Состояние религиозно-политических отношений в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Казахский Национальный университет имени аль-Фараби

Состояние религиозно-политических отношений в Республике Казахстан

Аймухамбетов Т.Т.

Алматы, Республика Казахстан

Укрепляя свою государственность в новом тысячелетии, Республика Казахстан все активнее обращает внимание на разрешение вопросов роста религиозного самосознания и активного развития религиозных конфессий в стране. При этом протекающие социально-политические обновления создали определенные трудности, среди которых одной из важных является проблема возникновения новой религиозной картины Казахстанского общества. На данный момент возросший интерес к роли религии в обществе, стало довольно обыкновенным процессом современного общества. Особенно при формирующейся в Республике Казахстан новой модели религиозно-политических отношений, согласно которой все равны перед законом и никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам религиозных убеждений в том числе. Также за годы суверенитета в стране была создана правовая база, регулирующая вопросы, связанные с религией и религиозными конфессиями. Такие как принятый в 2011 году закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», который является гарантией свободы деятельности верующих всех религиозных конфессий [1]. Из этого вытекает, что законодательство страны провозглашает светский характер государства и обеспечивает право каждого на свободу веры и вероисповедания. Но с другой стороны государство не может полностью прекратить регулирования религиозных отношений, поскольку религия есть часть общества, как общество часть государства.

23 января 2013 года в г. Алматы состоялась презентация и обсуждение рекомендаций проекта «Укрепление свободы вероисповедания в Республике Казахстан». В работе встречи приняли участие представители департамента по делам религии города Алматы, журналисты, представители общественности, академических кругов, другие заинтересованные участники. Проект «Укрепление свободы вероисповедания в Республике Казахстан» проводится Общественным фондом «Астана Центр Консалтинг» в период с июня 2012 по февраль 2013 года при технической поддержке Посольства Великобритании в Казахстане. Экспертами проекта проводятся тренинги и встречи, в ходе которых собраны рекомендации по улучшению правоприменительной практики в сфере реализации свободы вероисповедания. Тренинги и встречи способствуют повышению информированности о международных стандартах свободы вероисповедания, а также позволяют обсудить вопросы их практической реализации в Казахстане. В ходе проекта был проведен анализ Закона о религиозной деятельности и религиозных организациях, обзор международных документов и стандартов в области свободы религии и вероисповедания. Выводы анализа свидетельствуют о том, что данный Закон подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие, поощряет религиозную толерантность и межконфессиональное согласие, и не противоречит основным международным стандартам в области свободы вероисповедания.

Переходя к сути поставленного вопроса, проблем и вопросов в решении религиозно-политических отношений, можно заметить, что их гораздо больше чем, кажется. Практическая каждая попытка государства регулировать сферу религиозных отношений, встречается негодованием правозащитных организаций, НПО, некоторых научных деятелей по тем или иным причинам. Это создает затруднение для более эффективной реализации политики государства, месте с тем это позволяет выявить имеющиеся изъяны. Одной из важных и наиболее явных проблем является нехватка квалифицированных специалистов в области религиоведения и отсутствие возможности их полного трудоустройства. Религиоведы востребованы лишь в государственных уполномоченных органах, образовательных учреждениях, Комитете Национальной Безопасности, акиматах, при этом количество вакантных мест ограничивается требованиями государственных интересов. В таком случае хотелось бы предложить несколько других сфер деятельности, где религиоведы могли выполнять свою работу. Во-первых, СМИ изобилуют информацией безграмотной с религиоведческой точки зрения, зачастую именно исковерканная трактовка того или иного материала предоставленного журналистам или журналистами, приводит к нарушению целостности общества, потере доверия к государству, конфессиям и религиозным организациям. Во-вторых, создание научно-познавательного ежемесячного журнала/газеты, придало бы религиоведческой науке Казахстана динамику, чувство ритма, зримую и ощутимую попытку государства оказать поддержку обществу в отношениях с религией. Также такой журнал мог бы дать возможность научным деятелям, молодым ученым, специалистам, студентам, слушателям издавать свои работы, отбор происходил бы, основываясь на актуальности, качественности и объективности работы. Это способствовало бы повышению религиозной грамотности, изданию и распространению религиоведческих публикаций. В-третьих, выделение квот на трудоустройство на таможне, аэропортах, что позволило бы отслеживать незаконные религиозные издания, предметы культа и т.д. до ввоза на территорию страны. В-четвертых, необходимо проведение тренингов для повышения квалификации среди ученых, исследователей, преподавателей и учителей школ, что позволило бы повышать уровень грамотности в сфере религиоведения у преподавателей и ученых, изначально имеющих не религиоведческое образование. Так же целью тренингов является повышение профессионализма, информирование об изменениях в законодательстве, стандартах образования, основополагающих принципах религиоведения, повышение знаний международных документов в части реализации свободы совести и религиозной принадлежности. «Проведение тренингов представляется актуальным с точки зрения имплементации международных правовых норм в национальном законодательстве и правоприменительной практике» [2]. В-пятых возможно необходимо создания специализированного судебного органа, в компетенцию которого должно входить решение судебных разбирательств между религиозными объединениями, государством и религиозными объединениями, человека и общества с религиозными объединениями.

Также необходимо понимать, что здесь большое внимание придается исполнению права на свободу вероисповедания, которое осуществляется наряду с обеспечением других прав человека: право на жизнь, человеческое достоинство, свободу передвижения, свободу мысли и слова, здоровье, образование, собственность, культуру. О возможностях донесения до населения о возможных негативных способах и последствиях воздействия псевдорелигиозных организаций, сект, экстремистских организаций. Имеет огромное значение понимания внутреннего и внешнего аспектов свободы вероисповедания.

Научное сообщество религиоведов совместно с законодателем, могут заниматься созданием терминологии и совершенствованию используемой классификации. Это позволит более точно применять законодательство на практике и при решении споров. Как бы положительно не звучали слова Первого президента Н.А.Назарбаева, что нами была создана собственная «модель межэтнического согласия. Казахстанец любой этнической или религиозной принадлежности - это равноправный гражданин, неотъемлемая часть единой гражданской общности», - все же есть необходимость и дальше проводить стратегию по укреплению толерантности в казахстанском обществе, создавать новые условия для реализации политики государства по улучшению межконфессионального согласия и порядка в полиэтническом обществе. Лишь тогда слова, что «мы создаем условия для того, чтобы каждый человек мог свободно исповедовать свою религию, изучать и пользоваться родным языком, культурой и традициями своего этноса» будут поддерживаться в народе. Казахстан с момента своей независимости поставил для себя высокую планку, где «высокие ценности, исповедуемые каждой религией - исламом, православием, католицизмом, протестантскими вероучениями, иудаизмом, буддизмом и другими - всегда поддерживались казахстанским государством» [3] и позволив проникнуть в глубь общества еще большему множеству религиозных течений. В Национальном плане в области прав человека на 2009-2012 годы отмечается, что укрепление межконфессионального согласия это необходимое условия для сохранения стабильности в обществе и соблюдения прав человека.

Религиозные объединения как институт гражданского общества осуществляют все более активную роль в общественных процессах. Как отмечал экс-председатель Агентства по делам религий РК Кайрат Лама Шариф: «Роль религии в общественной жизни нашей страны в последние годы сильно возросла» [4].

В Казахстане прошла значительная работа по перерегистрации религиозных объединений, кроме перерегистрации было проведено упорядочение информации об организациях, были восполнены пробелы в классификации конфессий в Казахстане. Как известно, после процедуры перерегистрации общее число религиозных объединений составило - 17. Возросший интерес общества к религии, повышение общей религиозности вместе возможно с положительными аспектами, придало необходимость повышения уровня знаний и квалификации сотрудников уполномоченных органов, одновременно появилась необходимость проведения консультационных работ с населением. Итоги перерегистрации должны стать предметом не столь теоретического осмысления со стороны экспертного сообщества, сколько предметом обсуждения с народом. Ученым же следует проводить анализ ключевых тенденций и перспектив развития религиозной ситуации в свете реализации политики государства.

Существуют различные проекты по укреплению межконфессионального согласия в Республике Казахстан, проводятся круглые столы, как на научно-теоретическом уровне, так и на международном и государственном уровнях, вместе с тем Казахстан является диалоговой площадкой для представителей самых различных мировых религий (христианство, ислам, буддизм и др.) и проходящий с 2003 года съезд лидеров Мировых и традиционных религий яркое тому доказательство. Сегодня представители мировых религий обращают внимание к вопросам политической и экономической жизни, но, в первую очередь, к проблеме выживания человечества не столько физически, сколько духовно. Все традиционные концессии и церкви высказались сегодня по вопросам проблемы демографии, бессмысленных войн, экологических вопросов, ценности семейно - брачных отношений, беспорядочных половых связей, употребления наркотиков, безнравственности и т.д.. Положение религии в современном обществе достаточно противоречиво и оценить ее роль, возможности и перспективы сколько-нибудь однозначно попросту невозможно. Определенно можно сказать, что характерным и закономерным для современности процессом является развитие секуляризации общественного сознания. Однако секуляризация определяет общую тенденцию, которая не исключает возможного усиления позиций религии, под влиянием благоприятно складывающихся для нее факторов, что особенно заметно на примере Республики Казахстан. Выступая на четвертом форуме съезда лидеров мировых и традиционных религий, Президент Республики Казахстан Лидер нации Н.А. Назарбаев отметил, что «съезды в немалой степени способствовали тому, что мир не сорвался в пропасть «столкновения цивилизаций»» [5].

Прошедшие с 2003 - 2012 гг. четыре съезда обосновали несостоятельность мнения о том, что столкновения цивилизаций и обществ, основанных на различных религиях и культурах неизбежно. Лидеры мировых и традиционных религий - «участники четырех Астанинских межрелигиозных форумов, наглядно демонстрируют, что диалог, взаимное понимание и уважение являются мощной силой на планете, обеспечивающей гармонию и безопасность, благополучие и мирное сосуществование всех культурно-религиозных общин и народов». Так в процессе глобализации современного мира, вызовов и угроз, форум, проходивший в Астане «стал одним из пионеров продвижения глобального диалога между религиями и цивилизациями и внес существенный вклад в формирование культуры взаимного понимания и уважения в мире».

Но за последние 5 лет (с 2009-2014 гг.), роль и значение религии среди верующих казахстанцев значительно возросла, постепенно растет и традиционная религиозность, при этом зачастую религия играет лишь роль национальной самоидентификации. Молодежь посещает мечети и церкви, семинары и собрания по изучению ислама и христианства, также популярным стало изучение арабского языка, покупают брошюры, обучающие совершению молитв, модной стала тенденция соблюдения поста. Отсюда появляется интерес к различным интерпретациям ислама, принятию нетрадиционных верований и культов, поиску путей исповедования религии и постижение религиозного опыта. Религия зачастую внедряется в жизнь граждан посредством, агитации сверстников, через СМИ, социального окружения и каждый начинает воспринимать уже по своему, и считают это индивидуальным выбором, поиском правильного пути. «С этим связано расширение в последние годы спектра религиозных течений среди казахов - от пуританских «джамаатов» салафитов до городских кружков «суфистов», не говоря уже об исламских форумах и блогах в Интернете» [6]. Весь процесс религиозности усложняется со сложившимся стереотипом поверхностного знания ислама у молодежи. Взаимоотношения между государством и конфессиями, усложняются попытками самоопределения этнической и религиозной идентичности, тем самым способных перерасти в радикализм и экстремизм. Тому пример, распространение случаев исполнения культов и обрядов религии исключительно из любопытства или в целях соответствия окружению. Допустим, когда православный по рождению обращается в ислам или буддизм. В целом Казахстанский народ, публично провозглашает свое единство, толерантность и консолидированность, тем не менее общество все же в полной мере не обладает идеологией с общими ценностями и целями. По сей день не утихают споры восприятия казахского и русского языков, гражданского и конфессионального деления, казахстанского и казахского статусов. В свою очередь межэтническая стабильность является, важнейшей основой национальной безопасности государства и общества.

Для предупреждения таких ситуаций, важным является то, что государству нужны механизмы по предотвращению проявления такого рода процессов. К тому же верующим необходимо ограничиться от предубеждений, что без религии невозможна человеческая нравственность; далее признание религиозными людьми возможности нерелигиозных оснований общественной нравственности: гуманизм, общественный договор, традиции, общественное благо и т.д. В свою очередь, если брать во внимание, граждан с атеистической, иначе говоря, с научной точкой зрения, то они в целом не отвергают религиозные ценности и не относятся к ним негативно. Во многом это конечно зависит от образования, внутренних ценностей человека и от воспитания, полученного в детстве. Высоконравственный, высокоинтеллектуальный человек в независимости от своего мировоззрения, зачастую отдает приоритет нематериальным ценностям. Различиями между религиозными и неверующими людьми не является, признание или не признание важной роли религии в жизни человека. Поэтому одной из важных задач государства в достижении укрепления поликонфессионального общества, является поиск точек соприкосновения между представителями различных религиозных групп и лиц не имеющих религиозные предпочтения какие-то базисные ценности, и поставить их в качестве идеологии государства, например, во Франции «Свобода, Равенство, Братство». Для Казахстана с более красочной конфессиональной картиной общества, такой базисной основой могут быть ценности гуманизма, единства, человеколюбия, традиций.

Общечеловеческие ценности - это идеал, символ, образец, регулятивные идеи. И в таком качестве они имеют право занимать соответствующее место в нашем сознании, в мировоззрении. В этом смысле общечеловеческие ценности не являются просто выдумкой, пустой мечтой, за ними стоит глубоко пережитый исторический опыт человечества, его потенции и устремления. Однако, попытка апеллировать к трансцендентным, то есть предельным, абсолютным ценностям, употребляемым часто под видом общечеловеческих приводит порой к неразрешимым проблемам.

То же самое относится к такой ценности как свобода. В понимании того, что есть свобода и как возможно её осуществление, сразу же проявляются расхождения. «Быть может самые глубокие противоречия между людьми, - полагал немецкий философ К. Ясперс, - обусловлены их пониманием свободы. То, что одному представляется путём к свободе, другой считает прямо противоположным этому. Почти все, к чему стремятся люди, совершается во имя свободы». И далее он продолжает: «Абсолютная истина, а тем самым и полная свобода никогда не достигается. Истина вместе со свободой находится в пути» [7]. Свобода как предмет научного познания не существует. Поэтому свободу нельзя определить твёрдо установленным понятием. религиозный политический казахстан

Список использованных источников

1. Конституция Республики Казахстан принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.05. 2007 г.

2. Из выступления заместителя Председателя Комитета по делам религий Министерства юстиции республики Казахстан А. М. Мухашева на Совещании БДБИЧ/ОБСЕ по человеческому измерению г. Варшава 26 сентября 2007 г. /Религия и право: Информационный бюллетень Комитета по делам религий Министерства юстиции Республики Казахстан, 4/2007 - Астана: Комитет по делам религий МЮ РК, 2007. - 162 с.

3. Закон Республики Казахстан от 15 января 1992 года 1128-XII О свободе вероисповедания и религиозных объединениях (с изменениями, внесенными Указами Президента РК от 05.10.95 г. 2488; от 05.10.95 г. 2489; Законами РК от 11.07.97 г. 154-I; от 20.12.04 г. 13-III; от 23.02.05 г. 33-III; от 08.07.05 г. 67-III)

4. Даниленко Л. М. Роль религиоведческой экспертизы в профилактике распространения идей религиозного экстремизма./Религия и право: Информационный бюллетень Комитета по делам религий Министерства юстиции Республики Казахстан, 2(10)/2009 - Астана: Комитет по делам религий МЮ РК, 2009. - 148 с.

5. Цепкова И.Б. "Реалии и мифы казахстанской религиозной толерантности" (материалы Международной научной конференции "Свобода религии и демократии: старые и новые вызовы", Киев, август 2010) http://www.religiopolis.org

6. Жетписов С.К. О религиозной ситуации и некоторых проблемах взаимоотношений государства и религиозных организаций в Республики Казахстан. /Религия и право: Информационный бюллетень Комитета по делам религий Министерства юстиции Республики Казахстан, 1(9)/2009 - Астана: Комитет по делам религий МЮ РК, 2009. - 148 с.

7. Котов Ф. http://www.ampravda.ru/2010/04/24/025654.html

Размещено на Allbest.ru