Современные функции в структуре Организации Объединенных Наций

Размещено на http://www.allbest.ru/

министерство образования и науки российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Кафедра социально-экономической теории

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Политология»

Тема №25. Современные функции в структуре Организации Объединенных Наций

Выполнила:

студентка гр. КТс 101014

Дзюба Наталья Викторовна

Проверил:

к.ф.н., доцент

Кисляков Михаил Михайлович

Кемерово 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Современные задачи, состав и структура ООН

2. Деятельность Совета безопасности

3. Возрастание роли ООН в международном сотрудничестве

4. Необходимость реформы ООН

5. Роль России в ООН

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

В современных международных отношениях международным организациям отводится значительная роль. Начиная с 19 века, стремление к интернационализации многих сторон жизни общества вызвало необходимость создания новой формы международного сотрудничества. Новым этапом в развитии мирового сообщества явилось учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г. В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, имеющих различный правовой статус. Это позволяет говорить о системе международных организаций, центром которой является ООН (Организация Объединенных Наций).

ООН - универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН обязателен для всех государств и его преамбула гласит: “Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, обеспечить, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, решили объединить наши усилия для достижения этих целей

Целью настоящей работы является исследование особенностей целей, задач и структуры ООН.

1. СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ, СОСТАВ И СТРУКТУРА ООН

устав организация объединенная нация

Устав ООН излагает ее цели, одобренные странами-членами при подписании:

· Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости международного права, улаживание и разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;

· Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;

· Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;

· Быть центром для согласования действия наций и достижения этих общих целей.

Структура ООН:

1. Генеральная Ассамблея. Занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа. Генеральная Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН.

2. Секретариат. Это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает другие главные органы Организации Объединённых Наций и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Подразделения Секретариата находятся в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке и в других местах расположения штаб-квартир органов ООН, наиболее крупными из которых являются отделения ООН в Женеве и Вене. Секретариат ООН обеспечивает работу органов ООН, осуществляет опубликование и распространение материалов ООН, хранение архивов, производит регистрацию и издание международных договоров государств -- членов ООН. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь ООН.

3. Генеральный секретарь. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок.

4. Международный суд. Главный судебный орган ООН. Суд состоит из 18 независимых судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства. Они не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Стороной дела данного Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве.

5. Экономический и социальный совет. Осуществляет функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества.

6. Совет по опеке. Совет по опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория ООН, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности.

7. Специализированные учреждения. Согласно Уставу ООН, любой главный орган ООН может учреждать различные вспомогательные органы для выполнения своих обязанностей. Самыми известными из них являются: Всемирный банк, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), ЮНЕСКО.

8. Совет Безопасности. Несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето. Россию представляет постоянный представитель России при ООН. Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета -- постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава -- «не постоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом

В состав ООН входит 192 государства. Это количество стран было на июль 2006 года. Последней в ООН вступила Черногория - 28 июня 2006 года. Страны расположены в алфавитном порядке. Хотя стран-учредителей ООН было 51, чтобы вступил в действие устав ООН, то есть организация начала существование, устав должен был быть ратифицирован правительствами большинства стран-учредителей, а извещение об этом в письменном виде должны были быть доставлены в Государственный Департамент США. Это условие и было выполнено к 24 октября 1945 года.

Австралия 1 ноября 1945 года, Австрия 14 декабря 1955 года, Азербайджан 2 марта 1992 года, Албания 14 декабря 1955 года, Алжир 8 октября 1962 года, Ангола 1 декабря 1976 года, Андорра 28 июля 1993 года, Антигуа и Барбуда 11 ноября 1981 года, Аргентина 24 октября 1945 года, Армения 2 марта 1992 года, Афганистан 19 ноября 1946 года, Багамские острова 18 сентября 1973 года, Бангладеш 17 сентября 1974 года, Барбадос 9 декабря 1966 года, Бахрейн 21 сентября 1971 года, Белоруссия 24 октября 1945 года, Белиз 25 сентября 1981 года, Бельгия 27 декабря 1945 года, Бенин 20 сентября 1960года, Болгария 14 декабря 1955 года, Боливия 14 ноября 1945 года, Босния и Герцеговина 22 мая 1992 года, Ботсвана 17 октября 1966 года, Бразилия 24 октября 1945 года, Бруней 21 сентября 1984 года, Буркина-Фасо 20 сентября 1960 года, Бурунди 18 сентября 1962 года, Бутан 21 сентября 1971 года, Вануату 15 сентября 1981 года, Венгрия 14 декабря 1955 года, Венесуэла 15 ноября 1945 года, Вьетнам 20сентября 1977 года, Габон 20 сентября 1960 года, Гаити 24 октября 1945 года, Гамбия 21 сентября 1965 года, Гана 8 марта 1957 года, Гватемала 21 ноября 1945 года, Гвинея 12 декабря 1958 года, Гвинея-Бисау 17 сентября 1974 года, Германия 18 сентября 1973 года, Гондурас 17 декабря 1945 года, Гренада 17 сентября 1974 года, Греция 25 октября 1945 года, Грузия 31 июля 1992 года, Гайана 20сентября 1966 года, Дания 24 октября 1945 года, Демократическая Республика Конго 20 сентября 1960 года, Джибути 20 сентября 1977 года, Доминика 18 декабря 1978 года, Доминиканская Республика 24 октября 1945 года, Египет 24 октября 1945 года, Замбия 1 декабря 1964 года, Зимбабве 25 августа 1980 года, Израиль 11 мая 1949 года, Индия 30 октября 1945 года, Индонезия 28 сентября 1950 года, Иордания 14 декабря 1955 года, Ирак 21 декабря 1945 года, Иран 24 октября 1945 года, Ирландия 14 декабря 1955 года, Исландия 19 ноября 1946 года, Испания 14 декабря 1955 года, Италия 14 декабря 1955 года, Йемен 30 сентября 1947 года, Кабо-Верде 16 сентября 1975 года, Казахстан 2 марта 1992 года, Камбоджа 14 декабря 1955 года, Камерун 20 сентября1960 года, Канада 9 ноября 1945 года, Катар 21 сентября1971 года, Кения 16 декабря 1963 года, Кипр 20 сентября 1960 года, Кирибати 14 сентября 1999 года, Китай 24 октября 1945 года, Колумбия 5 ноября 1945 года, Коморские острова 12 ноября 1975 года, Конго 20 сентября 1960 года, КНДР 17 сентября 1991 года, Коста-Рика 2 ноября 1945 года, Кот-Д'Ивуар 20 сентября 1960 года, Куба 24 октября 1945 года, Кувейт 14 мая 1963 года, Кыргызстан 2 марта 1992 года, Лаос 14 декабря 1955 года, Латвия 17 сентября 1991 года, Лесото 17 октября 1966 года, Либерия 2 ноября 1945 года, Ливан 24 октября 1945 года, Ливия 14 декабря 1955 года, Литва 17 сентября 1991 года, Лихтенштейн 18 сентября 1990 года, Люксембург 24 октября 1945 года, Маврикий 24 апреля 1968 года, Мавритания 27 октября 1961 года, Мадагаскар 20 сентября1960 года, Македония 8 апреля 1993 года, Малави 1 декабря 1964 года, Малайзия 17 сентября 1957 года, Мали 28 сентября 1960 года, Мальдивские острова 21 сентября 1965 года, Мальта 1 декабря 1964 года, Марокко 12 ноября 1956 года, Маршалловы острова 17 сентября 1991 года, Мексика 7 ноября 1945 года, Микронезия 17 сентября 1991 года, Мозамбик 16 сентября 1975 года, Монако 28 мая 1993 года, Монголия 27 октября 1961 года, Мьянма 19 апреля 1948 года, Намибия 23 апреля 1990 года, Науру 14 сентября 1999 года, Непал 14 декабря 1955 года, Нигер 20сентября 1960 года, Нигерия 7 октября 1960 года, Нидерланды 10 декабря 1945 года, Никарагуа 24 октября 1945 года, Новая Зеландия 24 октября 1945 года, Норвегия 27 ноября 1945 года, ОАЭ 9 декабря 1971 года, Оман 7 октября 1971 года, Пакистан 30 сентября 1947 года, Палау 15 декабря 1994 года, Панама 13 ноября 1945 года, Папуа-Новая Гвинея - 10октября 1975 года, Парагвай 24 октября 1945 года, Перу 31 октября 1945 года, Польша 24 октября 1945 года, Португалия 14 декабря 1955 года, Республика Корея 17 сентября 1991 года, Республика Молдова 2 марта 19921 года, Россия 24 октября 1945 года, Руанда 18 сентября 1962 года, Румыния 14 декабря 1955 года, Сальвадор 24 октября 1945 года, Самоа 15 декабря 1976 года, Сан-Марино 2 марта 1992 года, Сан-Томе и Принсипи 16 сентября 1975 года, Саудовская Аравия 24 октября 1945 года, Свазиленд 24 сентября 1968 года, Сейшельские острова 21 сентября 1976 года, Сенегал 28 сентября 1960 года, Сент-Винсент и Гренадины 169 сентября 1980 года, Сент-Китс и Невис 23 сентября 1983 года, Сент-Люсия 18 сентября 1979 года, Сербия 1 ноября 2000 года, Сингапур 21 сентября 1965 года, Сирия 24 октября 1945 года, Словакия 19 января 1993 года, Словения 22 мая 1992 года, Соединенное Королевство (Великобритания) 24 октября 1945 года, США 24 октября 1945 года, Соломоновы Острова 19 сентября 1978 года, Сомали 20 сентября 1960 года, Судан 12 ноября 1956 года, Суринам 4 декабря 1975 года, Сьерра-Леоне 27 сентября 1961 года, Таджикистан 2 марта 1992 года, Таиланд 16 декабря 1946 года, Танзания 14 декабря1961 года, Тимор-Лешти (Восточный Тимур) 27 сентября 2002 года, Того 20 сентября 1960 года, Тонга 14 сентября 1999 года, Тринидад и Тобаго 18 сентября 1962 года, Тувалу 5 сентября 2000 года, Тунис 12 ноября 1956 года, Туркменистан 2 марта 1992 года, Турция 24 октября 1945 года, Уганда 25 октября 1962 года, Узбекистан 2 марта 1992 года, Украина 24 октября 1945 года, Уругвай 18 декабря 1945 года, Фиджи 13 октября 1970 года, Филиппины 24 октября 1945 года, Финляндия 14 декабря 1955 года, Франция 24 октября 1945 года, Хорватия 22 мая 1992 года, ЦАР (Центральноафриканская республика) 20 сентября 1960 года, Чад 20 сентября 1960 года, Черногория 28 июня 2006 года, Чехия 19 января 1993 года, Чили 24 октября 1945 года, Швейцария 10 сентября 2002 года, Швеция 19 ноября 1946 года, Шри-Ланка 14 декабря 1955 года, Эквадор 21 декабря 1945 года, Экваториальная Гвинея 12 ноября 1968 года, Эритрея 28 мая 1993 года, Эстония 17 сентября 1991 года, Эфиопия 13 ноября 1945 года, ЮАР 7 ноября 1945 года, Ямайка 18 сентября 1962 года, Япония 18 декабря 1956 года.

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Совет безопасности ООН - главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Состоит из 15 членов: 5 постоянных членов Совета (РФ, США, Великобритания, Франция, Китай) и 10 непостоянных членов, избираемых в Совет на двухлетний срок в соответствии с процедурой, предусмотренной в Уставе. Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира. В соответствии с Уставом ООН только Совет и никакой другой орган или должностное лицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН. Для оказания давления на государство, действия которого создают угрозу международному миру или представляют собой нарушение мира. Совет может решить и потребовать от членов ООН применения мер, не связанных с использованием вооруженных сил, например, таких, как полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио - или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Если такие меры будут сочтены Советом недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочен предпринимать действия, связанные с использованием воздушных, морских и сухопутных вооруженных сил. Эти действия могут включать демонстрацию, блокаду, операции вооруженных сил членов ООН. Совет вносит рекомендации о приеме государств в члены ООН, об исключении из членов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН, о приостановлении осуществления прав и привилегий, принадлежащих члену ООН, если против этого члена он предпринимает действия превентивного или принудительного характера. Совет делает рекомендации Генеральной Ассамблее ООН относительно назначения Генерального секретаря ООН, выбирает вместе с ней членов Международного Суда ООН и может принять меры для исполнения решения этого Суда, которое то или иное государство отказалось выполнить. Согласно Уставу, Совет может принимать помимо рекомендации юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств - членов ООН. Каждый член Совета имеет один голос. Решения по процедурным вопросам принимаются Советом, если за них поданы голоса не менее чем 9 любых его членов. Решения по вопросам существа считаются принятыми, если за них голосовали не менее 9 членов, включая совпадающие голоса всех 5 постоянных членов. Если хотя бы один постоянный член проголосует против, решение считается отклоненным. Основой деятельности Совета и всей ООН является принцип единогласия постоянных членов Совета. Согласно Уставу ООН СБ. должен функционировать непрерывно и осуществлять быстрые и эффективные действия от имени членов ООН. С этой целью каждый член Совета обязан постоянно находиться в месте пребывания ООН. За все время существования ООН не было практически ни одного важного международного события, ставившего под угрозу мир и безопасность народов или вызывавшего споры и разногласия между государствами, на которые бы не обращалось внимание Совета, причем значительное число их стало предметом рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности.

3. ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ ООН В МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

В настоящее время ООН является самой представительной и подлинно универсальной межправительственной организацией. В Декларации по случаю 50-летней годовщины, принятой в октябре 1995 года на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, отмечается, что «в XXI век ООН войдет обновленной, оснащенной и обеспеченной, чтобы эффективнее служить интересам народов, от имени которых она и была создана». ООН - это общая воля государств мира. Россия верит в ООН, родившуюся в середине XX века и устремленную в XXI век.

Тем не менее, жизнь требует иных подходов ООН к глобальным и другим проблемам современности, особенно к операциям по поддержанию мира. Чтобы справится со всеми проблемами, ООН сама нуждается в обновлении и адаптации к новым условиям, с тем, чтобы она продолжала играть свою уникальную роль в сохранении и укреплении международного мира и безопасности, в объединении усилий государств для решения наиболее злободневных проблем.

В Декларации тысячелетия, принятой на Саммите нового тысячелетия, проходившем в Нью-Йорке 6-8 сентября 2000 года, главы государств и правительств сформулировали четкое указание относительно того, как адаптировать деятельность ООН к реалиям нового тысячелетия. «Мы приложим все усилия к тому, - отмечается в декларации, - чтобы превратить ООН в более эффективный инструмент для решения всех этих первоочередных задач: борьбы за развитие для всех народов мира, борьбы с нищетой, невежеством и болезнями; борьбы с несправедливостью; борьбы с насилием, террором и преступностью; борьбы с деградацией и разрушением нашего общего дома».

4. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМЫ ООН

В сентябре 2005 года Генеральная Ассамблея ООН приняла итоговую декларацию саммита, в которой говорится о необходимости реформирования ООН. Это очередная попытка реанимировать крупнейшую и наиболее авторитетную международную организацию. Аналогичные резолюции принимались и десятилетие назад. На протяжении последних десятилетий США и ряд других государств пытаются заставить ООН измениться.

Практически все международные игроки согласны с необходимостью проведения реформ ООН. Однако между ними нет согласия в том, к каким результатам должна привести эта реформа. Неправительственные организации призывают к большей демократичности и открытости, технократы - к большей продуктивности и эффективности, отдельные государства - к большему учету их интересов, глобалисты - к созданию на базе ООН общемирового правительства, а консерваторы - к большей самостоятельности отдельных государств.

В 1970-е годы ООН стала объектом частой критики, прежде всего со стороны Вашингтона. США открыто критиковали ООН за бюрократизм, раздутый штат, неумение и нежелание решать наиболее болезненные вопросы современности, а также за то, что ООН часто действовала в интересах СССР и стран социалистического лагеря (ныне тональность критики практически не изменилась). В начале 1980-х годов при президенте Рональде Рейгане США предприняли ряд шагов, в частности, заморозили перечисление своих взносов в бюджет ООН, чем поставили организацию на грань банкротства, и отказались участвовать в работе ряда структур ООН, таких как ЮНЕСКО.

Отношение США к ООН несколько изменилось в 1991 году после распада СССР и, особенно, после нападения Ирака на Кувейт. Президент Джордж Буш - старший прибег к помощи ООН, чтобы законодательно оформить создание антииракской коалиции и обеспечить международную поддержку военной операции по освобождению Кувейта.

В середине 1990-х годов Администрация Билла Клинтона начала погашать долги США перед ООН, а американские войска стали принимать участие в гуманитарных и миротворческих операциях, проводимых под эгидой ООН. Однако после того как во время гуманитарной операции ООН в Сомали, которую поддерживали американские спецподразделения, за один день погибли 18 солдат США, в американском обществе и среди американских законодателей резко уменьшилось число сторонников поддержки подобных операций ООН.

При Президенте Джордже Буше-младшем отношения ООН и США еще более осложнились. США восприняли как пощечину, что в 2001 году они лишились места в Комиссии ООН по правам человека, которую возглавила Ливия, давно входившая в число государств-изгоев (она обвинялась в поддержке международных террористических групп и массовых нарушениях прав человека). Всеобщая Декларация прав человека была создана большой группой специалистов из разных стран мира, однако “мотором” этой группы была вдова президента Рузвельта - Элеонор Рузвельт. В американской политической традиции общепринято, что главная заслуга создания и принятия этого уникального документа принадлежит США.

Конфликт ООН и США перешел в новую фазу после начала иракского кризиса в конце 2002 года. Несмотря на то, что большинство членов Совета Безопасности ООН выступали против вторжения США в Ирак, война все-таки началась. Это стало еще одним доказательством неспособности ООН добиваться конкретных политических результатов.

Необходимость реформы ООН стала особенно очевидной после скандала “Нефть в обмен на продовольствие”. Выяснилось, что ряд высокопоставленных сотрудников ООН наживался на этом. В числе подозреваемых оказался и сын Генерального секретаря ООН Кофи Аннана. В результате в марте 2005 года Аннан опубликовал план реформы ООН (впервые он призвал к реформам в 1997 году, сразу после вступления в должность, но его порыв к конкретным результатам не привел). Кроме того, в последние годы высокопоставленные функционеры ООН были замешаны в финансовых махинациях, в ООН процветал фаворитизм, и даже совершались сексуальные преступления.

В 2005 году Госдепартамент США сформулировал ряд ключевых приоритетов реформы ООН. В их числе, например, управленческая, бюджетная и административная реформа, которая “необходима для того, чтобы государства-члены получали наибольшую пользу от ресурсов и чтобы сотрудники ООН соблюдали высшие стандарты этичного поведения и подотчетности”. В частности, предлагается, что среди сотрудников ООН должен быть внедрен и строго исполняться жесткий кодекс этики, внутренний надзор должен быть более независимым (необходимо создать независимый контролирующий орган), необходимо подтвердить право и обязанность Генерального секретаря отказывать в иммунитете, чтобы действия сотрудников ООН, подозреваемых в совершении преступлений, могли полностью расследоваться и виновные привлекались к ответственности. Ныне ситуация складывается следующим образом: бюджет ООН определяется на Генеральной Ассамблее, но конкретное распределение расходов происходит под покровом тайны в скромном Консультативном комитете по административно-бюджетным вопросам. Даже в случае острой необходимости Генеральный секретарь ООН не имеет технических возможностей добиться необходимого перераспределения ресурсов.

5. РОЛЬ РОССИИ В ООН

К вопросу о роли России в ООН необходимо подходить под углом зрения целей российской внешней политики, направленных на обеспечение наиболее благоприятных внешних условий для проводимых в стране рыночных реформ и "включения России в мировое сообщество" на правах великой державы. С другой стороны, очевидно, что переживаемый Россией социально-экономический кризис, все более подрывающий ее национальную безопасность, серьезным образом ограничивают роль и возможности России в ООН.

В интересах России всецело использовать потенциал главного органа ООН по поддержанию международного мира и безопасности - Совета Безопасности для содействия урегулированию кризисов и конфликтов, а также для предотвращения их возникновения с помощью "превентивной" дипломатии. При этом основными в арсенале ООН должны быть политические и дипломатические средства для мирного разрешения споров. Понятно также, что, стремясь к расширению практики взаимодействия постоянных членов Совета Безопасности, Россия должна противостоять наметившейся в последнее время "опасной тенденции" действовать в обход Устава ООН и коллективной воли Совета Безопасности.

Важным направлением деятельности России в ООН является содействие совершенствованию механизмов оперативного реагирования на чрезвычайные гуманитарные ситуации, включая массовые и грубые нарушения прав человека и национальных меньшинств. Вместе с тем должно, разумеется, учитываться, что Устав ООН ни в коей мере не дает ООН права на вмешательство в дела по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства и не требует от членов ООН представлять такие дела на разрешение в порядке Устава ООН. В Уставе ООН делается лишь одно исключение из этого принципа - применение Советом Безопасности принудительных мер на основе главы 7 Устава о действиях в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ООН - универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами, разрешения глобальных проблем, содействия социальному прогрессу, повышения уровня жизни и защиты прав человека, в состав которой входят 189 государств мира

Большинство из нас слышали о деятельности Организации Объединенных Наций, связанной с поддержанием мира или оказанием гуманитарной помощи. Однако далеко не всегда и не столь хорошо известно о многих других аспектах ее деятельности, которые влияют на нашу жизнь.

Организация Объединенных Наций является центром решения проблем, с которыми сталкивается все человечество. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 связанных с ней организаций, составляющих систему Организации Объединенных Наций. Изо дня в день Организация Объединенных Наций и другие организации ее системы ведут работу по содействию соблюдению прав человека, охране окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов нищеты. Учреждения Организации Объединенных Наций разрабатывают нормы и правила безопасного и эффективного воздушного сообщения и способствуют совершенствованию телекоммуникаций и защите интересов потребителей. Организация Объединенных Наций является инициатором международных кампаний по борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом. Действуя во всех регионах мира, Организация Объединенных Наций и ее учреждения оказывают помощь беженцам, осуществляют программы разминирования, помогают увеличить объем производства продовольствия и играют ведущую роль в борьбе со СПИДом.

ЛИТЕРАТУРА

1. Дипломатический словарь. В 3-х томах. / Ред. П.П. Севлстьянов, - М.: Наука, 1985.

2. Козырев А.В. Организация Объединенных Наций: структура и деятельность. - М.: Ак. Пед. Наук, 1991.

3. Международные организации: Учебник / Ред. И.П. Блищенко. - М.: РУНД, 1994.

4. Организация Объединенных Наций: Основные факты. Справочник - М.: Весь Мир, 2000.

5. Политология: Уч. пособие для студентов Вузов / Н.П. Денисюк, Т.Г., Соловей, Л.В. Старовойтова и др. - М.: НТООО «Тетра-ситемс», 1996.

6. Клепацкий З.М. Западноевропейские международные организации. - М: 1973 г.

Размещено на Allbest.ru