Североатлантический альянс и Соединенные Штаты Америки: стратегическая концепция в условиях "российской угрозы"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Североатлантический альянс и Соединенные Штаты Америки: стратегическая концепция в условиях «российской угрозы»

С окончания масштабного биполярного противостояния СССР и США прошло более 25 лет. Видимо период единой, мирной и неделимой Европы подошел к концу. Европейский Союз испытывает постоянные кризисы, например, в провинции Каталония в Испании, провинциях Ломбардия и Венето в Италии. «Крымская весна» и процедура Brexit стали главными факторами такой нестабильности и изменениям в Европе. Отправной точкой стал украинский конфликт и воссоединение Крыма с Россией в 2014 г. США совместно с союзниками по НАТО не стоят в стороне от европейских проблем безопасности и соответственно приступили к практической коренной трансформации Стратегической концепции Альянса.

Наблюдается перестройка всей европейской системы безопасности с появлением нового витка «Холодной войны». Инициатором этого, по мнению, как США, так и их союзников по НАТО, является их восточный сосед Европейского Союза, в частности, Российская Федерация и ее единомышленники. Если раньше Россия обвинялась в угрозах свои соседям, то теперь ей приписывают и вмешательство во внутренние дела США, Великобритании, Испании.

Что касается восточноевропейских стран, то здесь и не прекращался поток обвинений в сторону Российской Федерации. Единственный вариант защиты от России для стран Центральной и Восточной Европы стало размещение военного контингента НАТО. После долгого сопротивления (из-за возможных трудностей с восточноевропейскими странами) Западной Европы в НАТО все-таки возобладала позиция «новобранцев» (Прибалтийские страны) по обеспечению полноценной коллективной обороны на их территории. США такую позицию всегда поддерживали и способствовали ее развитию. Эти страны «новой демократии» давно беспрекословно подчиняются указаниям Вашингтона еще с 1990-х гг. Они всеми силами пытаются заручиться поддержкой США и НАТО для отражения вероятного удара российской и возможно китайской армии. Для Североатлантического альянса впервые за долгие годы неопределенности и потерей самоидентификацией возникла новая цель - «угроза с Востока».

Еще на Лиссабонском саммите НАТО от 2010 г. были приняты 3 основные задачи военно-политического альянса - оборона, кризисное реагирование и безопасность через сотрудничество. На сегодняшний день эти задачи начинают действительно по-настоящему осуществляться, а главное появилась реальная, долгосрочная цель. За долгие годы произошла консолидация НАТО (США и стран ЕС), трансатлантическая связь вновь укрепилась. Заметен коренной пересмотр Стратегии, включая Основополагающий акт Россия-НАТО. Размещение военной техники и контингента, усиление соответствующей инфраструктуры говорит о начале новой Стратегии евроатлантических стран. Более того, усилия США и НАТО ведут к постепенному включению нейтральных стран в Альянс. Речь идет не только о европейских странах, таких как Швеция, Финляндия и Австрия. Также рассматриваются Бразилия, Колумбия, ЮАР, Япония и Австралия. Особенно ярко выглядит нагнетание ситуации вокруг Швеции и Финляндии с их вступлением в антироссийский блок.

НАТО под руководством США, а именно при уже бывшем президенте Б. Обаме сконцентрировалась преимущественно на стратегии сдерживания России. Эта практика уже применялась при СССР и ОВД и является значительным импульсом к возобновлению «Холодной войны» 2.0. В связи с этим постоянно идут заявления из зарубежных стран о «российской угрозе». Так, например, Э. Картер - министр обороны США, ставил Россию на первое место в числе основных глобальных угроз национальной безопасности Соединенных Штатов. Генерал Петр Павел, председатель Военного комитета НАТО, заявил, что Альянс противостоит попыткам России по увеличению военного потенциала и союзники начеку, если Кремль вторгнется в Европу, по примеру Крыма и востока Украины [10].

Бывший глава Госдепартамента США Дж. Керри имеет альтернативное видение России. Он считает, что Россия как раз не является главной угрозой США, а сегодня это радикальный религиозный экстремизм.

Президент же Грузии Г. Маргвенашвили назвал действия России «российской ползучей оккупацией». Что касается Эстонии, то ее департамент информации, подконтрольный Министерству обороны, заявил, что Россия - единственная внешняя сила, представляющая опасность для конституционного устройства государства. Более того, Болгария объявила, что Россия собирается вести гибридную войну на Балканах. Некоторые страны осуждают Россию за ведение войны на Украине, в частности в Донбасском регионе.

Литва, обеспокоенная российской угрозой требует от НАТО и США, реального сдерживания, а не имитации военной деятельности. Литовская сторона утверждает, что 8 самолетов Альянса недостаточно для отражения российской атаки. Глава Министерства обороны Литвы Витаутас Зукас заявил, что им нужны реальные силы для сдерживания, которые будут готовы вступить в бой с применением обычных видов вооружений. Ф. Бридлав, в свою очередь, поддерживает Литву говоря, что НАТО должна быть готова для воздушной операции на востоке. Ф. Бридлав также призвал в целом к увеличению войск НАТО на территории Прибалтики для отражения российской угрозы. Таким образом, выстраивается позиция евроамериканского истеблишмента относительно основной угрозы в Европе.

Позиция США в Европе до последнего времени сводилась исключительно к наращиванию сил Альянса и эскалации возможного конфликта и крайне напряженных отношений с Россией. США «толкают» НАТО на активные действия, утверждая, что угроза со стороны России реальна как никогда. США и их союзники проводят мощную информационно-идеологическую кампанию, направленную на обработку своих же граждан. Их цель - заставить население поверить в возможную войну с Российской Федерацией. Помимо этого идет финансирование США программ по развитию военной инфраструктуры Балтийского региона и национальных вооруженных сил Латвии, Литвы и Эстонии, Румынии, Болгарии, Польши. Учитывая важность региона для США, с их помощью в Литве был учрежден центр передового опыта НАТО в области энергетической безопасности, центр обучения ядерной безопасности, в Эстонии - центр кибернетической безопасности НАТО. И это только часть выполненных ими мероприятий [11].

Видна негативная поляризация Российской Федерации и в связи с этим наращивание военного потенциала США и НАТО в основном рядом с западными границами России, что находит отражение в высказывании российских публичных политических деятелей. Например, Постоянный представитель России при НАТО Александр Грушко утверждает, что НАТО под руководством заокеанского союзника - США превращают Прибалтику в регион, который готов постоянно противостоять России с военной точки зрения. Он считает, что усилия, затраченные странами Балтии и Польшей по размещению иностранных воинских контингентов, не способствуют укреплению безопасности в их государствах [2]. Он добавил, что противостояние с Российской Федерации также лежит в центре усилий Альянса по достройке командной структуры, предназначенная для повышения мобильности военных сил в Евроатлантике. НАТО и лидер Альянса - США пугают не только государства Восточной Европы и Кавказского региона, но и мир в целом российской военной машиной. Однако при сравнении милитаристских потенциалов Российской Федерации и стран-членов НАТО с США можно понять реальную ситуацию, в т.ч. реальный источник угроз и вызовов. После этого высказывание Э. Брэдшоу - замкомандующего силами НАТО в Европе кажется неправдоподобным о том, что экспансионизм России может стать угрозой всему существованию Альянса, а военные силы России могут быть задействованы для захвата всех стран НАТО [12]. Некоторые эксперты отмечают, что полномасштабный конфликт возможен, но вероятность его возникновения максимум 1%.

ВС США, НАТО и России на период на 2014/2015/2016 гг. [9, 27]

Исходя из вышеприведенной таблицы, Россия по факту военного потенциала не может представлять какой-либо угрозы или бросать вызов Западным странам даже теоретически. HS Jane's Aerospace, Defence & Security опубликовала доклад, согласно которому в 2016 году страны НАТО впервые за шесть лет увеличили затраты на оборону, отреагировав таким образом на активизацию ИГ и ухудшение отношений с Российской Федерацией.

У каждой стороны есть свои преимущества и недостатки. Однако определяющий фактор в этой возможной войне остается стратегическое ядерное оружие как стран НАТО - США, так и Российской Федерации. Конец цивилизации и взаимное уничтожение никому не нужно. При этом расширение присутствия войск НАТО с мощной поддержкой США и «младонатовцев» идет ускоренными темпами с целью построить Соединенными Штатами новую конфронтацию с Россией, а также «застолбить» серьезного врага на десятилетия вперед. Здесь даже скорее стоит вопрос о «зарабатывании» политических очков истэблишментом США и руководством НАТО в укреплении своих внутристрановых позиций и трансатлантической связи. Б. Обама заявлял о необходимости нового военного финансирования в Европе для конфронтации с Российской Федерации. Он также добавил, что это поддержит и защитит союзников по альянсу в Европе, расширит их военные возможности [4]. Уже новый президент США Д. Трамп продолжил курс на повышение оборонных трат стран НАТО до 2% от их ВВП. Как видится, он способствует укреплению обороны восточных рубежей Альянса, наращивание их милитаристского потенциала в свете «агрессии России».

Такая позиция США входит в противоречие с военно-политическими и экономическими взглядами стран старой Европы и НАТО, т.к. они не хотят допустить новую «Холодную войну» и «гонку вооружений» с Россией со всеми вытекающими последствиями. Но им все равно приходится идти в военно-политическом фарватере и диктате США, а также верховного командования НАТО.

Генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг на встрече с экспертами и журналистами в Атлантическом совете США в Вашингтоне заявил, что НАТО обеспокоена действиями РФ в Европе, но готова продолжать диалог. Кроме этого, она не заинтересована в конфронтации с Россией и не будет стараться начать новую «Холодную войну». Вместе с тем генсек НАТО подтвердил намерение возобновить Совет Россия-НАТО и добавил, что Североатлантический альянс приспосабливается к новым условиям, укрепляет восточные рубежи НАТО [7, 13]. Более того, по его словам, дороги и мосты должны быть крепки, чтобы выдержать перевозку тяжелой техники, а гражданскую инфраструктуру надо укрепить с учетом военных потребностей. Он еще раз приветствовал инициативу по усилению европейской безопасности, которая была выдвинута 2 года назад еще Администрацией Б. Обамы.

НАТО действует по двум направлениям. В первом случае, Альянс не желает конфронтации и новой «Холодной войны», а старается наладить диалог и сотрудничество с Москвой. Во втором случае, США напоминают НАТО, выступая в роли ментора о том, что надо предотвратить «агрессию России» в свете украинских событий и общего наступления с Востока. Поэтому следует укреплять восточные рубежи НАТО и путем многократного увеличения финансирования и вооружений стран-членов НАТО, особенно «младонатовцев».

Великобритания практически всегда поддерживала США даже, когда остальные отказывались, например, по Ираку. Сегодня США и Великобритания вместе выступают с «жесткой» позицией относительно России. Так, премьер-министр Соединенного королевства Тереза Мэй обвинила Российскую Федерацию в попытках «подорвать свободные общества», вмешательстве в выборы и осуществлении кибершпионажа. Она добавила, что хакерские атаки были сделаны против министерства обороны Дании и бундестага. В связи с этим Великобритания будет всячески противодействовать России, но не хочет возобновления «Холодной войны».

Глава Федеральной разведывательной службы Германии Бруно Каль предупредил о растущей российской угрозе и вмешательстве в европейские дела [15]. Имеются конструктивные предложения по России, например, о снятии санкций с Российской Федерации и возобновлению с ней отношений с одновременным созданием общей экономической зоны и безопасности от Владивостока до Лиссабона. Такие идейные выводы весьма распространены среди представителей экономики Германии [8]. На сегодня это скорее утопические идеи, чем реальность.

Более того, поднимаются вопросы о влиянии внешнего фактора на антироссийскую позицию Берлина. Самый большой фактор - американский. США обещают ЕС, в частности Германии, дружбу на века в пределах трансатлантического союза. Такое положение дел будет означать окончательную синхронизацию политики ЕС в единое целое с политикой США, прежде всего, в военно-политической и экономической сферах.

Кризис на Украине и отношения НАТО - США - Россия, которые максимально ухудшились со времен «Холодной войны», снова подняли тему противостояния двух лагерей - Запад (США и НАТО) и Восток (Россия и ОДКБ). Возник новый конфликт на карте Европы, проведены разделительные линии, начался слом старой 25 летней архитектуры безопасности в Европе. Россия и Китай являются главными сторонниками многополярной системы, пытаются ее распространить, что несет опасность национальным интересам США. Многополярность предполагает наличие многих крупных акторов, конкурирующих и сотрудничающих между собой на равных. В данном случае однополярный мир в лице США и стран НАТО категорически не согласны с таким положением дел, где они имеют доминирующее положение, и поэтому пытаются блокировать любые независимые российско-китайские комбинации [16].

Список литературы

стратегический альянс североатлантический фронт

1. Арбатов А.Г. Расширение НАТО и национальные интересы России: доклад на конференции РОПЦФонда // Полития, 2006. №2. С. 94-103.

2. Балтийский плацдарм НАТО, Военно-политическая Аналитика, 2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vpoanalytics.com/2014/11/29/baltijskij-placdarm-nato/ (дата обращения: 29.11.2014).

3. Бартош А.А., 2016. Саммит НАТО в Варшаве: предварительный анализ. Власть. №9. С. 25-30.

4. Б. Обама заявил о необходимости военных инвестиций ради противостояния РФ, РИА Новости, 2016 г.

[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ria.ru/world/20160406/1403183416.html/ (дата обращения: 06.04.2016).

5. Военный бюджет НАТО достиг 892 млрд долларов, РЛАйн, 14 Марта 2017 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rline.tv/news/2017-03-14-voennyy-byudzhet-nato-dostig-892-mlrd-dollarov/ (дата обращения: 14.03.2017).

6. Данилов Д.А. Эволюция НАТО в контексте европейской системы безопасности // Европа: вчера, сегодня, завтра. М.: Экономика, 2002. С. 621-648.

7. Генсек НАТО определил принцип отношений с Россией: сильная оборона и конструктивный диалог // ТАСС, 2016 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3183089/ (дата обращения: 06.04.2016).

8. Европе нужна третья опора // «Expert Online» 06.04.2016 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://expert.ru/2016/04/6/germaniya/ (дата обращения: 06.04.2016).

9. Министерство обороны Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://structure.mil.ru/structure/ministry_of_defence/details.htm? id=9894@egOrganization/ (дата обращения: 05.08.2016).

10. «Мы столкнулись с колоссальной модернизацией»: в НАТО обеспокоены российской военной мощью» // Russia Today, 27 июня 2017 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

(https://russian.rt.com/world/article/403516-nato-rossiiskaya-ugroza (дата обращения: 27.06.2017).

11. Обама призвал страны Балтии продвигать «демократию» на Восток // Военно-политическая Аналитика, 2013 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: (http://vpoanalytics.com/2013/09/03/obama-prizval-stranybaltii-prodvigat-demokratiyu-na-vostok/ (дата обращения: 03.09.2013).

12. Русский экспансионизм может представлять реальную угрозу, говорит генерал НАТО // Русинформ, 2015 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rusinform.ru/index.php? newsid=5117 (Дата обращения:

14.09.2015). 13. СМИ: НАТО подталкивает Европу к войне с Россией // Деловая Газета «Взгляд», 14 ноября 2017 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vz.ru/news/2017/11/14/895269.html (дата обращения:

11.14.2017).

14. Якунин В.И. 2016. Европейцы в поисках новой Европы. Власть. №9. С. 5-14.

15. BND-Chef Bruno Kahl warnt» Russland ist eine potenzielle Gefahr, Bild, 10.11.2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.bild.de/politik/inland/bnd/bnd-chef-warnt-russland-potenzielle-gefahr-

53860228.bild.html/ (дата обращения: 15.11.2017).

16. Huntington S. The lonely superpower // Ibid. Vol. 77. №2. P. 35-48.

Размещено на Allbest.ru