Политология

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Чувашский государственный педагогический университет имени И.Я. Яковлева

Кафедра философии

Политология

Учебно-методический комплекс

Авторы-составители:

А.И. Савельев кандидат политических наук, старший преподаватель

А.Н. Моисеев старший преподаватель

Чебоксары 2009

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В подготовке высококвалифицированных специалистов, сочетающих профессиональные знания с социальной активностью, важную роль играет изучение социально-политических дисциплин, в частности, политологии. Наряду с историей, философией, культурологией и другими учебными дисциплинами социология и политология выступают важным элементом в формировании гуманитарной составляющей в системе подготовки молодых специалистов, в том числе будущих учителей. Знания в сфере социально-политической жизни позволяют развивать у молодежи черты высокой гражданственности, активной жизненной позиции, коммуникативные качества, дают возможность целостно видеть современный мир, анализировать сложные проблемы социальных и политических отношений в обществе.

1. Цель и задачи курса политологии

Целью курса является политическая социализация студентов педагогического университета, подготовка высококвалифицированных учителей на основе современной мировой и отечественной социально-политической мысли.

Являясь одним из основных предметов, закладывающих фундамент научно-гуманитарного мировоззрения студентов, она не ставит перед собой задачу формирования идейно-политической ориентации студента, его приверженности к определенным политическим идеям и организациям, тем или иным политическим целям. Основная цель ее преподавания в современных условиях заключается в передаче определенной суммы знаний о политике, выработке у студентов умений и навыков разбираться в хаосе политических действий и направлений, правильно ориентироваться в сложном лабиринте событий, активно и осознанно участвовать в политической жизни, сделать свой выбор максимально свободно и компетентно, отстаивать и защищать свои права, реализовывать личные и групповые интересы через представительные политические институты, терпимо относиться к инакомыслию, находить компромиссы и достигать согласия по ключевым вопросам.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта и предполагает решение задачи дать будущему учителю первичные социально-политические знания, которые послужат теоретической базой для осмысления происходящих в обществе процессов, формирования политической культуры, выработки личной позиции и более четкого понимания меры своей ответственности.

Логика программы и тематический план ориентируют студентов на всестороннее и систематическое изучение основных социологических и политологических проблем, принципов и норм функционирования и развития рассматриваемых сфер общества в контексте кардинальных преобразований, происходящих в них на современном этапе. Такой подход предполагает учет постоянных изменений в социально-политической жизни, смещение акцента на овладение методологией и методикой анализа социально-политической ситуации в мире, обществе и регионе, прогнозирования ее вероятных изменений, выработки возможного варианта политического решения той или иной проблемы.

2. Требования к уровню освоения содержания курса

В результате изучения дисциплины студент должен:

иметь представление:

- о сущности и содержании политической сферы общественной жизни;

- о сущности, основных субъектах, движущих силах политических процессов, происходящих в обществе;

- о современных идейно-политических теориях;

- о современных достижениях отечественной и зарубежной политической науки;

об идеях и положениях последних документов международных политологических исследовательских центров, новой научной и учебной литературе, периодической печати;

знать:

- понятийно-категориальный аппарат политологии, основные методы исследования политических явлений;

- историю политических учений, сущность и содержание политики, ее субъекты;

- сущность, структуру и функции политической системы общества, особенности (уровни и формы) политического сознания;

- сущность, содержание, механизм функционирования политического процесса;

- современные политические школы и течения, социально-политические доктрины, политические ориентации ведущих политических движений современности;

уметь:

- самостоятельно анализировать сложные явления политической жизни общества и международных отношений, тенденции современного мирового политического процесса;

- применять теоретические знания, принципы современного политического мышления при оценке социально-политических проблем;

- вести дискуссию по социально-политическим проблемам;

- аргументировано отстаивать свою позицию, ориентироваться в системе современных политических технологий, реально оценивать геополитическую ситуацию;

- вести дискуссию по политической проблематике.

3. содержание государственного образовательного стандарта (гос)

Объект, предмет и метод политической науки. Функции политологии.

Политическая жизнь и властные отношения. Роль и место политики в жизни современных обществ. Социальные функции политики. История политических учений. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика. Современные политологические школы. Гражданское общество, его происхождение и особенности. Особенности становления гражданского общества в России. Институциональные аспекты политики. Политическая власть. Политическая система. Политические режимы, политические партии, электоральные системы. Политические отношения и процессы. Политические конфликты и способы их разрешения. Политические технологии. Политический менеджмент. Политическая модернизация. Политические организации и движения. Политические элиты. Политическое лидерство. Социокультурные аспекты политики. Мировая политика и международные отношения. Особенности мирового политического процесса. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации. Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания. Экспертное политическое знание; политическая аналитика и прогностика.

4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

№№ п/п	Темы занятий	Количество часов
		Лекции	Семинары	Самостоятельная работа	Всего
I.	Методологические проблемы политологии: 1. Место и роль политических учений в системе общественных наук 2. Становление, развитие и современное состояние социально-политических идей	2	2	4	8
II.	Политическая жизнь общества: 3. Политика как социальное явление 4. Политическая власть и политический режим 5. Политическая система общества 6. Правовое государство и гражданское общество 7. Общественные объединения в политической системе 8. Средства массовой информации 9. Политические процессы. Политические конфликты 10. Политическая модернизация. Политическое прогнозирование	4	10	12	26
III.	Социокультурные и идеологические аспекты политики: 11. Социальные измерения политики 12. Политическая культура 13. Политическое сознание	2	2	4	8
IV.	Социальные основы политики: 14. Общество как социальная система. Социальные институты 15. Социальная структура общества. Социальная политика 16. Социально-этнические общности и национальная политика 17. Демографические процессы в обществе и демографическая политика	4	6	10	20
V.	Личность в системе политических отношений 18. Личность и политика. Политическая социализация личности 19. Политические элиты 20. Политическое лидерство	2	2	6	10
VI.	Социально-политические процессы в современном мире 21. Мировая политика и международные отношения 22. Особенности и тенденции современного международного политического процесса	2	2	4	8
	ВСЕГО:	16	24	40	80

5. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

№№ п/п	Темы занятий	Количество часов
		Лекции	Семинары	Самостоятельная работа	Всего
I.	Методологические проблемы политологии: 1. Место и роль политических учений в системе общественных наук 2. Становление, развитие и современное состояние социально-политических идей	2	-	6	8
II.	Политическая жизнь общества: 3. Политика как социальное явление 4. Политическая власть и политический режим 5. Политическая система общества 6. Правовое государство и гражданское общество 7. Общественные объединения в политической системе 8. Средства массовой информации 9. Политические процессы. Политические конфликты 10. Политическая модернизация. Политическое прогнозирование	1	2	20	23
III.	Социокультурные и идеологические аспекты современного общества: 11. Социальные измерения политики 12. Политическая культура 13. Политическое сознание	1	-	8	9
IV.	Социальные основы политики: 14. Общество как социальная система. Социальные институты 15. Социальная структура общества. Социальная политика 16. Социально-этнические общности и национальная политика 17. Демографические процессы в обществе и демографическая политика	1	2	16	19
V.	Личность в системе политических отношений 18. Личность и политика. Политическая социализация личности 19. Политические элиты 20. Политическое лидерство	1	2	10	13
VI.	Социально-политические процессы в современном мире 21. Мировая политика и международные отношения 22. Особенности и тенденции современного международного политического процесса	2	-	6	8
	ВСЕГО:	8	6	66	80

6. Учебная программа курса

Тема 1. Место и роль политических учений в системе общественных наук

Общество как система. Политическая жизнь общества. Политология - совокупность знаний о политике и организации политической жизни.

Объект и предмет политологии. Политическая жизнь общества, политическая реальность как объект политической науки. Совокупность связей и отношений в обществе, связанных с отношением к власти, - предмет политологии. Место политической науки в современном знании и ее категориальный аппарат.

Структура политической науки: политическая теория, политические институты, партии и общественные объединения, международные отношения. Соотношение политической философии, истории политических институтов и политической социологии. Связь политологии с историческими и правовыми науками, политической психологией, антропологией, географией, социологией.

Функции политологии: теоретико-познавательная, мировоззренческая, методологическая, воспитательная, аналитическая, управленческая, прогностическая.

Закономерности политологии: политико-экономические, социально-политические, политико-психологические. Методы политической науки: общие методы исследования политических объектов (системный, сравнительный, исторический, бихевиористский, критико-диалектический и др.); методы, относящиеся непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса (анализ и синтез, индукция и дедукция и др.); методы эмпирических исследований (использование статистических документов, опрос, наблюдение и др.).

Тема 2. Становление, развитие и современное состояние социально-политических идей

Генезис политических идей в истории человеческой цивилизации. Современное отношение к истории политических учений. Периодизация истории становления и развития политической мысли.

Зарождение политических идей в Древнем Мире. Религиозно-мифологический характер политических учений Древнего Востока, Древней Греции и Древнего Рима. Преобладание в них нравственной и прикладной тематики. Теоретическое и методологическое значение исторического развития политико-правовой мысли Древнего Рима.

Политическое и правовое учение Платона. Проект идеального строя в книге «Государство». Аристотель о связи форм государства с имущественной дифференциацией, о задачах политики, о справедливости и ее видах. Полибий о классификации форм государства и их круговороте. Понятие республики в трудах Цицерона.

Основные черты средневекового общества Западной Европы и отражение их в социально-политической мысли. Проблемы государства в религиозном мировоззрении Средних веков. Политические воззрения Аврелия Августина и Фомы Аквинского. Учение о законах и государстве М. Падуанского и его влияние на дальнейшее формирование концепций демократического политического строя.

Переворот в идеологии западноевропейского общества в Эпоху Возрождения. Развитие рационалистической критики религиозного мировоззрения. Противопоставление политики богословию. Отделение политики от морали. «Макиавеллизм».

Реформация. Протестантизм. Проблемы государства и права в идеологии средневековых ересей.

Политическая идеология утопического социализма. Взгляды Т. Мора, Т. Кампанеллы о политическом устройстве общества.

Политические идеи эпохи буржуазных революций и ранних индустриальных обществ. Рационалистическая трактовка политики и власти в трудах Дж. Локка, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо и др. Теория государства и гражданского общества в концепциях И. Канта и Г. Гегеля. Политические учения утопического социализма XVIII-XIX вв.

Марксистская теория политики. Ленинская концепция революции и демократии.

Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика.

Политические идеи Древней Руси. Идея общерусского государства и сильной княжеской власти. Политическая мысль периода образования и укрепления Русского централизованного государства.

Программа политических преобразований И.С. Пересветова. Политические взгляды Ивана IV и А.М. Курбского. Доминирование абсолютистских тенденций в российской государственности. Петровские реформы и их теоретическое обоснование (В.Н. Татищев, Ф. Прокопович, И.Т. Посошков). Обоснование доктрины «просвещенного абсолютного монарха» в России.

Социально-политическая идеология нарождающейся буржуазии. Политические взгляды декабристов. Славянофилы и западники. Либералы и консерваторы. Политическая идеология русских революционеров-демократов. Русский анархизм (М.А. Бакунин, П.А. Кропоткин). Политико-религиозные концепции (Н.А. Бердяев, В.С. Соловьев). Развитие социалистических идей Г.В. Плехановым, В.И. Лениным. Социально-политическое творчество Ф.М. Достоевского, Л.Н. Толстого.

Теории «государственного социализма» 20-80-х гг. Концепции «перестройки» и «нового политического мышления» (II половина 80-х гг.). Политические представления о путях дальнейшего развития на рубеже третьего тысячелетия.

Основные концепции современной западной политологии: неолиберализм, неоконсерватизм, социал-демократия. Политическое учение М. Вебера, Р. Михельса. Теория политических элит Г. Моски, В. Парето. Структурно-функциональный анализ власти Т. Парсонсом. Бихевиористское направление в политике. Теория плюралистической демократии. Теория конфликтов.

Тема 3. Политика как общественное явление

Сущность политики. Понятие «политика» в истории политических учений (Платон, Аристотель, Макиавелли, Монтескье, Бердяев и др.). Современные концепции политики: социологические (экономические, социальные, правовые, культурологические, этические и т.д.), стратификационные (политика - соперничество определенных социальных групп: классов и наций, заинтересованных групп за реализацию своих интересов с помощью власти), правовые (политика - специализированная деятельность по охране присущих каждому человеку от рождения фундаментальных прав: на жизнь, свободу, безопасность и т.д.), нормативно-этические (политика - деятельность, направленная на достижение общего блага, включающего такие ценности, как справедливость, мир, свобода и др., субстанциальные (политика - действия, направленные на власть, ее обретение, распределение, удержание и использование), институциональные (политика - деятельность государства, а также партий и других ассоциаций и объединений), антропологические (политика - форма общения людей, способ коллективного существования человека), конфликтно-консенсусные (политика - деятельность по разрешению конфликтов), специфическая интерпретация (политика - отношения «друзей» - «врагов». Враг - кто-то чужой, представляющий угрозу данному субъекту или его интересам, друг - союзник, помощник в достижении цели), деятельностные (политика - процесс подготовки, принятия и практической реализации обязательных для всего общего решений), телеологическая (политика - деятельность по эффективному достижению коллективных целей), системная точка зрения (политика - относительно самостоятельную совокупность, сложный социальный организм, отграниченный от остальных областей общества и находящийся с ними в непрерывном взаимодействии).

Характерные черты политики: универсальность, властный характер, способность принуждения; целенаправленная деятельность по реализации власти; способность воздействовать практически на любые стороны жизни общества; свойство распоряжаться материальными и духовными благами, судьбами людей; соединение частного и общего, интереса индивида и интереса социальной общности; взаимосвязь с государством; связь с действиями и интересами больших масс людей, не исключающая зависимости политики от отдельных личностей; представительность и опосредованность осуществления политических решений: влияние на политику групповых ценностей и групповой морали; ориентация политики на достижение цели; конечный результат; конфликтность; публичность. Объективное и субъективное в политике.

Уровни политики: низший уровень (решение местных проблем: жилищные условия, школа, университет, общественный транспорт и т.п.); локальный уровень (осуществляется группами и ассоциациями, заинтересованными в экономическом развитии своего региона, требует государственного вмешательства); национальный уровень (определяется положением государства как основного института распределения ресурсов); международный уровень (субъекты политической деятельности - суверенные государства).

Структурные компоненты политики: субъекты, объекты, политическая власть, политические отношения, политическая организация, политическое сознание, политическая психология, политическая идеология.

Политика и власть. Характер взаимосвязи политики с другими сферами общества. Политика и экономика. Политика и право. Управление политическими процессами посредством норм права.

Научные основы политики. Политика как искусство. Насилие и ненасилие в политике. Искусство политического руководства обществом. Политика и религия. Политический подход к анализу общественных явлений. Политика и средства массовой информации.

Политика и мораль. Мораль как воплощение гуманизма. Совесть как верховный судья нравственного политического поведения. Политика и этика ответственности и этика убеждений. Цели и средства в политике. Противоречия между ними. Макиавеллизм.

Методологический подход к классификации политики. Внутренняя и внешняя политика. Государственная политика. Политика партий, общественно-политических организаций и движений. Политика экономическая, социальная, демографическая, национальная, финансовая и т.д.

Социальные функции политики: укрепление целостности общества, распределение ценностей и благ, предотвращение и регулирование групповых конфликтов, обеспечение стабильности и общественного порядка, поддержание социального господства, защита основополагающих прав человека, привлечение граждан к управлению государственными делами, обеспечение социальной справедливости и общего блага.

Влияние политики на поиск и выбор путей, на направление и ход общественного развития. Будущее политики и политической деятельности. Место научно-технической политики в общей системе политических отношений.

Тема 4. Политическая власть и политический режим

Власть - основная категория политической науки. Политическая власть и другие формы власти. Кратология как наука о власти.

Понятие, необходимость и особенность властных отношений. Основные определения власти: теологическое, бихевиористское, психологическое, системное, конфликтологическое, структурно-функционалистское, реляционистское, мифологическое, и др. Власть и авторитет. Власть как общественное явление. Отражение интересов и воли народа в системе власти. Власть как отношения командования - подчинения. Власть и политическое господство. Власть и политические свободы человека. Власть и общество.

Отличительные признаки власти: верховенство, всеобщность, легальность, моноцентричность, широкий спектр используемых средств и др. Субъект и объект власти. Основные виды власти, ее функции.

Ресурсы (источники) власти: утилитарные, принудительные, нормативные; экономические, социальные, идеологические, культурно-информационные, демографические, моральные. Их изменение по мере развития человеческого общества, новые тенденции в развитии политической власти.

Типология власти. Классификация видов власти в соответствии с ресурсами: экономическая, социальная, культурно-информационная, принудительная. Типология власти по степени институционализации: правительственная, городская и т.д.; по субъекту власти: классовая, партийная, народная, президентская, парламентская и т.д.; по структуре правящего субъекта: единоличная, олигархическая, полиархическая; по социальному типу правления: монархическая, республиканская; по режиму правления: демократическая, авторитарная, деспотическая, тоталитарная, бюрократическая и т.д.; по социальному типу: социалистическая, капиталистическая и т.д.; по применяемым средствам: господство, насилие, авторитет, убеждение и т.д.; по функциям: контроль, организация, управление и т.д.

Принципы организации и функционирования власти: суверенитет, делегирование по вертикали и по горизонтали. Теория разделения властей: законодательная, исполнительная и судебная власти. Классические образцы реализации принципа разделения властей: республиканско-президентская и республиканско-парламентская формы правления. Легальность и легитимность власти, ее основные типы (традиционная или патриархальная, харизматическая, рационально-правовая). Проблема легитимности власти в России.

Функции политической власти: руководство, управление, организация, контроль.

Политический режим как способ функционирования политической организации общества, совокупность средств и методов осуществления власти, системы прав и свобод граждан. Т

Типология политических режимов. Сущность и основные черты тоталитарного режима, его предпосылки: индустриальная стадия развития общества, этатизация общества, коллективистское мировоззрение, психологическая неудовлетворенность, социально-экономический кризис, маргинализация общества. Роль политики, идеологии, культуры в тоталитаризации общества и государства. Культ личности как проявление тоталитаризма.

Понятие и сущность авторитарного режима, его отличительные черты. Основные типы авторитарного режима: консервативный, прогрессивный, национальный, популистский и т.д.

Сущность демократии как общечеловеческой ценности. Исторические формы демократического государства. Основные принципы демократии: суверенитет народа, выборность органов государства, равноправие граждан, подчинение меньшинства большинству. Прямая, плебисцитарная и представительная демократии. Демократия и охлократия.

Характеристика демократических преобразований в России: достижения и проблемы.

Тема 5. Политическая система общества

Понятие и сущность политической системы общества как средства организации субъекта политики. Применение социологического, структурно-функционального, исторического и других методов при анализе сущности политической системы. Политическая система - совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Структура политической системы, ее институциональная, коммуникативная, нормативная, культурная, идеологическая подсистемы.

Внутренние и внешние факторы стабилизации политической системы. Политический режим как способ функционирования политической системы.

Классификация политических систем общества. Марксистский подход к типологии политических систем. Традиционные и модернизированные политические системы. Классификация политических систем в соответствии со структурной дифференциацией и культурой: англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная политические системы. Особенности политических систем обществ Запада и Востока.

Функции политической системы. Внутренние функции: защита экономического и социального строя; регулирование хозяйственной деятельности и управления; регулирование общественных отношений; консолидация социально-политических сил; охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; культурно-воспитательная деятельность. Внешние функции: защита суверенитета и государственных интересов; развитие сотрудничества с другими государствами; участие в решении глобальных проблем.

Политическая система российского общества, ее характеристика на основе Конституции Российской Федерации.

Тема 6. Правовое государство и гражданское общество

Понятие государства, его отличие от других политических институтов. Концепции возникновения государства: теологическая, патриархальная, теория общественного договора, теория насилия, социально-экономическая и др. Основные характеристики (суверенитет, наличие специальной системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти, монопольное использование насилия, наличие определенного юридического порядка, относительное постоянство и др.) и элементы (территория, население, государственная власть) государства. Сущность государства и исторические пути его развития. Внутренние (экономическая, социальная, политическая, защитная, культурно-воспитательная) и внешние (сохранение целостности и безопасности государства, борьба за мир и международное сотрудничество) функции государства.

Организационная структура современного государства. Принцип разделения властей. Государственный аппарат, его структура, принципы организации, функции. Сущность и функции института Президента, парламента, правительства, судебной власти, местного самоуправления.

Устройство современного государства. Формы управления: монархия, республика, их разновидности. Национально-территориальное устройство: унитарное государство, федерация и конфедерация.

Сущность правового государства, принципы его построения и функционирования. Соотношение государства и общества. Гражданское общество. Социальное государство. Тенденции развития государства в современных условиях. Характеристика российского государства на основе Конституции.

Гражданское государство, его происхождение и особенности.

Тема 7. Общественные объединения в политической системе

Законодательство Российской Федерации об общественных объединениях.

Понятие и происхождение партий, их отличие от других общественных объединений. Традиционное, этимологическое, структурное и функциональное определения власти. Марксистская трактовка власти. Основные признаки партии как политической организации.

Факторы и условия формирования и институционализации политических партий: исторические, экономические, политические, социальные, культурные.

Функции политических партий: социальные (представительство, социальные интеграции, политическая социализация); идеологическая (выработка идеологий и партийных платформ); информирование и политическое воспитание; политическая (рекрутирование лидеров, электоральная, управленческая). Методы и формы влияния партий на политическую жизнь. Представительство в политической системе интересов социальных групп и формирование этих интересов как функция политической партии.

Стратегия и тактика политических партий. Ближайшие, промежуточные, дальние цели политических партий. Многообразие путей их реализации.

Типология политических партий по социально-экономическим и политическим целям, по идеологической направленности, по сфере деятельности, по функциональным признакам, по организационной структуре, по принципам руководства, по основным путям достижения политических целей. Левые, центристские и правые партии.

Сущность и разновидности партийных систем. Однопартийная, бипартийная и многопартийная политические системы. Положительные и отрицательные стороны однопартийной и многопартийной систем. Проблемы формирования многопартийной системы в России и перспективы ее развития. Партийно-политическая раскладка состава Государственной думы в России.

Основные тенденции в эволюции партий и партийных систем в современных условиях.

Общественные организации и движения как формы социальных объединений. Социально-экономическая, культурная, политическая обусловленность возникновения и деятельности общественных организаций, их функции. Отличия общественных объединений от политических партий. Типология общественных организаций и объединений по целям и видам деятельности; по классовому, национальному, демографическому признаку; по методам и способам действия; по принципам удовлетворения профессиональных и любительских интересов; по участию в благотворительной деятельности и др.

Понятия «группы интересов» и «группы давления», тенденции их развития. «Новые» самодеятельные организации. Особенности их деятельности.

Основные виды профессиональных союзов, активизация их деятельности. Профсоюзы в России на современном этапе. Возникновение альтернативных профсоюзных объединений.

Основные функции общественных объединений: артикуляция и агрегирование интересов, политическая социализация, информирование, коммуникация и интеграция, формирование политической элиты, организация давления на институты власти, защита интересов своих членов и других граждан; развитие их социальной активности; установление связей с другими общественно-политическими институтами.

Рост и усиление влияния массовых общественных движений. Критерии классификации общественных организаций и движений: по интересам и целям, по видам и масштабам деятельности, по отношению к существующему строю, по классовому, национальному, демографическому признакам, по методам и способам действия, по степени организации, по реализации ценностей и норм и т.д. Традиционные и новые общественные организации и объединения.

Социальные движения в современном мире: антивоенные, пацифистские, альтернативные, феминистские, молодежные, гражданских инициатив и др. Их роль в демократизации и гуманизации политической системы.

«Теневые» групповые объединения, мафиозные политические корпорации, неформальные клубы. Группы интересов. Группы давления и лоббийские группы. Основные тенденции развития лоббизма и мировой опыт его регулирования.

Проблемы формирования и деятельности общественных организаций и движений в российском обществе. Основные формы и виды общественно-политических объединений современной России: молодежные, женские, экологические организации, народные фронты, клубы и ассоциации. Неформальные молодежные организации и движения. Национально-патриотические движения. Становление групп интересов: объединения арендаторов, предпринимателей, военнослужащих, работников культуры и др.

Тема 8. Средства массовой информации

Понятие «Средства массовой информации» и их роль в политике. Инфократия как социально политическая основа современного общества. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. Средства массовой информации и властные структуры, их взаимоотношения.

Отличительные черты средств массовой информации: публичность (неограниченный и надперсональный круг потребителей); наличие специальных технических приборов, аппаратуры; непрямое, разделенное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров; однонаправленность воздействия от коммуникатора к реципиенту, невозможность перемены их ролей; непостоянный, дисперсивный (рассредоточенный) характер их аудитории, которая образуется от случая к случаю в результате общего внимания, проявленного к той или иной передаче или статье.

Информация как средство организации и дезорганизации. Основные каналы и особенности политического влияния средств массовой информациии. Политические особенности телевидения. Общие принципы отбора материалов в средствах массовой информации: приоритетность и привлекательность темы, неординарность и новизна фактов, политический успех, высокий общественный статус. Рациональное и эмоциональное воздействие средств массовой информации. Ритуализация и персонализации политических сведений.

Средства массовой информации как инструмент политического маркетинга. Их функции: информационная, образовательная, социализация, критики и контроля, артикуляции различных общественных интересов, конституирования и интеграции политических субъектов, мобилизации, инновации, оперативная функция, формирования общественного мнения, распространения культуры, политического просвещения широких слоев населения. Их роль в изучении общественного мнения, превращении его из средства выявления настроения населения в инструмент придания определенной направленности этим настроениям.

Политическое манипулирование - скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам, создавая при этом иллюзию свободного выбора. Общая технология манипулирования - систематическое внедрение в массовое сознание социально-политических мифов - иллюзорных идей, утверждающих определенные ценности и нормы, воспринимаемых преимущественно на веру, без рационального, критического осмысления.

Способы манипулирования: прямая подтасовка фактов, замалчивание неугодной информации, распространение лжи и клеветы, полуправда, наклеивание ярлыков, использование закономерностей массовой психологии и др. Пути ограничения политического манипулирования.

Принципы выбора средствами массовой информации тем публикаций и передач: приоритетность, важность и привлекательность темы для граждан; неординарность фактов; новизна фактов; политический успех; высокий общественный статус.

Основные каналы и особенности политического влияния средств массовой информации. Основные способы распространения информации - последовательная и фрагментарная. Активизация и расширение поля их деятельности.

Контроль за средствами массовой информации. Формирование педагогики средств массовой информации. Новые информационные технологии и политика. Прямые и опосредованные социально-политические эффекты их внедрения. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации

Тема 9. Политические процессы. Политические конфликты

Политический процесс - совокупность действий по обеспечению формирования, изменения, преобразования и функционирования политической системы. Структура и характер политического процесса. Выражение в политическом процессе политических ценностей, потребностей и интересов различных социально-политических сил. Социально-экономические, правовые и идейно-нравственные основы политического процесса. Стихийные и сознательные начала в политической деятельности. Многообразие видов и содержания политического процесса. Революционные и эволюционные формы его развития.

Этапы (фазы) политического процесса: этап представления политических интересов групп институтам, принимающим управленческие решения (артикуляция интересов); этап принятия решений и формулирования политической воли; этап реализации политической воли, выраженной в форме управленческих решений.

Типы политического процесса: по объектам политического воздействия (внутриполитические и внешнеполитические); по характеру участия масс в политической жизни (ангажирующие, т.е. предполагающие свободное политическое участие граждан в отношениях с институтами власти, и неангажирующие, т.е. антидемократические, тоталитарные, где преобладают навязанные гражданам формы политических отношений); с точки зрения явного и неявного отправления государством своих полномочий (открытый и теневой); по характеру преобразования власти (революционный и эволюционный); по характеру взаимосвязей социальной и политических структур, определенности функций и взаимоотношений субъектов и носителей власти (стабильный и нестабильный).

Политический менеджмент как теория и практика рационального управления в условиях либеральной экономики, как система практических рекомендаций с учетом «человеческих отношений» и правил «группового поведения». Менеджмент в выборных кампаниях, референдумах, в разрешении политических противоречий и конфликтов.

Место и роль конфликтов в политике. Современные концепции политических конфликтов. Уровни формирования политических конфликтов: межличностный, групповой, региональный и глобальный. Позитивные и негативные функции политических конфликтов, их источники. Типология политических конфликтов. Политические конфликты и оппозиция. Управление политическими конфликтами. Конституционные основы и правовые нормы урегулирования конфликтных ситуаций. Конфронтация, компромиссы, консенсус. Пути разрешения конфликтов, вызванных нарушением прав человека. Применение психологических, лингвистических и математических моделей для целенаправленного воздействия на поведение противоборствующих сторон. Оценка соотношения сил и потенциала оппозиции, уровня технической оснащенности и политической активности участников конфронтации, их учет в реальной политической деятельности.

Характер политических конфликтов в Российской Федерации, пути, способы их разрешения. Особенности процесса политической модернизации в современном российском обществе.

Тема 10. Политическая модернизация. Политическое прогнозирование

Идеология экономической и политической модернизации в России. Сущность политической модернизации. Социальные и политические критерии модернизации. Модернизация как результат экономической централизации, социальной демократизации и политической либерализации. Современные теории модернизации. Приоритеты консервативной ориентации модернизации, Авторитарная и тоталитарная модернизации. Либеральное направление теории политической модернизации. Основные элементы стратегии политической модернизации.

Политическое прогнозирование и его роль в управлении политическими событиями как одного из средств научного обоснования политики. Предыстория научного прогнозирования: религиозные концепции будущего, учения социалистов-утопистов. Футурологические концепции перспектив развития человечества.

Цели, сущность, содержание и задачи политического прогнозирования. Типы прогнозов: поисковый и нормативный; оперативные (текущие), краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и дальнесрочные; внутриполитическое и внешнеполитическое прогнозирование.

Объективные основы политического прогнозирования: теория познания, закон причинности. Субъективизм и волюнтаризм в политике и пути их преодоления. Механизм действия социально-политических законов и механизм их использования.

Принципы прогнозирования: альтернативность, комплексность, непрерывность и проверяемость. Методы прогнозирования: метод экстраполяции, метод моделирования. Основные этапы политического прогнозирования: предпрогнозная ориентация, построение базовой модели, сбор данных прогнозного фона, построение поисковой модели, выработка рекомендаций, оценка достоверности и точности прогноза.

Варианты решения проблемы будущего России в документах различных политических партий и общественно-политических движений.

Тема 11. Социальные измерения политики

Влияние исторического наследия, национальной культуры, традиций, норм нравственности, общечеловеческих ценностей на политику. Понятие социально-культурной сферы, ее место и роль в функционировании и развитии общества. Взаимосвязь и взаимодействие социально-культурной сферы с экономикой и политикой. Влияние исторического опыта, смены поколений, масштабов страны, этнических и религиозных отношений на политическую культуру.

Культура как способ существования социального, как система ценностей, смыслов, образов действий индивидов. Соотношение материальной и духовной культуры. Влияние культуры на политические и экономические отношения. Политическая культура личности.

Культура и система социальных норм. Воздействие на личность правовой и нравственной нормативных систем, действующих в культуре. Диалектика социально-значимых и индивидуально-значимых нравственных норм личности. Основные тенденции эволюции духовной культуры современного общества. Альтернативы будущего культуры и проблема выбора.

Основные социально-культурные явления (процессы, свойства, состояния): общественные настроения, их природа, формирование и значение; социально-психологические стереотипы; массовое и групповое сознание; общественная психология в кризисной ситуации.

Этнопсихологический фактор в политике. Коллективно-бессознательное и индивидуально-осознанное в политическом поведении. Общественное мнение как политический фактор. Закономерности формирования политического мнения. Средства массовой информации как «индустрия мнений». Массовая психология и автономный гражданский выбор в политике.

Тема 12. Политическая культура

Понятие политической культуры, различные подходы к ее трактовке. Концепции политической культуры в западной и отечественной политической науке. Отражение в политической культуре системы политической жизни общества, законов и правил функционирования ее элементов, исторического опыта, традиций, политических ценностей и предпочтений поведения в политической сфере.

Политическая культура - составная часть общенациональной культуры, система исторически сложившихся, относительно устойчивых, воплощающих опыт предшествующих поколений установок, убеждений, представлений, моделей поведения, проявляющихся в деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности.

Структурные элементы политической культуры (политический опыт, политическое сознание, политическое поведение).

Политический исторический опыт - основа развития политической культуры. Отрицание и преемственность в политической культуре. Влияние исторического опыта, смены поколений, масштабов страны, этнических и религиозных отношений на политическую культуру. Роль политических традиций. Сохранение и развитие политических традиций - одно из условий политической стабильности общества.

Политическое сознание - система политических знаний, ценностей и идейно-политических убеждений людей. Два компонента в политическом сознании: идеологический (политические знания, политические ценности и политические убеждения) и эмоционально-психологический (ориентации людей на политические институты, нормативную систему, политические события и другие исторические объекты).

Соотношение понятий «политическая культура» и «политическое сознание». Структура и функции политического сознания, рациональное и иррациональное в политике. Политическое сознание этноса в этнополитике.

Политическая культура и политическое поведение. Политическое поведение - практическое взаимодействие человека с политической средой, выражающееся в политическом участии. Формы политического участия. Специфика поведения на митингах, собраниях, манифестациях.

Политические субкультуры: региональные, социоэкономические, этнолингвистические, религиозные, возрастные. Культура функционирования политических институтов. Особенности политической культуры учителя. Политическая культура студенческой молодежи в условиях реформирования российского общества.

Типология политической культуры (по степени согласованности во взаимодействии политических субкультур в той или иной стране; по характеру базовых ценностей, на которые ориентируется та или иная общность в политической деятельности; по характеру поведения людей в той или иной политической системе).

Социально-экономические, социокультурные, политические и духовные основы формирования политической культуры. Роль школы и учителя в этом процессе. Влияние исторического опыта, смены поколений, масштабов страны, этнических и религиозных отношений на политическую культуру.

Функции политической культуры: познавательная, интегративная, коммуникативная, нормативно-регулятивная, воспитательная. Политическая культура как фактор политической социализации личности.

Состояние политической культуры современной России, ее особенности: слабо развитая индивидуальность, низкий статус личных притязаний на политическое участие; предрасположенность к конформизму, легковерность и подвижность политических принципов; подданническое отношение к любому центру реальной власти; заидеологизированность мышления, нетерпимость к любым нетрадиционным взглядам; низкая компетентность в управлении делами общества и государства; правовой нигилизм; неразвитость гражданских позиций.

Политическая культура студенческой молодежи в условиях реформирования современного российского общества.

Политика и этика. Взаимоотношение политики и морали, цели и средства в политике. Нравственные императивы в политике. Гуманистические ценности как противовес репрессивной ориентированности общественных нравов и рецидивов архаичной политической культуры.

Новые направления в этике (этика ненасилия, экологическая этика, этноэтика, биоэтика) и возможности их влияния на массовое политическое сознание и поведение. Гегемонизм и партнерство как альтернативные этические установки в политике. Этика политического партнерства и гражданского согласия, особенности ее формирования в современной России.

Тема 13. Политическое сознание

Политическое сознание как отражение бытия политической жизни, субъективная основа политической действительности. Специфика, критерии и границы политического сознания. Обратное воздействие политического сознания на общественное бытие. Политическое сознание и общественное мнение. Индивидуальное и массово-политическое сознание. Экономические, социальные, духовные детерминанты политического сознания.

Типы и виды политического сознания. Открытый и закрытый типы политического сознания. Политическое и моральное сознание: общее и особенное. Индивидуальное, групповое и массовое сознание. Общественное мнение, его существенные характеристики.

Традиции, мифы, символика, их место и роль в формировании политического сознания.

Функции политического сознания: идеологическая (защита интересов группы или общества в целом); коммуникативная (обеспечение взаимодействия субъектов и носителей политических отношений между собой и институтами власти); воспитательная (определение направления политической активности людей); прогностическая (выражение способности группы или общества определить возможные пути развития политических процессов); когнитивная (способность выражать потребности человека и общества, выражать групповые и общеколлективные интересы).

Политическая идеология как форма политического сознания. Место и роль идеологии в политике. Теории деидеологизации и реидеологизации.

Основные идеологические течения в современном мире.

Либерализм, его истоки. Основные черты классического либерализма: индивидуализм, неотчуждаемые права и свободы, договорное государство, верховенство закона как инструмента социального контроля, ограничение объема и сфер деятельности государства и др. Неолиберализм, его дилеммы в социально-экономической сфере.

Консерватизм - идейно-политическое оправдание и стабилизация исторически отживших себя структур. Проблемы свободы, демократии и государства в трактовке консерватизма. Основные течения консерватизма: неоконсерватизм, традиционалисты, либертаризм.

Социал-демократия в идейно-политическом спектре современного мира, ее идейные истоки и социальная база. Основные течения в социал-демократическом движении: традиционалистское и модернистское. Социал-демократическая трактовка проблемы государства, собственности, равенства и справедливости. Демократический социализм в современных условиях, его основные ценности.

Коммунистическое движение в современном мире. Проблемы государства, власти, политики, социального равенства и социальной справедливости в коммунистических воззрениях.

Тема 14. Общество как социальная система. Социальные институты

Общество как социальная система, совокупность способов взаимодействия индивидов, социальных групп и как определенный этап в развитии человечества. Многообразие концептуальных подходов к пониманию общества: «атомистическая» теория общества как совокупности действующих личностей и отношений (К.Маркс, Г.Зиммель, Девис и др.); «теория социальных групп» и трактовка общества как одной доминирующей группы (Ф.Знанецкий); общество как система социальных институтов и совокупность людей, осуществляющих совместную жизнь (С.Липсет, Т.Ботомор); общество как социальная реальность (О.Конт и Э.Дюркгейм).

Основные показатели общества как организации: территориальная обособленность, социальные взаимодействия на базе общих политических, экономических, социокультурных других интересов, общая социальная культура, представленная в виде норм, социальных институтов, ценностей, законов, регулирующих общественные отношения. Понятия социальной эволюции и социального прогресса общества. Аномия, ее последствия. Теории циклического развития общества (А.Тойнби и О.Шпенглер).

Социальные интересы как движущая сила общественного развития, как реальная причина действий, свершений в связи с различиями социальных групп. Классификация политических интересов: по степени общности (личные, групповые, классовые, общественные); по степени осознанности (действующие стихийно или на основе разработанной программы); по направленности (внутриполитические и внешнеполитические); по характеру субъекта (классовые, национальные, государственные и т.д.); по возможности осуществления (реальные и мнимые); по отношению к объективной тенденции общественного развития (прогрессивные, реакционные, консервативные). Политические отношения - форма реализации социальных интересов.

Основные сферы в жизни общества: экономическая, социальная, политическая, духовная. Различные исторические типы организации социальной жизни: традиционное, индустриальное и постиндустриальное (информационное) общество.

Социально-политические институты как группа лиц, призванных к выполнению определенных организационных форм, комплекса функций, выполняемых членами группы от имени общества; как совокупность учреждений и средств деятельности, позволяющих выполнять людям те или иные функции: регулятивная, интегративная, функции социализации, социального контроля, социального принуждения.