Политическая партия как инструмент политики: сущность, структура, функции. Партийные системы

15

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИКО-ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ

Специальность: «Менеджмент организации»

Учебная дисциплина: «Политология»

Курсовая работа

На тему:

«Политическая партия как инструмент политики: сущность, структура, функции. Партийные системы»

План

Введение

1.Понятие «политическая партия»

2.Типология политических партий

3.Функции и структура политических партий

4. Партийные системы

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Политика есть особая сфера жизнедеятельности, и так же, как не все люди сеют хлеб, делают машины или поют со сцены, не все занимаются политикой. У некоторых просто нет к политической деятельности интереса. Часть людей не занимаются ею, потому что не хватает времени. Другие считают политику «грязным делом» и потому сторонятся политических дел. Для иных политика выступает чем-то таинственным, непонятным, слишком высоким, а они считают себя обычными людьми (1).

Действительно, не все участвуют в политике, но это не означает, что они не связаны с политикой, что она не влияет на их жизнь и не требует от них выполнения определенных обязательств. Человек включен в политическую жизнь фактом своего существования в обществе.

Политическую жизнь общества можно рассматривать в разных аспектах. С одной стороны, ее важнейшим атрибутом является взаимосвязь существующих политических институтов, составляющих так называемую политическую систему общества. С другой стороны, она выражается в совокупности происходящих в обществе политических процессов, в которых задействованы разнообразные политические, институты. Партии являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связывающим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партий - превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Важной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры (2). Основные партии в их взаимодействии, взаимоотношении, взаимных конфликтах и взаимной ротации у власти рассматриваются как единая партийная система, во многом - определяющая жизнеспособность и функционировании всей политической системы в целом.

Говоря о причинах, сделавших необходимым появление политических партий, В.И. Ленин писал: «Для того чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно, и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы составляли ничтожную долю класса» (В. И. Ленин, П.С.С., т 24, стр. 37).

Актуальность данной работы заключается в том, что политология, или политическая наука, принадлежит к такому числу наук, знакомство с которыми входит в необходимый комплекс условий формирования личности. Знать политическое устройство общества - значит уметь ориентироваться в сложной цепи взаимосвязи различных сторон общественной жизни, с которыми связано государство и политическая власть.

Основная цель данной работы заключается в следующем: дать характеристику партий, показать, что партии являются существенным элементом политической системы общества.

В этой работе поставлены следующие задачи:

1.Дать развернутое определение политической партии

2.Проанализировать сущность, основные их признаки и функции

3.Раскрыть типологию партийных систем

1.Понятие «политическая партия»

Термин «партия» означает часть, группа. Он получил распространение еще в Древнем мире. Аристотель писал о партиях жителей горы, равнины и прибрежной части города в Афинах. Черты политических групп типа партий были присущи враждующим коалициям придворных в средневековой Европе. В Италии вели борьбу партии гвельфов (сторонники папы Римского) и гибеллинов (сторонники короля). Собственно политические партии появляются в процессе становления парламентаризма. Первоначально это были элитарные клубы, действовавшие в парламенте. Вне парламента они проявляли себя только во время выборов. Эти партии не были оформлены организационно, не признавали принципа членства. Лишь к середине XIX столетия, когда миллионы людей получили право голоса, возникают партии как специализированные организации для борьбы за завоевание или свержение политической власти. Для возникновения партий необходимы соответствующие объективные и субъективные факторы. Важнейший объективный фактор-наличие определенного уровня социально-экономического развития. Партии часто возникают на капиталистической стадии развития человеческого общества, а более точно -- в эпоху становления и утверждения капитализма, когда люди, объединенные в классы, имеют общие интересы и устремления и, следовательно, появляются условия, способствующие противоборству между ними.

Наиболее оптимальным определением политических партий является следующее: политическая партия - это «организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении». Политическая партия, таким образом, отличается от любого другого общественного формирования, во-первых, особыми организационными принципами; во-вторых, идеологией, выраженной в политической программе; в-третьих, стремлением к реализации своих целей посредством борьбы за государственную власть. Не всякую группу организованных интересов можно назвать партией.

Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе «Политические партии и политическое развитие» сформировали отличительные признаки партии.

- Первым признаком политической партии является то, что это организация, т.е. достаточно устойчивое во времени объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать её от фракции, клики, клиентелы, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.

- Вторым признаком является наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

- Третий признак - существование конкретной цели завоевания и осуществления власти.

Стремление к власти позволяет отличить партии от групп давления. Последние не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать на те, оставаясь в тени.

- Четвёртый признак - обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. В своем развитии партии обычно проходят три этапа: партии как узкие группировки единомышленников, партии как политические клубы и партии как относительно массовые организации. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций. В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах. В политологии обозначились различия в подходах к определению политической партии. При одном подходе упор делается на особенностях структуры партии, продолжительности существования, факторах социальной устойчивости. Типичными для этого подхода являются определения, в которых партия рассматривается как “объединение людей, имеющее свою особую структуру” (М. Дюверже), как “относительно прочное, длительное существующее социальное формирование, стремящееся к овладению учреждениями государственной власти и имеющее такую структуру своей внутренней организации, которая соединяет партийных лидеров в центрах управления с их сторонниками на политической арене”. Приверженцы функционального подхода считают наиболее точными определения партии с точки зрения выполняемых ею функций. “Ни одно определение, - пишет К. Лоусон, - не является еще всецело удовлетворительным, но возможно самыми полезными, так же как и наиболее общими являются определения, которые делают акцент на политических действиях, которые совершаются партией”. Сам К. Лоусон предлагает такое определение: “Политическая партия - это организация индивидов, которая стремится продлить путем выборов или помимо выборов полномочия народа или его части для специальных представителей этой организации, чтобы осуществлять политическую власть данных правительственных учреждений, утверждая, что такая власть будет осуществляться от имени этого народа” (2 стр.188).

Выводы:

1. Политическая партия - организованное объединение части населения на основе определенной политической программы для участия в организации власти.

2. Политические партии появляются в процессе становления парламентаризма.

2.Типология политических партий

Тип партии - это такая система ее существенных признаков, в которых выражается социальная природа партии, ее идейная основа, главная социально-ролевая функция, особенности внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Распределяя партии по социальному признаку, т.е. по тем интересам, которые они выражают, то можно говорить о классовых, межклассовых и смешанных партиях. Существуют партии буржуазные, мелкобуржуазные, крестьянские, рабочие, партии интеллигенции и служащих. Часть партий вообще не пытается выражать прямо интересы определенных социальных групп, а говорит об интересах всего общества, некоторые партии ограничивают свою деятельность и идеологию сугубо национальным предпочтениям, абсолютизируя национальный фактор в политике. Близко к данному распределению партий расположена типология, основанная на идеологических признаках. По идейно-теоретической основе выделяются партии либеральные, консервативные, социалистические, коммунистические, клерикальные, националистические. Классическим является подход к типологии партий, выделяющий кадровые и массовые партии. Этот подход был предложен французским политологом М. Дюверже и получил широкое распространение.

Кадровые партии восходят к периоду зарождения демократии, когда избирательное право было ещё ограничено. В том замкнутом политическом пространстве кадровые партии служили средством выражения политических интересов господствующих классов, прежде всего, буржуазии. Их деятельность была нацелена на победу на выборах. Для этого они стремились не к увеличению своих рядов, а к объединению элит, которые могли повлиять на избирателей. В кадровых партиях первичные организации пользуются значительной внутрипартийной свободой, так называемые члены партии не испытывают особой зависимости от своих организаций.

Основным структурным элементом кадровых партий являются комитеты. Комитет создаётся по территориальному принципу, и численность его, как правило, невелика. Комитет имеет постоянный состав активистов, обновляющийся в случае необходимости путём кооптации, и не стремится к расширению своих рядов. Комитеты представляют собой сплочённые, авторитетные группы, обладающие навыками работы среди населения. Проведение и организация предвыборных кампаний составляет их основное назначение. Члены комитета подбирают кандидатов для выборов в органы власти, изучают общественное мнение, интересы и симпатии избирателей, их ожидания и требования, помогают лидерам в формировании программы. Деятельность комитетов обычно имеет, как говорят, «сезонный» характер: активизируется в преддверие и в ходе избирательной кампании в парламент или местные органы власти и затухает после её окончания. Деятельность концентрируется вокруг кандидата на выборный пост. Такую партию идеологические вопросы волнуют постольку, поскольку они могут помочь их кандидатам. В партиях, построенных на основе комитетов, которые можно рассматривать как их первичные организации, отсутствует система членства с соответствующей регистрацией и регулярной выплатой членских взносов. Европейские либеральные и консервативные партии в большинстве своём являются именно кадровыми партиями.

Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Это партии нового типа, имеющие массовый характер, ориентированные на политическое воспитание масс и формирование элит из народа. Первичные организации партии строятся как по территориальному, так и по производственному принципу, но в отличие от комитетов являются открытыми для новых членов. Более того, первичные организации массовых партий заинтересованы в пополнении своих рядов. Это связано с тем, что партия существует за счёт членских взносов. Свою деятельность они не ограничивают выборами, а проводят активную повседневную идеологическую и организаторскую работу. В таких партиях отмечается большая зависимость деятельности их фракций в парламентах от решений центральных партийных органов. Увеличение числа членов партии, необходимость заниматься финансовыми вопросами привели к формированию в структуре массовых партий соответствующих органов, стремящихся к распространению своего влияния и ведущих учёт и контроль расходования финансовых средств.

Со времен Великой Французской революции общепринятым становится деление политических сил на «левое», «правое» и «центр». Традиция закрепила за левыми партиями их предрасположенность к радикально - революционным методам деятельности, к социалистической и коммунистической идеологии. Наоборот, правые партии - это консервативные, буржуазные политические силы, ориентирующиеся на стабильность и отрицательно относящиеся к революции. Центр, как всегда, занимает умеренные политические силы, стремящиеся к компромиссам, сотрудничеству, примирению крайних политических полюсов. Деление на «левых», «правых» и «центр» является относительным и подвижным, особенно для партий колеблющихся или расположенных «слева» и «справа», но ближе к «центру»(1). Партии могут быть революционными, реформистскими и крайне - радикалистскими; парламентскими и непарламентскими; легальными и нелегальными и т. д.

Выводы:

1.Предложенную классификацию нельзя рассматривать в качестве застывшей схемы. Одна и та же партия может быть классифицирована по разным основаниям.

3.Функции и структура политических партий

Политическая система - это сложное, многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия действий людей и их общностей в политике. Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.

 Политические партии вынуждены решать в своей деятельности очень разнообразные задачи, поэтому и количество приписываемых им некоторыми политологами функций перевалило за десяток. Во-первых, это функции звена между правящими и управляемыми. Партия всегда выступает как канал передачи информации, циркулирующей “сверху вниз” и “снизу вверх”, интенсивность этих двух информационных потоках может не совпадать. В условиях либеральной демократии не следует недооценивать значение партии в формировании общественного мнения, другое дело, что здесь партия просто не может отвлечься от настроения рядовых членов и избирателей. Это позволяет партиям выражать социальные интересы.
Во-вторых, партии выполняют функции аккумуляции социальных интересов. В обществе всегда существуют разнообразные и разнородные интересы, предпочтения, требования. Понятно, что трансформировать каждое из них в политическое решение невозможно, да и не нужно: это бы сделало политическую жизнь хаотической и непредсказуемой. Прежде всего, из совокупности интересов необходимо выделить наиболее социально значимые, далее и эти “отборные” интересы необходимо увязать между собой, чтобы уже в виде последовательной программы поставить на политическую повестку дня. Этим и занимаются партии. В-третьих, важной функцией партий является постановка коллективных целей для всего общества. Партии имеют большое значение, выступая в качестве референтных групп, на которые индивид ориентирует поведение своих сторонников. Во многих странах люди, повинуясь семейным традициям и воспитанию, испытывают сильную эмоциональную приверженность той или иной партии. Наиболее наглядно природа политической партии проявляется через ее функции. Важнейшими принято считать следующие:

социального представительства - выражение интересов определенных групп населения;

социальной интеграции и социализации - достижение согласия с существующим строем, примирение интересов конфликтующих социальных групп, вовлечение части населения в число своих членов и сторонников;

разработки и осуществления политического курса - разработка привлекательной для определенной части общества политической платформы;

борьбы за власть - победить на выборах и сформировать правительство;

политического рекрутирования, формирования правящей элиты - партии занимаются рекрутированием властной элиты и способствуют ее политической социализации. Под рекрутированием следует понимать подбор кадров, как для самой партии, так и других организаций, входящих в политическую систему, в том числе и выдвижение кандидатов в представительные органы власти, исполнительный аппарат и бюрократию

Для того чтобы понять роль и место партии в жизни общества, необходимо выявить ее функции. В современных условиях выделяются следующие функции партии: социально - политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов; разъяснение массам политической и социально - экономической ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий. В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами; участие в борьбе за власть и создание программ деятельности государства; формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими законодательными инициативами; разработка принципов и форм отношений с другими партиями, формирование избирательных блоков, организация оппозиции государственным органам, давление на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия, осуществляет посредничество между гражданским обществом и политической властью, подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, работа с молодежью с целью вовлечения в активную политическую и социально - экономическую деятельность. Целенаправленная деятельность партий предполагает наличие у них строго определенных функций, которые делятся на внутренние и внешние.

Внутренние функции связаны с осуществлением следующих мероприятий:

организация внутренней структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями;

решение финансовых проблем;

пополнение рядов партии за счет новых членов;

подготовка из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства и т.д.

Внешние функции подразделяются на политические, идеологические, социальные. Политические функции в первую очередь связаны с борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок в интересах определенных групп, с организацией различных форм участия в политической деятельности, с обеспечением взаимосвязи гражданского общества, составной частью которого являются сами партии, с государством, с налаживание контактов с другими политическими организациями и движениями как внутри страны, так и на международной арене.

К социальным функциям относится работа с массами с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей, политическое воспитание (социализация) граждан.

Идеологические функции связаны с разработкой партийной идеологией, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды и агитации. Реализация этих функций зависит от уровня развития общества, социально - классовой сущности партии, профессиональных качеств ее лидеров. Партии имеют сложную внутреннюю структуру. Испанским политологом Л.С. Санистебаном выделяются следующие элементы: а) высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль; б) стабильный бюрократический аппарат, исполняющий приказы руководящей группы; в) активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входящие в бюрократию; г) пассивные члены партии, которые примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности. К перечисленным группам следует добавить лиц, которые поддерживают партию, не являясь ее членами, и меценатов. Они могут принадлежать к партии, а могут и не принадлежать. Существующие сейчас политические партии по своей структуре можно отнести к двум основным типам: организационно оформленным и организационно неоформленным.

Организационно оформленные: в партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят взносы.

Организационно неоформленные: в партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а для того, что бы считаться членом такой партии достаточно, что бы за тебя проголосовал комитет этой партии. Общее, что присуще всем современным партиям, наличие партийного аппарата, т.е. организованной группы людей, для которых партийная политическая деятельность является профессией.

Выводы:

1. Классификация политических систем необходима, так как политическая наука изучает не одну систему, а проводит сравнительный политический анализ нескольких систем, выявляет общее и особенное в их структуре, функциях и механизмах функционирования.

4. Партийные системы

политическая система партия

Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества. Партийная система является составной частью политической системы, поскольку же сущность последней определяется характером государственной власти и установленного ею политического режима, постольку и сущность партийной системы зависит от них. Партийные системы формируются под воздействием разнообразных условий. Там, где имеется огромное разнообразие социально - политических интересов, значительная часть которых нельзя объединить, формируется множество партий и организаций. Особенно это характерно для развивающихся стран и стран, находящихся в процессе кризиса и ослабления единства. Значительное влияние оказывают исторические особенности стран, традиции демократических институтов, издавна свойственная предрасположенность к относительно небольшому либо значительному числу партий. Так как партии в демократических странах добиваются власти посредством выборов, то естественно, что характер избирательной системы оказывает влияние на число партий и их взаимоотношения между собой. Как правило, пропорциональная система выборов влечет за собой формирование большого числа мелких, неподвижных партий. При этой системе каждая партия получает количество депутатских мест в парламенте пропорционально числу полученных голосов на выборах, т.е. возникает возможность для вхождения в парламент любой партии.

Система, при которой голосование проходит в два тура и необходимо набрать более половины голосов избирателей, формирует множество относительно подвижных партий. Эта система называется мажоритарной в два тура.

Система, при которой голосование проводится в один тур и необходимо набрать относительное большинство голосов в результате дает систему с чередованием независимых партий. Эта система называется мажоритарной в один тур. Важным вопросом в характеристике партийных систем является их типология. Среди различных признаков, критериев, наиболее распространенным является количественный критерий, который выделяет беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. В своем капитальном труде «Политические партии» современный итальянский политолог Дж. Сартори предлагает семиступенчатую классификацию:

1.Однопартийные системы (СССР, Куба), где фактически существует тотальный контроль одной партии, слившейся с государственным аппаратом.

2.Системы партии - гегемона (ГДР, Болгария) при формальном наличии зависимых партий - сателлитов, не влияющих на принятие решений.

3. Системы доминирующей партии (Япония, Индия), где долгие годы, несмотря на множество партий, реально правит одна и та же (либерально - демократическая партия Японии, Индийский национальный конгресс).

4.Двухпартийная система (бипартизм), существующая в основном в англосаксонских странах, где две основные партии чередуются у власти (Демократическая и Республиканская партии в США, консерваторы и лейбористы в Великобритании).

5.Системы умеренного плюрализма (от 3 до 5 партий) с довольно фрагментированными партиями (Франция, Бельгия).

6.Системы крайнего плюрализма (от 6 до 8 партий), где происходит поляризация партийного спектра (Нидерланды, Финляндия) и образуются сложные коалиции.

7.Атомизированные системы (свыше 8 партий) с рассредоточением политического влияния и ролей (Малайзия) (4).

Речь идет о разных типах однопартийности и многопартийности. Партийную систему с единственной партией, стоящей у власти, можно считать классическим образцом однопартийности. В такой системе партия срастается с государством, нередко подменяет его. Создание других партий запрещено законом. Партия монополизирует политическую деятельность: любая политическая деятельность вне партии ставится вне закона. Основные политические решения в стране принимаются высшими партийными руководителями, роль государственных деятелей часто только исполнительская. Такова система в КНДР и на Кубе, до недавних пор была в Советском Союзе, Албании и Румынии. Система с партией, осуществляющей гегемонию, существует в обществе, где формально функционирует несколько партий, но реальная политическая власть принадлежит одной, выступающей по отношению к другим партиям на правах “старшего брата” и имеющей бесконтрольную монополию на власть. Такая система в настоящее время в Китае, до недавних пор была в Мексике, большинстве социалистических государств Восточной Европы. В системе с доминирующей партией действует несколько политических партий, но, несмотря на юридически закрепленные возможности, у власти в течение длительного периода находится одна партия(1). Такие партии существовали в ряде социалистических стран Восточной Европы. Все они были объединены в народные фронты, руководство в которых осуществлялось со стороны коммунистических партий.

Беспартийные системы в мире встречаются редко. Это немногие сохранившиеся режимы и некоторые сохранившиеся диктатуры, налагающие запрет на деятельность других партий. В качестве примеров можно назвать своеобразные политические устройства Ирана (после самороспуска Исламской республиканской партии) и Ливии.

Двухпартийная система (бипартизм) обеспечивает одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента. Двухпартийная система не означает отсутствия других партий, которые не имеют реальных шансов на завоевание государственной власти. Классическим образцом двухпартийной системы служат США. Периодически Демократическая и Республиканская партии США сменяют друг друга у кормила государственной власти. Это не означает, что в стране нет других политических партий. Они есть, но существенного влияния на политическую жизнь оказать не могут, тем более реально соперничать с ведущими партиями в избирательной кампании. Неоднократно предпринимались попытки создать “третью партию”, однако их нельзя считать удачными. Своеобразие партийной системы США в том, что при правлении президента - республиканца Дж. Буша большинство в сенате принадлежало демократам, при нынешнем президенте - демократе Б. Клинтоне большинство у республиканцев, что создает определенный противовес гегемонии одной партии в политической жизни страны.

Многопартийная система включает в себя широкий спектр партий от крайне правых до сугубо левых. Остальные партии занимают промежуточное положение с тенденциями к правым, левым и центристским позициям в политической и социально-экономической жизни. Как правило, ни одна из партий не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают коалиционные, то есть состоящие из представителей двух или нескольких партий. Многопартийность - неотъемлемый компонент гражданского общества, состоящего из различных социальных, национальных и других групп, имеющих свои интересы, ценностные ориентации, политические установки. Это не просто сумма партий в обществе и оценивается реальным, а не формальным участием всех партий в политической жизни страны, что возможно лишь на основе предоставления каждой из них равных возможностей и прав. Наилучшие условия для демократического развития общества создает многопартийная система, которая располагает большими возможностями для того, чтобы выражать интересы не только крупных, но и незначительных групп населения. Однако не все политологи отдают предпочтение этой системе. Некоторые из них считают, что излишняя многопартийность нежелательна и даже опасна для государства, они отдают преимущество двухпартийной системе, приводя следующие аргументы:

1. Утверждают, что двухпартийная система способствует постепенному смягчению идеологических конфликтов между партиями и их постепенному переходу на более умеренные позиции, а это делает политическую систему более устойчивой.

2.Другое преимущество двухпартийной системы усматривают в том, что она позволяет одержавшей победу на выборах партии сформировать не подверженное кризисам правительство.

3.С точки зрения избирателя, несомненное достоинство двухпартийной системы в том, что она облегчит выбор при голосовании. Не нужно читать десятки партийных программ или часами сидя у телевизора, вникать в рассуждение "говорящих голов"; партий всего две, и соотнести собственные интересы с их программами не так уж сложно.

4.Утверждают, что только двухпартийная система позволяет приблизится к идеалу ответственного правления, который играет важнейшую роль во всех без исключения теоретических моделях демократии. Одна из партии находится у власти, другая в оппозиции. Если избиратели недовольны работой правительства, они используют выборы для того, чтобы отправить его в отставку.

Двухпартийные системы действительно продемонстрировали уровень стабильности и эффективности, о котором в условиях многопартийности приходится только мечтать. Хотя политические партии в современном смысле слова возникли не так давно, ныне, по общему мнению политологов и политиков, они переживают период упадка. Падает значение низовых партийных организации, а партийная печать, долго считавшаяся одним из признаков либеральной демократии, ныне стала анахронизмом. Роль партии в структурировании результатов выборов тоже заметно уменьшилась. Часто люди голосуют не за партию, а за "имидж" того или иного кандидата, созданный коммерческими средствами массовой информации. Однако нет института, который успешнее справлялся бы с тремя важнейшими функциями - передачи власти, политической мобилизации масс и легитимации существующих режимов, чем партии.

В современной политической истории различают четыре типа партийных систем: буржуазно-демократическая партийная система сформировалась в Европе и Северной Америке в XIX веке. В своей деятельности руководствуется следующими правилами: в обществе идет легальная борьба за власть; власть осуществляет партия или группа партий, которые обеспечили себе поддержку парламентского большинства; постоянно существует легальная оппозиция; между партиями внутри партийной системы существует согласие относительно соблюдения этих правил. В буржуазной системе сформировалось множество видов партийных коалиций: многопартийная коалиция - ни одна из партий не способна добиться компетентного большинства; двухпартийная коалиция - имеются две сильные партии, каждая из которых способна самостоятельно осуществлять властные полномочия; модифицированная двухпартийная коалиция - не одна из двух основных партий не собирает абсолютного большинства и они вынуждены кооперироваться с третьими партиями; двублоковая коалиция - за власть борются два основных блока, а партии, стоящие вне блоков не играют существенной роли; коалиция доминирования - одна партия самостоятельно осуществляет власть на протяжении длительного периода; коалиция кооперирования - наиболее сильные партии долго и устойчиво сотрудничают в осуществлении власти.

При социалистической партийной системе существует только одна легальная партия; партия руководит государством на всех уровнях государственного аппарата; возникновение такой политической системы связано с кризисом демократических или авторитарных систем правления.

Авторитарная партийная система - такой тип правления является промежуточным, при этом доминирующим фактором выступает государство, а не партия, которая играет второстепенную роль в процессе осуществления власти. Также допускается существование других партий. Современная Россия пошла по пути создания многопартийной системы. Объективно это было связано с трансформацией социальной структуры общества, обусловленной переходом страны к многообразию форм собственности и внедрением рыночных отношений. Появились новые группы населения со своими интересами и, как следствие этого, произошла смена навязанного ранее сверху единомыслия политическим плюрализмом. В 1989г. началось возникновение разнообразных организаций, общественно-политических движений и объединений. В 1990г. в СССР был принят закон “Об общественных объединениях”, закрепляющий порядок образования, права и принципы деятельности общественных организаций и объединений. В 1991г. началась регистрация партий(5). В настоящее время в России существуют десятки партий, но далеко не все они имеют широкую поддержку населения и поэтому многие из них лишены права участвовать в избирательных кампаниях по выборам депутатов Государственной Думы. Надо полагать, что в будущем количество партий в России уменьшится до того минимума, при котором оставшейся партией будут стоять значительные социальные слои общества.

Выводы:

1.Партийная система - это совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.

2.Наилучшие условия для демократического развития общества создает многопартийная система, которая располагает большими возможностями для того, чтобы выражать интересы не только крупных, но и незначительных групп населения.

Заключение

Систему негосударственных организаций образуют политические партии, социально - экономические и социально - культурные общественные объединения, массовые общественные движения, заинтересованные группы и др. Не будучи непосредственными носителями государственной власти, они являются важными элементами гражданского общества, выполняют функции посредников между государством и обществом, а также выражают интересы граждан в сфере государственной жизни. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партий - превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в общий политический интерес. Партии как бы соединяют, связывают гражданское общество и государство, способствуют преодолению или смягчению конфликтов между ними. Целью деятельности партий является реализация интересов тех слоев общества, которых они представляют. Но они не только их выражают, но и стараются сформировать, объединить и выработать один общий партийный интерес. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры. Основные цели партий связаны с обладанием властью в политических системах

Партия должна побуждать к движению вперед. Ей необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, она обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов. Партии должны постоянно обновляться. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения. Партии необходимо не только уметь прислушиваться к выражаемым требованиям, но и активно действовать, чтобы выявлять и защищать эти требования ее сторонников, расширять их ряды. Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.

Основная задача данной работы заключалась в следующем: дать характеристику партий, показать, что партии являются существенным элементом политической системы общества. В данной работе эта задача выполнена.

Список использованной литературы

1.Сморгунов Л.В. Политология для школьников. СПб. изд-во «АСБ»1992г.

2.Политология. Учебное пособие для высших учебных заведений. Под ред. проф.Полуниной Г.В. - Москва. Изд - во «АКАЛИС» 1998 г.

3. Тавадов Г.Т. Политология. Учебное пособие. Москва. Изд - во «ФАИР- ПРЕСС» 2000г.

4. Политология. Учебник. Мельвиль А.Ю.(концепция проекта) Москва. Изд - во «Проспект»2005 г.

5. А.С. Панарин, Политология. Москва. Изд - во «Проспект», 1997 г..

Размещено на Allbest.ru