Правление партии справедливости и развития в Турции

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ:

ПРАВЛЕНИЕ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВОСТИ И РАЗВИТИЯ В ТУРЦИИ

Парламентские выборы 3 ноября 2002 г. принесли безусловный успех Партии справедливости и развития (34,2% голосов), обеспечили ей возможность создать однопартийное правительство. Все партии прежнего состава парламента оказались вне его, причем ведущая тогда правительственная партия во главе с Эджевитом получила всего 1,2%. Полностью ошибся в своих амбициозных расчетах наследник Тюркеша Д. Бахчели, представлявший националистическую ПНД, вторую партию старого парламента. Фиаско потерпели партии прежних коалиций и их лидеры, вынужденные покинуть свои партийные посты - М.Йылмаз, Т. Чиллер. Провалилась попытка турецкого олигарха, «самого богатого миллионера» Джема Узана за три месяца, создавшего свою партию Генч, провести ее, «словно поп-звезду, в лидеры парламента, не помогли концерты, обеды и ужины, демонстрации одежды, не помогли ни лозунги, ни жесты, ни мимика.., по слухам, его расходы на предвыборную кампанию составили 200 млн. долларов». И наконец, партия Саадет, «оплот Милли гёрюш и ее лидера - Эрбакана», получила всего 2,5%, все остальные голоса Милли герюш «вычистила у нее» АКП.

Единственной партией новой парламентской оппозиции оказалась Народно-республиканская партия, набравшая 19,3% голосов и сумевшая преодолеть 10-процентный барьер; до этого она даже не была представлена в меджлисе. Двухпартийный состав - редкое явление в истории турецкого парламента.

Сразу можно было заметить, что новая власть не стремилась рекламировать свои «корни» - прежние связи с МГ - и тем более выступить от имени этого движения. Ее лидеры более всего говорили об уникальной исторической миссии АКП в новом, 21 веке. На одной из своих первых встреч с журналистами после победы партии Р.Эрдоган отметил историческую значимость события - «установление власти нации», которая обеспечит экономическую стабильность, конкурентную рыночную среду, постоянный экономический рост и в этих условиях добьется справедливого распределения национального дохода, ликвидации нищеты, примет деятельное участие в строительстве нового мирового порядка, займет в этом мире достойное место между западом и востоком, обеспечит Турции имидж надежного демократического государства. Он подчеркнул, что выполнение этой миссии «будет зависеть от реорганизации многих политических и управленческих структур страны», имея в виду ни много, ни мало реформирование избирательной системы, преобразование партий, в целом правовой системы, «создававшей препятствия в вопросах реализации прав и свобод человека… АКП как демократическая партия открыта нашей истории, культуре, национальным ценностям и современным переменам в мире». В экономике обещано усилить контроль над бюджетом, ускорить приватизацию, развивать реальный сектор, поощрять мелкое производство товаров и услуг. Упомянуты и конкретные амбициозные проекты - железнодорожный и пешеходный путь по новому мосту через Босфор, не забыт туризм. Задачи в сельском хозяйстве - поддержать развитие животноводства, принять рамочный закон об аграрной реформе, закон о страховании сельхозпродукции. «Турция будет срочно поставлена на правовой фундамент, подлежат обновлению Уголовный, Торговый кодексы. В начальном и среднем образовании - акцент на профессиональное и техническое обучение. Будет заново перестроен Совет по высшему образованию (СЕЮ)».

Как же решало правительство АКП эти и другие вопросы? Представленная А. Полем меджлису 23 ноября программа 58-го правительства АКП (затем повторенная в марте 2003 г. с поправками 59-м правительством - уже во главе с Эрдоганом) была воспринята общественностью Турции как реформаторская хотя бы уже потому, что начиналась с обещания заменить действующую конституцию новой, либеральной, которая будет соответствовать требованиям ЕС. Вступление в это сообщество объявлено одной из главнейших задач правительства. 18 марта 2003 г. став премьером, Р.Т.Эрдоган представил на суд меджлиса обновленную программу, начав с упоминания Мустафы Кемаля Ататюрка, его огромного вклада в «служение нации». Приход к власти АКП - «новых консерваторов-демократов» - он назвал «важнейшей переменой в турецкой политической истории».

Партия признает, что «плюрализм и различия, характерные для социальной сферы, аналогичным образом существуют и в сфере политики» и эта истина требует от всех политиков «необходимости договариваться на всех уровнях». Общественное и культурное разнообразие «должно привносить новые краски в политику на основе толерантности и доброжелательности, которые способствуют возникновению демократического плюрализма. Демократия сотрудничества обеспечивает возможность представительства всем оттенкам мнений». Еще раз настойчиво подтверждено намерение подготовить новую конституцию; нынешняя действующая стала «тесной для страны», и на ее замене настаивает и ЕС.

Констатируется, что мировая система, «перешедшая в 90-е годы от двухполярного мира к однополярному», уже в начале нового столетия «начала испытывать боль от такого однополярного воздействия». «Турция, издавна являющаяся частью центра мировой силы, ощутила на себе эту новую ситуацию, региональное жизненное пространство Турции сталкивается с очень рискованной геополитикой… Перед фактом меняющейся региональной и глобальной практики следует заново осознать приоритеты внешней политики Турции, установить новый баланс интересов между этой практикой и национальными интересами».

«Проявившаяся после 11 сентября тенденция роста межрелигиозной и межкультурной напряженности должна быть остановлена во имя глобального мирного сотрудничества…Неопределенность с Ираком должна прекратиться, наше правительство считает, что иракский вопрос должен решаться в рамках решений ООН. Мы - за территориальную целостность и политическое единство Ирака. Природные богатства должны полностью принадлежать народу Ирака, необходимо, чтобы народы Ирака - туркмены, арабы, курды и все другие жили в мире». Несмотря на некоторые различия в оценке иракского кризиса между Турцией и США, «фундаментальная стратегическая и политическая истина состоит в том, что отношения между двумя странами являются союзническими». Вместе с тем «Турция является частью системы европейских политических ценностей, наше правительство решительно настроено полностью выполнить критерии, установленные в Копенгагене, и надеется на самое скорое решение ЕС о принятии в его члены Турции». Сохраняя участие в НАТО, правительство АКП «предприняло шаги для присоединения к Европейской оборонительной стратегии и ТВС, готово участвовать в отражении угроз на региональном и глобальном уровне».

Правительственная программа АКП предусматривает, что «в рамках добрососедства будут продолжены связи Турции с Российской Федерацией, основывающиеся на сотрудничестве и не противоречащие интересам каждой из сторон в странах Центральной Азии и Кавказа - в рамках культурной близости. Правительство АКП будет самым тщательным образом развивать евразийскую перспективу, предусматривающую максимизацию связей с Российской Федерацией». В программе фиксируется желание развивать отношения с Грецией, государствами Центральной Азии, Палестиной, Израилем и др., подчеркивается намерение уделять особое внимание связям с исламским миром. Отмечается, что наряду с традиционными направлениями внешней политики Турции - атлантическим и европейским - «будут продолжены усилия по развитию евразийского направления» - укреплению связей в рамках Организации экономического сотрудничества, Черноморского экономического сотрудничества.

Турецкая пресса, пристально следившая за первыми шагами нового правительства, наибольшее внимание на этом этапе уделяла внешним контактам самого Тайипа Эрдогана, подчеркивая, что свои самые первые визиты за рубежом «умеренный исламист» номер один нанес лидерам ведущих европейских государств, связав встречи с ними с рассмотрением в декабре 2004 г. вопроса о возможности приема Турции в ЕС (и дате такого приема) с учетом «поведения» Турции за предстоящие два года в области прав и демократии в стране. Турецкая сторона отчетливо осознает, что решение этого самого серьезного в новейшей истории вопроса можно сравнить с процедурой вступления в НАТО. Как тогда было немало противников принятия Турции, так есть и сейчас противники ее будущего пребывания в Европейском Сообществе. В то время не обошлось без поддержки США, есть эта поддержка и сейчас, другое дело - сегодня Европа уже не та разоренная опустошительной войной территория, получающая огромную финансовую помощь от США и готовая выполнить все их рекомендации.

Для многих очевидно, что дело не сводится к устранению отдельных норм права в гуманитарной и других сферах и даже не в уступках по кипрскому и курдскому вопросам. Как однажды признал Эрдоган при посещении Торговой палаты Стамбула в июле 2003 г., основные трудности проистекают из межцивилизационного конфликта, поэтому он делал упор на то, что руководству ЕС «Турция представит модель демократического ислама». Тема конфликта цивилизаций все чаще обсуждается в Турции, самое активное участие в дискуссии принимают исламисты, причем они, как правило, не сомневаются в том, что порождают упомянутый глобальный общемировой конфликт сами страны Запада. Так, обозреватель А.Озкан утверждал в сентябре 2003 г. в электронной версии «Милли газете», что в проспектах новой Европы места для Турции нет. Он приводит перечень высказываний европейских политиков, подтверждающих этот тезис.

Например, бывший германский канцлер Гельмут Шмидт заявлял, что в будущей Европе нет места Турции. «Мы не можем позволить 70 миллионам турецких граждан свободно передвигаться в пределах Европы, не можем согласиться с тем, чтобы на наших границах соседями оказались такие страны, как Иран, Ирак, Сирия. Следует развивать с Турцией экономические связи, использовать покупательную способность ее молодого и быстро растущего населения, расширять наш экспорт в эту страну. Вместе с тем следует видеть, что эта страна не обладает основными признаками глобализации и не в состоянии усвоить международное братство. Население Турции в данный момент составляет 65 миллионов, через 35 лет оно достигнет 100 миллионов, а к концу 21 столетия будет равно суммарному населению Франции и Германии. Те, кто поддерживает принятие Турции, должны учитывать это обстоятельство. Культурные различия между Европой и Турцией намного больше, нежели наши различия с Россией и Украиной». Видный германский дипломат, знакомый с турецким менталитетом не понаслышке - бывший посол в Анкаре Вергау - утверждал, что «Турция в качестве члена ЕС полностью изменит идентичность сообщества». Влиятельный политик все той же Германии Вольфганг Шейбл считает, что «членство в ЕС может быть приемлемо для стран с традициями христианской Европы, но не для мусульманской Турции и азиатской России. Границы ЕС ограничиваются географическими границами Европы… В любом случае Турция не европейская страна… Следует быть честными в отношении Турции и не заниматься двуличием». Такое же мнение высказали председатель одного из комитетов ЕС Том Спенсер, глава одной из комиссий французского парламента Франсуа Ленкль и другие. Уточняя этот тезис, германский историк Ганс Ульрих Велер считал, что «по своей географии, истории, религии, культуре, менталитету Турция - не европейская страна. Ради чего признавать за 65-миллионным мусульманским населением Анатолии право свободного передвижения по Европе и использования фондов ЕС?» О том, что изначально европейская идея формировалась на противостоянии туркам и исламскому миру (намек на крестовые походы? - Н.К.) высказался орган итальянского католического епископата газета «ЛаВаннир» (L'Avvanire) в январе 2000 г. Турецкий обозреватель приводит и другие, не менее категоричные высказывания представителей европейской политической элиты, включая известное заявление Жискара д'Эстена - «вступление Турции станет концом ЕС».

К слову сказать, как считают светские круги, некоторые представители новых властей Турции дают повод убеждаться в справедливости высказанных выше опасений европейцев, усомниться в подлинности намерений сохранять светский режим, не отказываясь в то же время от намерения вступить в ЕС. Идея о том, что под зонтиком ЕС, апеллируя к демократии, политическому исламу в Турции будет «легче дышать», может показаться достаточно привлекательной. Вопрос о том, несет или нет угрозу светскому режиму деятельность правительства, что стоит за обещаниями реформ, пересмотра конституции и т.д., - главная внутриполитическая тема Турции на протяжении всего 2003 года, она не менее актуальна, нежели проблема участия Турции в иракских событиях. Светские круги следят даже за, казалось бы, такой мелочью - появляются или нет с платком на голове на официальных приемах супруги новых высших гражданских чинов. Появление супруги председателя меджлиса Б.Арынчана на протокольной встрече с покрытой головой вызвало резкую реакцию в светских СМИ, в кругах военных. При этом они резонно ссылаются на прошариатские сюрпризы, продемонстрированные правящей Рефах в период пребывания у власти правительства Эрбакана. Нынешний начальник Генштаба Хильми Озкок заявлял, и не раз, что военные обеспокоены действиями правительства в вопросах светского режима, что «придется вмешаться, если повторятся действия правительства так, как это было в 1997 г. при правительстве Эрбакана». Компромисс пока сводится к тому, что жены высших чиновников стараются избегать таких приемов. Периодически генерал Озкок выносит эти вопросы на Совет национальной безопасности либо предлагает обсудить их во время личных встреч с Эрдоганом.

В связи с этим популярной в СМИ темой стала тема «красной черты», которую не следует пересекать новой власти, чтобы не вызвать подозрений в намерении подорвать в стране светский режим. По мнению видного обозревателя Али Биранда, эти подозрения исчезнут сами по себе, если Турция будет принята в ЕС, поэтому властям следует действовать именно в этом направлении. «Сейчас тратить время на споры о том, где должна пролегать красная черта - большая роскошь. Впереди перед Турцией маячит декабрь 2004 г., когда будет либо определена дата начала переговоров о принятии ее в ЕС, либо досье о «приключениях» с ЕС будет закрыто. Мы стоим лицом к лицу перед последним свиданием, которое и определит судьбу нашего государства. Воспрепятствовать приходу реакции в эту страну, т.е. сохранить навечно светскую и демократическую систему, присоединить ее к режиму, в котором принципы Ататюрка не смогут быть разрушены, можно лишь тогда, когда Турция сможет стать членом ЕС. Не дисциплина СНБ и не армейская дубинка - во всех отношениях будущее Турции может быть обеспечено только в полном членстве в ЕС. Другого пути нет. Никто не сможет изменить светскую, демократическую систему члена ЕС - Турции».

Здесь уместно напомнить, что уже не первый раз некоторые представители светской интеллектуальной элиты искренно хотят верить в то, что исламисты исправились и не покушаются на светский режим в стране. То же самое было, когда победила Рефах и побывала у власти в 1996/1997 годах. Тогда живущий в США преподаватель Принстонского университета влиятельный турецкий социолог Метин Хепер призвал поверить в перестройку Эрбакана и Милли гёрюш. Он считал, что переживаемый в то время Турцией этап характеризуется поиском достойного места религии в общественной жизни, что реформы периода республики, секуляризация переориентировали большинство народа с веры в ислам на веру в нацию. Народ стал осознавать себя не подданным исламского государства, а гражданином светской республики. Только треть тех, кто проголосовал за Рефах, была из числа верующих, другие же не хотят шариатского государства. «Нужно отказаться от убеждения, что каждый наш гражданин, если он посещает мечеть и отправляет своих детей на уроки религии, является религиозным фанатиком и сторонником шариатского государства. С другой стороны, приверженцам ислама следует с полным уважением относиться к остальной части общества и прежде всего к тем, кто не является мусульманином».

Тогда, как мы видим, гарантией сохранения светскости считалась вера в нацию. Теперь предлагается поверить в ЕС, членство в котором станет гарантией светскости. Однако, как видно из приводимых выше высказываний лидеров Европы, они считают, что Турция сама должна решать свои цивилизационные проблемы, прежде чем стучаться в дверь ЕС.

Случайно или нет, но новые власти без колебаний обратились к пересмотру прежде всего тех действующих в Турции законодательных принципов, которые неугодны и для демократической, либеральной Европы. Запад также раздражает более всего вмешательство военных в политическую жизнь страны, вернее, достаточно зримое и активное их присутствие во власти. Европейцам представляется, что время военных переворотов и военных режимов в Турции прошло, претензии исламистов можно ограничить и без этих крайних мер, конституционным путем, например через СНБ. Более того, пришла пора ограничить активность военных и в этом органе, состав и функции которого определены 118-й статьей конституции. В свете такого взаимопонимания турецкий парламент в принятый очередной, уже 7-й пакет законов по изменению законодательства в соответствии с требованиями ЕС включил положения, которые «значительно, даже революционно» ограничивают роль СНБ и его генерального секретаря, в целом военных.

Любопытно, что к дискуссиям в Турции и вне ее присоединилась российская газета «Известия», которая следующим образом оценила упомянутые выше поправки: «ЕС навязал туркам рецепты, идеально подходящие для демократической, цивилизованной Европы. Но Турция - Азия. Мусульманская страна. От выборов к выборам все увереннее выступают исламисты. В нынешнем парламенте у них - абсолютное большинство. И лишь незримое присутствие на политической сцене военных сдерживало поборников шариата, заставляя до поры воздерживаться от радикальных шагов. Теперь ситуация может в корне измениться. В Турции армия исторически стоит на страже светского государства. Генералы - главные противники исламистов. Фундаменталисты всегда знали, что есть рубеж, за который им не следует переступать. В противном случае - военный переворот, чрезвычайное положение, возвращение страны к светским нормам жизни, установленным Кемалем Ататюрком.

А что теперь? Система сдержек и противовесов рушится. Совет национальной безопасности превращается в декоративный орган. Исламисты могут делать со страной все, что им заблагорассудится. По форме все безупречно, демократично. А по сути? Выиграет ли Европа, Запад оттого, что Турция превратится в исламское государство? Но брюссельские бюрократы об этом пока не задумываются».

С мнением автора «Известий» демократы в Турции если и согласятся, то частично. Они объяснят, что в одинаковой степени вмешательство в политическую жизнь и исламистов, и военных подрывает ростки демократии. Согласятся, что Запад, осуждая военных, переходит в этом осуждении грань, выплескивает ребенка, объективно поощряет исламистов и что закрывать глаза много лет на действия исламистов значит и способствовать вмешательству военных, ужесточению авторитарного режима. Вновь необходимо вспомнить бесценный опыт 1996/97 гг., когда Эрбакан и его последователи буквально спровоцировали военных - не на переворот, конечно, а на требования остановить исламистов во власти. Но те же демократы в Турции расскажут, что происходило в стране, когда генералы устанавливали свою власть. Что происходило не только с теми, кто провоцировал такое вмешательство, но в большей мере с теми, кто также осуждал исламистов. С демократами, курдами, требовавшими для себя право на национальную идентичность, с интеллигенцией.

Уместно привести характерное высказывание публициста Хасана Джемаля, который напоминает, что «вся недавняя политическая история страны развивалась в тени военного присутствия. Много сделано полезного на благо страны, но совершались дела и греховные. Военные перевороты 27 мая 1960, 12 марта, 12 сентября 1980 сопровождались казнями, политическими запретами… В процессе республиканской революции и становления нового государства были допущены крайности и ошибки и по курдской проблеме, и светскости. Это определило на многие годы существование политических штампов и мышления, затруднявшего создание демократического правового государства. Все это наиболее отчетливо проявилось в связи с вступлением в ЕС. Так, решение курдского вопроса ими воспринимается как путь к курдскому национализму и к сепаратизму. Закулисно тормозится решение кипрского вопроса… В Турции есть сторонники шариата, есть и будут…Да - бдительности. Да - требовательности. Нет - держать общество в напряжении. Следует осознать - если армия помешает вступить в ЕС, страна не сможет выполнить задачу, намеченную Ататюрком - учреждение современной цивилизации».

Иллюстрацией весьма противоречивого представления некоторых турецких генералов о сложном процессе демократизации может служить прощальное и поэтому достаточно откровенное заявление недавнего генерального секретаря СНБ Тунджера Кылынча на церемонии передачи дел своему преемнику на этом посту генералу Шюкрю Сарыишику. Он напомнил, что со времени начала многопартийной системы усилились религиозные течения, однако кемалистские принципы так и не смогли распространиться в стране в тех же масштабах. По его мнению, продолжать укрепление принципов кемализма, происходившее в течение 80 лет, означает сохранять и сейчас не только принципы единого государства и единой нации, но и «единый язык, единое знамя». «Растет число интеллектуалов и писателей, которые этническое разделение именуют демократизацией. Как мы можем быть единым кулаком, если разрушается единство языка, цементирующего наш союз и наше единство, если подрывается единство веры тем, что множатся тарикаты и джемааты? Как можно добиться единства общественного мнения, когда некоторые СМИ поощряют политические силы, которые ставят собственные интересы и устремления выше национальных ценностей». Он заявил затем, что «при наличии хороших отношений с Россией и Ираном дверь в Каспий и Центральную Азию сможет быть открыта намного легче и это принесет пользу нашим национальным интересам… Если даже мы сможем стать полноправным членом ЕС, все равно мы нуждаемся в таких отношениях». Новый генеральный секретарь генерал Сарыишык также говорил о единстве: «В политической и социальной сферах расширяются и усиливаются раздробленность, этническое противостояние и религиозные и идеологические конфликты, микронационалистические идеологии, популистские течения, деятельность реакции…Мы будем выполнять наши обязанности по защите демократии и конституционного режима, опираясь на идейные принципы кемализма…».

В перечне мер новой власти, угрожающих светскому режиму, называются попытки пересмотреть законодательство, касающееся образования. Как можно судить по публикациям в турецких СМИ, светские круги считают, что предлагаемая правительством АКП реформа просвещения, если будет осуществлена, обеспечит постепенную интеграцию системы религиозного образования и ее кадров в государственную общеобразовательную систему. Пока речь идет о намерении облегчить поступление в светские университеты выпускников религиозных лицеев, именуемых лицеями имамов-хатибов и дающих соответствующую профессиональную подготовку и образование. Такие планы оценены в Турции как попытка превратить всю систему государственного светского образования, учрежденную при Ататюрке, в смешанную, светско-религиозную. Уже в январе 2003 г. сообщалось о намерении реформировать Совет по высшему образованию, причем «не во имя движения его и университетов к большей демократии, автономии и современной структуре… Просматривается мастерски замаскированная, скрытая цель - взять университеты полностью под контроль власти АКП, чтобы затем заполнить их послушными кадрами и превратить в подобие медресе».

Отвергая такого рода обвинения, власти призывали руководство Совета по высшему образованию, ректоров университетов совместно обсудить назревшую, по их мнению, проблему подготовки кадров с высшим образованием, а не объявлять подготовленный законопроект полностью негодным и антисветским. Сам Эрдоган оскорбился по поводу тех эпитетов, которые относились к школам имамов-хатибов, и напомнил, что он сам - выпускник такой школы и будет судиться с каждым, кто утверждает, что они - «беда на голову Турции», эти «полезные учреждения открыты еще при Ататюрке»¹³. Ситуацию попытался разрядить министр юстиции, сообщивший, что принятие закона - дело будущего и замечания по нему власти готовы обсудить. По этому поводу сторонники Милли гёрюш высказали недовольство, отметив, что АКП обладает возможностью изменить своим большинством конституцию, однако обещанное принятие закона «об устранении несправедливости» для выпускников школ имамов-хатибов при поступлении их в университеты затягивается, учащиеся потеряют год в ожидании.

Многое свидетельствует, что хотя минул год со времени выборов, а общественность, СМИ все еще продолжают гадать - изменился Эрдоган или не изменился и остался исламистом. Об этом писал, например, в сентябре О.Индже: «Чтобы определить - изменился приверженец Милли гёрюш, исламист, или не изменился, существуют способы, один из них - неизменная вторая статья конституции, излагающая республиканские принципы. Однако, судя по последней книге, изданной АКП, поставлена задача определить светскость согласно их собственному представлению, а после этого нового определения избавиться от упоминаемой статьи действующей конституции». Автор считает, что есть и другое мерило - 174 статья конституции о защите революционных законов. Речь идет о законе от 3 марта 1924 г. № 430 об унификации образования, законе от 25 ноября 1924 г. № 671 о головном уборе, законе от 30 ноября 1924 г. № 677 о текке и завие, статья 110 Гражданского кодекса от 17 февраля 1926 г. № 743, определяющая обязательность регистрации брака на светских принципах; есть также закон от 20 мая 1928 г. № 1288 о международных переписях населения, закон от 1 ноября 1928 г. № 1353 о принятии турецкого алфавита, закон от 26 ноября 1934 г. № 2590 об отмене обращений типа эфенди, бей, паша, закон от 3 декабря 1934 г. № 2596 о запрете ношения некоторых видов одежды.

Оставим в стороне одежду женщины в семье и способ оформления брака. Первый из названных законов стал для Р.Т. Эрдогана и первым пробным камнем, ибо он «напрямую касается режима в Турции - правительство Р.Т. Эрдогана своими законами, относящимися к сфере образования, обучения и деятельности Совета по высшему образованию создает угрозу Республике».

Поиски активистами АКП нового имиджа для партии, обращение к понятию демократический ислам продолжаются, партия не намерена отказываться от принадлежности к политическому исламу, чтобы не потерять избирателя, в то же время она стремится уйти от прежнего открытого противопоставления светским кругам, ищет способы соединения не всегда совместимых лозунгов и предпочтений. Пример - подготовка к круглой дате - 80-й годовщине республики. Ее планировали отметить торжественно, по-новому, с активным участием Управления по делам религии. 24 октября во всех мечетях звучали проповеди «государство и республика в исламе», оглашалась хутба на тему «исламская религия и республика». По всем провинциям прошли семинары на тему - «деятели религии в годы республики», вышли в эфир передачи ТВ и радио посвященные религиозным деятелям в национально-освободительной борьбе. Был издан специальный правительственный циркуляр об основных задачах указанных торжеств, о главных республиканских ценностях, национальной морали, трудолюбии и пр.

Газета «Сабах» предоставила свои страницы различным политикам и интеллектуалам для ответа на вопрос - нарушила ли АКП за время пребывания у власти принцип светскости в своих действиях и высказываниях или не нарушила. Ответы свидетельствуют, что светская элита еще не уяснила до конца, что же отныне понимают под термином светскость лидеры АКП, поэтому иногда трудно определить, пересечена уже запретная «красная линия» или нет. Немало опрошенных утверждали, что, подготовив такие законы, как закон о высшем образовании, новая власть перешла запретный рубеж, нарушила принцип светскости. Например, проф. Устюн Эргюдер считает: «В наше стремительное время успеха добиваются те, кто шагает в ногу с переменами. Беспокойство относительно искренности АКП существует. Обещанные ими изменения очень интересны и позитивны, однако все это должно сопровождаться реальными действиями, у людей не должны оставаться предубеждения. Перемены, способность к ним - важное достоинство, тот, кто говорит о переменах, должен это подтверждать. Такую перемену я увидел в сближении с Европой. Однако в проекте закона о высшем образовании я прочел совсем противоположное. Временные статьи меня встревожили, они вызывают беспокойство». Проф. Ф. Аджар заявил: «В обществе существует некоторое беспокойство относительно понимания АКП светскости, и пока удовлетворительного ответа на такого рода вопросы нет. За 10 месяцев наблюдается развитие консервативной тенденции. Утверждается, что извлечены уроки из накопленного за 80 лет опыта и изменения направлены в положительную сторону. Правда это или нет, покажет время. 10 месяцев для этого недостаточно».

Известной консолидации обновленной правящей элиты способствует иракская война. Выясняя важный вопрос - исламистская ли партия АКП, вся турецкая общественность, независимо от политических устремлений, была озабочена не менее серьезной проблемой - развитием иракского кризиса, разразившимся у границ Турции. Возник целый комплекс проблем, требующих неотложного решения от только что созданного правительства, к тому же представляющего новую партию с новым лидером. Еще перед началом войны постоянный «наставник» АКП газета «Милли» писала, что Турция вступает в чрезвычайно критическую фазу, США готовятся напасть на Ирак и «намерены использовать в этой своей грязной войне в качестве инструмента Турцию, что ввергнет ее в тяжелый экономический и социальный кризис.

Объясняя задачи приближающейся оккупации Ирака, американцы ссылались и на пример Турции. Как явствует из беседы в Вашингтоне корреспондентки газеты Сабах Аслы Айдынташбаш с новым советником правительства США Джеймсом Вулси (Woolsey), бывшим главой ЦРУ, США «намерены изменить лицо Ближнего Востока путем применения принципов Ататюрка». Он утверждал, что «Буш-младший - последователь Джорджа Вашингтона и Кемаля Ататюрка… Ататюрк начертал путь, по которому следует двигаться Ближнему Востоку… Помимо Китая, осталось два региона в мире, куда не пришла демократия, это - Ближний Восток и Центральная Азия. В тюркских республиках Центральной Азии турецкая модель может распространиться легко… В Ираке это также возможно, но не легко и не быстро.., там мы останемся на несколько лет. В Ираке уже есть светская структура, признаны права женщины, страна богата нефтью, есть понятие государства Ирак… Народ готов к тому, чтобы стать первой иракской демократией… И сегодня актуальны формулы, выведенные Ататюрком и Джефферсоном. Турция - будущее Ближнего Востока. Я не утверждаю, что это будет легко. Однако, чтобы вывести Ирак при руководстве Турции на светский, конституционный и, возможно, федеративный путь, мы изменим облик Ближнего Востока».

Как известно, турки не поддержали вторжение американских войск в Ирак, наоборот, многие осудили эту акцию, называя ее «кровавой и неправедной, кровавой и аморальной, кровавой и бессовестной». «Сильная, богатая, уважаемая создательница нового мирового порядка, великая Америка, - писала газета «Сабах» - вторглась в Ирак и заявила, что она все изменит - но все теми же способами: ударами, бомбардировками, убийствами. Скажите мне, умные люди, - чем Буш отличается от Саддама?.. Даже по одной этой причине принятие Турцией решения о том, что она не поддерживает своей армией агрессию США, следует считать историческим успехом. Нашу армию хотели вовлечь в Багдад. Турция не пошла на эту грязную игру».

Конечно, и властям, и общественности страны было очевидно, что Турции, в течение полувека связанной по рукам и ногам военными и финансовыми обязательствами перед США, не удастся долго оставаться в стороне от военных акций американцев и в последующем в той либо иной форме придется в этих акциях принять участие, причем на условиях американцев. Так, стало очевидным, что США категорически против ввода турецких войск в Северный Ирак, хотя такой шаг стал бы некоторым оправданием поведения власти в глазах населения и оппозиции.

Завершив оккупацию Ирака без использования для этого турецкой территории, поскольку меджлис так и не дал на это согласия, США вскоре вновь почувствовали необходимость обратиться к Турции, на этот раз с тем, чтобы использовать турецкую армию для охраны порядка в центральном Ираке. Уже в июле обозреватель «Сабах» Мехмет Тезкан пишет, что власть вновь оказалась на минном поле, на этот раз отвергнуть американское предложение об отправке турецких войск вряд ли удастся, и в правительстве и в меджлисе понимают, что не поддержать запрос США - значит заморозить турецко-американские отношения, вызвать конфликт с МВФ и лишиться обещанных многомиллиардных кредитов. «Что станет с экономикой? Кризис - на пороге». Если же согласие меджлиса будет получено и войска Турции будут посланы в Ирак, в «проблемный район», неизбежны потери людей. «Устоит ли правительство?» О том, что итоги международных опросов свидетельствуют - мировое сообщество не поддерживает такую операцию, турецкий народ против интервенции, писала и газета «Терджюман», признавая вместе с тем, что у турецких властей нет выбора: «всем понятно, что Турция не заинтересована в дальнейшем обострении отношений с США, а предпочтение Европы ничего не даст, США - глобальная сила, в их руках по-прежнему находятся источники кредитов, включая финансовые источники международных организаций. Государственная политика требует сохранять, насколько это возможно, должный уровень отношений. Наконец, у самой АКП особые отношения с США. Новый хозяин в Вашингтоне при желании, отчасти по причине ислама, способен организовать уход АКП из власти. Как эту двойственность сумеет АКП преодолеть? Не надо забывать, что единственная возможность спасения в этой ситуации - активизация ООН».

Пока Турция ожидала решения своего парламента по поводу отправки войск в Ирак, множились высказывания иракских политиков, включая курдских, о нежелательности прибытия турецких солдат в Ирак. Министр иностранных дел временного совета Ирака Хошъяр Зебари заявил даже, что Турция, возможно, намерена завладеть Мосулом и Киркуком. «Мы с недоверием относимся к турецкой армии. США гарантировали нам, что вопрос о турецких войсках в Ираке не подлежит обсуждению. Было бы лучше, если бы соседние страны - не только Турция, но и Иран, Сирия, Кувейт, Иордания не присоединялись бы к миротворческим силам в Ираке… Ирак нуждается в помощи в сферах культуры и экономики». Лишь представители туркомсисов во временном совете Ирака приветствовали планы размещения турецких войск в Ираке. В начале октября меджлис Турции согласился, наконец, поддержать отправку войск в Ирак, посол США в Турции Эрик Эдельман пояснил, что турецкие части будут наводить там общественный порядок. В то же время президент Турции Сезер заявил, что принятое меджлисом решение будет тщательным образом обдумано правительством и не следует сводить его лишь к отправке войск. Правительство получило согласие, но использует оно его или нет - дело правительства. Любопытно, что почти одновременно с этими сообщениями властями Турции было подтверждено, что подписано соглашение с США о предоставлении обещанного кредита в 8,5 млрд. долларов.

Выше шла речь о главных проблемах, занимавших власть АКП в течение 2003 года, причем они отодвинули даже вечную и самую больную тему любой власти Турции - экономику. Эти проблемы притушили и шумную оппозицию партии Генч, и стычки с парламентской и непарламентской оппозицией, которая сама еще только приходит в себя после выборов и не в силах должным образом сформулировать власти свои предложения и требования по главным вопросам. Кратко можно отметить, что за прошедший год не возникало острых проблем в сфере экономики и социальной жизни, статистика констатировала поступательное развитие этой сферы, рост экспорта, снижение инфляции, укрепление лиры. Проведены успешные переговоры по поводу заключения нового трудового соглашения с конфедерацией Тюркиш, представлявшей интересы 454 тыс. рабочих государственного сектора. Предусмотрены социальные гарантии на случаи добровольного ухода на пенсию некоторых категорий работников приватизируемых предприятий.

Попыткой радикального вмешательства в процессы регулирования экономики, как бы продолжением реформаторской деятельности Озала в 80-е годы можно считать закон № 4916 относительно некоторых изменений законодательства, касающегося государственной недвижимости. Цель закона - облегчить продажу - на льготных условиях - казначейской недвижимости, что должно способствовать вовлечению государственного недвижимого имущества в хозяйственную жизнь страны. Закон касается государственных земельных участков, которые используются (на условиях аренды) или могут использоваться частными физическими либо юридическими лицами, кооперативами в сферах промышленного производства, жилищного строительства, судостроения, агросферы и др.

Так, предусмотрена льготная продажа земельных участков либо соответствующих акций казначейства частным совладельцам капитала агрофирм, реально занимавшихся сельскохозяйственной деятельностью на указанных землях в предшествующее пятилетие. Соответствующие изменения предусмотрены в Законе о сельскохозяйственной реформе в зонах орошаемого земледелия (№ 3083, принят в ноябре 1984 г.). Согласно новому закону, иностранные юридические и физические лица могут в хозяйственных целях приобретать на территории Турции недвижимость при условии, что такие же права соответствующее иностранное государство признает за турецкими гражданами и организациями. Опубликован в официальной «Ресми газете» закон об организации Общества социальной защиты, которое сконцентрирует в своих руках руководство крупнейшими социальными учреждениями страны.

Не обошлось без критики со стороны Национального взгляда - его орган упрекнул власти в том, что за спорами о тюрбане власти скрывают истинное положение с голодными и обездоленными, между тем голод остается главнейшей внутренней проблемой страны. Власти огласили планы дальнейшей приватизации государственной собственности, рассчитывая получить при этом 4 млрд. долларов. Сообщается также, что правительство готовит к продаже земельные участки, ранее входившие в разряд государственных лесных угодий и после изменения законодательства ставшие доступными для продажи. Это в основном регионы, поддержавшие АКП на выборах. Суммарная площадь этих участков достигает 3 733 тыс. дёнюмов.

Как уже сказано, Соединенные Штаты согласились предоставить Турции заем в размере 8,5 млрд. долл. как компенсацию за потери, понесенные ее экономикой во время иракской войны. Кредит предоставлен на условиях проведения Турцией жесткой экономической политики и сотрудничества с США в вопросах, касающихся Ирака. Вашингтон и Анкара официально отрицают существование какой бы то ни было связи между кредитом и отправкой турецких солдат в Ирак. Сообщается при этом, что в течение последних двух лет, столкнувшись с самым серьезным экономическим кризисом с 1945 года, Турция взяла у МВФ в общей сложности 15 млрд. долларов на поддержание своей финансовой системы.

АКП удается легко расправляться с партией Генч, судебные власти дали согласие на арест трех лиц из семьи Узанов и нескольких руководителей Имар-банка в рамках расследования о финансовых нарушениях этой семьи миллионеров. Печать сообщала о стремительном падении престижа семьи Узан. Особенно подробно изложена биография Джема Узана, рассказывается об обмане им фирм Моторола и Нокиа, долг котрым достигает 2,7 млрд. долл. Судебные органы США сообщили, что в числе арестованного ими имущества в США и Европе - остров, агроферма, множество вилл. В Турции семья владеет банком Имар, еще двумя банками, электрокомпанией, яхтами. Власти наложили на все это арест. Успехи главы семьи Кемаля Узана начались благодаря установлению им близких связей в 80-е годы с тогдашним премьером Тургутом Озалом. Джем Узан пытался пройти в депутаты на выборах в ноябре 2002 г., но его партия не набрала 10%. Адвокаты семьи утверждают, что все обвинения - политическая месть правительства Ранее семья Узан организовала кампанию в СМИ, утверждая, что партия Эрдогана корнями связана с исламистским движением в Турции и по этому вопросу имеет тайную программу. В принадлежащей Узанам газете «Стар» опубликована фотография периода войны в Афганистане: Эрдоган виден на ней рядом с Гульбеддином Хекматьяром.

Также началось парламентское расследование нарушения законодательства прежними правительствами, оно касается 25 бывших министров от нескольких партий, в нем упомянуты Эджевит, М.Йылмаз, Д. Бахчели, Кемаль Дервиш и другие.

Комиссия ВНСТ, состоящая в основном из депутатов от АКП, обвиняя прежнее правительство Б. Эджевита и 13 министров в нарушении законодательства о приватизации, не замечает аналогичных нарушений правительства Эрдогана. Свидетельства наличия такого двойного стандарта у газеты имеются, и часть их приводится в публикациях. Туфан Тюренч: «Поистине, удивительная страна Турция. Наш премьер, не представив отчет о своем имуществе и собственности, так и не закрыв судебное дело в бытность председателем муниципалитета, решил отправить Эджевита в Yuce Divan по обвинению в злоупотреблениях. Как жаль, что в нашей демократии вместо совестей (вижданлар) господствуют пальцы… Тайип-бей, подобно своему учителю Эрбакану, продляет королям достойную жизнь многие годы. Но не раскрывает источники прожитой жизни, ни своего имущества. Многократно задаваемый вопрос - Откуда льется вода на эту мельницу? - ответа не получает. Потом выясняется, что расходы на отправку его детей в Америку компенсировал один лондонский бизнесмен. Поднимается шум. Без сомнения, на Западе такое событие опорочило бы имя политика, он не смог бы далее заниматься политикой. У нас же как будто ничего не произошло, его политическая деятельность продолжается, он избирается депутатом, даже становится премьером. А затем сам обвиняет в злоупотреблениях человека, подобно Эджевиту, известного своей порядочностью, и отправляет в Юдже Диван».

Произошли в течение года и небольшие изменения в составе меджлиса, в результате смены некоторыми депутатами своей партийной принадлежности по состоянию на середину октября 2003 года число депутатов АКП составляло 368 человек, НРП представляло 175 депутатов, появились 3 представителя Партии верного пути, 1 - Либерально-демократической партии и 3 - независимых.

партия справедливость турция ислам

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1) www.aksiyon.com.tr/ Aksiyon, № 414.

2) http://www.akparti.org.tr/acileylem.doc

3) www.basbakanlik.gov.tr/ http://www.akparti.org.tr/hukumetprg.doc

4) http://www.milligazete.com.tr/20092003/yz29.htm

5) Радио ВВС на русском языке. 27.05.2003.

6) Известия, 02.08.2003.

Размещено на Allbest.ru