Экспертное сопровождение политических решений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Исторический факультет

Кафедра социологии и политологии

Реферат

на тему «Экспертное сопровождение политических решений»

Направление Политология

Выполнил студентка 2 курса магистратуры Полякова А.И.

Воронеж 2017

Содержание

Введение

1. Понятие и этапы принятия политических решений политическими элитами

2. Тенденции развития экспертного сопровождения подготовки политических решений в сфере государственного управления

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Интерес исследователей ко всему, что связано политическими решениями, объясняется тем, что они во многом определяют устройство и характеристики политической системы, задают условия и направление политических процессов. Вдобавок к этому, политические решения вырабатываются в ответ на проблемы и вызовы, затрагивающие интересы больших групп людей, соответственно велики масштабы их последствий. В связи с этим исключительную важность приобретает механизм принятия решений, его способность учитывать все факторы и выдавать оптимальный для существующих условий результат.

Здесь у исследователей появляются сложности ввиду того, что процесс принятия решения, как и сама проблема, зачастую остаются полностью или частично скрытыми от общественности и научно-экспертного сообщества. Кроме того, проблема поиска и реализации политических решений, оставаясь частью общих задач государственного управления, еще далека от разрешения с методологической и научной точки зрения. Более того, она вряд ли может быть формализована в рамках даже упрощенных моделей, поскольку принятие и реализация политического решения не могут рассматриваться как рациональный и логически обусловленный процесс создания и реализации и оптимального проекта. Напротив, процесс сложен, и окончательный вид решение принимает в результате взаимодействия многих факторов и баланса их интересов.

В силу отсутствия жестких формальных алгоритмов механизм принятия политических решений может широко варьироваться, а его изучение к конкретной стране и в определенный момент всегда будет актуальным.

Цель данной работы - рассмотреть экспертное сопровождение политических решений. Задачи исследования:

- рассмотреть понятие и этапы принятия политических решений политическими элитами»

- определить тенденции развития экспертного сопровождения подготовки политических решений в сфере государственного управления.

1. Понятие и этапы принятия политических решений политическими элитами

В современной политологии в зависимости от подхода и методологии применяются несколько толкований термина «принятие политического решения». Он может определяться как: процесс, совокупность действий, выбор альтернативы. Лутфулин Д.Ф. Механизм принятия политических решений / Социально-гуманитарные знания, 2014. Причем, семантика термина подразумевает не только порядок и динамику процесса, но и его результат. В нашем случае целесообразно использовать третий вариант - выбор альтернативы.

В этом случае под процессом принятия политического решения следует понимать выбор одного из альтернативных вариантов и его реализацию, а сам процесс может быть разложен на следующие этапы: первичная обработка, анализ и классификация информации, выявление проблемы; выработка нескольких альтернативных вариантов решения (минимум двух); выбор оптимального политического решения; фиксация в виде процедуры, обеспечивающая легитимность; реализация полученного варианта политического решения; обратная связь - контроль и коррекция.

Возвращаясь к этапам принятия решения, возможно предположить, что сегодня власть в избытке имеет массив данных, необходимых для первого этапа. Существует фиксированное количество каналов, по которым данные поступают в систему госуправления. В России это сведения федеральной службы статистики, данные налоговой службы, доклады и отчетность министерств, региональной власти, Роспатента и федеральных агентств. На современном уровне они формируются в низовых звеньях этих структур, затем автоматически обрабатываются по алгоритмам и сводятся в отчетность. Политическая элита получает результаты исследований государственных и негосударственных центров (всевозможные институты стратегических исследований и т.д.).

Второй и третий этапы - не имеют фиксированных процедур. Понимание этого на высшем политическом уровне приводит к усилению президентской вертикали - Администрации Президента РФ. В структуре Администрации Президента из 21 управления только 4 не имеют прямой обязанности по информационному обеспечению (управления протокола, наград, документального обеспечения, пресс-служба), остальные 17 собирают данные по своему профилю, обрабатывают их и выдают результат президенту. Имеется отдельное экспертное управление. Президент напрямую получает информацию от разведывательных и силовых структур. Другие ветви и уровни власти работают на территориальном или отраслевом уровне, поэтому в распоряжении президента находится крупнейший центр принятия политических решений.

Важно, что вне зависимости от системы принятия решения, для сохранения ее равновесия требуется, чтобы нужное управляющее воздействие возникало при изменении входной информации, или появлении сигналов об изменении состояния системы. Это выполняют государственные органы, и этого достаточно для ее стабилизации, но при желании обеспечить развитие, достичь нового состояния задача многократно усложняется. В этом случае мало обладать точными данными о состоянии среды и системы, их функциональных связях, необходимо владеть закономерностями ее развития. Здесь мы сталкиваемся с тем, что для моделирования стратегических решений в нескольких, альтернативных вариантах, и прогнозов внедрения каждого из альтернатив, для выбора оптимального политического решения (этапы 2 и 3) политические элиты не имеют четкого инструментария, формальных (математических, кибернетических) и экспертных подходов к вопросу управления государством. Лутфулин Д.Ф. Механизм принятия политических решений / Социально-гуманитарные знания, 2014 Для прогнозирования и разработки альтернативных вариантов политических решений (воздействий на систему) с выбором оптимума недостаточно входной информации, необходима аналитическая работа с целью выявления закономерностей. В распоряжении тех, кто принимает решения, должна быть система получения разработки информации. Развитие технологий, развитие информационного пространства предъявляет новые требования к развитию знаний и стратегии решений, настолько, что созданные военные, внешнеполитические и силовые ведомства, служившие ранее как раз теми аппаратами разработки альтернатив, сейчас являются механизмом формализации ведомственной информации. В этой системе политическая элита сама по себе не создает информацию, она только использует то, что доступно на момент принятия решения. Сегодня мы наблюдаем все больший крен в сторону принятия индивидуалистических решений, которые усиливают роль «решателя» в структуре политической элиты России. Это приводит к тому, что фокус внимания политической элиты сосредоточен на распоряжении каналами получения и центрами обработки данных по какому-то направлению, оставляя в стороне межведомственное взаимодействие по выработке комплексных политических решений, избегая конкуренции с вертикалью Президента РФ.

Большая часть политической элиты на первых трех этапах может принимать участие только в разработке узконаправленных, практически ведомственных решений (через комитеты Государственной Думы, через отраслевые ведомства Правительства РФ или сходные по функциям подразделения региональных исполнительных органов), в остальном ей доверен 5 этап исполнителей и отчасти 4-й - процедура легитимизации доли решений президентского окружения. В настоящее время эта функция носит больше символический характер за счет подавляющего партийного большинства и жесткой дисциплины внутри правящей партии. Следствием фактической отстраненности от принятия политически значимых комплексных решений, к которому можно отнести модернизационный процесс, становится безответственность, разобщенность и замкнутость элиты. Это негативно влияет на качество управления, выражается в низкой эффективности разрабатываемых решений. Это обусловлено ограниченностью круга, допускаемого к важнейшему этапу - выбору оптимального политического решения. И здесь важно понять, насколько свободными в своем проектировании оказываются те, кто вырабатывает альтернативы политических решений. Политика в отличие от просто управленческой деятельности, ориентирована на приоритетное распределение ключевых ресурсов общества в пользу «наиболее перспективных структур и совмещения их групповых интересов с общеколлективными потребностями в целях дальнейшего развития социума (общности, властвующих). Зерчанинова Т.Е. Исследование социально-экономических и политических процессов. - М.: Логос, 2015. - С. 89. Выбор происходит в соответствии с собственными представлениями о приоритетах и пользе.

Сегодня мы наблюдаем, что эффективная обратная связь о результатах политического решения, в силу своей недостаточности, является объектом внимания властей всех уровней. Работают формальные ведомственные линии (успехи и провалы отрасли, экономический результат деятельности отрасли, статистические показатели) и обращения граждан - по сути, индивидуальные жалобы, где, зачастую, ответ формируется тем органом власти, который допустил предмет жалобы. В данном контексте весьма прогрессивным выглядит создание Общественной палаты РФ и сети общественных палат на уровне субъектов России. По действующему сегодня законодательству, Общественная палата РФ проводит экспертизу законопроектов, внесенных в Государственную Думу. Т.е. Общественная палата подключается к процессу принятия политического решения в момент парламентской процедуры, обеспечивающей его легитимность. Согласно предложенной схеме - это уже 4-ый этап - «фиксация», имеющий чисто формальный технический характер, если законопроект инициирован президентским окружением. Участие Общественной палаты на 5 и 6 этапах не только разрешается, но и вменяется ей в обязанность. Таковой, например, является мониторинг исполнения указов президента. В ходе ее выполнения региональные палаты ежеквартально направляют свои отчеты и рекомендации в рабочую группу при Президенте РФ. Здесь они поступают в канал мониторинга целевых показателей социально-экономического развития РФ, определенных Президентом РФ. В целом ОПРФ служит дополнительным инструментом контроля над исполнением действующего законодательства, и еще одной линией обратной связи между властью и обществом. Общественная палата, практически не влияя на принятие важных политических решений, повышает их легитимность и обеспечивает более высокий уровень исполнения.

Таким образом, для роста качества политических решений понятны драйверы - усиление аналитической работы для формирования альтернатив и последствий выбора одного из вариантов и повышение включенности граждан в политический процесс через механизмы обратной связи. Сегодня эти вопросы решаются через подход «новая проблема - новая организация», когда под любую задачу правительство вынуждено создавать специальную организацию. Это происходит, поскольку ответственные решения может принять только узкий круг лиц, в других случаях ничего не происходит и система управления не работает в автоматическом режиме. Иллюстрацией может служить создание Агентства стратегических инициатив, которое призвано «улучшить предпринимательский климат», «ликвидировать административные барьеры» и «распространить лучшие практики». Неблагоприятная ситуация в малом и среднем бизнесе, в социальной сфере привела к созданию очередной организации, которая должна все исправить. Нужная и полезная деятельность поможет интересным проектам, но не сумеет оздоровить бизнес-среду в целом.

Поскольку в данный момент иных, единых и универсальных механизмов содействия принятию политических решений, не имеется, то вместо реальной политической модернизации можно ожидать только добавления консультирующих, контролирующих, помогающих и пр. организаций, или каких-то новых диалоговых площадок. Вместо этого необходима децентрализация принятия решений с привлечением территориальных, отраслевых и общественных институтов, соответствующим делегированием полномочий и ответственности.

2. Тенденции развития экспертного сопровождения подготовки политических решений в сфере государственного управления

Актуальность данного вопроса возросла в связи с имеющимися попытками ряда стран осуществить международную изоляцию России из глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала. Хрусталев М.А. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза: очерки теории и методологии: учеб. пособие для вузов. МГИМО (Ун-т) МИД России. - М.: Аспект Пресс, 2015. - С. 89.

Данный процесс в сущности своей не однороден, он синхронизируется одновременно с уже имеющимися (накопившимися) проблемами на федеральном и региональном уровнях, в частности, политическими элитами, финансовопромышленными группами и др. Нередко возникают случаи, когда указанные группы преследуют личные коростные намерения, противоречащие интересам общества, безопасности страны.

Негативные последствия от принятых решений уже выразились, прежде всего, в ухудшении качества жизни населения, снижения уровня экономической активности. Наблюдается снижение индекса потребительской уверенности.

Снижение индекса потребительской уверенности обусловлено отрицательной динамикой большинства его компонентов. Наибольшее при этом снижение отмечается в оценках населением произошедших изменений в экономике России.

С учетом имеющихся негативных тенденций, а также внутренних и внешних противоречий, выразившихся в кризисных проявлениях общественнополитической и экономической жизни общества, возникает настоятельная необходимость институциональных преобразований, призванных, прежде всего, обеспечить эффективные политические решения, на основе анализа альтернативных предложений научного и экспертного сообщества.

Одновременно с этим требуется обеспечить инвентаризацию нормативноправовой базы деятельности общественных советов в части обеспечения единообразия их деятельности, а также отбора экспертов.

Надо отметить, что, в целом, у экспертного и научного сообщества не вызывает сомнения, что экспертиза в настоящий момент востребована государственными институтами и является важным условием для подготовки и принятия решений на государственном уровне, в том числе в рамках законодательных и административных актов.

Однако работа, проводимая экспертами, не всегда востребована руководителями при принятии политических решений ввиду их, прежде всего, неоднозначности, а также рисками, возникающими после принятия решения.

Под понятием «экспертиза» понимается рассмотрение какого-нибудь вопроса экспертами для вынесения заключения и, в сущности, она представляет собой процесс исследования и оценки какого-либо вопроса, требующего специальных знаний с целью получения необходимой достоверной информации для формирования мотивированного и профессионального заключения (положительного или отрицательного), выработки рекомендаций для принятий квалифицированно обоснованного управленческого решения.

С учетом появления различных научных школ, а также развития направлений изучения общественных отношений понятие экспертизы претерпело значительные изменения. В частности, в рамках изучения процессов принятия политических решений, а также политики, в общем, под политической экспертизой понимается одна из системных разновидностей экспертизы (наряду с экспертизой научно-технической, экологической и т. д.).

Исходя из данного определения, объектом политической экспертизы выступает существующая в жизни общества политическая ситуация.

Предметное же поле и функции политической экспертизы в общем виде рассматривались различными учеными и экономистами (В.А. Мау, Е.Г. Ясин, А.А. Яковлев, В.М. Полтерович и др.), которые считали, что с точки зрения социальной и политической институционализации данного процесса, она направлена на обеспечение властных управленческих вопросов, с использованием аналитической информации и практических рекомендаций, позволяющими максимально учесть и снизить возможные риски в процессе принятия конкретных политических решений, при реализации общего курса внутренней и внешней политики государства.

Вместе с тем, по мнению автора данной статьи, политическая экспертиза является не только источником получения достоверной информации, требующей специальной подготовки и наличия профессиональных знаний, но она также является важнейшей составляющей управленческого процесса.

Нельзя не учитывать и то, что политическая экспертиза и управление (политическое) представляют собой единый целостный процесс, который трудно представить без экспертной деятельности, получающей свое завершение принятием управленческого решения, а затем и его реализацией. Тавадов Г.Т. Политология: учебник. - 2-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2011. - С. 93.

В силу этого политическое управление без экспертного анализа и оценки выявленной проблемы лишено конкретных, обоснованных путей и способов разрешения проблемных ситуаций. Неслучайно одно из определений политики таково: это процесс, посредством которого властвующие группы принимают решения относительно возникающих проблем.

При этом любые политические решения могут привести к множествам последствий, аналитически взвесить и учесть которые не представляется возможным хотя бы потому, что такая процедура предполагает определение точного «веса» каждого задействованного фактора и фиксацию позиции в системе внутренних взаимообусловленностей изучаемого объекта.

В современном мире в последние годы возрос спрос на экономическую экспертизу и аналитику. Органы государственной власти при принятии политических решений все больше и больше обращаются к мнениям экспертов. К началу 2000-х в России сформировался ряд сильных экспертных центров, которые работали в атмосфере конкуренции на фоне появления госзаказов и финансирования от бизнеса.

Следует отметить, в основном заказчиками аналитических услуг в России являются федеральные ведомства. Яковлев А. Экспертные центры нуждаются в стратегии развития / Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

В этой связи заметнее стало воздействие экспертизы как института общественно-государственной деятельности на принятие политических решений, тем самым видится повышение доверия к власти.

Процесс принятия управленческих, законодательных решений стал более открытым» и соответственно политическая система страны, здесь большую роль сыграло публичное обсуждение многих важных вопросов.

В новых существующих финансово-экономических, социальных и политических условиях России необходимо: Макарычев А.С. Государства, экспертные сообщества и режимы знания-власти // Политическая наука. - 2015. - № 3. - С. 11.

- создавать условия для динамичного развития различных отраслей производства;

- организовать обновление и модернизацию всех сторон жизни;

- обеспечить достижение и завоевание высоких позиций на мировой арене.

В последние годы в России активно создаются разнообразные формы дискуссионных площадок: общественные слушания, круглые столы, выездные заседания, пленарные заседания, в рамках которых рассматриваются наиболее значимые вопросы развития страны и гражданского общества.

Основными факторами такого активного процесса организации дискуссионных площадок стали и кризис 2008-2009 гг., и кризис 2014-2016 гг., в результате возобновился спрос на аналитику, в частности была предпринята разработка программы развития страны на период до 2020 г. - доклад «Стратегия- 2020», подготовленный по поручению Правительства РФ в 2011 г.

Правительством РФ и экспертным сообществом во главе с НИУ ВШЭ и РАНХиГС были созданы экспертные группы по самым разным направлениям социально-экономического развития страны - от пенсионной реформы до преодоления транспортной разобщенности, от реформирования общественного сектора до векторов социально-экономической интеграции на постсоветском пространстве России. В документе представлены меры по реформированию образования, здравоохранения, рынка труда, жилищной политики, налогового сектора и т. д. Эксперты доклада «Стратегия-2020» подготовили сценарии развития макроэкономической ситуации в России и в мире, в которых представили приоритеты экономического развития на ближайшее десятилетие.

Говоря о стратегиях социально-экономического развития Российской Федерации, следует отметить работу экспертов Центра стратегических разработок над более ранней программой социально-экономического развития Российской Федерации на период 2000-2010 («Стратегия-2010»). В документе были сформулированы меры по реформированию не только экономической и социальной политики, но и государственной власти. Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ, предложенные экспертами, стали идеологической основой всех последующих концептуальных документов Правительства - планов действий и среднесрочных программ.

Также одним из механизмов открытого государственного управления стало создание системы «Открытое правительство». Система «Открытое правительство» занимается обеспечением доступной экспертизы, вовлечением гражданского общества и бизнеса в принятии государственных решений.

При этом важнейшими его приоритетами стали: повышение информационной открытости и «понятности» действий органов власти; предоставление открытых данных; обеспечение прозрачности и подотчетности государственных расходов, закупок и инвестиций; реализация эффективной системы общественного контроля.

Помимо этого создано Общероссийское общественное движение «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» и ранее Общественная палата РФ, которые также являются инструментом «общения» государства с обществом.

При принятии политических решений органы государственной власти также нуждаются в экспертных оценках и комментариях для проведения экспертизы общественно значимых законопроектов.

Для решения актуальных вопросов ими создаются общественные советы (в соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона «Об Общественной палате РФ» Об Общественной палате Российской Федерации: федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 28.12.2016) / Российская газета. - N 70. - 07.04.2005.), в состав которых входят эксперты, заинтересованные лица, с участием которых проводятся коллективные обсуждения законопроектов, планов, прогнозов и вариантов решения проблемных ситуаций.

Одним примеров такого контакта органов государственной власти с экспертным сообществом, в частности с бизнес-сообществом, и введения изменений в бизнес-среде являлась разработка планов мероприятий по улучшению инвестиционного климата в РФ. Правительство РФ, отвечая на запросы бизнес-сообщества, утвердило «дорожные карты» - планы мероприятий по улучшению инвестиционного климата в рамках Национальной предпринимательской инициативы (НПИ). За период 2012-2014 гг. вступили в действие одиннадцать «дорожных карт».

При этом работа по мониторингу и контролю реализации планов мероприятий («дорожных карт») НПИ возложена на АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и данная работа Агентства очень показательна в этом направлении.

Агентством проводилась работа по выявлению, подготовке к масштабированию лучших результатов исполнения «дорожных карт» по условиям ведения бизнеса в России, о чем ежемесячно готовились соответствующие отчеты Министерством экономического развития РФ.

Созданные механизмы в целом оградили формальные отчеты представителей федеральных органов исполнительной власти, отвечающим за реализацию «дорожных карт». Помимо этого в качестве критериев эффективности «дорожных карт» используются международные рейтинги, включая рейтинг Doing Business, формируемый Всемирным банком.

Целевым показателем реализации «дорожных карт» является вхождение России в Топ-20 стран по инвестиционному климату в 2018 г.

Следует отметить достижения технологического лидерства российской экономики в данном рейтинге, по результатам 2012 г. Россия заняла в нем 112-е место, в 2015 г. поднялась уже до 51-го места из 189 стран, а в 2016 г. позиция России в рейтинге Doing Business составила 40-е место.

Благодаря созданным институтам происходит взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления.

Относительно других проектов Президент Российской Федерации В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию подчеркивал следующее: «Считаю, что все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое «нулевое», чтение с участием некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества. Как при федеральных, так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы. Конечно, во многих органах власти они уже есть, но не везде. И самое главное, они не должны быть формальным придатком и декоративной структурой, а призваны выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов ведомств, быть активными участниками системы противодействия коррупции». Цит. по официальному сайту компании «КонсультантПлюс» // Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года. Все, что заявлено, должно исполняться без всяких оговорок, ссылок и ведомственных толкований. В этом главная, самая весомая задача власти.

При наличии широкой общественной дискуссии будет обеспечен баланс интересов разных социальных групп, органам власти легче будет учитывать проблемы различных слоев общества и тем самым будет укрепляться доверие людей к власти, будет расти активность граждан и их стремление внести свой вклад в развитие страны.

Тем не менее, в современных условиях обостряется критика властей за невнимание и игнорирование интересов, запросов потребностей граждан, гражданских институтов. Особое внимание обращается на наличие глубоких изъянов в государственном управлении, по-прежнему базирующемся на иерархической системе взаимодействия власти и общества, иллюзорных представлениях о том, «что рынок все отрегулирует». Еленский А.В. Политическая экспертиза: генезис, понятие и когнитивные возможности // Вопросы философии. - 2011. - № 2. - С. 57

Но все же основные ориентиры российской власти останутся прежними - политическая прозорливость и оценка, которые возможно осуществить за счет взаимного общения государства и общества с использованием вышеперечисленных форм взаимодействия и организации новых проектов и схем сотрудничества.

Поскольку Россия в настоящее время находится на этапе неопределенности из-за сложившихся внешнеполитических факторов, которые вызваны и введением санкций со стороны ряда государств, что создает неблагоприятную ситуацию и внутри нашей страны, особенно такая обстановка наводит на российский бизнес депрессивное настроение.

Положительным вектором действий при сложившихся внешнеполитических факторах будет совместная и согласованная работа предпринимателей-практиков, бизнес-консультантов, ведущих отраслевых экспертов с представителями органов государственной власти, позволяющая решить многие системные проблемы.

Вышеизложенное свидетельствует, что в стране сформирована необходимая нормативно-правовая и методическая база, регулирующая институциональные основы политической экспертизы, а также экспертного сопровождения принятия политических решений, которые с учетом сложившихся политических и экономических реалий требуется привести в соответствие с общественными потребностями.

политический управление экспертный

Заключение

Политическое решение важнейшим видом управленческого решения. С проблемой принятия политического решения участники политических действий сталкиваются, когда оказываются перед необходимостью выбора оптимального варианта поведения(политического действия).Политическое решение это также технологическое преобразование политической власти в управление социальными процессами.

Политические решения выражаются в законах, постановлениях высших и местных органов власти, так же решениях самих граждан, политических партий и общественных организаций.

Процесс принятия политических решений представляет собой симбиоз рационально организованного взаимодействия структур и институтов власти, а также значительного субъективизма управляющих.

В процессе принятия решения можно выделить четыре стадии: постановление проблемы, формулирование возможных альтернатив решения, выбор альтернативы.

На различных этапах процесса подготовки и принятия политических решений могут участвовать различные социальные субъекты: широкие социалные слои, политические партии, общественные организации, эксперты, госадминистрация, представительные органы власти.

Принято выделять несколько основных типов реализации решений: популизм, элитизм, консерватизм, демократизм и радикализм.

По нашему мнению, в современной российской политике необходимо в первую очередь:

Учитывать значимость политических решений, предусматривать их возможную конфликтогенность, а также попытаться спрогнозировать возможные негативные результаты воздействия этих решений на общественную жизнь.

Анализировать эффективность принимаемых решений, понимать, на сколько они совпадают с требованиями сегодняшней ситуации. Требуется своевременная реакция на результат реализации политического решения.

Необходима грамотная корректировка принимаемых политических решений, для чего должны привлекаться различные независимые эксперты, учёные, занимающиеся подобными проблемами, а также изучение общественного мнения, более глубокая демократизация некоторых аспектов в процессах принятия решения.

Список использованной литературы

1. Об Общественной палате Российской Федерации: федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 28.12.2016) / Российская газета. - N 70. - 07.04.2005.

2. Еленский А.В. Политическая экспертиза: генезис, понятие и когнитивные возможности // Вопросы философии. - 2011. - № 2. - С. 57-69.

3. Зерчанинова Т.Е. Исследование социально-экономических и политических процессов. - М.: Логос, 2015. - 304 а

4. Лутфулин Д.Ф. Механизм принятия политических решений / Социально-гуманитарные знания, 2014.

5. Макарычев А.С. Государства, экспертные сообщества и режимы знания- власти // Политическая наука. - 2015. - № 3. - С. 9-26.

6. Михеев В.А. Институты гражданского общества в политике и государственном управлении // Власть. - 2015. - № 4. - С. 53-57.

7. Тавадов Г.Т. Политология: учебник. - 2-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2011. - 371 с.

8. Хрусталев М.А. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза: очерки теории и методологии: учеб. пособие для вузов. МГИМО (Ун-т) МИД России. - М.: Аспект Пресс, 2015. - 231 с.

9. Цит. по официальному сайту компании «КонсультантПлюс» // Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года.

10. Яковлев А. Экспертные центры нуждаются в стратегии развития / Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Размещено на Allbest.ru