Оценка эффективности идеологического противодействия экстремизму в молодежной среде Республики Дагестан

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 32.019.5

Оценка эффективности идеологического противодействия экстремизму в молодежной среде Республики Дагестан

Магомедова Муслимат Алхилаевна, к. филос. н.

Региональный центр этнополитических исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук

Статья посвящена вопросам противодействия распространению идеологии экстремизма в Республике Дагестан. На основе анализа, проведенного на базе экспертного опроса, выявлено, что относительно высокий уровень напряженности в Республике связан с проявлениями коррупции, наличием экстремистского и террористического подполья. Также выявлены причины распространения и формы проявления экстремизма в молодежной среде. Обобщено экспертное мнение об эффективности идеологического противодействия экстремизму в молодежной среде Республики. экстремизм молодежный идеологический

Ключевые слова и фразы: Республика Дагестан; идеология экстремизма; молодежь; террористические угрозы; эффективность противодействия.

The article is devoted to the issues of counteraction to extremist ideology expansion in the Republic of Dagestan. Basing on the analysis carried out in terms of an expert survey it was revealed that a relatively high level of tension in the Republic is associated with the manifestations of corruption, as well as the presence of extremist and terrorist underground organizations. The reasons of expansion and the forms of extremism manifestation in youth environment were also revealed. Expert opinion on the effectiveness of ideological counteraction to extremism in the youth environment of the Republic was generalized.

Key words and phrases: The Republic of Dagestan; extremist ideology; youth; terrorist threats; effectiveness of counteraction.

В настоящее время Республика Дагестан переживает сложный и противоречивый период своего развития. Для выявления представлений о наиболее характерных проблемах дагестанского общества и определения наиболее эффективного комплекса мер, направленных на профилактику экстремизма среди молодежи Республики Дагестан, в июле 2016 года нами был проведен экспертный опрос. Экспертная группа формировалась в Республике из числа профильных представителей органов государственного и муниципального управления, представителей антитеррористического комитета РД,правоохранительных органов, средств массовой информации, общественных и религиозных организаций, научных работников и преподавателей вузов, занимающихся данной проблематикой. Было опрошено 32 эксперта. В качестве экспертов выступили специалисты, профессионально занятые проблемами идеологического противодействия экстремизму и терроризму.

Основной метод опроса - экспертная анкета-бланк в бумажном или электронном виде с использованием шкальных оценок и открытых вопросов. В ходе проведенного опроса экспертам в открытой форме был задан вопрос: «Какие проблемы дагестанского общества вызывают у Вас наибольшее беспокойство?». Основные ответы приведены далее.

В Республике относительно высокий уровень напряженности связан с проявлениями коррупции, наличием экстремистского и террористического подполья. Среди характерных проблем эксперты выделили также следующие: отсутствие социальных лифтов для молодежи, расслоение общества по уровню материального благополучия; снижение уровня образования; нарушение прав человека; религиозный фанатизм, порождающий религиозный экстремизм и терроризм; ухудшение социально-экономической ситуации; внутриконфессиональныепротиворечия; усиление роли религии в общественной и государственной жизни (клерикализм); неэффективное управление; отсутствие социальной справедливости; организованная преступность; безнаказанность чиновников; отсутствие каналов для волеизъявления граждан; неэффективная судебная система; религиозный экстремизм; низкий уровень образования и здравоохранения. В своих ответах эксперты выделили и такую дагестанскую особенность как пропорциональное представительство этносов Республики в структуре органов власти. Наряду с образованием, социальным самочувствием и другими проблемами дагестанской молодежи, эксперты отметили наркоманию, плохо организованный молодежный досуг; усиление социальной дифференциации; низкий уровень культуры; проблему возрождения гор; религиозное невежество.

С целью выявления факторов социальной напряженности экспертам задавался вопрос: «Каково, на Ваш взгляд, влияние перечисленных ниже факторов социальной напряженности в Республике»? Каждый фактор оценивался по шкале: «определяющий», «один из многих факторов» и «не оказывает влияния». В Таблице 1 приведены ответы по каждому фактору в процентном соотношении от числа экспертов.

Таблица 1. Факторы роста социальной напряженности (в процентном соотношении от числа экспертов)

Как видно из Таблицы 1, наиболее весомыми факторами роста напряженности в Республике являются коррупция, социальное расслоение, безработица и внутриконфессиональные разногласия.

С учетом взаимосвязи уровня напряженности и уровня террористической угрозы, экспертам был задан вопрос: «Как Вы в целом оцениваете уровень террористических угроз в Республике?». Было предложено оценить его по шкале от 0 (полное отсутствие угрозы) до 10 (максимальный уровень угрозы).

Средний балл оценки уровня террористической угрозы составил 5. Эксперты в своих комментариях коценкам обращали внимание на то, что большинство потенциальных террористов находятся в Сирии, Ираке, Турции. В обществе велики протестные настроения, но с очень малым количеством готовыхк действиям.

В послании Народному Собранию Республики Дагестан от 1 февраля 2016 года глава Дагестана Р. Абдулатипов отметил, что: «Разрушение основ правового государства и общественной нравственности привело кпоявлению в Дагестане отчужденных от власти и общества людей,что в результате способствовало приобщению дагестанцев к терроризму, в том числе под псевдорелигиозными лозунгами.Некоторые дагестанцы стали заложниками деструктивных сил, разного рода радикальных проповедников и вербовщиков, которые и направляли неудовлетворенность людей против российского государства, веры и культуры наших предков». Далее Р. Г. Абдулатипов отметил, что: «Идеология терроризма, как и сами террористы, в Дагестане появились изтех стран, которые сегодня воюют против Сирии. Разве это все делалось и делается в интересах ислама?Пора понять мусульманской умме, что терроризм, экстремизм работают на врагов ислама. Призываем всех не упрощать эти процессы и серьезно противостоять любым формам проявления радикализма и терроризма. Мы не можем допускать, чтобы дагестанцам навязывали чужие ценности и чуждые идеологии, разрушая нашу культуру и веру наших предков. А учителей по исламу, достойных шейхов и алимовс глубокими знаниями и правоверностью всегда было и есть в Дагестане достаточно. Наша ответственная задача - решительно противодействовать участию жителей Республики в международных террористических организациях в странах Ближнего Востока. Позиция дагестанцев в отношении этих отщепенцев однозначна: они являются предателями и врагами Родины - Дагестана, России» [2].

Следует отметить, чточисленность населения Дагестана в возрасте до 30-ти лет составляет 53%. А доля населения в возрасте 14-30-ти лет составляет 30,3% [1].

Для современной молодежи в условиях капиталистической конкуренции базовой потребностью является развитие личного социокультурного потенциала: в социальном плане (работа, зарплата), в религиозном плане (свобода вероисповедования), в карьерном профессиональном плане - социальный лифт. Но ни то,ни другое молодежь не имеет возможности сполна реализовать.

Как раз одной из основных причинраспространения идей экстремизма среди молодежи Республики в ходе исследования эксперты назвали отсутствие социальных лифтов.

Среди доминирующих причин: безработица, коррупция, социальная поляризация и социальная несправедливость.Далее эксперты выделили пробелы в системе школьного и религиозного образования. В своих комментариях они указали, что общеобразовательная школа потеряла стержень воспитательной работы; в школе ведется не соответствующее времени образование; отметили скудные знания об исламе, невежество, низкий уровень религиозного образования.

В своих комментариях эксперты указали на то, что молодежный экстремизм проявляет себя в социальных сетях в виде угроз в адрес людей, системы власти, традиций, на их взгляд противоречащих фундаментальному или ортодоксальному исламу, а также в узких непубличных социальных группах салафитского ислама. Далее из комментариев следует, что одной из основныхформ проявления экстремизма молодежи является ее организованный отток на территорию Турции с последующим присоединением к вооруженным отрядамИГИЛ (террористическая организация, запрещенная вРоссии) и борьбой против правительственных войск Сирии. Имеютместо вылазки экстремистов и проведение террористических актов.

Для того чтобы в целом оценить эффективность идеологической борьбы с экстремизмом и терроризмом, экспертам задавался вопрос: «Как Вы оцениваете эффективность идеологического противодействия экстремизму в Республике»?

Средняя оценка эффективности идеологического противодействия экстремизму и терроризму по шкале от 0 (полное отсутствие эффективности) до 10 (максимально высокая эффективность) составила 4 балла. Оценка располагается в средней нижней части шкалы, что свидетельствует в целом о невысокой эффективности идеологического противодействия экстремизму. Этот вывод подтверждается и наиболее яркими проблемными комментариями экспертов к выставленным оценкам:

- Отсутствие стремления установить контакт с молодежью по причине непрофессионализма в области информационных технологий и в целом в противодействии идеологии терроризма.

- Нет комплексной и системной работы с использованием всех возможностей органов государственной власти, местного самоуправления и средств массовой информации. Нужна тотальная профилактическая работа по развенчанию идеологии экстремизма.

- Отсутствиесистемноговзаимодействияорганов государственной власти, правоохранительных структур, духовенства и общественных организаций по противодействию идеологии терроризма.

- Эффективность низкая. Результативность работы будет определяться не количеством семинаров, конференций и т.д., а конкретной индивидуальной работой среди населения.

Экспертам был задан также вопрос: «Насколько, на Ваш взгляд, в проводимой органами власти и общественными организациями работе с молодежью, направленной на противодействие идеологии экстремизма и терроризма, в целом учитываются основные элементы содержания идеологии противодействия экстремизму и терроризму?».

Ниже приведены средние оценки использования основных элементов идеологии противодействия экстремизму и терроризму, выставленные по шкале от 0 (совсем не учитываются) до 10 (максимально учитываются).

Таблица 2.

Исходя из Таблицы 2, можно утверждать, что в Дагестане больше используются законодательные нормы и принципы противодействия экстремизму и терроризму. В целом эксперты дают невысокую оценку эффективности идеологического противодействия экстремизму и терроризму в Республике.

На фоне нарастания напряженности, проявлений экстремизма и угроз терроризма экспертная оценка эффективности идеологического противодействия экстремизму и терроризму в Республике оказалась сравнительно низкой. По 10-балльной шкале она не превысила даже 5-балльной оценки.

Для преодоления экстремизма, а следовательно, и терроризма в первую очередь необходимо избавиться от уродливых форм коррупции; нужны целенаправленная работа с молодежьюв образовательных учреждениях, мечетях, периодические встречи с работниками правоохранительных органов, прокуратуры, представителями старшего поколения, трансляции телепередач антитеррористической направленности.Следует совершенствовать политику по обеспечению занятости молодежи.

Список литературы

1. Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан на 14 апреля 2016 г./ РОССТАТ; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РеспубликеДагестан (ДАГЕСТАНСТАТ). Махачкала, 2016.

2. Послание (отчет) Главы Республики Дагестан Р. Г. Абдулатипова Народному Собранию Республики Дагестан[Электронный ресурс]. URL: http://nsrd.ru/info/poslanie_glavi_rd(дата обращения: 13.05.2016).

Размещено на Allbest.ru