Политический режим, сущность и типология

Размещено на http://www.allbest.ru

Реферат по дисциплине «Политология»

Тема «Политический режим, сущность и типология»

2009 г.

Введение

При раскрытие темы данного реферата, необходимо заметить, что от выбранного политического режима зависит курс развития того или иного государства. А для того чтобы сделать правильный выбор необходимо знать какие особенности у того или иного политического режима. В данной работе отмечу основные особенности различных политических режимов, то чем они отличаются друг от друга.

Что же такое политический режим?

Политический (государственный) режим -- способ функционирования политической системы того или иного общества.

Наиболее распространена типология политических систем по характеру власти и принципам организации политической жизни общества. По этим критериям можно выделить три основных типа политических систем: демократическую, авторитарную и тоталитарную, а также переходные между ними.

Политические режимы бывают трех видов:

Ш Демократические;

Ш Авторитарные;

Ш Тоталитарные.

Демократический тип политической системы характеризуется:

* широким вовлечением в политику граждан, обеспечением их прав и свобод, высоким уровнем жизни, важной ролью развитого среднего класса;

* участием в осуществлении власти широкого круга лиц и институтов власти; состязательной формой политического участия и многопартийной формой руководства;

* парламентским способом выражения воли народа, выборностью и подотчетностью законодательных органов власти снизу доверху.

* демократической политической культурой.

Механизм формирования и функционирования институтов политической системы демократического типа уменьшает формальные возможности монополии одних и ущемления прав других социальных групп, политических организаций на власть. Закон устанавливает равные права для всех. политический режим демократический авторитарный тоталитарный

Авторитарный тип политической системы характеризуется:

* концентрацией всей политической власти в едином центре принятия политических решений;

* максимальным расширением компетенции исполнительной власти;

* ограниченным политическим участием неправительственных партий и движений, а также урезанными властными полномочиями нижестоящих органов;

* неконтролируемым применением власти и жестким контролем за поведением всех слоев населения;

* жесткой реализацией номенклатурного принципа, т.е. расстановкой и перемещением руководящих кадров всех уровней по воле высших властей и неподотчетности их “низам”.

Централизация власти, исключение выборности представительных органов, ограничение деятельности оппозиционных партий и организаций, ограничение прав и свобод граждан и т.д. являются неизбежными атрибутами авторитарной политической системы. Авторитарный характер политической культуры - сущностная духовная характеристика и особенность данного типа политической системы.

Тоталитарный тип политической системы характеризуется жесткой регламентацией всей жизнедеятельности общества в целом, вплоть до образа жизни, поведения и мышления каждого человека.

Тоталитарный тип политической системы характеризует:

* сверхцентрализация власти и установление тоталитарного авторитарного правления одного лидера или узкого круга лиц (хунта);

* механизм властных структур на однопартийной основе во главе с единоличным лидером, жесткой иерархической субординацией и суровой дисциплиной;

* подчинение всех политических институтов и властных структур правящей партии и ее лидеру;

* тоталитарное регулирование из единого центра всей экономической жизни, ликвидация всех форм плюрализма, оппозиции и какой-либо автономии в системе власти, вмешательство в личную жизнь граждан;

* навязывание обществу одной-единственной официальной идеологии, подавление каких-либо проявлений инакомыслия и критики руководства, тотальный партийно-политический контроль и жесточайшая цензура в средствах массовой информации;

* социально-политическая демагогия, стремление к духовному оболваниванию населения, убеждение его в единстве режима и общества, правящей элиты и масс, партии и народа.

Тоталитарная политическая система общества невозможна без господства в нем тоталитарной политической культуры. [Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В.Политология: УчебникМ.: Юристъ, 2002. С.210-211.]

1. Демократические режимы

Сначала немного о понятии «демократия» оно не такое простое как кажется и более того существует много различных толкований этого понятия. Многие исследователи считают, что традиционно-греческая и современная демократия имеют различия. Хотя и там и там допускаются прямые и равные выборы правителя, но, как напомнил Р. Даль, в Греции побежденный на выборах вываливался в дегте и изгонялся за пределы полиса на том простом основании, что он побежденный. Именно такие были правила функционирования демократии. Такая демократия отличается от современной, в которой присутствует либерализм, который проявляется в уважении к оппозиции. Как же можно сформулировать понятие «демократия» вот несколько известных высказываний.

Хуан Линц: "Демократия ... это законное право формулировать и отстаивать политические альтернативы, которым сопутствует право на свободу объединений, свободу слова и другие главные политические права личности; свободное и ненасильственное соревнование лидеров общества с периодической оценкой их претензий на управление обществом; включение в демократический процесс всех эффективных политических институтов; обеспечение условий политической активности для всех членов политического сообщества независимо от их политических предпочтений ... Демократия не требует обязательной смены правящих партий, но возможность такой смены должна существовать, поскольку сам факт таких перемен является основным свидетельством демократического характера режима". [Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979. С. 159.]

Рой Макридис: "Несмотря на рост взаимозависимости между государством и обществом, а также растущую деятельность государства (особенно, в экономике), демократия, во всех ее разновидностях от либеральной до социалистической, обращает особое внимание на разделение сфер деятельности государства и общества". [Салмин A.M. Политический процесс и демократия. - Социальнополитические науки, 1991. № 6. С. 57.]

Арендт Лийпьярт: "Демократия может быть определена не только как управление посредством народа, но также, согласно знаменитой формулировке Президента Авраама Линкольна, как управление в соответствии с народными предпочтениями... демократические режимы характеризуются не абсолютной, но высокой степенью ответственности: их действия находятся в относительно близком соответствии с пожеланиями относительного большинства граждан на протяжении длительного промежутка времени".

Итак, что общего между этими определениями. Все они отличаются от античного понимания демократии тем, что помимо выборов правителя, существует прописанное в законе право участвовать в управлении обществом всех социальных групп, в том числе политического меньшинства, оппозиции.

Существуют разновидности демократии. Мажоритарным будет тот режим, в котором партии сменяют друг друга, а правящая коалиции формируется по принципу большинства. Например, в Великобритании именно такая разновидность демократии. А в консенсуальной демократии правящая коалиция формируется на основе пропорционального представительства партий. Здесь принятия решений происходит на основе консенсуса. Такая разновидность демократии существует в Швейцарии, Бельгии. Также можно отметить мажоритарно-федеральную демократию. Здесь для принятия политических решений необходимо федеральное большинство, то есть согласие большинства субъектов федерации, как в США. И консенсуально-унитарный режим, здесь необходим консенсус в унитарных государствах. Примеры: Дания , Финляндия.

Демократизация -- необыкновенно сложный по своей природе процесс, не обязательно ведущий к благосостоянию и справедливости. В то же время существуют определенные условия, наличие которых способно помочь укоренению и слаженному функционированию демократических институтов.

В отсутствие компетентного руководства, демократия имеет немалые шансы переродиться в разновидность авторитаризма. В то же время сомнение в собственной правоте -- внутренняя особенность демократии, составляющая в одно и то же время и ее слабость, и ее силу, ибо только сомневающийся обладает достаточной гибкостью, чтобы уловить необходимость перемен и, своевременно приняв правильное решение, избежать краха.

2. Авторитарные режимы

Очень важно рассмотреть авторитарные режимы, так как во многих странах существует именно этот принцип политического устройства. Авторитарные режимы, существующие во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки (Индонезии, Мьянме, Нигере, Заире, Гватемале, Сальвадоре и др.) очень разнообразны: не одинаковы функционирующие в этих режимах политические системы, различны их субъекты власти, а также выдвинутые ими задачи. Многие воспринимают авторитарный режим как управление силой. Несмотря на то, что у авторитаризма нет чётких признаков, как, например, у демократии свободные выборы, авторитарные режимы скорее объединяет отсутствие процедуры выборов. На этом сходство авторитарных режимов заканчивается.

Смысл такого правления заключается в концентрации власти одного или нескольких лидеров, которые не особо заботятся об общественном согласии в легитимности их власти. Для достижения необходимых власти целей используются различные методы, в том числе насильственные, с применением силы армии, полиции. Также в ходу тюрьмы и концлагеря, которые являются обыденными при авторитарном режиме.

При авторитарном режиме правления подавляется всяческая оппозиция, это минус в данном режиме правления, так как упускается возможность выбора лучшего решения политических проблем. Если оппозиция существует, то она в значительной степени отличается от оппозиции при демократическом режиме, отличается терпимостью к правящей политической группировке. Нетерпимость режима с необходимостью порождает адекватную реакцию со стороны оппозиции -- ее главной целью и смыслом деятельности становится устранение режима с политической сцены. Правда, выбранные средства часто не являются общепризнанными. Авторитарные режимы исключают возможность функционирования политических партий не вполне лояльных. Если же власть выступает от имени партии, то аппарат партии срастается с государственным. У авторитарных режимов есть значительный плюс, это способность оперативно мобилизовать для решения проблем значительные силы общества, это удаётся, если интересы правительства соответствуют интересам общества. Авторитарными режимами был обеспечен переход к постиндустриальному типу производства Сингапура, Тайваня, Малайзии, поддерживается единство в Индонезии, Мьянме.

Какие же признаки авторитаризма существуют?

-- стремление исключить политическую оппозицию (если таковая существует) из процесса артикуляции политических позиций и принятия решений;

-- стремление использовать силу в разрешении конфликтных ситуаций и отсутствие демократических механизмов контроля над осуществлением власти;

-- стремление поставить под свой контроль все потенциально оппозиционные общественные институты -- семью, традиции, группы интересов, средства массовой информации и коммуникации и пр.;

-- относительно слабая укорененность власти в обществе и вытекающие отсюда желание и, одновременно, неспособность режима подчинить общество всеобъемлющему контролю;

-- перманентные, но чаще всего не слишком результативные поиски режимом новых источников власти (традиции и харизма лидера) и новой, способной сплотить элиту и общество идеологии;

-- относительная закрытость правящей элиты, которая сочетается с наличием внутри нее разногласий и борющихся за власть группировок.

Среди множества разнообразных видов авторитарного правления существует три основные группы: однопартийные системы, военные режимы и режимы личной власти. Критерием такого разделения является правящая группировка, её основные характеристики и способы взаимодействия с обществом.

И ещё авторитаризм следует отличать от тоталитаризма, который является как бы продолжением тенденций, имеющихся в условиях авторитарного режима, -- таким продолжением, которое порождает совершенно новое качество, новую разновидность политического режима со своими специфическими характеристиками, институтами, принципами стабилизации и осуществления власти

3. Тоталитарные режимы

Термин "тоталитаризм" стал употребляться журналистами и политиками в конце 1920-х--начале 30-х годов и практически всегда в его определениях имелись ссылки либо на российский, либо на германский опыт.

Тоталитарный режим является способом реализации идей коренного переустройства общества вопреки его реальным интересам и возможностям. Он руководствуется не действительными интересами людей и общества, а утопическим учением о коренном переустройстве общества и перевоспитании людей. Государственная власть, вся политическая система и ее функционирование ставятся на службу такому учению - идеологии, и поэтому тоталитарный режим является идеократией - властью идеологии.

Немецкий энциклопедический словарь писал: "Тоталитаризм представляет собой крайнюю форму возвышения тенденции к централизации, унификации и одностороннему регламентированию всей политической, общественной и духовной жизни".

Английская Британика: "Тоталитарное государство -- выражение, используемое по отношению к нацистскому правительству в Германии, к фашистскому в Италии и к коммунистическому в России, в которых существует полная централизация контроля. В тоталитарных государствах политические партии уничтожены или "координированы" в составе одной партии и конфликт между классами скрывается подчеркиванием органического единства в государстве".

Наконец Большая Советская Энциклопедия: "Тоталитарное государство -- разновидность буржуазного государства с открытой террористической диктатурой наиболее реакционных империалистических элементов. Тоталитарными государствами были гитлеровская Германия и фашистская Италия" [А.П. Цыганков. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. http://society.polbu.ru/tsygankov_political/ch49_i.html]

Можно выделить несколько признаков тоталитарного режима правления:

1. Наличие развернутой идеологической доктрины, которая охватывает все жизненно важные стороны человеческого бытия, которая стремится ответить на все потенциально возникающие у членов общества вопросы и которой предположительно придерживаются все, живущие л данном обществе.

2. Единственная массовая партия, как правило, возглавляемая одним человеком, лидером харизматического склада и вбирающая в себя относительно небольшую часть населения (до 10 %); партия, чье ядро страстно и непоколебимо предано идеологии и готово всемерно способствовать ее широкому распространению; партия, которая организована по иерархическому, олигархическому принципу и, как правило, либо стоит над бюрократической государственной организацией, либо полностью слита с нею.

3. Система террористического полицейского контроля, поддерживающего партию, и одновременно осуществляющего надзор над ней самой в интересах ее вождей.

4. Технологически обусловленный и почти всеобъемлющий контроль партии и её преданных кадров над всеми средствами массовой коммуникации и информации -- прессой, радио, кино.

5. Аналогичный, технологически обусловленный и почти полный контроль над всеми вооруженными силами.

6. Централизованный контроль над всей экономикой и руководство ею посредством бюрократической координации её ранее независимых составных частей; этот контроль, как правило, распространяется также на большинство других общественных организаций и групп. [А.П. Цыганков. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. http://society.polbu.ru/tsygankov_political/ch49_ii.html]

Существует как минимум три разновидности тоталитарных режимов, это национал-социализм (Германия), коммунизм (СССР и Китай), тоталитарная теократия (режим Р. Хомейни в Иране).

Тоталитарные режимы уничтожили около 100 млн человек, еще больше подвергли репрессиям и сотни миллионов обрекли на нужду и страдания. Какими бы благородными ни казались цели некоторых из них, все они заслуживают безусловного осуждения. Не составляют исключения ни те, которые существуют, ни те, которые могут еще появиться.

Заключение

Хорошей иллюстрацией различий трех режимов -- демократии, авторитаризма и тоталитаризма -- является часто использующаяся в сравнительной политологии шутка. Согласно этой шутке, в которой конечно же заключена немалая доля справедливости, политические системы Великобритании, Испании и Советского Союза в 50-е годы отличались следующим образом. В Великобритании разрешалось все, что не запрещалось (принцип правового государства), в Испании запрещалось все, что специально не разрешалось, а в Советском Союзе было запрещено все, включая и то, что официально считалось разрешенным. Если мы рассмотрим Великобританию, Испанию и СССР соответственно как примеры демократического, авторитарного и тоталитарного политического устройства, то перед нами возникнет достаточно емкое сопоставление основных особенностей трех типов режимов.

Список литературы

1. Кривогуз И.М. Политология. М. 1999. (2003).

2. А.П. Цыганков. Современные политические режимы: структура, типология, динамика/ Москва, 1995 [http://polbu.ru/tsygankov_political/]

3. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник М.: Юристъ, 2002.

Размещено на Allbest.ru