Информационно-технологический потенциал национальной экономики Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Информационно-технологический потенциал национальной экономики Беларуси

Содержание

Введение

1. Понятие, индикаторы и показатели информационно-технологического потенциала

2. Состояние информационно-технологического потенциала национальной экономики Беларуси

3. Государственная политика в области информатизации в РБ

Заключение

Список литературы

Введение

Со второй половины ХХ века в цивилизованном мире основным, определяющим фактором социально-экономического развития общества становится переход от “экономики вещей” к “экономике знаний”, происходит существенное увеличение значения и роли информации в решении практически всех задач мирового сообщества. Информация становится не только предметом общения, но и прибыльным товаром, эффективным современным средством организации и управления общественным производством, наукой, культурой, образованием и социально-экономическим развитием общества в целом.

Вторая половина ушедшего столетия и наступивший XXI век были ознаменованы подлинным прорывом в области высоких технологий. Многие из тех вещей, которые еще полвека назад казались несбыточной мечтой, на сегодняшний день прочно вошли в обычную жизнь граждан.

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их революционное воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей. Многие развитые и развивающиеся страны в полной мере осознали те колоссальные преимущества, которые несут с собой развитие и распространение ИКТ. Движение к информационному обществу - это путь в будущее человеческой цивилизации.

Мировые расходы на информационные технологии растут в 2 раза быстрее, чем валовой продукт. Европейское сообщество, давая прогноз развития науки и техники ХХI века, на первое место поставило информационные технологии.

Чтобы не отстать в своем развитии Республике Беларусь необходимо уделять пристальное внимание развитию ИКТ, закрепив за ними верховный приоритет. Общий мировой фон, на котором происходит научно-технологическое и инновационное развитие Беларуси, в последние годы определяется глобальными процессами информатизации, ускорения технологических сдвигов, усиления международной конкуренции в мировом информационном пространстве. Целью данной работы являются анализ состояния и развития информационно-технологического потенциала национальной экономики Беларуси.

Наши дни диктуют острую необходимость уверенно чувствовать себя на ногах в обществе, где значение информации для всех сфер общественной жизни постоянно увеличивается. Ключом к успеху в таком обществе будет являться умение четко ориентироваться в огромном океане информации и умение эффективно воспользоваться этой информацией. Так же первостепенную роль играет способность научить будущих членов нашего общества применять подобные умения и навыки. Именно поэтому данная тема кажется мне очень современной, актуальной и интересной для рассмотрения в контрольной работе.

информационный коммуникационный технологический

1. Понятие, индикаторы и показатели информационно-технологического потенциала

Информационно-коммуникационные технологи и оказывают решающее влияние на все стороны жизни современного общества:

* функционирование органов государственной власти и управления и их взаимодействие с бизнесом и населением («электронное правительство»);

* развитие производительных сил («электронная экономика, или экономика, основанная на знаниях»);

* повседневную жизнь граждан - с помощью виртуального пространства удовлетворяются многие из основных жизненных потребностей (электронное образование, потребности в информации и общении).

Степень этого влияния, меру продвижения к информационном у обществу отражает уровень развития, «зрелости» информационно-технологического потенциала страны.

Основные составляющие информационно-технологического потенциала:

* информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования;

* информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;

* автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;

* информационно-телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных);

* информационная индустрия, в т.ч. индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи;

* вычислительный комплекс как технический базис информационной индустрии, включая программное и аппаратное обеспечение;

* система компьютерного образования и подготовки кадров;

* система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг [10, с. 101-102].

В международной практике различные национальные и международные институты предлагают свои подходы и методики для оценки, анализа и сопоставления развития информационно-коммуникационных технологий в различных странах.

Обычно в литературе приводятся три основные системы индикаторов - индикатор технологической оснащенности, прозрачности коммуникаций и индекс информационного общества.

Система, разработанная американскими исследователями Ф. Родригесом и Е.Дж. Вильсоном (университет штата Мэриленд) - Индикатор технологической оснащенности - измеряет и оценивает состояние развития информационных и коммуникационных технологий в различных странах. При этом с одной стороны, рассматриваются средства, непосредственно обеспечивающие все необходимые операции по обработке, передаче или представлению информации, а с другой - состояние ресурсов, которые делают возможными эти действия, причем в первую очередь человеческих ресурсов.

Индикатор прозрачности коммуникаций разработан специалистами Национального научного фонда США (National Science Foundation - NSF) и предназначен для оценки степени использования ИКТ в процессах взаимодействия всех категорий населения, бизнеса, предпринимателей и властей, как между собой, так и в пределах каждой из отдельных категорий.

Индекс Информационного общества (Informational Society Index - ISI) разработан издательством World Times и компанией IDC. Он основывается на 23 показателях, определяющих способность граждан страны обмениваться информацией внутри страны и с внешним миром, которые в свою очередь разделены на 4 группы: компьютерная инфраструктура, информационная инфраструктура, интернет-инфраструктура и социальная инфраструктура. Система исследует состояние глобальных ИТ и отражает темпы роста деятельности в области создания, распространения и использования ИТ в целом. Индекс ИО рассчитывается для стран, которые разделены на 4 условные группы по величине Индекса ИО [8].

На международном уровне наиболее весомыми показателями развития информационных технологий являются: индекс прямых иностранных инвестиций и индекс готовности стран к сетевой экономике.

Индекс прямых иностранных инвестиций, разработанный UNCTAD, ранжирует страны по отношению объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ), который они получают, к экономическому росту. Он исчисляется как соотношение доли страны в мировых притоках ПИИ к доле страны в мировом ВВП. Данный показатель позволяет в значительной мере проследить влияние инвестиций в ИТ на экономический рост. [1, с. 27].

Большую известность получил индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index - NRI) - комплексный показатель развития ИКТ, который выпускается Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) и международной школой бизнеса INSEAD. Он считается самым авторитетным и важным в мире, поскольку показывает сравнительный уровень влияния информационно-коммуникационных технологий на развитие и конкурентоспособность государств. Рейтинг публикуется ежегодно (с 2002г.).

Страны-участницы исследования оцениваются по следующим параметрам (всего их в разные годы было до сотни): восприимчивость страны к техническим нововведениям, уровень проникновения высоких технологий в бизнес и государственный сектор, развитие сетевой инфраструктуры страны, а также количество и качество ИКТ-сервисов, предоставляемых индивидуальным и коммерческим пользователям и т.д. [3].

Т.о., индекс NRI отражает, во-первых, степень, в которой каждая страна участвует в сетевой экономике, и, во-вторых, потенциал страны для участия в сетевой экономике в будущем.

Качество ИКТ-инфраструктуры оценивает Международный союз электросвязи (МСЭ) с помощью индекса развития ИКТ (ICT Development Index, IDI) с 2007г. Рейтинг МСЭ составляется, исходя из 11 параметров: общая грамотность и уровень образования населения, количество пользователей мобильной связи на 100 жителей страны, количество компьютеризованных и подключенных к Интернету домашних хозяйств, общее количество Интернет-пользователей, количество стационарных телефонов, уровень доступности к фиксированной и мобильной телефонии, количество абонентов широкополосных цифровых сетей и т.д.

Т.о., параметры условно можно разделить на две части: первая охватывает наличие доступа к средствам связи, а вторая - желание и умение жителями той или иной страны ими воспользоваться. 

Каждая из систем индикаторов оценивает тот или иной аспект состояния развития ИТ и его роль в социальном и экономическом развитии конкретной страны. Они взаимозависимы и дополняют друг друга.

Существование различных методик позволяет получить больше данных для проведения объективного анализа положения страны и принятия более обоснованных политических решений.

2. Состояние информационно-технологического потенциала национальной экономики Беларуси

Существует множество экономических рейтингов, которые определяют состояние информационно-технологического потенциала стран. Раскроем несколько подробнее лишь небольшую часть оценочных рейтингов Республики Беларусь, которая напрямую затрагивает область ИКТ.

Индекс качества ИКТ-инфраструктуры входит в ряд мировых рейтингов. В частности, этот показатель является одним из четырех, фигурирующих в известном рейтинге готовности к экономике знаний Всемирного банка.

Методика Всемирного банка (ВБ) позволяет оценить инфраструктуру ИКТ и электронную готовность республики, определяет эффективность инвестиций Беларуси в ИТ-сектор в международном масштабе. Оценка сетевой готовности является инструментом для определения стратегических приоритетов нашей страны в информационно связанном мире.

В отчете ВЭФ за 2008-2009 гг. представлены данные по Индексу в 134 странах мира. В последнем рейтинге ВЭФ наша страна, к сожалению, представлена не была.

Последнее рассчитанное значение этого показателя для Беларуси было опубликовано в Докладе “Оценка информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационной готовности Республики Беларусь” за 2002 г. Этот доклад стал одним из результатов работы белорусских экспертов в рамках гранта специального фонда InfoDev ВБ. Исследование проводилось по пяти комплексным индексам, включающим 65 показателей. Каждый индекс ранжирован по уровням сетевой готовности от 1-го до 4-го. Беларусь заняла 61 место среди 76 стран, для которых проводилась подобная оценка с индексом 3,19 [2].

В последнем отчете Международного союза электросвязи (ITU) «Измерение информационного общества» за 2010 год отслеживалось развитие ИКТ в 159 странах мира в 2007-08 гг.

В рейтинге по индексу развития в стране информационно-коммуникационных технологий за 2008 год Беларусь занимает 55 место (из 159). Среди стран СНГ по этому показателю Беларусь (4,07) уступает только России (4,54) и опережает такие крупные государства, как Аргентина, Бразилия, Индия, Китай, Мексика. На начало 2010 года значение индекса развития ИКТ в Беларуси равнялось 4,74 балла.

В данном исследовании в рейтинге ценовой доступности «корзины ИКТ-услуг» Беларусь появилась впервые, и сразу на 27 (из 161) месте. По этому показателю Беларусь опережает все страны СНГ, ряд государств-членов ЕС (Венгрия, Греция, Польша, Франция, Чехия), а также такие крупные страны, как Бразилия, Индия, Китай, Япония.

В рейтинге развития электронного правительства по версии ООН Беларусь занимает 64-е место. В данном рейтинге большое внимание уделяется тому, насколько широко правительство использует веб-сайты и веб-порталы для оказания государственных услуг и расширения возможностей участия граждан в процессе принятия решений.

За прошедшие 2 года ключевые показатели для Беларуси существенно улучшились, и в последующих рейтингах ITU мы можем рассчитывать на лучшие места.

Беларусь уверенно сокращает цифровой разрыв с группой лидеров в этой области. В республике уже доступна 3G-связь и технология HSPA+, способная разогнать мобильный Интернет до 28 Мбит/с, растет число пользователей широкополосного доступа в Интернет, вещает цифровое и интерактивное телевидение. В 2009 г. число домохозяйств, имеющих персональные компьютеры, составило 1162,3 тыс., из них имеют доступ в интернет 697,7 тыс., в расчете на 100 чел. населения - 41,2. Число пользователей сети Интернет в 2009 г. составило 4,5 млн. (90 % - физические лица) и увеличилось за последние 2 года в 1,6 раза, из них число пользователей широкополосным интернет-доступом - 1,08 млн. [9]. Фактически за год количество абонентов и пользователей увеличилось более чем в 2 раза.

По стоимости фиксированной телефонной связи Беларусь находится в десятке государств с наиболее доступными тарифами. Количество абонентов фиксированной телефонной связи уже составляет 4,1 млн. Стационарная телефонная связь доступна не только в городах, но и в 98 % сельских населенных пунктов. Количество стационарных телефонов на 100 человек - 43,2 [9]. По этому показателю республика занимает лидирующее положение среди стран СНГ и входит в первую двадцатку стран мира.

Практически вся территория страны охвачена сотовой связью, которую обеспечивают 4 оператора. Проникновение сотовой связи в РБ на 01.01.2010 г. - 99,4%. Покрытие сотовой связью территории республики - 97,4%. Суммарное количество абонентов сетей сотовой связи превысило население страны - 9,9 млн. (102 телефона на 100 жителей) [9].

Белорусский IT-рынок входит в десятку самых крупных рынков Европы, доля Беларуси составляет 2 % [6, с. 1-5].

В 2008 году поступления от экспорта ИТ-услуг в Беларуси составили 35 долларов на душу населения. Объем экспорта ПО резидентами Парка высоких технологий за январь-сентябрь 2010 года - 94,4 млн. долл. (доля экспорта в общем объеме производства - 78,5 %). Белорусские компании входят в число крупнейших поставщиков услуг оффшорного программирования в Восточной Европе. Затраты на ИКТ за 2009 год по республике составили 1452875 млн. руб. [5].

Ключевым фактором успешного развития перспективного сектора национальной экономики - разработки и экспорта ИТ - является подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров. Образование представляет собой решающий фактор претворения возможностей ИКТ в жизнь.

Подготовку ИТ-специалистов по всем видам обучения в РБ осуществляют 20 государственных и 4 частных ВУЗов. Кроме того, в республике создан банк данных одаренных учащихся и студентов. Качеству подготовки белорусских студентов уделяется должное внимание. Об уровне подготовки белорусских студентов можно судить хотя бы по тому факту, что уже на протяжении 13 лет команда БГУ ежегодно принимает участие в финалах чемпионата мира по программированию среди студенческих команд по версии ACM-ICPC [3].

С начала нового тысячелетия значительная разница в заработной плате была определяющим фактором трудовой миграции ИТ-белорусов не только на Запад, но и в РФ. Однако за последние два года этот отток высококлассных ИТ-специалистов из Беларуси в Россию заметно сократился, т.к., в настоящее время ИТ-зарплаты в РБ стремительно растут. Согласно отчету Национального статистического комитета, средняя заработная плата специалистов в этой отрасли достигла в апреле 2010 г. 1,8 млн. рублей (около 600 долларов) [4, с. 122], а по результатам анкетирования Dev.by за май 2010 - 1073 долл. [9]. К тому же многие российские ИТ-компании стали открывать свои центры по разработке программного обеспечения в Минске. Об этой возможности также задумались и иностранные компании. Некоторые из них уже имеют свои ИТ-подразделения в Беларуси.

Основные преимущества Беларуси в сфере информационных технологий:

* наличие качественной, высокообразованной, но в тоже время относительно дешевой рабочей силы;

* создание и развитие парка высоких технологий;

* наличие серьезной законодательной поддержки данной отрасли [6, с.1].

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что Республика Беларусь демонстрирует средний уровень, но неплохой потенциал развития ИКТ. Беларусь добилась больших успехов в области построения информационной инфраструктуры на территории страны, обеспечила надежную и быстродействующую связь с остальным миром.

Беларуси необходимо регулярно предоставлять международным институтам, составляющим рейтинги, объективные данные, анализировать методы сбора данных, а в перспективе формировать собственные методологии оценки и методики оценки инновационного потенциала с учетом показателей развития информационного общества.

3. Государственная политика в области информатизации в РБ

Развитие информационной сферы на сегодняшний день является приоритетным для всех стран, в особенности для Беларуси, которая не имеет природных богатств и в то же время обладает достаточно высоким научно-техническим и кадровым потенциалом.

Историческая специфика становления национальной экономики суверенной Беларуси наложила свой отпечаток и на развитие информационной сферы. Ресурсные, финансовые и другие внутренние и внешние ограничения обусловили выбор модели построения информационного пространства в стране с акцентом на процессы информатизации и проведении соответствующей государственной политики.

Государственная политика в новых условиях стала складываться с принятием правительством и реализацией Программы информатизации Республики Беларусь на 1991-1995 гг. и на период до 2000 г. Интенсивно развивались средства телекоммуникаций, направленные на создание национальной информационной сети и обеспечение доступа в сеть Интернет. Однако из-за ограниченных финансовых ресурсов были реализованы только отдельные проекты.

Основная цель государственной политики в области информатизации по отношению к белорусскому информационному рынку заключалась в создании и эффективном применении такой нормативно-правовой базы, которая, с одной стороны, способствовала бы стабильности рынка и его ориентации на удовлетворение информационных потребностей общества, а с другой - обеспечивала бы преференции на рынке отечественным производителям информационных технологий, средств, продуктов и услуг [10, с. 104-105].

Новый этап информационно-технологического развития страны начался с принятием Декрета Президента Республики Беларусь «О совершенствовании государственного управления в сфере науки». Для реализации государственной политики информатизации и управления информационным ресурсом страны в Академии создан Национальный центр информационных ресурсов и технологий.

В настоящее время разработан и обновлен перспективными проектами комплекс программных документов, реализующих стратегические положения Концепции государственной политики в области информатизации, который включает 14 государственных программ [10, с. 108].

В Беларуси в 2005 г. создан Парк высоких технологий (ПВТ). Основными видами деятельности резидентов ПВТ является экспортно-ориентированное производство программного обеспечения.

Заказчиками Парка высоких технологий являются компании из 48 стран мира. 42% экспорта продукции резидентов ПВТ приходится на страны Северной Америки, 30% - Западной Европы, 21% - на страны СНГ.

В республике Беларусь правительством активно разрабатываются различные концепции по внедрению информационных технологий. Разработана и внедряется государственная программа «Электронная Беларусь». Ее цель - формирование единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу, обеспечивающего создание условий для повышения эффективности функционирования экономики. В рамках этой программы создана система «Электронное правительство». «Электронное правительство» нацелено на облегчение жизни граждан, уменьшение бумажной волокиты, снижение коррупции в органах государственного управления.

Внедрение электронного правительства способно повысить уровень предоставления государственных услуг и привести к снижению эксплуатационных расходов, увеличению доходов для налоговых органов, повышению прозрачности операций с недвижимостью и сокращению возможностей для мошенничества.

Широкие перспективы открывает и электронная занятость. Здесь планируется сосредоточить усилия на создании удаленных рабочих мест и рабочих мест для людей с ограниченными возможностями (телеработа), а также электронных служб занятости и систем обучения и переподготовки временно неработающих граждан. Информационные технологии позволяют также организовать дистанционный мониторинг состояния пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями [4, с. 121]

Постановлением Совета Министров № 1174 утверждена стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года и план первоочередных мер по реализации Стратегии на 2010 год.

В стратегии определены цель, задачи, условия и приоритетные направления развития информационного общества в Республике Беларусь, механизм и основные результаты реализации стратегии на период с 2010 по 2015 годы.

Особое внимание будет уделено развитию инновационных производств, использующих наукоемкие технологии.

Планируется поднять Парк высоких технологий на качественно новый уровень. Он должен стать центром создания и вовлечения передовых технологий во все сферы отечественной экономики, своего рода полигоном для отработки перспективных проектов [7].

Одним из основных показателей успешной реализации Стратегии должно стать существенное повышение к 2015 году позиций Республики Беларусь в рейтинге европейских государств. Правительство РБ провозгласило курс на то, чтобы в течение ближайших 3 лет Беларусь вошла в 30 самых привлекательных для ведения бизнеса стран мира. Если бы это произошло на практике, то многие гиганты из ИТК индустрии устремились бы размещать свои производства в Беларуси, т.е. прямые иностранные инвестиции прирастали бы многократно.

Более отдаленные перспективы информационно-технологического развития Беларуси определены в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития на период до 2020 г. Правительство республики понимает, что только прорыв в ИТ-отрасли может внести свою решающую лепту в будущий рост ВВП и подъем инновационной экономики.

Заключение

Высокие и информационно-коммуникационные технологии - это лицо любой высокоразвитой страны, поскольку они являются важнейшей составляющей жизни общества и государства. Под их влиянием происходит трансформация индустриальной экономики в информационную, формируется ее высшая форма - экономика, основанная на знаниях.

ИКТ являются эффективным инструментом для решения глобальных проблем человечества, способствуют развитию международного сотрудничества, установлению торгового партнерства между странами. Достоинства ИКТ становятся более ощутимыми с ростом количества людей, пользующихся ими.

Если страна не развивает современные средства телекоммуникации, не инвестирует в информационную инфраструктуру, она обречена на отставание.

Беларусь, как страна не имеющая собственных сырьевых ресурсов, но располагающая хорошим людским потенциалом, может быстрее реализовать свой конкурентный потенциал при помощи ИКТ.

Республика Беларусь предпринимает определенные действия по наращиванию информационно-технологического потенциала страны. Беларусь добилась больших успехов в области построения информационной инфраструктуры на территории страны, обеспечила надежную и быстродействующую связь с остальным миром.

В стране поставлена амбициозная задача - в короткий срок стать активным участником мирового рынка информационных технологий. Этому способствует наличие большого числа высококвалифицированных кадров в ИТ-отрасли, развитая ИТ-инфраструктура, доступность технологий по цене, качество услуг и высокий уровень использования Интернета. В Беларуси существуют значительные потенциальные возможности для построения информационного общества и развития ИТ-индустрии, которые одновременно являются необходимым условием дальнейшего устойчивого развития страны.

Развитие современных информационных технологий и ИТ-рынка имеет огромное значение для интеграции нашей страны в мировое информационное сообщество, открывает возможности для нового уровня общения и взаимодействия с другими государствами.

Для улучшения положения важное значение имеют инвестиции в сферу ИКТ. Для Беларуси, это единственный шанс задействовать имеющийся высокий уровень человеческого капитала и интегрироваться в сообщество стран, использующих преимущества инновационного развития.

Повсеместное и эффективное использование информационных технологий позволит Беларуси продвинуться вперед к информационному обществу - будущему человеческой цивилизации.

Участие в международных рейтингах может иметь важное политическое значение для Беларуси, т.к. рейтинги используются не только в исследовательских и коммерческих целях, но служат аргументом в спорах с политическими оппонентами.

Подводя итог сказанному, хочется заметить, что потенциал информационных технологий велик. Новые технологии, приходящие в нашу жизнь, порой коренным образом меняют представления людей о многих вещах и тем самым вынуждают их изменять подходы к решению новых проблем с учетом реалий современности и передовых научных разработок.

Список литературы

1. Вариченко И. Информационные технологии: оценка эффективности/ Банкаўскi веснiк, Кастрычнiк, 2005, с. 23-27

2. Доклад “Оценка информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационной готовности Республики Беларусь”: http://siteresources.worldbank.org/.../infodev_intro.pdf

3. Интернет-ресурс «Дев Бай»: http://dev.by/page/htd/

4. Ковалев М.М., Кардаш Т.И. Плюс информатизация всей страны - Беларуская думка № 11, 2010, с. 118-123.

5. Об использовании информационных и коммуникационных технологий в Республике Беларусь по состоянию на 1 августа 2010 года. Статистический бюллетень: http://www.belstat.gov.by

6. Обзор отрасли: информационные технологии. Статистический сборник. - Минск, 2010 - 5 с.

7. Стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года: http://www.economy.gov.by

8. Чугунов А.В. Системы индикаторов и мониторинг развития информационного общества и экономики знаний: http: //www.iori.hse.ru/publications/herald/material/h7/analytical_material.pdf

9. Цифры ИТ - статистка в Беларуси: http://www.it.tut.by

10. Шимов В.Н. Национальная экономика Беларуси: учебник. - 3-е изд. - Мн.: БГЭУ, 2009. - 751 с.

Размещено на Allbest.ru