Размещено на http://www.allbest.ru/

Дипломная работа

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ: МАССОВЫЕ И НЕМАССОВЫЕ PR-ТЕХНОЛОГИИ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

политический региональный избирательная кампания

• Введение
• Глава 1. PR-технологии в политическом процессе
• 1.1 PR-технологии: определение понятия, феноменология, классификация и систематизация
• 1.2 PR-технологии и политическое сознание общества
• Глава 2. Основные принципы использования массовых и немассовых PR-технологий в российском и региональном политическом процессе
• 2.1 Общероссийские и региональные тенденции политического процесса и использования PR-технологий
• 2.2 Использование PR-технологий в региональных избирательных кампаниях как составляющей части политического процесса
• Заключение
• Примечания
• Литература
• Приложения

Введение

Актуальность проблемы исследования

Научная проблема применения PR-технологий в политическом процессе обнаруживает противоречие между практикой и теоретическим осмыслением данного феномена. Проблема применения PR-технологий, на наш взгляд, разработана не в достаточной степени. Это объясняется сложностью данного феномена, а также сменой общественно-экономической системы государства. Необходимость социально-психологических и политологических изысканий в данной области диктуется актуальностью этих проблем в современном обществе, а также тем, что анализ социально-психологических явлений на межгрупповом уровне, особенно на уровне больших социально-политических групп, приобретает определенную специфику по сравнению с анализом на межличностном уровне.

Современный политический процесс в России ознаменован существенными изменениями, которые ведут к усложнению и укрупнению его структуры, требуют использования больших интеллектуальных, технологических и материальных ресурсов. За более чем 10 лет существования новой российской политической системы эта система подверглась сильным изменениям. Политический процесс в России 90-х годов существенно отличался от современного. В 90-е годы политическая система проходила свое становление, поэтому в ней происходили во многом стихийные процессы: часто в эту систему попадали инородные случайные элементы, которые потом либо оставались, либо отвергались системой. В этот период очень сложно было установить какие-либо законы, по которым может и должна развиваться политическая система в обществе. Можно сказать, что тогда направляющей силой этого процесса было хаотичное импульсивное желание людей обладать властью в стране. Вероятно, из-за такого функционирования политической системы в 90-е годы страна пережила множество политических и экономических кризисов. Борьба за власть - вот главная составляющая политики 90-х. Именно поэтому, политический процесс в России в данный период рассматривался только как избирательный, т.е. исследователи и участники политического процесса практически приравнивали его к выборам, на политические явления, происходящие в межвыборный период, чаще всего не обращалось внимание.

Сейчас политический процесс в России предстает как действительно системный, он вписался в определенную структуру изучения, нормирован появлением некоторых законов развития и существования наличной политической системы. На наш взгляд, основной направляющей политического процесса сегодня является не борьба за власть как таковая, а создание легитимности этой власти у населения страны: политик не только должен прийти к власти, его существование в политическом процессе должно быть принято электоратом, в противном случае, его политическая карьера будет краткосрочной. В связи с этим, в современном политическом процессе акцент переносится с предвыборных технологий, на методы управления репутацией политика, осуществляемые непрерывно. Это требует рассматривать политический процесс, как непрерывный, сложноорганизованный процесс формирования института власти и взаимодействия его с остальными структурами общества и широкой общественностью, что в свою очередь также актуализирует тему данного исследования.

В историческом разрезе политическая система России за 10-тилетний период прошла очень большой путь. Изменилось не только само поведение политиков, способы их функционирования, изменилось восприятие граждан нашей страны политических процессов, происходящих в обществе. Да и само российское общество подверглось существенным изменениям. Все это привело к тому, что сейчас методы и технологии работы в политическом процессе, которые использовались в 90-е годы, малоэффективны и очень часто дают сбой. В этой ситуации достаточно актуальным являются исследования, посвященные изучению новых технологий, позволяющих достигать поставленных целей с использованием наименьших ресурсов и с наибольшей эффективностью.

Сами политтехнологи признают, что если раньше для того, чтобы «выбрать» любого кандидата можно было ограничиться выпуском пары листовок с «яркими» слоганами и «громкими» призывами, то на сегодняшний день - это абсолютно проигрышный вариант. Нельзя говорить, что рынок политических технологий не развивается, это не так.

Политтехнологии действительно совершенствуются: появляются новые избирательные методики; большинство политиков обращают серьезное внимание работе со своим имиджем в межвыборный период; для деятельности в политическом пространстве используются последние достижения различных наук, таких как психология, социология, лингвистика; используются практически все средства массовой коммуникации, включая Интернет. Помимо традиционных для 90-х годов технологий политической рекламы и политической пропаганды, появилось новое направление политических технологий - политический PR. Это направление основывается на общих принципах осуществления связей с общественностью, но в рамках политического пространства. К таким принципам можно отнести: принцип сотрудничества, принцип полной информированности, принцип создания ситуации возможного выбора, принцип включенности человека в ситуацию. Но такое разнообразие новых политтехнологий оказалось недостаточным для поддержания современной политической системы, или проблема заключается не в самих технологиях, а в подходах, используемых в политическом консалтинге. Так или иначе, в начале этого века в нашей стране, и в нашей политической системе достаточно актуальной стала проблема поиска способов преодоления негативных тенденций.

Если проследить последние тенденции, связанные с поведением избирателей на выборах в нашей стране, можно отметить некоторые негативные для политического процесса закономерности. Первая из них - снижение активности избирателей на выборах всех уровней, начиная от выборов мэров городов до президентских и парламентских избирательных кампаний. Вторая тенденция - увеличение процента протестного электората (избирателей, голосующих против всех), и третья - массовое недовольство избирателей и усиление негативных настроений среди населения.

Причины такого поведения избирателей ищут в различных сферах. Некоторые исследователи пытаются объяснить «усталость избирателей» с точки зрения неудовлетворенности экономическими условиями жизни людей в стране. Можно говорить о социальных причинах такого поведения избирателей. Но на наш взгляд, действительные причины появления всех вышеперечисленных тенденций нужно искать в самом принципе демократических выборов, точнее сказать, в механизмах его реализации. Такой поиск достаточно актуален для развития и становления политической системы в нашей стране, что в свою очередь обуславливает и актуальность таких исследований как данное.

Практически все существующие политические технологии основываются на гипотезе о том, что на политическое поведение людей эффективнее всего влиять, воздействуя на массовое сознание. Именно такой подход заложен в технологии политической рекламы, политической имиджелогии и современного политического PR. Этот подход загоняет политтехнологов и специалистов в области PR в очень строгие рамки. Вместе с тем, политическое действие индивида, по нашему мнению, во много определяется его индивидуальным сознанием, поэтому рассмотрение политических технологий только как технологий воздействия на массовое сознание представляется односторонним и сильно сужает потенциальные возможности применения политических технологий. Технологии, воздействующие на массовое сознание, все чаще и чаще не достигают необходимого эффекта, в связи с противоборством в массовом сознании противоречивых представлений, таких, как недоверие к СМИ и потребность в информированности, общее недоверие к власти и потребность в общественной стабильности и защите. В этой ситуации целесообразно работать с политическим сознанием общества не только на массовом уровне, но и на уровне индивидуального сознания человека. В этой связи изучение использования немассовых технологий, соотношения между массовыми и немассовыми технологиями достаточно актуально.

Возможно большее использование немассовых технологий, рациональное комбинирование массовых и немассовых технологий сможет уменьшить рост негативных тенденций, о которых было сказано ранее, а возможно и поможет полностью их преодолеть.

Актуально в полной мере исследование причин, по которым те или иные массовые и немассовые PR-технологии эффективны или неэффективны, поиск необходимых и достаточных условий для эффективности PR-технологий в политическом процессе.

Данное исследование, ответив на вопрос о механизме воздействия на массовое и индивидуальное сознание в ходе политического процесса для получения наилучшего результата, сможет ответить на многие актуальные смежные вопросы развития современных PR-технологий в политическом процессе.

Степень научной разработанности проблемы

В последние несколько лет количество исследований, посвященных политическому PR, возросло в десятки раз по сравнению с началом 90-х годов. На сегодняшний день переведено очень много трудов зарубежных исследователей, но основной объем новой литературы в области политических технологий и политических связей с общественностью составляют попытки описать российскую избирательную и политическую практику. Такая тенденция связана, во-первых, с наработкой большого объема российского практического материала, а, с другой стороны, это обусловлено пониманием отечественными политтехнологами того, что невозможно четко копировать зарубежные технологии в области связей с общественностью без адаптации их к особенностям российского политического пространства.

Множество работ посвящено конкретным технологиям предвыборных кампаний, например: «Технологии избирательной кампании», авторы

В. Н. Амелин, С. В. Устименко, «Избирательная кампания: организация и методы работы с избирателями», А.И. Ковлера «Избирательные технологии: история, теория, практика: Учеб. пособие для кандидатов и избирателей» С.Ф. Лисовского, В.А. Евстафьева, «Основы избирательных технологий» Е. Малкина, Е. Сучкова, «Выборы: от замысла до победы» А.А. Мирошниченко, «Технология и организация выборов» Н.Н. Милашевского. Все эти работы построены на принципе описания конкретной практики выборов, приемов, применяемых в прошлых кампаниях, методов организации избирательной кампании. Отличительная черта такого рода работ состоит в том, что они пишутся на основе анализа конкретных кампаний, и в этой ситуации главным объектом становятся менеджерские приемы организации избирательной кампании. Такого рода книги очень полезны при работе именно над организационной частью избирательной кампании, но сложность здесь заключается в том, что мы опять сталкиваемся с аналогичной проблемой: мы создаем структуру, не зная какие функции она должна выполнять. До последнего времени такого рода подход (мы предлагаем называть его «управленческим») был весьма действенным. На работу в избирательной кампании нанималась слаженная, профессиональная (они владеют несколькими «механическими» технологиями) команда, которая за короткий срок, качественно выполняя свою задачу, с большой долей вероятности могла привести кандидата к победе на выборах. Все четко понимают, что даже при наличии совершенно гениальных идей, но при отсутствии организаторских навыков, ни одна команда не может выиграть, так как нет резервов, чтобы воплотить свои идеи в жизнь.

Второй род работ, посвященных избирательным технологиям, можно охарактеризовать как междисциплинарные, прикладные исследования. К ним относятся все работы, посвященные применению знаний и навыков, накопленных в других областях на практики предвыборного процесса. Таких работ очень много, и их можно распределить по отраслям знаний, на базе которых данные исследования строят свою теорию, реализуемую на практике в политическом PR. Большой блок работ такого типа связан с общей психологией, психологией влияния и психологией массового сознания, например: «Основы политической психологи», автор Д.В. Ольшанский; «Методы психологического воздействия» Т.С. Кабаченского; «Политическое манипулирование» А.М. Цуладзе. В этих работах политические технологии рассматриваются как трансформация психологических техник в сферу политических процессов. В данных исследованиях за основу берется гипотеза, что все психологические механизмы поведения людей распространяются на все сферы жизнедеятельности, в том числе и на политическое пространство. Такой подход имеет под собой мощную фундаментальную основу - опыт психологических исследований, проводимых на протяжении нескольких столетий. Такого рода исследования полезны для специалистов по политическим технологиям в том случае, если мы рассматриваем поведение избирателя как обычное, с точки зрения психологии поведение.

Следующий пласт исследований в области предвыборных технологий -исследования, посвященные инструментам политического PR. Это работы о политической рекламе, агитации, работе со СМИ во время избирательных кампаний. Таких работ очень много, и основная их значимость в том, что они пытаются максимально расширить инструментарий современных специалистов в области избирательных технологий.

Не все в политических технологиях можно объяснить с точки зрения рационального знания, мы даже скорее придерживаемся мнения, что иррационального в политических технологиях больше, поэтому очень интересна серия работ, посвященных мифологии, символам и архетипам, их использованию в работе с имиджами кандидатов. В качестве примеров такого рода исследований можно назвать работу О.А. Карловой «Миф разумный», А.М. Цуладзе «Политическая мифология», Ф. Гудмана «Магические символы» и ряд других.

Большинство работ рассмотренного спектра в области современных избирательных технологий, основаны на той модели избирательного процесса, где избиратель видится как объект, на которого необходимо максимально эффективно повлиять. Нас же интересует, может ли избиратель быть активным субъектом политического процесса, и какие условия для этого необходимы. Этот вопрос лежит уже скорее не в рамках исследований в области политических технологий, он носит глубокий философский и исторический характер. Философские рассуждения философов различного времени, начиная с Античности: Аристотель, Сократ, Платон, Цицерона, дают нам основания говорить о возможности вовлечения граждан в непосредственную политическую жизнь общества.

В целом, говоря о степени научной разработанности проблемы использования PR-технологий в политическом процессе, стоит отметить большую разрозненность материала по разным исследованиям в разных областях знаний.

Объект и предмет исследования

Объектом данного исследования является политический процесс в России и в частности в Красноярском крае 2000 - 2004 годов.

Предметом исследования являются массовые и немассовые PR-технологии российского политического процесса.

Эмпирическая база исследования

Эмпирической базой данного исследования являются материалы выборов различного уровня, прошедших в Красноярском крае с 2000 по 2004 год; в частности, результаты социологических исследований и контент-анализа СМИ.

Цель и задачи исследования

Целью данного исследования является теоретическое обоснование применения, определение оптимальных условий и механизма реализации массовых и немассовых PR-технологий в современном российском политическом процессе.

Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. уточнить определение и феноменологию понятия «PR-технология»;

2. определить основные принципы систематизация PR-технологий и классифицировать их по различным основаниям;

3. выявить специфику понятия «PR-технология» в политическом процессе и установить взаимосвязь PR-технологий с политическим сознанием;

4. определить место избирателя, как феномена, в структуре политического процесса, выявить его функциональную роль и позицию PR-технолога при создании и реализации PR-технологий;

5. исследовать электоральную направленность PR-технологий: массовые и немассовые формы работы в политическом процессе, выявить методологические основания для классификации политических PR-технологий на массовые и немассовые;

6. проанализировать направление развития PR-технологий в современном политическом пространстве;

7. выявить особенности использования PR-технологий в региональном политическом пространстве;

8. провести анализ PR-технологий, которые реализовывались в Красноярском крае в период с 2000 по 2004 гг.;

9. рассмотреть применение PR-технологий в динамике с учетом общероссийских и региональных тенденций;

10. исследовать особенности применения массовых и немассовых политических PR-технологий в выборном процессе, выделить отличительные особенности и основные принципы реализации немассовых избирательных PR-технологий;

11. оценить возможность и необходимость применения немассовых PR-технологий в сочетании с массовыми на практике, с точки зрения анализа политического процесса в Красноярском крае и в России 2000 - 2004 гг..

Методологические и теоретические основы исследования

Связи с общественностью и политконсалтинг являются полинаучными сферами, т.е. используют в работе знания, полученные различными фундаментальными науками. Данное исследование опирается на методологические и теоретические положения таких наук как: социальная философия, гносеология и теория познания, философия мифологии, социология, социальная и общая психологии, частные теории психологии масс, коммуникации и др.

В первую очередь в основу исследования положены принципы философской гносеологии, которым должна отвечать любая ситуация получения нового знания (соотношение чувственного и рационального познания). Автор исходит из объективно-научного характера познания.

Одна из основных методологических проблем данного исследования - соотношение массового и индивидуального сознания, диалектика общественного сознания. Автор использует общее философское определение сознания, опираясь на принцип его интерсубъективности, рассматривает взаимосвязь массового и индивидуального сознания в контексте такой формы сознания как политическое сознание, определяя степень взаимовлияния и взаимопроникновения этих видов сознания между собой.

Данное исследование опирается на ряд общих философских законов (закон перехода количественных изменений в качественные, закон единства и борьбы противоположностей, закон отрицания отрицания) и специфических законов диалектики (закономерности соотношения абсолютной и относительной истины, восхождения от абстрактного к конкретному, соотношение анализа и синтеза). Используются диалектические положения единства объективного и субъективного, устойчивости и изменчивости, прерывности и непрерывности в человеческом бытии; отношение единичного, общего и особенного, всеобщего. Применение законов диалектики опирается на ряд принципов: принцип отражения и творческой активности субъекта, принцип историзма, принцип конкретности истины, принцип детерминизма, принцип определяющей роли практики, основные принципы формальной логики.

В данном исследовании важным является определение позиции, которую занимает политтехнолог, использующий PR-технологии, по отношению к избирателю. Необходимо уточнить, что в данной работе под избирателем подразумевается человек, обладающий наравне с активным, пассивным избирательным правом, индивид рассматривается здесь в континууме политического процесса, а не в ограниченном периоде избирательной кампании.

В современной практике политических технологий избиратель чаще всего рассматривается как объект воздействия. В нашем исследовании выдвинута и рассматривается гипотеза о необходимости взгляда на избирателя как субъекта политического процесса. Эта гипотеза основывается на том, что избиратель не только осуществляет политические действия под воздействием на него манипуляций, но он также способен по собственной воле оказывать существенное влияние, как на других субъектов политического процесса, так и на весь процесс в целом. Зачастую манипулятивное воздействие на избирателя приводит к диаметрально противоположному эффекту, что еще раз доказывает необходимость рассматривать его как субъекта политического процесса. Таким образом, диалектика субъектно-объектных отношений и их соотношение является одним из основных методологических принципов данного исследования.

В исследовании используются различные научные методы: метод анализа и синтеза, индукции и дедукции, метод гипотез, метод модельной экстраполяции, мысленный эксперимент, метод аналогии, методы интуиции и формализации, метод системного и сравнительного анализа.

Автор использует выводы и положения работ российских и зарубежных психологов, социологов, философов, политологов в области массового и индивидуального сознания, политических, предвыборных и PR-технологий, взаимодействия субъект-объектных общественных отношений. В частности, автор опирается на фундаментальные работы, посвященные психологии масс

Г. Лебона, Г. Тарда, З. Фрейда; использует подход к определению PR-технологии на основе исследований М.А. Шишкиной.

Научная новизна исследования

Научная новизна данного исследования заключается в том, что автором предпринята попытка рассмотреть PR-технологии, применяемые в современном политическом процессе с точки зрения их субъект-объектной направленности, а также классифицировать их, исходя из адресованности данных технологий разным видам сознания. Это позволило не только по-новому оценить возможности политических PR-технологий, но и раскрыть потенциал развития позитивных способов работы в политическом пространстве. В исследовании автор опирается не на традиционный нормативный подход (описание возможных способов той или иной технологии, и примеры ее применения), а использует аналитический подход в поисках решений проблемы эффективности и использования современных PR-технологий. Этот подход позволяет опираться не только на практические знания, но и строить гипотезы исходя из теоретических оснований. Тем самым, увеличивается возможность прогнозировать результаты применения той или иной технологии, в связи с чем, технологи могут точнее определять условия эффективности применения PR-технологий.

Исследования массового и немассового сознания, уточнение места политического сознания в общей структуре сознания стали методологической основой для новой классификации PR-технологий на массовые и немассовые. Проведенное разграничение понятий «направленность» и «формы работы» позволили избежать противоречий, связанных с разделение PR-технологий на массовые и немассовые.

Еще одним аспектом новизны данного исследования является то, что в нем политический процесс рассматривается как непрерывный общественный процесс развития политических отношений, тем самым политические PR-технологии не приравниваются к избирательным технологиям, а выступают как более общее понятие, включающее в себя технологии позиционирования кандидата на выборах.

В работе также предлагаются теоретические основания построения новой «полицентрической» модели современного политического пространства. В данной модели избиратель рассматривается не как объект воздействия PR-технологий, а наравне с политиками, политическими партиями и институтами является субъектом взаимодействия в политическом процессе. Такая модель по-новому выстраивает процесс взаимодействий в политическом пространстве.

Теоретическая и практическая значимость исследования

Данное исследование имеет существенную значимость в дальнейшем развитии исследований в области политических и PR-технологий в целом. Разделение PR-технологий на массовые и немассовые может стать базисной основой для дальнейшей, более детальной классификации PR-технологий.

На сегодняшний день в области развития связей с общественностью существует серьезная проблема разработки теоретического основания данной деятельности. Технологический подход к PR не позволяет развивать данную область знаний в соответствии с темпами развития общественных процессов, что приводит к регрессу профессионального уровня специалистов по связям с общественностью. В данной работе делается попытка связать теоретические разработки в области гуманитарных наук, в первую очередь, в области общественного сознания, с практическими потребностями в области развития общественных связей. Выводы и положения данного исследования могут применяться в различных разработках в области связей с общественностью. Теоретическая значимость определяется также новизной использования наряду с общефилософскими методами социологических, психологических и политологических научных моделей, позволяющих обосновывать применения тех или иных социально-психологических технологий работы с общественным мнением и поведением людей.

Практическую значимость данного исследования трудно переоценить, так как ситуация в современном политическом пространстве России требует кардинальных изменений в области PR-технологий. Политическая ситуация в стране, сложившаяся в период президентских выборов 2004 года, показала неэффективность большинства существующих сейчас политических технологий. Общественные дискуссии об использовании административного ресурса, о безальтернативности выборов, приводят к усилению дезинтеграции общественных процессов, увеличению депрессивности в обществе и дискредитации политической системы как таковой. В такой ситуации проблема управления репутацией не только президента, но и политического режима, и политического устройства страны в целом выходит на первый план. В ситуации, когда технологии, воздействующие на массовое сознание, все чаще и чаще не достигают необходимого эффекта, а также в связи с противоборством в массовом сознании противоречивых представлений, таких, как недоверие к СМИ и потребность в информированности, общее недоверие к власти и потребность в общественной стабильности и защите, практически и теоретически обоснована работа с политическим сознанием общества не только на массовом, но и на индивидуальном уровне. Только после того, как человек сможет точно идентифицировать себя в общественном и политическом пространстве, четко осознать свою принадлежность к определенной социальной группе, можно будет эффективно работать с массовым сознанием, как с политическим групповым сознанием. До этого момента основной задачей PR-технологий, и в первую очередь, в политическом пространстве, является интеграция людей в общности, в группы, создание объединяющих идей.

Полученные в данном исследовании практические и теоретические результаты можно использовать в практике проведения политических PR-кампаний, в частности средствами немассовой агитации; в подготовке специалистов в сфере политического консалтинга, менеджеров по работе с активом. Также данное исследование может быть включено в учебные курсы по программе подготовки специалистов по специальностям «Связи с общественностью» и «Политология».

Гипотеза работы

Политические PR-технологии могут эффективно работать не только в сфере массового сознания общества: адресованные индивидуальному сознанию человека, они также могут быть эффективны, однако для этого требуется изменение избирательной стратегии - превращение ее в полицентрическую (наряду с кандидатоцентрической и в избирателецентрическую).

Глава 1. PR-технологии в политическом процессе

Рассматривая проблему PR-технологий в политическом процессе, мы, прежде всего, должны обратить свое внимание на определение самого понятия «PR-технологии». В современной практике исследователи зачастую упускают этап четкого определения данного понятия, считая его априори ясным. Это приводит к полисемантизации понятия: говоря о PR-технологиях, включают в них рекламу, пропаганду, промоушен, либо, напротив, ограничивают данное понятие только организацией специальных мероприятий. Исследовательская задача данной главы: уточнение понятия PR-технологии в политическом процессе, их классификация и определение их специфики.

1.1 PR-технологии: определение понятия, феноменология, классификация и систематизация