не менее, присутствует в законодательной части, регулирующей деятельность в области физкультуры и спорта.

Согласно статье 21 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», федеральные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, здравоохранения, образования, а также различные физкультурно-спортивные объединения и средства массовой информации «определяют формы и методы пропаганды физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечивают раскрытие социальной значимости физического воспитания, его роль в оздоровлении нации, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью» Куинджи Н.Н. Валеология: Пути формирования здоровья школьников: Методическое пособие. - М.: Аспект Пресс, 2001. - 139 с..

Кроме того, СМИ «организуют вещание и публикацию системных материалов образовательно-просветительного характера, формируют у граждан потребность в занятиях физическими упражнениями, повышают интерес граждан к знаниям в области гигиены, медицины, режима питания, организации труда и отдыха, популяризируют комплексы физических упражнений, … привлекают внимание государства и широкой общественности к указанным проблемам, освещают опыт трудовых коллективов, физкультурно-спортивных организаций» и т.д.

Основным государственным инструментом борьбы с курением являются законы, ограничивающие производство, реализацию и потребление табачных изделий.

Такие документы существуют во многих странах мира. В России принят Закон «Об ограничении курения табака и потребления табачных изделий». Максимова Т.М. Современное состояние, тенденции и перспективные оценки здоровья населения./ Т.М. Максимова - М.: ПЕРСЭ, 2002. - 192 с.

Минздравсоцразвития разработало поистине революционный законопроект, который, в случае его принятия и реализации, ознаменует тотальное наступление на курение в России. Фактически, курение окажется «вне закона».

Цель - снизить число зависимых от табака на 50%.Законопроектом впервые предусмотрено введение запрета стимулирования продажи табачных изделий и спонсорства, а также запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения в новых аудиовизуальных произведениях, предназначенных для детей.

Также предусмотрен запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения в новых аудиовизуальных произведениях для взрослых, если это не является неотъемлемой частью художественного замысла. При этом запрет рекламы будет осуществлен через внесение соответствующих изменений в законодательство о рекламе.

Также законопроектом вводится норма, согласно которой продавец табачных изделий при наличии сомнений в достижении потребителем 18 лет вправе потребовать документ, удостоверяющий личность и содержащий сведения о его возрасте. Кроме того, впервые вводится норма запрещающая несовершеннолетним лицам осуществлять продажу табачных изделий.

Законопроект запрещает продажу табака в киосках и ларьках в городской местности, но оставляет это право для магазинов, торговая площадь которых превышает 50 кв. метров. Это все те магазины, которые имеют право в настоящий момент торговать крепкими алкогольными напитками.

Для сельской местности площадь торгового объекта составляет 25 кв. метра. В случае отсутствия в населенном пункте стационарного торгового объекта, допускается развозная торговля табачной продукцией в данном населенном пункте.

Предусмотрен запрет демонстрации табачных изделий, который позволит снизить стимулирующее воздействие упаковки табачной продукции, в особенности на несовершеннолетних.

«Реализация в комплексе всех без исключения предлагаемых законопроектом мер в перспективе сократит курение на 40-50%, что может снизить смертность в России на 150 тысяч - 200 тысяч человек в год», - считают в Минздравсоцразвития. 19 октября 2012 год этот закон правительством РФ был одобрен.

С большим трудом законодателям удалось также добиться снятия рекламы алкогольных и табачных изделий с телевизионных экранов.

Нормативно-правовая база по противодействию обороту наркотических средств и психотропных веществ, состоящая ныне из десятка федеральных законов, 22 указов Президента РФ и 52 постановлений правительства РФ, тем не менее, также далека от совершенства. Все это в целом подтверждает вывод о том, что в России пока еще отсутствует целостная общенациональная политика по формированию здорового образа жизни нации.

Формирование здорового образа жизни, всестороннее оздоровление нации должно стать общенациональной идеей, объединяющей все слои общества для решения задачи преодоления демографического кризиса в стране и развития сильного государства.

Необходимы разработка и реализация государственной социальной стратегии. Осуществление комплекса социально-экономических мер по решению демографической проблемы, улучшению физического и духовно-нравственного здоровья населения страны, повышению качества жизни граждан России стало реальным приоритетом государственной политики России.

Реализуемые национальные проекты существенно увеличили государственные инвестиции в человеческий капитал, в удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи и образовании. Важнейшей особенностью реализации национальных проектов является участие в этом процессе структур гражданского общества.

Национальные проекты являются лишь первым шагом в последовательной и системной модернизации социальной сферы. Для преодоления демографического кризиса необходимы комплексные решения, повышающие рождаемость и снижающие смертность, улучшающие здоровье людей и качество их жизни.

Также, одной из первых в пакете реформ Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации рассматривается задача "усиления профилактики заболеваний, сокращение сроков утраченного здоровья, повышения эффективности использования ресурсов в здравоохранении".

В этой связи придается немаловажное значение управлению здоровья и связанных с ним факторов и условий на индивидуальном и популяционном уровне.

Мониторинг общественного здоровья населения становится важнейшим звеном государственного управления. Именно идея оценки здоровья населения (во взаимосвязи с социальными, экологическими и иными факторами, на него влияющими) на основе новых информационных технологий слежения за состоянием здоровья населения, окружающей средой, качеством жизни положена в основу мониторинга.

Внедрение технологий скрининга состава пациентов (разделения на группы риска) и мониторинга здоровья населения (оценки и управления риском) ориентировано на базу лечебно-профилактических учреждений, где профилактическая помощь и оздоровление населения предусмотрена в составе региональных отделений (кабинетов) профилактики неинфекционных заболеваний и факторов риска. "Организационные технологии укрепления здоровья и профилактики неинфекционных заболеваний: термины и определения. Методические рекомендации» (утв Комитетом здравоохранения г. Москвы 17.01.2000 N 14) [Электронный ресурс] Режим свободного доступа http://rudoctor.net, свободный. - Загл. с экрана.

Кроме того, каждый человек имеет право на любую информацию о состоянии его здоровья. Так в «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22 июля 1993 года с изменениями и дополнениями от 1993,1998, 1999 и 2000гг. (извлечения) говорится:

- Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствия санитарным нормам и правилам, о других факторах (Извлечения из статьи 19).

- Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риском, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.

- Гражданин имеет право непосредственно заниматься с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов.

Информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьей 61 настоящих Основ. (Извлечения из статьи 31).

На современном этапе развития правого государства большую роль отводится полномочиям органов самоуправления.

В Статье 17. Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», принятого государственной Думой 1 ноября 2011 год говорится:

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (за исключением территорий, медицинская помощь населению которых оказывается в соответствии со статьей 42 настоящего Федерального закона) в сфере охраны здоровья относятся:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

5) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

6) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]//Режим свободного доступа http://www.referent.ru, свободный - Загл. с экрана

Вывод к главе 1. Подвоя итог, можно сказать, что информационные технологии очень глубоко проникли в жизнь современного человека, и даже более того - вряд ли будет преувеличением тот факт, что без информационных технологий современное общество не сможет существовать в том виде, в котором оно находится сейчас.



Глава 2. Внедрение информационных технологий в программу по формированию здорового образа жизни в муниципальном районе «Приаргунский район»

2.1 Развитие информатизации в регионе: правовой аспект

На сегодняшний день, во многих субъектах Российской Федерации активно ведется работа по формированию здорового образа жизни, в частности в муниципальном районе «Приаргунский район» Забайкальского края такая работа проводится не первый год.

По формированию здорового образа жизни представители местной власти, специалисты здравоохранения, культуры и общественных организаций применяют различные формы работы, используя достижения в области информационных технологий.

Внедрение информационных технологий в работу по профилактике здорового образа жизни основывается как на федеральные так и на региональные нормативно-правовые акты. Среди них:

- Закон Забайкальского края от 18.12.2009 №311-ЗЗК «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Забайкальского края»;

- Закон Забайкальского края от 20.11.2009 № 276-ЗЗК «О государственных информационных системах Забайкальского края».

С целью создания условий для повышения устойчивости демографического развития, стабилизации численности населения, формирования предпосылок к последующему улучшению демографических показателей Постановлением Правительства Забайкальского края от 07.07.2009 № 265 утверждена краевая долгосрочная целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Забайкальском крае (2009-2015 годы)".

Кроме того, принят Закон Забайкальского края от 4 мая 2010 г. № 366-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края "Об административных правонарушениях".

Уполномоченные органы местного самоуправления городских и сельских поселений смогут составлять протоколы об административных правонарушениях за распитие пива, пребывание детей в возрасте до 16 лет на дискотеках, в кафе, барах, клубах, компьютерных салонах, игровых залах, а также в иных помещениях, предназначенных для развлечений или проведения досуга и других правонарушений, касающихся рассматриваемой темы.

Принято постановление Забайкальского краевого Попечительского Совета и Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края "Об усилении работы в образовательных учреждениях Забайкальского края по пропаганде здорового образа жизни, борьбе с алкоголизмом и наркоманией".

В соответствии с краевой долгосрочной целевой программой «Электронное Забайкалье (2010-2014 годы)», в 2010 году в целях решения задач по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, осуществлялась реализация вопросов внедрения информационных технологий в различные сферы жизнедеятельности:

В образовании:

- Подготовка и обучение жителей Забайкальского края навыкам использования ИКТ;

- Разработка на основе ИКТ образовательных программ и электронных учебно-методических комплексов, в том числе для дистанционного обучения, для применения в системе начального, среднего общего, а также среднего и высшего профессионального образования с учетом особенностей Забайкальского края;

- Системная подготовка и переподготовка работников сферы образования и науки;

- Обеспечение доступности информации о деятельности общеобразовательных учреждений в сети Интернет;

- Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования в сети Интернет;

- Обеспечение обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья современным компьютерным оборудованием, общесистемным и прикладным программным обеспечением;

- Обеспечение доступа к сети Интернет обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья;

- Оснащение учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, современным компьютерным оборудованием, общесистемным и прикладным программным обеспечением;

- Обеспечение доступа к сети Интернет учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

В здравоохранении:

- Формирование единой информационной среды государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Забайкальского края и интеграция ее в единое информационное пространство Забайкальского края;

- Обеспечение доступности информации о деятельности лечебно-профилактических учреждений в сети Интернет;

- Обучение, повышение квалификации и переподготовка медицинских работников в сфере использования ИКТ;

- Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи;

- Обучение, повышение квалификации и переподготовка сотрудников службы скорой медицинской помощи в сфере использования ИКТ;

В культуре:

- Развитие информационно-технологической инфраструктуры музеев;

- Обеспечение доступа к электронным музейным фондам с использованием сети Интернет;

- Создание информационно-технологической инфраструктуры архивов;

- Создание информационно-технологической инфраструктуры библиотек и т.д.

С 2005г. создан и продолжает работать телемедицинский центр на базе ГУЗ «Забайкальский краевой консультативно-диагностический центр». Ежегодно осуществляется около 50 телемедицинских конференций в год, том числе 10-15 лекция для медицинского персонала.

Министерство здравоохранения Забайкальского края осуществляет проведение постоянного мониторинга деятельности ЛПУ (в том числе в сфере заболеваемости, работы медицинского оборудования, наличия лекарственных средств, ведения электронного паспорта учреждения, приоритетного национального проекта «Здоровье» и пр.) в режиме online на основе Web-технологий с использованием авторизированного доступа.